“为官不为”病因探析（一）
不作为背后不乏“懒”作祟
日11:01&&&来源：
原标题：不作为背后不乏“懒”作祟
全面从严治党，关键是教育和管理好干部队伍。不容忽视的现实是，当前一些干部出现“为官不为”问题，这与“三严三实”要求严重背离，人民群众深恶痛绝，更于改革发展大局不利。“为官不为”病因何在？从今日起，本版将陆续推出“为官不为病因探析”系列报道，问诊把脉“为官不为”。
主管部门收到举报信半年未拆封，致使不合格食品流入市场；工作人员办事敷衍塞责，让群众等着，自己却在里屋逍遥自在……不作为背后不乏“懒”在作祟。
党的十八大以来，正风反腐力度持续加大，党员干部队伍的作风日渐好转。但与此同时，部分官员“懒病”依旧，“做一天和尚撞一天钟”“疲疲沓沓混日子”等懒作为问题依然存在。
“坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政”，去年10月，中共中央将整治“懒政”和“为官不为”写进了十八届四中全会决定。中央的一系列动作释放强烈信号：“懒”不再是一个舒适带，更不是保护色，党员干部必须转变思想，积极有为。
1 警惕“懒政”穿上新外衣
随着监督越来越密、问责越来越严，官员如今的“懒”也披上了新的外衣，总体上来说可分为显性和隐性两类。
――显性的“懒”。推卸责任“打太极”型：一些掌握行政审批权的职能部门干部，该做的事不认真做，对职责范围内之事推诿扯皮，变着法子找借口绕道走、打太极、踢皮球。事不关己“高高挂起”型：有的同在一个单位，遇事却借口不由自己负责而选择熟视无睹。身心懒惰“做样子”型：身体懒者习惯听汇报、走过场，不愿下基层了解实情；思想懒惰者，不思进取，安于现状，没有工作热情。
――隐性的“懒”。拖拉敷衍“公事公办”型：一些干部借口“公事公办”，该办的事拖着不办，坐等上级指示，有的以“干净”“纪律”等为借口做样子、不干事。违背客观规律“急于求成”型：一些官员一味追求政绩，干工作急于求成，不按客观规律办事，不善于也懒于做群众工作，动不动就用简单粗暴的行政手段来解决问题。听之任之“无为而治”型：有的官员习惯当甩手掌柜，无所作为，有的虽然自己两袖清风，但对腐败现象和官场陋习却听之任之，谁也不得罪。
“对于显性的‘懒’，我们可以架起一条‘不许干’的红线，一旦触碰就雷霆出击、铁腕整治。但对隐性的‘懒’则很难有界定标准。”广东省珠海市基层纪检干部老李对此深有感触，在一次调研中他发现，现在一些部门表面上看“门好进了，脸好看了”，但实际上却是“事办慢了，事难办了”。
“奇怪的是，有一些是因为‘公事公办’久拖不办。一些干部变成‘算盘珠’，拨一下，动一下。相对而言，这类‘懒作为’具有隐蔽性。”老李坦陈。
贺先生是客运公司老板，4个月前向某县运管部门提交了线路变更申请，到现在还未得到批复和许可。贺先生一筹莫展地表示，摊上这种事如同碰了“软钉子”――虽然扎得你心口疼，但又找不出发火的理由和对象。
中国政法大学副校长马怀德表示，官员懒作为的危害不亚于腐败，“有可能使正常运转的国家行政机器慢下来，甚至停下来。这实际就是损害公共利益，浪费纳税人的钱，也有损政府形象。”
2 刚柔并济治“懒政”
近年来，各地整治懒政、懒作为、问责“太平官”的脚步一直没有停歇。去年以来，北京、广东、河南、江西、贵州、云南、湖南等省（市）先后通报了多起“懒政”和“为官不为”典型案例。
2014年10月，江西省南昌市公安交管局与该市安义县教科体局因为有工作人员在工作时间上网购物、看网络电视，被市编制办分别核减掉了1名政法专项编制和1名全额拨款事业编制。在此之前，当事人及相关领导已被问责。江西省有关负责人表示，此举意在对违纪者本人给予处罚的同时倒逼单位主要领导履职，以此治理“懒政”。
广东各地也纷纷出台相关规定，不断强化对“懒政”的问责。今年4月，广东佛山召开全市党建工作会议，公布了《佛山市整治领导干部“为官不为”试行办法》，正式向“为官不为”动刀，整治作风懒散、纪律涣散、缺乏担当的领导干部在履职过程中存在的不作为、慢作为、懒作为等行为。
深圳坪山新区则在问责的同时导以激励，出台的《关于治理“为官不为”加强激励和问责的实施意见》，开篇是“激励‘为官有为’，鼓励干事创业”的10种奖励性激励和10种保护性激励。其中，“奖励性激励”与物质奖励、干部选拔挂钩，而“保护性激励”则为敢做敢为、不怕得罪人却受到诬告的干部撑腰打气。
官员“懒作为、不作为”非一朝一夕形成，国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉提出，要解决“懒”的问题，需“内塑动力，外施压力”，从“约束”和“激励”两方面着手。
3 挖“懒根”需明晰权责
不少地方曾掀起过“治懒风暴”，也不可谓不铁腕，但因为没有长效机制，没能避免“一阵风”。究其原因，是因为目前没有一套比较完整的制度规定和处罚依据。对于懒政以及官员不作为的认定不好把握，治理容易变成蜻蜓点水；惩戒上也没有真正“动刀子”、“出重拳”。
“根本原因在于对政府部门和个人的权力和责任不明晰。”中央党校党史教研部主任谢春涛指出，当责任大于权力或权责不对等时，就会出现“不作为”。
挖“懒”根需在建章立制、明晰权责上下功夫，要建立健全公开的监督机制、立体公平的评估机制和必要的淘汰机制；建立和推行党员干部权力清单、程序清单和责任清单“三联单”的行政权力运行机制，对每项权力设定相应职责并细化为“事前、事中、事后”三个阶段，明确职权运用全流程违规违法应承担的责任，使责任具体化、固定化。
6月10日，山东省正式对外公布省级政府部门责任清单，这是继该省公布行政审批事项目录清单、行政权力清单之后，公布的第三张“清单”，涵盖了53个省级政府部门（单位），明确部门责任，厘清职责边界，防止“多龙治水”、互相推诿。而作为广东省建立健全权责清单制度试点区，深圳市龙岗区也在去年交出了自己的“作业”。全区53个职能部门纷纷将“放在抽屉中”的权责“晾”至桌面，亮出了12934项行政权责，涵盖了群众与政府打交道的方方面面。
龙岗区相关负责人表示：“通过编制、公示这些权责清单，可以让老百姓清楚了解政府有哪些权力和责任，也倒逼政府工作人员逐步树立、强化责任意识，从源头上根治‘懒作为’、不作为。”（欧阳浩亚）
使用微信“扫一扫”功能添加“学习微平台”
(责编：杨丽娜、常雪梅)
热点关键词
热门点击排行榜
12345678910官员不作为就免职 这个可以有！_网易新闻
官员不作为就免职 这个可以有！
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
（原标题：不作为就免职，这个可以有！）
□李方向黎青 作近日记者从天津市纪委获悉，在不作为不担当问题专项治理中，市委对天津市工业和信息化委员会（以下简称市工信委）不作为问题进行严肃问责，时任市工信委党组书记、主任李朝兴被免职。2013年8月，天津市工信委与国家某局签署《框架合作协议》，在津共同建设一个国家数据中心，至今该项目协议未取得实质性进展。（5月8日《天津日报》）近年来整治不作为的活动在各地陆续展开，一批又一批官员由于不作为受到处分，天津正厅级官员由于不作为被免职当属首例。这有利于推进整治不作为的活动，让更多官员反思自己目前的工作状态，进而振奋精神、尽职尽责，也会让更多地方以此作为学习的标杆，加大对不作为官员的处置力度，倒逼官员不敢不作为。
不作为看似不贪不占，其危害性与索贿受贿相比却不遑多让。该办的事不给办，不仅让办事群众费时费力来回跑，甚至还会使前景看好的项目泡汤，为地方发展蒙上一层阴影，所带来的损失不可估量。“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”国家数据中心项目建设4年没有实质性进展，天津市工信委党组书记、主任李朝兴被免职的原因就在于此。占着官位不干事，要你何用？不作为就免职，这个可以有！“为官避事平生耻”，“任其职，尽其责；在其位，谋其政”。这是所有在位官员的基本责任，能干事、敢担当、有作为是党员干部的立身之本、为政之要。国务院总理李克强指出，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败。要让不作为就免职成为常态，对官员不作为“零容忍”，让官员不敢偷懒、不敢逃避。
本文来源：舜网-济南日报
责任编辑：赵亚萍_NN9005
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈托欠工资向劳动局打电话举报但是一直得不到解决该怎么办？
拖欠工资这种事情不是劳动局可以单方面解决的。
如果劳动局已经受理你的投诉，只是始终无法给你满意的结果，那种不能算“不作为”。
像拖欠工资这种事情，一般处理起来都比较麻烦，就好像民工掏心一样，不是很快能解决的。建议你用书面方式像劳动局提出，并且去公司所在地的劳动仲裁部门提出诉讼，要求获得工资。这样就进入了仲裁程序。仲裁结束后，如果公司依旧拖欠，你可以去法院上诉。
其他答案（共2个回答）
申请支付令货起诉解决。
任何企业都不能违反《劳动法》的相关规定，拖欠或克扣劳动者的工资。
你没有签订劳动合同，这对维护你的合法权益会产生一定的副作用，但只要你能够提供在这家公司工作过...
劳动仲裁的代理费是由各地结合本地情况具体制定的标准。给一个北京的标准参考吧。
一、劳动争议仲裁案件律师代理费
1、海淀区、朝阳区、丰台区、东城区、西...
你向劳动监察大队举报，天天加班没星期天，但至今没有结果。如果监察大队认真处理，会向单位下达整改通知书。而单位不改，监察大队应给予相应处罚。
而实践中有太多单位...
仲裁委员会60天内要作出仲裁裁决的。如果没有作出，就可以
直接起诉到人民法院！
仲裁委员会不是行政机关，所以没法提起行政诉讼的。不过确实没有看到过这种理...
法律行为按其方式不同，有作为与不作为两种。与之相对，行政行为也因其方式不同，有行政作为与行政不作为之分。但是，行政行为属于行政法学研究的范畴，有其特殊属性，因此...
我在网上订的票，过期在车站改签了，退还的原车票钱，多少天，能到账户
答: 1、“对方又不是律师”：学长是怎么知道对方不是律师的？既然如此，你是不是也有办法知道对方到底是干什么的了？如果是知名的法学专家、教师、法官、检察官、法律栏目主持...
答: 法律是什么？虽然在日常生活中我们都用到法律一词，但是它的用法如此之多，使这个问题没有简单的答案。
法律的定义取决于我们如何看它的目的和功能。
大家还关注
确定举报此问题
举报原因(必选)：
广告或垃圾信息
激进时政或意识形态话题
不雅词句或人身攻击
侵犯他人隐私
其它违法和不良信息
报告，这不是个问题
报告原因(必选)：
这不是个问题
这个问题分类似乎错了
这个不是我熟悉的地区微信扫一扫关注
您当前位置：
&&&&&&&&&&&&正文
举报无照经营的餐馆，举报工商所不作为，要怎么做
zfqy189****6087
举报无照经营的餐馆，举报工商所不作为，要怎么做
发表时间： 18:55
尊敬的用户请先登录后解答该咨询。
找法网认证系统
温馨提示：只有认证通过的律师才能回复咨询。
您好！可以向上级工商管理部门投诉。
律所：北京市易行律师事务所-《法治进行时》 回复时间： 19:03
回答者将收到好评 好评数已记录
无照经营举报
律师回答共 3 条
律所：北京市李建成律师事务所
回复时间： 19:03
回答者将收到好评 好评数已记录
可以向上级工商管理部门投诉。
律所：北京市盈科律师事务所
回复时间： 23:47
回答者将收到好评 好评数已记录
可以向上级工商管理部门投诉
律所：辽宁名崛律师事务所
回复时间： 20:37
回答者将收到好评 好评数已记录
无照经营:经营
工商税务相关词条：
遇到问题您可以尝试：
根据您遇到的问题找一个专业律师
不用注册，快速回复，马上在线咨询专业律师！
您的问题描述越详细，律师回答越及时越准确~
律师回复后第一时间短信通知您
请输入正确的手机号码
验证码错误!
找法推荐律师
工商税务律师
专长：工商税务
无锡版主律师
专长：工商税务
找法特别推荐律师
相关法律帮助
热门找律师：
热门问题：
热点推荐：
Copyright@　版权所有 找法网（）- 中国大型法律服务平台&