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湖南省财政厅关于关于申请易地扶贫搬迁项目资金有关事项的通知
相关市州、县市区财政局，易地扶贫搬迁联席会议办公室：
根据省财政厅、省发改委、省扶贫办联合印发的《湖南省易地扶贫搬迁项目资金管理办法》（湘财农〔2016〕1号）及《关于易地扶贫搬迁资金管理有关事项的通知》（湘财农〔2016〕2号）相关精神，为加快推进易地扶贫搬迁项目资金承接工作，确保资金及时、安全、高效使用，现将项目资金申报的相关要求明确如下。
一、项目资金申报主体
项目资本金（包括国家专项建设基金和地方政府债券资金）由县级人民政府指定的县级融资平台公司申报，长期政策性贷款资金由县级人民政府指定的项目实施公司申报。县级项目实施公司是县级融资平台公司下设立的子公司，专司易地扶贫搬迁业务。
二、 项目资金拨付和使用
1、国家专项建设基金全部额度由省扶贫公司一次性转借给县级融资平台公司；地方政府债券资金从2017年起由省分批代发筹集，通过省扶贫公司分批转借给县级融资平台公司。县级融资平台公司应将收到的上述资金及时、全额注入县级项目实施公司作为项目资本金。
2、县级项目实施公司根据项目实施进度，适时向省扶贫公司提交长期政策性贷款用款申请和相关材料。银行审核后将贷款发放至省扶贫公司，由省扶贫公司转借拨付至县级项目实施公司。
3、地方政府债务、国家专项建设基金和长期政策性贷款在省下达的总体控制额度内，由省扶贫公司统一承接，统一转借到县。
4、县级项目实施公司根据项目进度对外支付，具体支付要求按照《湖南省易地扶贫搬迁项目资金管理办法》及银行有关规定执行。
三、申报资料要求
（一）项目资本金申报资料（详见附件1）主要包括：
1、县级人民政府关于指定易地扶贫搬迁项目县级融资平台公司及县级项目实施公司的函。
2、县级人民政府或授权的部门（如授权签订，须附授权函）与县级项目实施公司签订的&十三五&时期易地扶贫搬迁总体项目政府购买服务协议。
3、省财政厅、省扶贫公司、县级人民政府、县级项目实施公司四方签订的&十三五&时期易地扶贫搬迁总体项目资金监管协议。
4、县级融资平台公司向省扶贫公司申请项目资本金的用（借）款合同。
5、省扶贫公司和银行要求提供的其他基础资料。
（二）长期政策性贷款资金申报资料（详见附件2）主要包括：
1、县级人民政府关于指定易地扶贫搬迁项目县级融资平台公司及县级项目实施公司的函
2、县级人民政府或授权的部门（如授权签订，须附授权函）与县级项目实施公司签订的&十三五&时期易地扶贫搬迁总体项目政府购买服务协议。
3、县级项目实施公司向省扶贫公司申请长期政策性贷款资金的用（借）款合同。
4、省扶贫公司和银行要求提供的其他基础资料。
四、其他要求
1、目前国家专项建设基金已经到达省扶贫公司，请各地尽快办理国家专项建设基金借款手续。
2、省财政厅、省扶贫公司、县级人民政府与县级项目实施公司四方签订的&十三五&期间易地扶贫搬迁总体项目资金监管协议文本正在审定中，将于7月中旬由省扶贫公司统一印制并提供，其提交时间为日前。
3、县级总体政府购买服务协议的签订必须符合有关的法律法规要求。鉴于项目开工在即，考虑到各地资金实际需求，总体政府购买服务协议的提交时间为日前。
4、项目资本金和长期政策性贷款资金申报资料所涉及的表格、文本、模板（附件1-1至附件1-6）等，由省扶贫公司统一印制或提供电子版本。
联系人：李昱辰&&&&&&&&&& 电话：3
传& 真：0&&& 邮箱：
5、各地应认真落实本通知要求，抓紧申报相关资料，做好资金承接和使用的相关准备工作。因工作执行不力，导致项目资金无法下拨到县的，省易地扶贫搬迁联席会议办公室将给予通报批评和问责。
1. 项目资本金申报资料清单&
2. 长期政策性贷款资金申报资料清单
湖南省财政厅
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&2016年 月 日
项目资本金申报资料清单
1、县级人民政府关于指定易地扶贫搬迁项目县级融资平台公司及县级项目实施公司的函一式三份（附件1-1）。
2、县级人民政府授权财政部门与县级项目实施公司签订的政府购买服务协议一式四份（参考模板见附件1-2）。协议金额须覆盖&十三五&时期项目资本金、长期政策性贷款资金本息及中央预算内投资补助和贫困农户自筹资金；协议须符合政府采购法及国家相关法律法规规定，履行以下程序并提供相关证明材料：
①县级政府购买服务目录
②县级政府财政可承受能力评估
③县级政府会议纪要，明确采购内容、采购方式（单一来源采购方式须由设区的市级财政部门审批）、购买主体、采购资金来源等相关要件
④县级政府授权文件
⑤政府购买服务成交公示
⑥县级财政同意政府购买服务资金纳入地方预算的文件
3、省财政厅、省扶贫公司、县市区人民政府、县级项目实施公司四方签订的&十三五&时期易地扶贫搬迁总体项目资金监管协议一式八份（由省扶贫公司统一印制并提供）。
4、县级融资平台公司向省扶贫公司申请项目资本金的用（借）款合同一式八份（由省扶贫公司统一印制并提供）。
5、省扶贫公司和银行要求提供的其他基础资料。
（1）县级易地扶贫搬迁联系会议办公室或县级发改部门批复的2016年度易地扶贫搬迁项目实施方案（含县级辖区内2016年度所有建设项目）及批复文件各三份。
（2）县级融资平台公司及县级项目实施公司在国开行、农发行的开户信息（附件1-3）。
（3）县级融资平台公司同意向省扶贫公司申请借款的借款申请书、董事会决议及董事签字样本（附件1-4）。
（4）县级融资平台公司及县级项目实施公司基础资料。包括：
①营业执照正副本（经营期限可覆盖还款期限）
②组织机构代码证正副本
③国税、地税登记证正副本（已&三证合一&的，提供第①项资料即可）
④信用机构代码证及查询授权书（附件1-5）
⑤开户许可证
⑥注册验资报告（或成立文件）
⑦法定代表人身份证复印件及签字样本（附件1-6）
⑧财务负责人身份证复印件、签字样本及联系方式
以上所有证件均须提供加盖公章的复印件，其他为原件，份数三份。
长期政策性贷款资金申报资料清单
1、县级人民政府关于指定易地扶贫搬迁项目县级融资平台公司及县级项目实施公司的函一式三份（同附件1-1）。
2、县级人民政府或其授权的部门（如授权签订，须提交授权委托书）与县级项目实施公司签订的政府购买服务协议一式四份（参考模板见附件1-2）。
3、县级项目实施公司向省扶贫公司申请长期政策性贷款的用（借）款合同一式八份（由省扶贫公司统一印制并提供）。
4、经批准的根据省发改委《关于印发易地扶贫搬迁统规统建、统规自建、分散自建、购房安置等4种模式的工作流程（试行）的通知》（湘发改西开〔2016〕61号）要求的规划、用地、环评等相关项目行政审批资料三套。
5、省扶贫公司和银行要求提供的其他基础资料。
（1）县级易地扶贫搬迁联系会议办公室或县级发改部门批复的2016年度易地扶贫搬迁项目实施方案（含县级辖区内2016年度所有建设项目）及批复文件各三份。
（2）县级项目实施公司同意向省扶贫公司申请借款的借款申请书、董事会决议及董事签字样本（同附件1-4）。
（3）县级项目实施公司基础资料。包括：
①营业执照正副本（经营期限可覆盖还款期限）
②组织机构代码证正副本
③国税、地税登记证正副本（已&三证合一&的，提供第①项资料即可）
④信用机构代码证及查询授权书（同附件1-5）
⑤开户许可证
⑥注册验资报告（或成立文件）
⑦法定代表人身份证复印件及签字样本（同附件1-6）
⑧财务负责人身份证复印件、签字样本及联系方式
以上所有证件均须提供加盖公章的复印件，其他为原件，份数三份。
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技术支持：四川省支持易地扶贫搬迁的有关政策
四川省支持易地扶贫搬迁的有关政策日期：日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四川省发展和改革委员会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四川省扶贫和移民工作局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四川省财政厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四川省国土资源厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国人民银行成都分行　　　　　　　　　　　　　　　关于印发《四川省支持易地扶贫搬迁的有关政策》的通知有关市（州）、县（市、区）发展改革委（局）、扶贫移民局、财政局、国土资源局、以工代赈办，人民银行中心支行、县（市、区）支行：　　为确保“十三五”时期易地扶贫搬迁工作顺利推进，集中力量打赢脱贫攻坚战，实现精准扶贫、精准脱贫，根据国家发展改革委、国务院扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》（发改地区〔号）精神，我委会同省级相关部门研究制定了《四川省支持易地扶贫搬迁的有关政策》，经省政府常务会议同意，现印发你们，请结合工作实际，细化工作举措，强化主体责任，认真贯彻执行。附件：四川省支持易地扶贫搬迁的有关政策　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四川省发展和改革委员会&&&&四川省扶贫和移民工作局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四川省财政厅&&&&四川省国土资源厅&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　中国人民银行成都分行&&&&&&&&&&&&&&&&&　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　&日附件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四川省支持易地扶贫搬迁的有关政策　　为推进新时期易地扶贫搬迁顺利实施，帮助农村贫困人口通过易地扶贫搬迁创造条件尽快脱贫，确保打赢脱贫攻坚战，如期实现全面小康，根据国家发展改革委、国务院扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》（发改地区〔号）精神和省委省政府关于脱贫攻坚战略部署，制定以下支持政策。　　一、加大易地扶贫搬迁资金投入，安排中央预算内投资、省级财政筹集的地方政府债务资金、专项建设基金、政策性长期贷款和农户自筹，专项用于农村建档立卡贫困户安置住房、安置区配套基础设施、公共服务设施和耕地建设。　　二、地方政府债务资金和专项建设基金以项目资本金形式注入省级投融资主体，省级投融资主体向开发银行、农业发展银行融入长期贷款，贷款总额不超过400亿元，实行统贷统还。　　三、省级投融资主体将承接的地方政府债务资金、专项建设基金和长期贷款全部转贷给项目承接地平台公司，扩权县由县级平台公司承接，非扩权县由市（州）平台公司承接。各项目市（州）、县（市、区）是地方政府债务资金、专项建设基金、长期贷款的使用和管理主体。　　四、各地按照签订的《政府购买服务协议》，根据本地实际需求申请使用地方政府债务资金、专项建设基金和长期贷款，并统筹地方可支配财力按期支付地方政府债务资金本息、专项建设基金本息和长期贷款本息。地方可用于偿还本息的资金包括：　　（一）省级财政对项目市（州）、县（市、区）作为债务主体负责偿还的地方政府债务资金本息予以全额补助；　　（二）中央财政对长期贷款给予90%的贴息；　　（三）易地扶贫搬迁工程结束后，若中央、省还继续安排有易地扶贫搬迁、地质灾害综合防治体系建设（用于避险搬迁部分）、新村基础设施建设、农村公益事业一事一议奖补、财政专项扶贫等资金，按程序批准后可用于易地扶贫搬迁政府购买服务的资金；　　（四）土地出让形成的纯收益；土地增减挂钩指标出让收益；　　（五）各项目市（州）、县（市、区）政府预算安排的用于易地扶贫搬迁政府购买服务的资金；　　（六）易地扶贫搬迁项目结余资金（不含中央预算内投资）。&&&&五、中央预算内投资和省级财政筹集的地方政府债务资金用于实施易地扶贫搬迁的农村建档立卡贫困户住房建设。中央预算内投资实行区域差异化补助，高原藏区按人均1万元标准补助，其他地区按人均0.8万元标准补助。　　六、易地扶贫搬迁资金优先用于农村建档立卡贫困户住房建设，人均住房建设面积不得超过25平方米（国家和省级补助面积可按每人20平方米计算）。高原藏区和大小凉山彝区，按不低于平均建房成本的80%给予支持；秦巴山、乌蒙山片区，按不低于平均建房成本的70%给予支持；其他地区，按不低于平均建房成本的60%给予支持。对确实没有自筹能力的搬迁农户，由地方政府统筹，采取建设集体公租房、廉租房等多种方式，保障其基本住房需求，防止贫困户因搬迁举债，防止因搬迁而难以脱贫。　　七、对通过投亲靠友、自主搬迁、融入城镇化等方式安置的农村建档立卡贫困户，可参照迁出地住房建设资金支持标准给予购房补助。所有搬迁的建档立卡贫困户都要与当地政府签订建新拆旧及宅基地复垦协议；25度以上坡耕地实行退耕还林，并按有关政策给予支持。　　八、对整体迁出或同步搬迁的非建档立卡农户，可享受安置区配套基础设施和公共服务设施。非建档立卡农户所需建房资金，各地可整合其他资金给予适当支持。　　九、用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作，在集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县和开展易地扶贫搬迁的贫困老区开展增减挂钩的，允许将城乡建设用地增减挂钩结余指标在省域范围内流转使用。　　十、对符合条件的贫困地区易地扶贫搬迁安置区，优先安排省级土地整治项目覆盖，提升耕地质量，改善人居条件和生态环境。市（州）、县（市、区）人民政府从土地出让金中确定一定比例用于易地扶贫搬迁项目区开展土地整理或高标准农田建设。　　十一、支持各地整合各类涉农资金，用于安置地发展适度规模的种植业、养殖业、林产业等特色优势产业，支持发展休闲农业与乡村旅游、民俗文化等服务业，推动一二三产业融合发展，拓宽搬迁群众就业渠道和增收渠道。　　十二、探索建立财政支农项目资产收益扶贫新模式，加大对吸收搬迁农户成员较多的农民合作社等新型农业生产经营主体扶持力度，鼓励新型农业生产经营主体将财政支农项目资金形成的资产量化给贫困户，赋予贫困户资产收益权。　　十三、鼓励搬迁的建档立卡贫困户成立或加入合作社、家庭农场等新型农村合作经济组织，享受当地农民同等的产业政策待遇。　　十四、根据安置地产业发展、搬迁对象的技能水平、就业意愿和人力资源市场需求，有针对性地组织其参加技能培训和创业培训。对参加培训的搬迁对象，按规定落实培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。　　十五、充分发挥政策性、开发性金融的主导作用，精准对接易地扶贫搬迁规划，按照保本或微利原则发放低成本、长期的易地扶贫搬迁贷款。引导金融机构全面做好易地扶贫安置区（户）生产生活的配套金融服务,推广“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”模式。同步跟进“扶贫再贷款支持创业扶贫示范基地和建档立卡贫困户发展生产”、“金融支持旅游扶贫示范村”、“支付惠农示范工程”等措施，优先支持建档立卡贫困户和吸纳、带动贫困户就业发展的产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。　　十六、安置后登记为城镇居民的，与当地城镇居民享有同等的教育、医疗、养老、社会救助等各项城镇社会保障政策；登记为农村居民的，享受居住地教育、医疗、养老、社会救助等农村社会保障政策。&&&&各地可结合本地实际，细化易地扶贫搬迁相关支持政策。来源：省以工代赈办公室&&&&&&&&山西省财政拨付易地扶贫搬迁融资风险准备金
央广网太原5月15日消息（记者李楠）记者从山西省财政部门了解到，为促进全省易地扶贫搬迁项目的顺利实施，近日，山西省财政及时拨付山西扶贫开发投资有限公司易地扶贫搬迁融资风险准备金3亿元，专项用于支持山西省“十三五”易地扶贫搬迁规划的项目，完成搬迁45万人建档立卡贫困人口和确需同步搬迁的11万农户人口。
山西省财政拨付易地扶贫搬迁融资风险准备金
记者从山西省财政部门了解到，为促进全省易地扶贫搬迁项目的顺利实施，近日，山西省财政及时拨付山西扶贫开发投资有限公司易地扶贫搬迁融资风险准备金3亿元，专项用于支持山西省“十三五”易地扶贫搬迁规划的项目，完成搬迁45万人建档立卡贫困人口和确需同步搬迁的11万农户人口。
央广网太原5月15日消息（记者李楠）记者从山西省财政部门了解到，为促进全省易地扶贫搬迁项目的顺利实施，近日，山西省财政及时拨付山西扶贫开发投资有限公司易地扶贫搬迁融资风险准备金3亿元，专项用于支持山西省“十三五”易地扶贫搬迁规划的项目，完成搬迁45万人建档立卡贫困人口和确需同步搬迁的11万农户人口。
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互联网出版许可证号：新出网证（渝）字002号成少平主持召开重点项目建设资金使用调度和财政易地搬迁项目建设区长办公会议--麦积区人民政府网
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成少平主持召开重点项目建设资金使用调度和财政易地搬迁项目建设区长办公会议
（ 11:33:55） 新闻来源： 作者：张东峰
　　12月11日，麦积区委副书记、区长成少平主持召开区长办公会议，专题研究安排重点项目建设资金使用调度和财政易地搬迁项目建设工作。区委常委、常务副区长牛新虎，副区长杨铁森出席会议。
　　会议听取了各有关部门、单位关于重点项目资金拨付使用情况和财政易地搬迁项目进展情况的汇报，并就做好重点项目资金调度及加快财政易地搬迁项目建设进度进行了安排部署，提出了明确意见和要求。
　　成少平指出，今年我区承担的重点项目建设数量多、任务重，涉及资金量大。当前已时值年底，全力做好重点项目建设资金使用调度及农民工工资发放等工作十分重要，需要各有关方面加大资金拨付使用调度，保障重点项目建设任务，确保农民工工资及时发放到位，同时加快财政易地搬迁项目建设进度，保障这一民生工程高效有序推进建设。
　　成少平要求，各有关方面要统一思想认识，保持清醒头脑，高度重视重点项目建设资金拨付使用和财政易地搬迁项目建设工作；要全面加快重点项目资金拨付使用及调度，全力争取落实好国家补助资金、积极协调落实好银行融资贷款、及时调度落实好各项项目资金，全力保障重点项目建设任务；要督促有关方面重点做好农民工工资发放工作，保证及时足额兑付，确保农民工利益不受损害；要进一步理清思路，结合扶贫攻坚、地质灾害避险、文化旅游产业发展、新型城镇化建设、重大项目拆迁安置等五个方面，全面加快财政易地搬迁项目建设，引导群众后续发展农业特色产业、文化旅游产业及三产服务业，努力把财政易地搬迁项目打造成典型示范的精品工程、造福群众的民生工程、优质安全的放心工程。
　　区政府办、建设局、发改局、财政局、林业局、交通局、水务局、国投公司、颖川办、马跑泉镇、花牛镇、甘泉镇及汇财公司等部门、单位、乡镇负责人参加会议。
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黔西南州财政局到望谟郊纳镇开展易地扶贫搬迁摸底调研
索引号：6-153532 文章来源：州财政局 发布时间： 18:43:48
作者：州财政局
&&&& 州委“一号令”出台及易地扶贫搬迁培训会后，州财政局高度重视，积极组织深入学习、研讨，部署相关工作。4月25日，州财政局副局长刘建津、总会计师张宏全等组成调研组到望谟县郊纳镇冗岩、关寨就“脱贫攻坚，易地扶贫搬迁和农村倍增计划”工作与两村村支两委班子成员和群众代表进行共商。
&&& 调研组在郊纳镇听取了镇村负责同志和驻村干部对关寨和冗岩两村易地扶贫搬迁工作开展进度情况介绍，与镇党政班子成员就易地扶贫搬迁相关情况进行商议。目前，关寨村全村有8个村民小组，11各自然寨。精准扶贫建档立卡贫困户243户1042人，贫困发生率为54.8%，农村人均可支配收入为4500元。冗岩村全村10个村民小组，18个自然寨、全村总户数为525户，2801人，精准扶贫建档立卡贫困户245户841人。经过前期开展工作，两村确定搬迁13户，150户有搬迁意愿。
&&& 随后，调研组深入村组走访贫困户、搬迁户，召开共商会议。与贫困户、精准贫困户面对面交流，共商易地扶贫搬迁工作，详细询问他们搬迁意愿、收入途径及年总收入、子女就学或就业、易地扶贫搬迁政策了解情况及搬迁后土地流传意愿等情况。
&&& 共商会上，刘建津要求：镇政府和驻村干部要继续加大易地扶贫搬迁政策宣传力度，要先把政策吃透、吃实，坚持应搬尽搬、能搬多搬，鼓励搬、支持搬的工作要求，与群众共商要讲深讲透讲细易地扶贫搬先富起来的相关政策，让群众知晓，使群众认同。
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