关于将东线高速公路海棠湾镇出口至保亭县城高速公路项目列入“十三五”规划的建议 - 政协提案 - 海南省人民政府网
题　　目：
关于将东线高速公路海棠湾镇出口至保亭县城高速公路项目列入“十三五”规划的建议
提 案 者：
&&&&随着海南国际旅游岛建设效应进一步放大，以三亚国际滨海旅游城市为核心的南部旅游经济圈正在初步形成。特别是近年来，保亭、五指山、琼中等中部市县依托三亚的辐射带动，主动加快融入大三亚南部旅游经济圈，打造了一批绿色旅游精品景区、高端旅游度假酒店和文化娱乐产品，为加快海南国际旅游岛建设步伐夯实了基础。&&&
东线高速公路海棠湾出口至保亭县城全长32公里，由于历史和交通等因素影响，现有交通道路仍是上世纪50年代修建的弯多而窄的砂土山路。半个多世纪路还是那条路，一直未能开通经由三亚进入中部腹地的快捷通道，难以形成真正意义上无障碍的南部旅游经济圈，严重制约了中部地区的经济结构调整和区域经济的快速发展。因此，当前急需修建一条G98高速公路经由三亚海棠湾进入中部腹地的高速公路。该公路的修建不仅可以最大限度地开发利用中部地区丰富的旅游资源，而且可以将三亚和保亭、五指山连接中部高速公路沿线的乐东、琼中等中西部市县连片成圈，拉长国际旅游岛南部旅游经济圈产业链，形成山海并举蓝绿互动，最终以国际滨海旅游城市三亚为核心的南部旅游循环区。而保亭作为海南中部绿色旅游的倡导者和桥头堡，更应该责无旁贷地担负起绿色旅游升级版先行者的重要角色，因此修建保亭县城至三亚海棠湾高速公路迫在眉睫。&&&
拟修建的保亭县城至三亚海棠湾公路为双向四车道高速公路，起点位于保亭县城，终点位于三亚海棠湾连接G98环岛高速公路入口处，路线全长约32公里（其中三亚市境内约13公里，保亭县境内约19公里），路面宽24米，设计时速100公里／小时。&&&
习近平总书记在视察海南时明确指出：“海南要加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务业产业体系，把中央支持海南发展旅游业政策用好用足。发展高水平旅游业，要抓硬件，更要抓软件，特别要提高服务质量”。经过近年来的发展，保亭、五指山、乐东、琼中等中西部市县绿色旅游产品及高端旅游地产得到了快速发展并已初显规模，但苦于便捷路网的制约，形成了两个极端，即一方面是因三亚市成千上万的游客无法快速分流而造成城市接待承载能力超负荷，而另一方面是以上中西部市县却因交通路网差，游客难以进入而造成“吃不饱”。一旦开通该旅游便捷通道，将大量游客经由三亚海棠湾引入保亭并经五指山向乐东、琼中等中西部市县分流，不仅能进一步缓解三亚拥堵的旅游交通现状，而且能通过三亚这核心辐射区，一直延伸到保亭、五指山、乐东、琼中等市县，使之成为整个南部旅游第一拨的旅游出行路线，最终构建起“优势互补、资源共享、客源互换、利益互惠”的南部蓝绿无障碍旅游循环区。&&&
事实证明，三亚每年春节接待的游客量达到50-60万人次就已经显得拥堵，而现实的情况是每年春节黄金周期间三亚接待的游客量远远超过这一人流量，大量的游客聚集在三亚而得不到快速分流，导致机场瘫痪和超负荷接待，使得三亚旅游频频被媒体曝光，就连与三亚交界的保亭槟榔谷和呀诺达两大景区，由于现有公路仍为等级较差的国防公路，近年来不仅交通事故频发，而且每年春节、国庆黄金周由于大量游客涌入造成该路段近10公里的国道经常拥堵3-6小时，有时甚至中断交通，给广大游客出行带来了极大不便，也使海南国际旅游岛的形象大打折扣。而一旦开通该旅游便捷通道，不仅能将拥堵在三亚市内的广大游客兵分两路通过保亭、五指山进入中部市县进行快速分流，进一步缓解三亚和保亭等热点旅游景区、景点的接待压力，避免旅游高峰“堵心”，也是适应海南国际旅游岛建设要求全省一盘棋的旅游软硬环境建设的现实需要。&&&
国际旅游岛背景下的南部蓝绿无障碍旅游循环区，应该是以国际滨海旅游城市三亚为核心的“蓝色旅游”和以保亭为代表的中部“绿色旅游”的有机结合体。而作为中部绿色旅游重要一极的保亭，发挥着开发中部绿色旅游的桥头堡作用，是引领五指山、乐东、琼中等中西部市县绿色旅游产业发展的先行者和牵引者。因此，当务之急是尽快开通三亚海棠湾经保亭县城到五指山的这一便捷通道，道路的开通不仅能通过保亭将大量游客引进五指山、乐东、琼中以形成重要的中部绿色旅游骨干线，从而进一步激活中部绿色旅游的发展，而且能将“山海并举，蓝绿互融”的旅游发展新格局引向纵深发展，真正构建起以三亚为核心，保亭、五指山等中部市县为互补的南部蓝绿无障碍旅游循环区，并最终把保亭打造成为海南中部旅游的集散中心。&&&
党的十八大报告指出，统筹城乡发展基本方略的实质，就是要统筹考虑和安排城乡基础设施建设、社会事业发展、劳动力就业、商品和要素市场体系建设，着力加大对三农的支持力度，加快农村经济社会发展，缩小城乡之间的过大差距，促进城乡的协调发展和良性互动。经过近几年的快速发展，保亭、五指山等中部市县经济社会虽然取得了快速发展，但经济总量小、仍处欠发达地区的现状仍没有改变。据统计，2012年中部6市县GDP总量仅占全省总量的7%，农民人均纯收入方面，除定安、屯昌外，其余中部4市县均比全省平均水平低1500元以上，跟东部沿海市县的差距更大。因此，要加快缩小中部市县与东、西部交通发达市县的差距，实现全省均衡发展的城镇化进程，开通这一便捷通道是必然之举。只有开通这一通道把集聚在三亚、陵水、万宁等交通发达地区的人流、物流、资金流引入中部，拉动中部以旅游为龙头的第三产业的快速发展，不断加快中部市县小城镇建设进程，让农民进小城镇务工、定居和创业，才能最大限度地缩小全省发展不均衡的现状，并最终实现让全省人民共享国际旅游岛发展成果的宏伟目标。&&&
经我县组织有关部门测算，修建这条从保亭县城至三亚海棠湾高速公路，里程约32公里。因此，建议省人民政府将东线高速公路海棠湾镇出口至保亭县城一级公路项目列入我省“十三五”规划。&&&
承办单位及答复
省交通运输厅；&
承办单位答复
对政协海南省第六届委员会第三次会议
第0340号提案的答复（B类）
郑金莲委员：&&&
您提出的关于“将东线高速公路海棠湾镇出口至保亭县城高速公路项目列入‘十三五’规划”的提案(第0340号)收悉，现答复如下：&&&
为加快形成“山海互动、蓝绿互补”的旅游发展格局，省委省政府高度重视我省南部片区路网的规划和建设。为此，我厅在开展“多规合一”工作和编制《海南省公路交通“十三五”发展规划（初稿）》时，均将五指山至保亭至三亚海棠湾高等级公路考虑在内，计划在“十三五”后期建设。目前，我厅已委托技术咨询单位从统筹全省路网布局方面进行研究，并形成该项目初步走线方案：起点接中线琼中至五指山至乐东高速公路五指山连接线，经G224海榆中线大本路口东侧，穿过保亭县城西侧，经响水镇东侧，到加茂镇西侧，从三道镇东边穿行，下穿东环高铁，接G98环岛高速藤桥互通立交，路线全长约60公里，估算总投资48亿元，用地约6000亩。&&&
五指山至保亭至三亚海棠湾高等级公路是我省公路网的重要组成部分，项目建设将缩短保亭县城至海棠湾、三亚市区的距离，运行速度提高至80公里/小时以上，最高车辆通行能力达到30000辆/日，有效提高路网的交通服务能力和效率。下一步，我厅将会同省投资主管部门和财政主管部门共同商议，根据该区域经济社会发展水平、交通量增长、建设资金筹集等情况适时启动五指山至保亭至三亚海棠湾高等级公路的前期工作，力争项目早日开工建设。&&&
以上是我厅对该提案的答复，感谢您对我省交通运输工作的关心与支持。&&&
海南省交通运输厅&&&扫二维码下载作业帮
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海南岛三亚临近哪个省?离深圳近吗?
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三亚离广东最近,但是离深圳市不算近,车程也有约957.4公里.此外三亚离广西也挺近的.
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（共1个回答）
xiaribaobao
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回答3 无影剑
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回答4 我的旅游
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回答5 张小瑜
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回答6 懒蛋蛋
楼上说的很全面，支持一下！
回答7 沁爽秋日
：由陵水汽车站乘坐分界洲岛专线班车即可到景区
回答8 柠檬可乐
三亚分界洲岛地址：位于陵水县东北部海面上,距东线高速公路牛岭隧道约8海里
回答9 知了猴
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