为什么英国这样全民医保的国家总被笑话看病排队时间长？ - 知乎808被浏览150735分享邀请回答15042 条评论分享收藏感谢收起39972 条评论分享收藏感谢收起更多5 个回答被折叠（）与世界分享知识、经验和见解都说社会主义好，为何没有全民医保？
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&都说社会主义好，为何没有全民医保？
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（本文原作者：李黑）
2013年11月下旬，中国网络上有个热点新闻，著名诗人梁小斌因为脑出血住院，因为没有医保，无钱治病，引起社会关注。梁小斌是中国颇有成就的当代诗人，其著名的诗作《中国，我的钥匙丢了》和《雪白的墙》等广为人知，曾经有好几篇作品入选中学和大学教材。诗人因没有固定工作、收入和社保医保导致难以承受高额医疗费，梁小斌面临的窘境引发了文学圈和波及社会各界的一场捐款救助，一些文学社团、作家、诗人、文学爱好者纷纷捐款，自日发起救助以来，十天时间内社会各界为梁小斌募集善款共计95万余元，说明中国社会正能量很大，有爱心的人很多。诗人得知这一消息后很感激社会的关爱，表示“以前我活着是为了写诗，现在写诗为了更好地活着”。
网络是社会的一面镜子，任何公众事件都会从一个侧面反映出中国一些流行的观点、社会的心态和人性的善恶。文学界和新闻界发起的为诗人梁小斌治病募捐的活动网上有很多评论、帖子、留言和博客，五花八门的观点和表达令人目眩，不仅可以看出中国阶层之间正在分裂，而且越来越多的人已经从理性上认识到社会制度的不公，不再是过去的愤青那种不满的情绪发泄。
有人对诗人的命运表示愤慨的同时，对中国不公平的医保劳保制度强烈不满——“没有诗意的生活、不懂得尊敬诗人的社会，都是可悲的。”“别说一个有成就的诗人，即便是一个流浪汉，无业游民，在西方资本主义社会也一视同仁有医保，可是我们很多自由职业者没有医保劳保，农民医保低得可怜，有了大病只能等死。公务员不用交钱就享受医保，这不是特权是什么？”“中国的制度不公平人人知道，为什么不改革呢？”“中国不是很富裕吗？不是GDP世界第二吗？总是看到媒体说退休基金缺钱，还要推迟退休年龄，国家每年几十万亿纳税人的钱都到哪里去了呢？”“我们天天与美国为敌。可是美国政府天天为公民的医保发愁，发不下工资政府宁可关门也不能降低公民的医保标准，哪个政府更利民呢？”“我们牛逼得不得了，我们天天唱社会主义好，为什么搞了60多年没有覆盖全民的同等医保劳保呢？”“不是一次两次了，看到没有保障的人就是自生自灭，感觉真悲哀！”“我们的制度那么优越，还不如万恶的资本主义，真实奇葩的中国啊！”“中国的钥匙丢了，所以我们一直在‘摸着石头过河’，明明有宪政民主的光明大道不走，没有困难创造困难也要探索‘中国特色’，中国寻找钥匙６４年了，天知道何时才能找到！”“这些都是中国不公平的社会保障体制造成的。诗人如果生活在西方国家，可以安心写诗，所有人都有医保和退休保障，怎么可能没有钱看病？”“这个社会就是利益集团的天下，草民百姓真的命不值钱啊”。
有对诗人的成就表示敬佩的也有对中国诗人的命运表示遗憾的——“有成就的诗人是一代人的良心基石，不该被遗忘”。“当年我读他的诗，读过哭过，再读再哭，大家应该帮助他，不然我们要为诗人哭了”。“看来医疗保险劳动保险还是要买的，哪怕平时省吃俭用也要买”。
有对诗人的悲惨遭遇表示同情怜悯的——“我们的钥匙都丢了。祈福诗人梁小斌！”“既然当诗人养不活自己，不妨把写诗当业余爱好吧，还是应该先把自己的生存问题安排好”。
&&&&有对金钱社会的无情无奈表示悲哀的——“文字给了精神梦想，肉体却在尘世里流浪。中国的钥匙丢了，诗人的命马上也要丢了。要不人们怎么说有钱能使鬼推磨呢？既然一切迟早是丢失
，被中国丢失的诗人还能找回来吗？”
有文友从诗人的命运联想到自己的处境
——“中国丢了钥匙的何止诗人呢？我苦难的心灵一直在流浪！如今的中国拿笔的变成了弱势群体，生命如诗，生活不是诗。诗人的遭遇让我感到，以吟唱凄凉结束人生的旅程是悲惨凄凉的”。
也有个别旁观的网友调侃的——“《中国，我的病房钥匙丢了》，一个丢了钥匙的诗人居然活了30多年后还没找到钥匙，多么让人伤感的隐喻啊”。“当年的李白、莎士比亚有医保社保吗？中国，我的保障丢了！悲哀！中国人的悲哀！中国文化的悲哀！”
也有借机诉说自己不幸遭遇的——“这就是中国特色医保啊。我的社保从湖北石首转到广东东莞，我跑了七八年都办不成，找了好多衙门，最后我服了，发现找神仙也没用！最后一线希望找信访，得到湖北石首信访办统一的回复：‘争取早日办理’，我他妈的彻底崩溃！”。“活在这么个国家真窝囊啊，病不起，伤不起，住不起，死不起，那些权贵阶级要什么有什么，穷人、文化人、底层老百姓饿死也没人管”。
也有玩世不恭的网友幸灾乐祸的——“好悲哀的事情噢！多希望他的医疗费不要成为普通民众的负担！”“没单位自己可以交保险啊，也可以花几百买一年的大病医疗保险，买商业保险。诗人平时只顾逍遥了吧？”“我只记得一句新诗‘黑夜给了我黑色的眼睛’。现在是金钱社会，写歌功颂德的文章起码有人管饭，写愤世嫉俗的诗有屁用？别写了！现在人民需要的是李宇春
，不是诗歌！”“中国最需要的是金钱，最不需要的是会思想的大脑”。“几十年一路走过来，聪明的诗人为什么不为自己安排一条后路呢？”
还有对诗人进行无理指责的——“活在这个没有安全感和无情无义的社会，简直没办法对诗人表示悲哀。他为啥不自己买保险呢？”“‘我就喊了一声万岁，就他妈的长出了胡子！’诗人把社会看得很透，可惜没有把自己的命运看透，怎么没有给自己留后路呢？”
还有担心捐款上当受骗的——“大家热心帮助是好事，然而也希望中间不要因为出现什么垃圾家伙，横生枝节，害得诗人更加难受。当年白连春收到的捐款被朋友借走赖着不还，另一位得重病的女诗人捐款被一个骗财骗色的渣男卷走了……如今，连官方的慈善机构都腐败了，我们还敢相信谁呢？”
&&&&还有借机对社会装疯骂街发泄不满的——“草尼玛，谁让你是中国诗人？中国有深厚的文学早晚都他娘的烂在历史里，不歌颂统治者的诗歌狗屁用处没有，你看看那些体制内的作家活得多滋润啊，每天吃香喝辣玩女人逍遥无比。可怜的诗人，当初就该不顾一切弄个铁饭碗的身份啊！”
也有借机发泄对国家和政府不满的——“我们还是下辈子做西方人吧，或者做个俄罗斯人也不错，起码俄罗斯拥有了‘走邪路’的自由，我们的社会主义不是被赞美为天堂吗？这年头，富则富死，穷则穷死，反正都是死！”“过去知道中东有个耶路撒冷，西方有天堂和极乐世界，现在世道变了，天堂好像转移到东方的中国了？”“很多不该死的人死了，该死的人还活着。这是什么世道？”
当我浏览完几十个帖子、留言和博文，心中久久无法平静。虽然在募捐的网页里留言的大多是持同情态度，但是也有一些人冷血旁观说风凉话、指责埋怨，甚至诅咒病危中急需得到援助的诗人，说什么“现在中国人还需要诗人吗？这样的废物死掉也罢。”还有的留言猜想，“肯定诗人是一个愤世嫉俗的人，只顾经常骂社会，忘了给自己留后路。难道每月200多元保险费都交不起吗？”&
我觉得这些负面留言和评论、指责、批评、诅咒的人太不厚道，太缺乏基本的人道同情和悲悯之心。看到募捐的帖子和账号，你可以捐款，不放心可以打电话核实；没钱没关系，不捐也没关系，可以网上发一句温暖的话吧？总该对病人有一点人类的同情心吧？或者保持中立的沉默也行，也可以借机对制度不公发泄不满，但是对重病在床的诗人说风凉话辱骂实在太缺德了。
要知道，一个缺乏同情心的民族绝对成不了一个真正伟大的民族。所以，涉及到做人，我们还是那句老话“做人要厚道”。
怎么厚道地做人呢？就是要诚实、善良、守信、宽怀大度、不偷奸耍滑，对人要富有同情心，不管是亲人、朋友、熟人还是陌生人，都应该有人类最起码最基本的同情怜悯之心。遇到贫弱病残的人应该力所能及地伸手相助。
可是，如今我们这个社会一些人的良心被金钱污染了，也有一些人的心灵因为愤世嫉俗或者人生挫败扭曲了，他们变得越来越冷酷，越来越没有人性。那些散布负面能量尤其是咒骂病人的发帖者，也许有些是曾经受到过伤害的可怜人，也许在他们曾经需要帮助的时候求告无门，不过，不管自己过去经历过什么，做人要守住自己的道德底线，要知道为自己的言行积德和负责。俗话说“种瓜得瓜，种豆得豆”，人世间很多事情冥冥之中是有一种因果报应的，这就是历代武侠作品中所说的“善有善报，恶有恶报；不是不报，时候未到”。记得一个哲人说过，当你嘲笑和痛恨无辜的人的时候，实际上也在嘲笑自己。因为负能量不仅伤害他人，同时也伤害散发和传播负能量的人。
积德行善、同情怜悯本来是人类共有的情感和美德。你可以不做善事，但是最起码不可以作恶，嘲笑谩骂者不仅不援助，而且还幸灾乐祸，落井下石，在病人伤口上撒盐，这也是一种道德堕落。中国古人曾经告诫我们，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。耶稣说：“你施舍的时候，不要教左手知道右手所做的，要叫你施舍的事行在暗中，你的天父在暗中查看，必然报答”。因此，奉劝那些释放负能量的人放下有毒的心，做一个厚道的人吧，用善行弥补过去的过失，用实际行动对罪恶的言行忏悔吧！这个世界，你多献出一份爱，就会多一份美；你多释放一份恶，就会多一份罪。人人为我，我为人人；与人为善，于己为善。何乐而不为呢？
　　同时，我们也期待着这个曾经多灾多难的国家能够真正做到“以民为本，改善民生，力求做到制度上的公平，不要把人框在三六九等的等级制度里，不要再高唱社会主义好了，已经从２０世纪唱到了２１世纪。中国政府不差钱，不要再对老百姓吝啬！我们不能再用秦朝老掉牙的“富国弱民”政策了，不能再搞“内圣外王”那一套皇权治国术了，中国社会已经步入现代的门槛，人人需要公平，人人需要平等，人人需要人权，人人需要被当做人看待。一定要把底层人看做有同等权利的人，不要再用谎言哄骗他们。要知道，美妙的赞歌填不饱肚子，公民需要的也不仅仅是饭碗，不仅仅是ＧＤＰ数字，还需要纯净的蓝天，无毒的空气，放心的食品，公平合理的保障制度，自由表达思想的氛围。在自由、民主、平等的国家，坏人也会变好；在独裁、无道、愚民的国家，好人也会变坏！这是被无数历史史实证明了的真理。中国是世界的一部分，不要再动不动拿“中国特色”说事儿，不要再把老百姓当傻子，还是听一听老百姓最朴素的声音吧——“都说社会主义好，为何没有全民医保？！”从对一个诗人捐款引起的数百万人关注的事件，中国官方难道没有看出什么问题吗？网络时代的公民已经觉醒了，你们还在那里逍遥地做“万岁”的梦，本性善良的人们，千万要警惕啊！
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&(凌晨2点）
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。社保医保新政策2017
百分网【时政新闻】 编辑：子超
　　社保医保对城市居民或者农村居民来说都是十分重要的，那么你知道关于社保医保新政策的主要内容是什么吗?下面百分网小编精心整理的社保医保新政策，欢迎阅读收藏!
　　社保医保新政策
　　社保卡基本实现全国一卡通
　　人社部出台《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》，规定：
　　2017年实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通。
　　同时，意见提出，要重点加强异地业务系统建设，提升社会保险关系转移接续、异地就医结算、异地领取待遇资格认证等异地业务的经办效率，方便参保人就近办事，避免&垫资&、&跑腿&等情况出现。通过&互联网+政务&，让&奇葩证明&和办事难等问题得到破解。
　　社保退休工资规定
　　1.基本工资 工人按照工人资格定
　　10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30 年工龄3000元，40年工龄3500。(随国民经济增长)
　　2.工龄工资(含工龄)
　　每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。
　　3.工作工资
　　补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。
　　4、绩效工资
　　月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。
　　5、特优津贴
　　全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市人民政府津贴，不终身制。
　　6、工人的退休金
　　按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。
　　7、养老保险
　　一般要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年,那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。
　　8、医疗保险
　　单位每月给你交的是9%,你个人每月交的大概是2%外加10块钱的大病统筹,大病统筹只管住院,而那11%里国家每个月会往你的医疗保障帐户上打属于你自己的 2%。就是国家每个月打给你个人的钱,这个钱可以积累起来直接刷卡去买药或者看门诊,剩下的9%国家就拿去算到医疗统筹基金里了。
　　9、住房公积金
　　如果你每个月公积金交300块,那么公司每个月也往你帐户上打300块,你买房子的时候这就是600块了。如果你一辈子交了5万,那你帐户上就是10万了,这种好事大家一定不要拒绝啊。
　　基本医疗的缴费标准及报销政策：
　　基本医疗保险缴费基数(上年度社平工资60%~300%)
　　1、职工：按本人上年度月平均工资作为缴费工资基数。
　　2、单位：按全部职工缴费工资基数之和作为单位缴纳基本医保的工资基数。
　　基本医疗保险费缴纳比例
　　1、职工：按本人缴费工资基数的2%缴纳基本医疗保险费、划入职工个人帐户。
　　2、用人单位：按单位缴费工资基数的8%缴纳基本医疗保险费。
　　最低缴费年限(视同年限和实际缴费年限之和)：
　　男累计30年、女累计25年，且实际缴费年限最低不得少于10年。
　　结算及报销：
　　三项目录：甲类、乙类、自费
　　日起的新政策
　　起付标准(起付线、门槛费)日执行
　　三甲医院：1400元;三乙医院：1000元;二级医院：400元;一级医院：200元。
　　个人自负部分：乙类费用个人自负15-30%
　　分段累加自付比例：
　　起付线标准以上&1万元的个人负担12%;
　　1万元以上不足2万元部分个人负担8%;
　　2万元至6万元个人负担4%。(退休人员统筹基金自付比例为9%、6%、3%)
　　最高支付限额(封顶线)
　　基本医疗保险封顶线为6万元;
　　超过6万元以上符合医疗保险规定的费用，由大额医疗保险;
　　基金报销90%，个人自付10%，大额医疗最高支付限额无上限。
　　基本医疗住院医疗费用结算构成;
　　社保具有的特征
　　1、社会保险的客观基础，是劳动领域中存在的风险，保险的标的是劳动者的人身;
　　2、社会保险的主体是特定的。包括劳动者(含其亲属)与用人单位;
　　3、社会保险属于强制性保险;
　　4、社会保险的目的是维持劳动力的再生产;
　　5、保险基金来源于用人单位和劳动者的缴费及财政的支持。保险对象范围限于职工，不包括其他社会成员。保险内容范围限于劳动风险中的各种风险，不包括此外的财产、经济等风险。
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去年的9月22日，解忧小编曾写文《深入解读社保联网与挂靠等问题》（感兴趣的朋友，可以去我以上QQ空间看），在文中解读了社保联网的相关问题与猜测(如下)，如今快半年过去了，社保联网有没有进一步的消息，是否像预测的那样同步进行，还是纹丝未动，我想不管对于挂靠者还是企业，都是十分关心的，借着两会人社部答记者问和最近人社部颁发的《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》的政策文件，所以想再深入谈一下社保联网问题。
在谈社保联网问题之前，我想跟大家普及一下我国医疗保障体系知识（查阅很多相关资料）
那就是以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型村合作医疗为主，城乡医疗救助、补充医疗保险和商业保险等为补充的医疗保障体系
小编总结了一下，中国的医疗保障体系主要分六大块：
1、城镇职工基本医疗保险
2、城镇居民基本医疗保险
3、新型村合作医疗
--------------------------------1.2.3为主
4、城乡医疗救助
5、补充医疗保险
6、商业保险
--------------------------------4.5.6为补充
分析以上6种体系的区别，才能正确认知社保联网与挂靠存在的关系，小编在这就不官方了，直接大白话解释：
1.城镇职工基本医疗保险----如果你的户口本上写是的非农业家庭户/城镇居民家庭户，而且又在公司、企业或单位上班，那基本上被纳入这种保障体系，缴纳的叫社保（包含养老、医疗、失业、工伤、生育），公司、企业或单位跟你共同出资购买，如果根据合肥市最低社保缴纳系数，你缴纳273左右（具体我记的不清楚了），公司、企业或单位缴纳657，拿到的卡如下：（其实这种才是跟挂靠产生直接关系）
社保卡，各省市因为没有联网，卡面会有区别
有人问，我是农村的，毕业后一直在城里上班，我们公司的老板也给我买的是这种社保，那是因为1是目前全国社保制度相对来说比较滞后，城乡统筹、各部门协作都是自扫门前雪，2是全国社保联网体系还没有形成统一监管，政府说买哪就买哪，3是虽然你是农村户口，但进城上班肯定是长期活动，故把你归类于职工（小编是这么理解的）。而按照国家当前政策，在企业、单位或公司上班一般按职工类强制要求买这种社保。
2、城镇居民基本医疗保险----住在城里或城乡结合部，但是你户口本写的是城镇居民家庭户，那基本上被纳入这种保障体系，缴纳的叫XX省城乡居民养老/医疗保险（为什么只缴纳这两种，其它像失业、工伤、生育没有，那是因为旧社保制度是按不同人群进行分割的方式来实施，没有把你归类为职工，失业、工伤、生育保险是公司或是企业为员工购买的），缴费形式是大部分国家财政补贴，自费如下：基本医疗保费是自费120元一年，加上大病补充270元，一共390元一年，这个是缴一年管一年，活到老，缴到老，不缴就没保障，而基本养老保费是100元一年，到60岁就可以拿，每月自动打到卡里70元（小编外婆拿的），至于拿的是什么样式的卡，小编也不清楚了，求原谅。
3、新型村合作医疗---不用说，针对的是农村农业家庭户，被纳入这种保障体系，缴纳的叫新农村合作医疗，缴费形式是地方+国家财政补贴，自费如下：基本医疗保费是自费100元一年（去年涨到120），缴一年管一年，不缴就没保障，报销在90%左右的费用，每年的9、10月份，村组队长上门通知缴纳。而基本养老保费是100元一年，到60岁就可以拿，可以多交多得，不过农村大部分人都只交100，拿着村组发的卡直接去当地的农村商业银行存就可以（别问小编为什么知道这么多，俺也是农村的），（为什么只缴纳这两种，其它像失业、工伤、生育没有，那是因为旧社保制度是按不同人群进行分割的方式来实施，没有把你归类为职工，失业、工伤、生育保险是公司或是企业为员工购买的）卡的形式如下：
以上3种医疗体系存在政府的财政的介入和监管，统筹和优化归全国各省市人力资源和社会保障局/厅。
说这么多，都快成了社保专题了，为了突出小编所表达的重点，接下来的城乡医疗救助、补充医疗保险和商业保险等为补充的医疗保障体系（可以称为民间力量），小编简单描述一下，不做具体分析了：
4.城乡医疗救助---政策特殊照顾，针对患大病的农村五保户和贫困农民家庭、城市居民最低生活保障的人群，才可以享受，政府全程出资。
5.补充医疗保险---各种基金组织的救助，凡是政策没有考虑到的特殊人群，但相关的救助机构和基金会发起，比如什么明星的：嫣然天使基金，帮助唇腭裂儿等。
6.商业保险---自费够买的，什么人寿国寿安鑫XX保险，平安XX寿险啥的。
根据以上分析综述：
根据现有建筑行业政策，凡人员初始注册、变更注册或企业资质新申请、升级，都需要提供人员的社保证明（个别地区政策放宽，如安徽最近新资质申请无需再提供社保证明），而这个社保指的是城镇职工基本医疗保险。
那也就是说目前只要城镇职工基本医疗保险（社保）没有实现全国联网，就对挂靠、资质或招投标没有影响。
或者说目前只要城镇职工基本医疗保险（社保）没有和城镇居民基本医疗保险或新农村合作医疗保险的其中的任一个合并，就对挂靠、资质或招投标没有影响。（因为每年钱交的不多，所以几乎城镇居民和农村人口都缴纳了，如果合并必然会产生重复参保冲突）
再回到网上流传的言论：
1、2017年实现社保全国联网 证书挂靠要终结了吗?
根据2016年人社部《关于开展全民参保登记信息系统建设的通知》提到几个重点：
1、力争2015年底前完成省级全民参保登记系统建设工作， 2017年底前实现对参加全民参保登记地区的数据全覆盖。
2、实现系统在省级集中部署，数据在省级集中管理，全面支持全民参保登记工作开展。省级全民参保登记信息系统要实现数据初始化、信息比对、调查核实、更新维护等业务功能。3、有条件的省份，要统筹考虑与社会保障卡持卡人员基础信息库（以下简称持卡库）合并建设，确保数据库有效支撑全民参保登记工作；已实现社会保险业务系统省级集中的省份，可直接在省级系统基础上扩展全民参保登记功能；尚未实现业务系统省级集中的省份，可采用独立建设省级系统的模式，通过接口与不同层级的业务系统实现对接。解读：由于全国的社保制度实行时间很短，还不算完善。而同一省份各地市的实际情况又不一样，因此各地社保局都是各顾各的。但是这样一来又很麻烦，比如我家在池州，在池州当地买了社保，由于医疗水平的差异，看病时常要来省城合肥，但由于社保没有联网，所花的费用不能报销，只能自费掏腰包，这样一来，买不买社保无所谓。面对社保异地结算的问题，政策要求2017年底实现数据全覆盖，那也就是说到2017年底各省要统一数据，各地市城镇职工基本医疗保险（社保）要统一到省数据库里，城乡居民医疗和新农合也要实现统一到省数据库里，有条件的省份可以把城镇职工基本医疗保险（社保）、城乡居民医疗和新农合合并数据统一（因为经济发达地区人口结构年轻，职工、城镇居民、农村居民等人群之间收入差距小，城乡之间几乎没有区别，当地居民收入水平相对较高，政府财力状况好，因此可以先行一步，但在全国范围内推广还难以实现，就打个比方：在安徽农村全家人参保一年所缴的费用还不及城镇职工1个月的缴费比例。）
从这个迹象上来说，到2017年底部分省先实现社保联网还是有可能的（小编认为经济发达的东北地区是可能的，中部西部很难），但全国联网在一段阶段内还难以实现（缴费比例、各部门之间难合作是根本原因），而在经济发达的广东，已经实现了。
当然说到这里小编还有疑问：
比如拿安徽省来说，目前我不敢说100%建筑企业全部找挂靠，但至少60%建筑或多或少都在外面找挂靠，如果安徽省社保联网，那这么多的建造师或其他人员重复参保问题怎么办？找挂靠的施工企业资质还有没有效？挂项目的项目经理还能不能注册证书？我想这是在一定阶段内还难以解决的难题。
这不免让小编猜测：在未来2-3年内，经济发达地区可能会实现社保联网或3种医保合并。但经济欠发达地区或不发达地区，可能采取的是一种社保数据实时共享机制，也就是说，省里会有各地市社保局的数据，但是省里的数据库查一个人可能有多种社保并存的现状。（根据安徽省办理资质无需社保证明和其他省已实施的经验猜测）
开展全民参保并非是自动实现全民100％保险，也不等于全民免费医疗，因为我国选择的不是福利国家道路而是社会保险型制度，不参保、不承担缴费义务便不能享受相应的医保待遇，所以国家鼓励全民参保。
而在2016年1月，人社部又发通知《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，提出：
1、推进城镇居民医保和新农合制度整合，逐步在全国范围内建立起统一的城乡居民医保制度　各省（区、市）要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署，明确时间表、路线图，于2016年12月底前出台具体实施方案。
2、根据统筹地区内各县（市、区）的经济发展和医疗服务水平，加强基金的分级管理，充分调动县级政府、经办管理机构基金管理的积极性和主动性。鼓励有条件的地区实行省级统筹。
3、现有城镇居民医保和新农合个人缴费标准差距较大的地区，可采取差别缴费的办法，利用2—3年时间逐步过渡。整合后的实际人均筹资和个人缴费不得低于现有水平。
解读：在2016年中旬，人社部《关于开展全民参保登记信息系统建设的通知》提出2017年底前实现对参加全民参保登记地区的数据全覆盖。那么小编猜想要实现这个目标（根据国家现有的医保制度）需要做到以下：
1、3种基本医疗保险先归口
城镇职工基本医疗保险（社保）、城乡居民基本医疗保险、新农合
各地市按照省级社保数据库接口接入数据---------省级根据各地市社保数据进行比对分析---------剔除重复社保接入人社部金保系统进行统一
以上路径说白了就是先把每一种基本医疗保险先合并了再说，因为每一种医疗保险每年所缴纳的费用大体都差不多。
2、缴纳费用差别不大的先进行合并后管理
按照国家现有的医疗保险制度，城乡居民基本医疗保险和新农村合作医疗基本保险，每年所缴纳的费用大体都差不多（但各省仍然有差异），所以各省可以先归口。
3、城镇职工基本医疗保险（社保）与整合城乡居民基本医疗保险制度合并，实现全国联网。
目前政策总到那一步了？
按照最新的人社部文件《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》可得知，目前在走第一步+第二步，就是：各省先把数据归口，后进行管理。根据文件得知：要实施这2步全面统筹到人社部金保系统至少需要3年的时间。（文件提到现有城镇居民医保和新农合个人缴费标准差距较大的地区，可采取差别缴费的办法，利用2—3年时间逐步过渡。）
所以小编猜测，实现社保全国联网至少需要5年以上的时间。但各省份地市之间的“社保联网”3年之间还是有可能实现的。
小编在“社保联网”前面打了双引号，旨意在于社保联网限经济发达地区或思想观念比较开放地区（政策随思想观念前行），而对于经济相对落后或思想观念保守地区，可能更多的采取意识社保数据实时共享的状态，也就是多社保并存。
社保数据实时共享，多社保并存大体因为：
1、一时间也拿捏不准这么多重复的社保该何去何从，大面积的注销会不会引发社会问题，而根据人社部的思想：多余缴纳的社保退还的当事人，那么这么多钱怎么退，从哪里搞这么多钱（有的省份社保收支不平衡），一时间恐怕也难以解决。
2、行业特点，尤其是中国的建筑行业，政府强制要求施工企业要给项目经理和其他现场管理人员买社保，一旦社保联网，实现唯一性。那么至少60%以上的施工企业面临资质上审查不通过，而承建工程项目资质是门槛，如此一来，必将引起新一轮的失业和经济社会问题，所以社保联网任重而道远。
2、国务院构建天网 住建部“四库一平台”将终结挂靠时代！
根据住建部“四库一平台”所公布，建成的“四库一平台”将和发改委项目信息库、工商总局企业信息库、人社部社保信息库实现数据对接，将构建完整的建筑市场监管天网。届时将对建造师注册、企业资质申请、个人挂证和工程项目投标产生重要影响。
解读：梦想很丰满，现实很骨感，根据文件，住建部“四库一平台”要想做到全国建筑市场全面监管，那至少要做到以下5个方面的联网：
1、企业库联网
2、人员库联网
1、2所指的平台应该是各省的建筑市场监管与诚信一体化工作平台（小编猜测）
3、项目库联网
所指的是最新刚要搞的安徽省建设工程备案管理系统（俗称“三备案”小编猜测），安徽省这个系统6月份上线，小编第一时间体验了一回，拿到了别人的账号
4、信用库联网
所指的是全国企业信息公司系统（小编猜测）
5、社保联网
所指的是人社部金保系统（小编猜测）
根据住建部最新《关于进一步做好建筑市场监管与诚信信息平台建设工作的通知》，虽然住建部一直在推进“四库一平台”，而且在去年年底已经实现了全国全国31个省级建筑市场监管与诚信基础数据库与我部实现了实时互联互通，但平台要想全面实现监管还有些难度，毕竟1.2步才基本实现，3步才刚刚开始弄，4步信息统计不完善，5步正在统筹，所以实现全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标在未来（至少5年内）还是有困难。
总结：无论你是需求证书挂靠的施工企业、还是证书持有者，面对社保联网问题，一定要冷静看待，科学分析，切勿乱信网上的标题党，退一万步来说，即使社保联网，地震的将会是整个建筑行业，而并非你一家施工企业来承担这个风险。
根据两会报道，今年是建筑业深化改革的一年，除了”亚投行“和”一路带一路“，全国各省已亮出8.5万亿建设项目，就光上海就有100项重大建设项目，涉及资金8千亿，所以趁现在政策还好（安徽地区办资质无需提供社保的政策性放宽），有条件的企业看准机会可以先行一步申办资质。
至于社保联网，该来的迟早要来，怕什么！！
有人会提出疑问：目前国家只是农村和城镇居民医疗方面的联网，跟社保没有关系，所以不会影响整个建筑行业？
解答：根据最近人社部的文件，只提到了统一城乡基本医疗保险制度（个别地区3年内过渡），但统一城乡基本医疗保险制度只是一个方面，政策还提出有条件的省要统筹考虑与社会保障卡持卡人员基础信息库（以下简称持卡库）合并建设，说明个别省份实现省内联网还是有可能的（现实中像广东已经实现）
综述：社保联网问题是一个比较复杂的问题，虽然解忧小编已经竭尽所能尽可能全面的给大家分析社保的动向，但仍然有很多方面小编考虑的不周，如果您觉得此篇文章对您有帮助，或者您觉得还不错，请点赞或转发，您的支持将是解忧小编继续分享行业原创文章的动力。
说J8这么多，
真有心执法监管。
只需输入：18位身份证号
我只想说，如果全国社保立马联网，国家意图很明显，要干掉全国80%的施工企业，当然大施工单位不缺正，但是大施工单位毕竟占比很少，再就是企业资质需要建造师数量大降，同时建造师价格将大涨~！
分析的特有道理，向您致敬！
那还不简单，挂靠费用高，我还上鸡毛班，挂证书然后回家摆地摊不行么，我也不是公务员
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