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07:50我要分享 9 上证指数(000001) 意料之中，降息如此而至。 央行昨日发布消息指，自日起金融机构人民币一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%，同时，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍。 央行这样解释此次降息的目的：当前，国内经济结构调整步伐加快，外部需求波动较大，我国经济仍面临较大的下行压力。同时，国内物价水平总体处于低位，实际利率仍高于历史平均水平，为继续适当使用利率工具提供了空间。 这是自去年2014年11月之后的第三次降息，此前，日、日，央行分别两次降息，降息幅度分别为0.4%和0.25%。 不过央行近两次降息官方解读表述略有不同，其一、取消“保持政策的连续性和稳定性”说法；其二、将“综合运用多种货币政策工具，适时适度预调微调”改为“根据流动性供需、物价和经济形势等条件的变化进行适度调整，综合运用价量工具保持中性适度的货币环境”；其三、增加“我国经济仍面临较大的下行压力”字眼。 此后降息会否成为常态？而自去年11月降息，上证综指已经将近翻倍，在五月回调之后，此次降息会否让牛市再度启程？ 为何降息被一致预期：4月物价低迷通缩风险未消 国家统计局上周六公布的数据显示，中国4月CPI同比增 1.5%，彭博调查的预期为增长1.6%，前值增长1.4%；4月PPI同比萎缩4.6%。而海通证券姜超昨日就曾分析，若物价持续走低将影响市场预期推高实际利率。4月物价低迷通缩风险未消，未来仍有必要再次降息。 “外部有实际有效汇率偏高制约出口，内部有经济下行和地方债务置换，降息缓释汇率压力，剑指高企实体融资成本。“民生证券指出。 在此背景下，此次降息时间和幅度符合市场预期。南方基金杨德龙指出，近期统计局公布的一季度和四月份经济数据不佳，促使央行采取降息的措施来刺激经济增长，这次降息是非常及时和必要的。 “请不要低估降准降息的累积效应，未来两个季度经济企稳回升可期”，申万宏观首席宏观分析师李慧勇这样分析。 交银国际首席策略分析师洪灏指出，实际上上周五A股和港股的地产和银行股已经提前预期。市场显示，降息之前，中港两地地产股出现暴涨趋势，而银行板块是偏软的，已经提前预期。 宽松政策会否持续？降息之后还有降息 在机构的预期中，今年降息仍有空间。 兴业宏观分析师鲁政委认为此次降息标志着货币政策调控思路的重大转变：由此前的"稳健"操作转向实际上的"宽松"，以此支持融资成本的下降和地方债置换。其预计，下一阶段央行的政策将是"扭转"，以常态化的降准或PSL压低3个月以上期限的利率。 海通证券首席宏观分析师姜超团队指出，央行1季度货币政策报告称物价或长期低位运行，担忧实际利率上升，同时称无须以量化宽松的方式大幅扩张流动性水平，则意味着在传统降息降准等政策方面进一步加大力度。 姜超预计，未来降息仍有4次以上空间，准备金率或将降至10%以内。 申万宏源首席宏观分析师李慧勇也认为这不会是最后一次降息，其认为未来降准降息交替进行，降息了，降准也快了，年内再降150个基点没啥问题。 汇丰中国首席经济学家屈宏斌认为，单次降息不足以完全缓解实际利率攀升，企业融资成本居高不下的矛盾，应有进一步宽松举措稳增长抗通缩，预计下一步或有50基点降准。 如何影响股市：边际效应递减 而与前几次降息相比，在五月A股首周调整的背景之下，此次降息将如何影响A股？ 交银国际首席董事洪灏指出，对比以往的市场反应来看，去年11月，A股从2400点暴涨到现在，而金融板块也大幅跑赢市场，之后再有两次降准，但从市场走势来看，对货币政策的取向已经反应偏弱化了，货币政策对市场影响边际递减。因此市场明天对这个消息反应比前几次更平淡一些。 国金证券首席策略分析师李立峰也持类似观点。自去年11月份以来，央行先后于2014年11月中下旬、2015年2月底以及5月10日三次降息，尽管三次降息均是对风险偏好呈现正向作用，“这种对A股风险偏好的正向作用以及持续性是递减的，不需过度夸大降息对市场以及风格的影响”。 其认为，市场有可能在单日甚至更短时间内表现出周期板块的上行，利于金融地产有色等周期行业，但单就5月份来讲，其仍维持之前的观点：上证综指阶段性步入震荡阶段，上下空间均有限的观点。 万博兄弟滕泰指出，降息力度仍然不够，且对实体经济的影响有一定滞后期。持续降息，从趋势上会长期利好股市，这是确定无疑的；但是单次降息对股市短期涨跌是不确定的。 英大证券首席经济学家李大霄(微博)则表示，央行降息的目的是用强有力措施来稳定经济增长，利于降低企业融资成本，利于房地产市场的稳定，同时能稳定股市。但减息并不能改变大部分股票在全球市场中处于绝对高估的基本事实。 但南方基金的杨德龙观点略有不同，其认为，降息从两个方面有利于A股市场，一方面降息降低了企业融资成本，有利于一些利率敏感型行业，如房地产、汽车、基建、一般工业等，提高这些行业盈利能力，一方面降息降低了股票的要求回报率，提高股价。近期大盘出现大幅震荡整理，预计本次降息会促使大盘在权重股带动下大幅反弹。 降息利好了谁？五大板块最受益 而降息之后，谁最高兴？ 洪灏指出，这次虽然是降息，但是同时也把存款利率浮动上限由基准利率的1.1倍扩大到了1.2倍，其实降息了，但是市场存款的利率应该会进一步提高。因此，对于银行来说，存款利率提高但是贷款利率下降的话，银行息差收缩，银行作为大的权重板块，其实是不利消息。 其认为，贷款利率下行以及政府最近对房地产产业的支持，贷款利率有可能会进一步下行，这样对房地产资金量消耗比较大的行业应该是利好消息。 李慧勇则指出，“降息了，投资品和资产都受益，基建地产（基准利率定价）产业链条可能最受益“。 根据以往经验，降息之后A股市场上，五大板块最受益。 地产：降息对于地产股来说属于利好。从供给端来讲，降息之后，有利于降低房地产开发商的负担利率；从需求端来讲，降息有利于减轻人们购买房地产的负担，有利于调动人们买房的需要。 地产龙头股：招商地产、保利地产、万科A、金地集团等。 银行：对于银行股而言，降息有利有弊，缩小银行存贷款利率的差额对于银行的赢利增加了压力；同时增加了银行吸储的难度。但是，增加放贷，以及经济的复苏和发展，又将带动银行业务量的攀升，有利于银行增盈。总体看，对于银行股来说，长线仍有利好作用、短线则看资金是否追捧。 券商：降息将会加剧市场的波动，同时成交量将会大幅增加，作为依赖经纪业务的券商而言属于重大利好，中信证券、海通证券、国信证券等券商股将受益。 有色金属：降息往往意味着以有色金属为代表的大宗商品价格将上涨，因此有色金属股有望受益于央行降息。而9月份欧洲央行降息之后，A股有色金属股迎来短暂上涨的情况也印证了这一逻辑。相关个股：云南铜业、江西铜业、厦门钨业等。 筹资性现金流占比较大的行业：降息意味着企业获取资金能力的增强以及获取资金成本的降低，因此，对于那些资金链紧绷，筹资性现金流较大的行业来讲，降息往往意味着利好。数据显示，今年上半年房地产及产业链上的建筑，军工、电子等行业的筹资性现金流最高，现金流压力较大。
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日，每日经济新闻记者从人社部社会保障研究所了解到，《生育保险和医疗保险合并实施问题研究》项目已经正式启动。
人社部社会保障研究所所长金维刚表示，如何将医疗保险与生育保险合并，过去没有做过专门研究。有些地方对合并实施是怎么一回事并不清楚，有的误认为合并实施后，生育保险就取消了。实际情况不是这样，生育保险作为一个险种还要保留。
同时，人社部医疗保险司生育处调研员解梦概括了生育保险与医疗保险合并实施的推进思路：
保留险种；保障待遇；统一管理；降低成本。
解梦介绍说，人社部已经选定12个城市，明后两年进行先期试点，在此基础上，2018年在全国全面推开。
一位参加上述课题启动会的专家告诉每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者，生育保险和基本医疗保险合并是趋势，国际上对生育保险单列险种的国家也比较少，如何合并的核心还是在资金上。
▲每日经济新闻制图
合并后生育保险不会取消
“十三五”规划纲要提出，“将生育保险和基本医疗保险合并实施”，《2016年深化改革重点工作意见》也提出，要“研究制定医疗保险和生育保险合并实施试点方案”。
对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁认为，生育保险之所以要并入医疗保险，主要是考虑到扩大制度的受益面问题。我国的城镇就业人口有3.9亿多人，而生育保险参保人数只有2亿人左右，参保率勉强维持在50%上下，且缴费基数不实。
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者采访时曾表示，医疗保险是我国五险中覆盖面最广的险种，而生育保险在有些地方却没有推广开来，两险种合并实施后，将会连在一块征缴，生育保险征缴面将扩大。实际上，一些地方对生育保险、医疗保险的待遇享受已经进行了一定捆绑。
据了解，为了谋划好两个险种的合并实施，人社部曾邀请有关人士对两个险种的不同点及合并的可行性进行分析，认为合并实施具备了一些很好的先决条件，体现在：
生育保险与医疗保险中医疗费用支出上有很多共同之处；
生育保险与医疗保险在待遇支付上有很多共性，在医疗服务上可利用医保的服务平台，按照医保的“三个目录”统一管理；
地方具有一定的工作基础。
解梦特别强调，两个险种的合并实施，并不是取消生育保险，生育保险的生育待遇还要保留。目前，人社部已经选定12个城市，明后两年将进行先期试点，在此基础上，2018年在全国全面推开。试点工作要坚持“四个统一”和“一个不变”，即：
统一参保登记；统一基金征缴与管理；统一医疗服务管理；统一经办和信息服务；原有生育保险的生育待遇不变。
上述专家称，生育保险和基本医疗保险的资金主要是在各地统筹，各地基金结余状况不同，需要各地探索之后总结经验，年底前或将会出台试点方案。
解梦认为，项目研究应把握几个大的方面：
要结合国家大的人口政策、妇女就业和放开二孩生育政策；
合并的重点是管理层面的合并，要结合医保支付方式改革，对生育妇女医疗费用支付、生育津贴标准、产假奖励政策进行细化，用数据支撑政策调整，以切实保障参保人员的合法权益；
做好与国际经验的接轨。
600亿结余基金支出压力大增
人社部社保所医疗保险研究室副主任董朝晖梳理了合并实施面临的问题：生育保险基金单设，基金收支平衡压力是否过大？费率叠加，灵活就业人员参保积极性在多大程度上受到影响？待遇（医疗+津贴）直接并入，按原医疗保险费率筹资，医保基金收支平衡是否有压力？居民医保参保人员是否享受津贴待遇？部分待遇（医疗）并入，按原医疗保险费率筹资，生育津贴待遇如何筹资？合并实施涉及的一系列管理问题。
上述专家向每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者介绍，合并最核心的问题是资金，生育假延长、二孩政策放开等，都会使生育保险基金的支付压力大增。
新修订的《人口与计划生育法》取消了对晚育的奖励假，规定符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假奖励或者其他福利待遇。
2016年11月，国家卫计委家庭司司长王海东在人口与发展高级资讯会上表示，条例修改后，有19个省（区、市）生育假奖励的天数有所增加，增加天数最多的省份为海南省，增加了75天。
同时，针对二孩政策的放开，孙洁算了一笔账：生一个孩子享受6个月假期，生两个孩子就享受12个月，这样一来，生育津贴的支出不敢说翻番，也会增长很快。
人社部发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，2015年全年生育保险基金收入502亿元，支出411亿元，分别比上年增长12.5%和11.8%。2015年末生育保险基金累计结存684亿元。
很显然，与社保中其他“四险”相比，生育保险基金的结存最少，一旦出现支出量增大，基金被穿底的风险较大。
孙洁认为，生育津贴的扩大支出，会给生育保险基金造成很大压力，滚存结余的600亿元基金也许很快会被消化掉，生育保险基金也会因此穿底。
孙洁称，生育保险并入医保后，生育津贴是否需要以另外一种方式来解决，即不从生育保险基金中支出。从目前政策设计看，只有参保的城镇职工享受生育津贴，城乡居民没有。下一步，生育津贴如何切分、如何支出，都是一个大问题。
为此，人社部社保所医保研究室主任王宗凡提出，放开二孩政策、产假延长及国家其他人口政策的调整对合并后的基金冲击不可小视，课题组将在研究中认真考虑。
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分享　　新华社北京5月7日电题：让金融监管为金融发展保驾护航——落实总书记金融安全重要讲话精神系列述评之五　　新华社记者刘慧　　中共中央政治局近日就维护国家金融安全进行集体学习。总书记指出，形成金融发展和监管强大合力，补齐监管短板，避免监管空白。　　金融监管在金融活动产生不久便相伴而生。金融发展通过不断探索创新为全球经济注入活力，金融监管则通过规范各方行为、打造健康生态致力于同一目标，为金融发展保驾护航。　　在金融系统运转良好时，每当金融发展先“迈出一步”，金融监管定会“紧跟一步”，二者良性互动，促进资源优化配置。但如果创新和发展出现“野蛮生长”，监管不能及时跟上，就会积累金融风险，带来猝不及防的问题，进而羁绊进一步发展。纵观人类金融活动的历史，国内外都有过这方面的教训。　　当前，我国已成为重要的世界金融大国。从国内看，金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用正在日益凸显；从国际看，金融领域的国际竞争与各国金融安全高度关联，国内外形势都要求我们从金融大国向金融强国坚定迈进。从大国到强国，离不开有效金融监管的保驾护航。　　在这个过程中，监管必须要跟上金融发展的步伐，补齐监管短板，避免监管空白，防范金融风险，形成综合、系统、穿透、统筹的监管大格局。　　金融监管保驾护航要制定好“游戏规则”，避免“丛林法则”、避免“真空地带”。金融市场 结构复杂、参与者众多，金融监管要在顶层设计完善“游戏规则”，才能让每个参与者在扮演好自己角色、把握好行为底线的同时，得到公正平等的市场机会。金融市场的运行规则从来不是弱肉强食的“丛林法则”，也不允许存在游离于监管之外的“真空地带”。　　金融监管保驾护航要加强各个领域的合作互动。规范金融发展，防范和化解金融风险不仅需要金融监管部门的努力，也离不开各级地方政府、司法部门和其他部门的支持，要形成全国一盘棋的金融风险防控格局。在严监管的过程中，金融监管部门之间、金融监管部门与其他政府部门、金融监管部门与司法领域的相关合作正在逐步推进，重拳治理金融乱象的效果初显。　　金融监管保驾护航要统一监管标准，形成监管合力。近年来，我国金融发展迅猛，呈现跨境、跨市场金融活动日益频繁，金融创新愈发复杂多元等新特点，金融风险容易“交叉感染”。分业监管体系下，不同的行业监管标准已经无法满足新的监管需求。在混业经营的新趋势下，“车同轨、书同文”的统一监管标准才是补齐监管短板、避免监管空白的题中之义。近期，央行牵头的大资管行业统一监管办法正在研究制定，正是形成监管合力的有效实践。　　放眼全球，中国金融市场经历了短短几十年发展，取得巨大成就，成绩有目共睹。但相比海外成熟市场，我国金融市场还有很大的发展与完善空间。面对金融发展中日益复杂的新情况，金融监管要应对的新挑战难度也逐步升级。如何借鉴成熟经验，为我所用，需要中国智慧。只有打破监管分散发力的现状，凝聚各个金融市场协同发展、统筹监管的共识，中国才能在迈向金融强国的道路上坚定前行。（完）返回腾讯网首页&&
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