非京籍孩子入学多难？租房者需28个证件才有初审资格
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原标题：非京籍孩子入学多难？ 租房者需28证买房者被跨区域
　　北京部分区县幼升小政策
　　非京籍有房族与无房族孩子入学所需证明对比图
　　中新网5月29日电(生活频道 史聪聪)北京市教委27日公布的数据显示，义务教育阶段“非京籍”学生占近一半。日前，非京籍学龄儿童入学审查逐步开展，今年在京入学需提供“五证”的政策基本不变，但在实际执行过程中，北京各区的细则让“五证”延伸出了多达28个证件。中新网生活频道梳理发现，今年北京市各区实施细则中细化了对非京籍孩子父母缴纳社保的规定，部分父母无法缴纳社保的孩子或将变为新“留守儿童”。而北京区县幼升小入学实施细则各自为政的现状，也为非京籍儿童入学增添了障碍。
　　非京籍孩子在京上学父母需缴社保
　　部分孩子回乡入学或成新的“留守儿童”
　　2015年北京市东城区、西城区、海淀区、朝阳区、丰台区、石景山区出台的非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核实施细则中，均明确了非京籍孩子父母需要缴纳社保入学条件。其中西城区、海淀区、朝阳区和石景山区要求父母在本区内缴纳社保，并对社保的缴纳时间做出了相应的规定。
　　在得知孩子在北京上小学需要父母缴纳一定期限的社保之后，在京务工的河北人田先生对自己女儿明年的上学问题，很是犯愁。田先生告诉中新网生活频道：“我家孩子今年6岁了，明年就该上小学了，但是我与媳妇在北京都没有社保，如果找不到合适的单位上社保，明年就只能把孩子送回老家去上学。”
　　据田先生的爱人介绍，在海淀区幼升小细则出台之后，孩子上学的幼儿园老师召集了大班小朋友的家长开会，介绍了相关的政策与要求，建议家长抓紧时间准备孩子入学的相关手续。“当时一听说要办五证，还要缴纳社保，许多家长都说不行的话就让孩子回老家上学。”田先生的爱人表示，“幼儿园里大部分孩子都是外来务工人员的子女，父母工作又不是很稳定，去哪上社保呢？”
　　和田先生的情况类似，在北京自谋职业开了一家小超市的河南王女士，女儿今年7岁该上一年级了。“下半年就得把孩子送回老家了，我和孩子爸爸都没有社保，孩子在北京上了三年幼儿园，尽管舍不得但是不能耽误孩子上学。”提到女儿的上学问题，王女士总是很无奈：“老家只有孩子奶奶一个人，我婆婆身体又不好，孩子让她照顾我也不是很放心。”
　　《中华人民共和国九年义务教育法》第四条规定，“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。”第十一条规定，“父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。”虽然我国有法律明文规定保障未成年人平等接受义务教育的权利，但在现实生活中，外来务工人员子女在京上学依旧要受如此多“条件”的限制。
　　非京籍租房的儿童办齐28个证件才有初审资格
　　家长有苦难言
　　2014年在北京的非京籍适龄入学孩子的家庭，需要办齐15个证件的苛刻审查制度已让人身心憔悴，今年出台的幼升小入学实施细则与之相比，更是有过之而无不及。有媒体报道，一位母亲须办齐28个证件才有接受初审的资格。
　　北京市规定，非京籍儿童入学要求“五证”齐全，即适龄儿童少年父母或其他法定监护人本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等。
　　然而，实际上“五证”远不止5个证件，具体可以分为几大类，首先是父母身份证明证件，包括父母双方身份证、父母双方暂住证、全家户口本、儿童户籍所在地无人监护证明；其次是父母工作证明证件，包括父母双方劳动合同、社保权益记录、在职证明、双方所在单位营业执照、组织机构代码；第三是父母婚姻生育证件，包括结婚证、生育证、流动人口婚育证、孩子医学出生证明；第四是家庭在京住所证明，由于这位母亲在京租房，和有住房的仅需提供房管部门登记的房屋产权证或购房合同原件及复印件不同，她需要提供租房合同、房租完税证明、房租完税发票、居住期间的电费单据、水费单据、房东夫妻的身份证、房产证。若没有房产证，还需要村委会开的证明，加盖镇政府公章，并需要有村委会开具的居住证明。
　　据上述的这位母亲介绍，2015年北京幼升小的政策一出，证件之多、难度之大超过往年――细数之后发现需要的证件多达28个，她必须办齐才有初审资格。尽管她从2015年春节前就开始到处咨询，提前准备。但至今她还无法确定孩子是否可以在北京入学。为此她几乎是以泪洗面：“这几天我泪腺发达，什么也没去想，眼泪就不自觉地掉下来。”
　　非京籍有房族孩子上学“被跨区”
　　北京区县幼升小实施细则各自为政
　　事实上，北京今年出台的幼升小实施细则，由于区县政策各自为政，不少区县要求家长需要在该区拥有住房或租房，并且在该区工作与缴纳社保。这给工作和生活在不同区县的家长增添了麻烦。
　　家住北京市朝阳区的林女士就属于这种情况。林女士表示，自己很多年前在朝阳区买了房，工作单位也在朝阳区，但是单位的总部在海淀区，税自然就缴纳在海淀区。而2015年北京市幼升小细则一出，朝阳区规定父母双方至少有一方在朝阳区缴纳社保，孩子明年在哪上学成了问题。
　　就此，中新网生活频道电话咨询了北京市教委提供咨询服务的工作人员，该工作人员表示，由于非京籍幼升小入学政策实施细则由各个区县制定实施，因此像这种跨区域的需要家长去具体区县咨询。对于这种非京籍孩子“被跨区”上学的情况，北京市教委办公室的一位工作人员也表示，孩子入学需要哪些证明要到各个区县教委去了解。北京市教委对各区县不同的实施细则没有统筹。对于各区县不同的入学政策，能否保证非京籍孩子公平、顺利的入学这个问题，该工作人员表示：“非京籍的孩子，只要符合政策肯定能上学。至于需要多少证件，具体操作层面都在区县。”
　　朝阳区招生考试中心的工作人员告诉中新网生活频道：“家长的工作与社保一定要在朝阳区，如果家长在朝阳区虽有住房，但是工作和社保不在朝阳的话，孩子是不能在朝阳区上学的。”孩子如果不能在朝阳区上学，在海淀区上学需要哪些手续呢？海淀区幼升小入学细则要求，非京籍孩子父母要在本区自由住房或者租房，并且租期至少在半年以上。尽管在朝阳区已有住房，但林女士表示：“我近期就到海淀区的学区租房，即便空着不去住，也得给孩子明年升学做好准备。”
　　无独有偶，据检察日报报道，外来务工的马先生，6岁的儿子今年将升入小学，虽然几年前就在北京市大兴区高米店辖区内买了房子，但是因为他和爱人都不在该区工作，因此无法提供在当地务工就业的证明。让马先生发愁的是《高米店街道非本市户籍适龄儿童入学申请审核表》，其中“在京务工就业证明审核标准”要求：“适龄儿童父母受雇于用人单位的，需符合一方必须在高米店街道区域内受雇于用人单位，一方在大兴区域内就业，且连续正常缴纳社会保险一年以上的。”马先生说，当年在大兴买房是考虑让孩子能就近上学，没想到还是被卡在了门外。
　　事实上，像马先生与林女士这样的人并不在少数。据北京市统计局、国家统计局北京调查总队公布的调查数据显示，北京人口分布呈圈层向外拓展的趋势，即由二、三环内向四环外聚集。其中，五环以外的常住人口有1098万人，占全市的51.1%。全市大部分常住人口在五环外居住，五环内工作。而北京各区县幼升小入学实施细则各自为政的局面，使得更多的父母面临着类似的难题。
　　对于上述问题，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康此前曾直言“荒唐”。“这样的政策或许能够暂时缓解当地的入学压力，但是入学政策所倡导的就业和纳税模式，违背了人才流动的规律。”(中新网生活频道)
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北京非居住用途地下室禁止出租
　　“鼠族”现象曾经引起社会广泛关注，昨天，市政府法制办公布《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法(修正草案――征求意见稿)》，拟对地下空间管理做进一步规范。根据这份征求意见稿，本市非居住用途地下室将禁止出租，普通地下室禁止开办旅店、幼儿园、医院等。
　　市政府法制办相关负责人表示，本市地下空间快速发展与管理滞后的矛盾突出，地下空间开发利用和维护管理存在安全隐患，违反规划用途使用地下空间现象突出，特别是违反规定使用普通地下室现象普遍。目前，有关管理办法的修订工作已经列入市政府2011年立法计划。
　　根据这份征求意见稿，本市将禁止利用普通地下室开办商品批发市场和旅店，禁止设置幼儿园、医院和疗养院的住院部分。
　　此外，利用普通地下室从事商业、文化娱乐业以及其他生产经营活动或者作为居住场所的，应当符合城乡规划确定的使用用途，并办理备案。其中，规划用途为地下车库和设施设备用房的，不得擅自调整规划用途。地下空间用于出租居住的，应当按照本市房屋租赁管理的相关规定办理登记。违反规定、未依法向建设(房屋)行政主管部门登记备案的，由建设(房屋)行政主管部门责令改正，并可对从事经营活动的处1万元以上3万元以下罚款，对从事非经营活动的，处500元以上1000元以下罚款。
　　此外，征求意见稿强调，禁止将违法建筑、规划用途为非居住用途的普通地下室以及其他依法不得出租的房屋出租。
　　-新闻链接
　　20年前曾提出“以洞养洞”
　　从上世纪80年代起，北京结合地面建筑建了大量的地下人防工程，但很多被闲置。因缺少专项基金维护和专人管理，许多地下人防工程日渐破败。
　　上世纪90年代，政府部门提出“以用促管，以洞养洞”的方针，鼓励使用人防工程，并收取一定使用费。当时的承租人开始利用人防工程开办地下旅馆，但数量并不多。
　　上世纪90年代末，随着大量外来人口涌入，地下空间被利用起来。到2004年，北京形成了人防工程出租的高峰，并逐年递增。
　　随着北京人口规模不断扩大，十二五期间，各区县都制定了人口调控目标，其中，人防工程清理成为关注焦点。
　　在今年的区县“两会”上，拥有大量地下空间的东城、西城、朝阳和丰台不约而同提出地下空间清理整治目标，丰台更明确提出将投入2.4亿元清理地下空间。
　　4月25日，大兴发生重大火灾事故，为此，4月26日起至5月31日，全市范围组织开展火灾隐患攻坚整治“亮剑”行动，地下空间再次成为整治重点。一些存在安全隐患的地下出租房屋被查封，居住在狭小环境的“鼠族”们，一方面担心自身安全，另一方面也担心居住地被封无处可去。(记者孙乾）
【编辑:位宇祥】
----- 房产新闻精选 -----
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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资金有限，看来看去也只能西城半地下室了，半地下室能上学吗？影响家访吗？半地下购买需要注意什么呢？
是买个好学区的半地下，还是买个一般学区的大开间呢？
小白，求助啊，各位大神，55555
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<em id="authorposton16-5-1 17:58
主要看房屋的性质，如果是‘普通住宅’就没有任何风险，和地上的房子是完全一样的，价格合适即可。另外主要看楼主偏好了，顶层和底层的楼房同样是有人能接受有人不能接受。
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<em id="authorposton16-5-2 10:33
可以上啊 只有非京租地下室是不行的
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<em id="authorposton16-5-1 17:18
能不买地下就别买地下
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<em id="authorposton16-5-2 10:58
不建议买半地下的，万一教育政策有点啥变化，真砸自己手里了。。。。因为居住的功能很弱，能不买就不买。
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<em id="authorposton16-5-7 22:55
半地下只要有独立房本、独立产权，落户、上学没问题。
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<em id="authorposton16-5-1 17:05
五一是不是都出去玩了
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目前能上，有将来房子不好出手的风险
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<em id="authorposton16-5-1 17:43
不好，别买，我有亲戚住过半地下，说再也不想住了，还有，我们小区里半地下价格便宜那么多也少人问津。
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<em id="authorposton16-5-2 22:34
别买地下，一直搞不明白为什么那种下叠的复式很便宜，有一天吃饭听隔壁的大妈说，地下室是人住的吗？这不是方人嘛！顿时恍然大悟，什么人才住在地下？所以还是建议不要买为好。
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半地下室有产权吗
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如果要是坛子里拿几位的小心点
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开间比地下室好，地下室最大问题是不好住不好卖，总价低用来占坑是可行的
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还不如平方呢
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一进门得开灯
Powered by非京籍想在海淀租房上学可以吗？需要什么条件，材料要准备什么？
【导语】：非京籍，孩子的爸爸社保在海淀，可工作单位在丰台，妈妈社保和单位都在丰台，如果我现在去海淀租房能在海淀上学吗　　入学条件：　　按照免试就近原则，凡年满6周岁(日以前出生)的适龄儿童，在海淀区申请入学，需满足下列条件之一：　　1.具有海淀区户籍;　　2.具有本市其他区县户籍，实际居住地在海淀区(需提供适龄儿童法定监护人的合法房产证明);　　3.非本市户籍的适龄儿童，因父母或其他法定监护人在我区工作或者居住，需要在我区接受小学教育的，其父母或其他法定监护人需提供在京、在京实际住所明、在京务工就业证明、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家簿等相关材料，并通过居住地所在街道办事处或镇人民政府和相关部门的联合审核。　　非京籍需要办理五证：　　1、全家户口簿　　在京暂住证(2017年由于居住证取代暂住证，暂住证去或留未有政策出台说明，家长需随时关注北京幼升小网或教委信息)　　2、在京实际住所居住证明　　3、在京务工就业证明　　4、户籍所在地无人监护证明　　注意：其中社保一项，申请人受雇于用人单位的，应于日(不含)之前办理了北京市社会保险参保手续。所以这位家长需要按要求提供社保证明，PS:此为2016年政策，2017年政策最终以教委信息为准。
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相关推荐 &&&&2015北京海淀非京籍幼升小信息采集在5月1日—5月30期间进行，家长需要登入北京市义务教育入学服务平台进行报名。本次信息采集适合年满6周岁从未就读过一年级的非本市户籍适龄儿童。由于2017年政策未出台，小编建议大家参考2016年政策来办理证件，以下内容为2016年西城区政策，供2017年幼升小家长参考，最终请以2017年政策为准。2015年北京丰台小学入学信息采集需要注意些什么？有什么问题？下面也许会有家长们想要知道的。 2015年北京幼升小非京籍五证审核要求政策各区已经公布了，大部分家长也已经开始着手准备了。其中各个区对信息采集系统时间、务工就业证明、居住地要求、暂住证要求、以及社保缴纳要求，小编进行了整理，一西城区教育委员会公布了2015年非京籍幼升小入学五证审核办法，家长需要网上提交申请。规定时间为日至5月15日。2015年海淀区小学入学将于5月1日开始，家长们要开始准备咯。而入学时间工作日程将持续到9月15日。2016年非本市户籍适龄儿童少年在海淀区接受义务教育证明证件材料审核细则现已发布，以下是原文内容：2016年非本市户籍适龄儿童少年在海淀区接受义务教育证明证件材料中需提供五证，那么这五证有哪些审核标准，方便家长参考。上一篇文章：下一篇文章：猜你喜欢
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