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特朗普大规模减税政策或可资借鉴
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日（周四），特朗普在会见航空业CEO时称将在未来2-3周内发布税改方面的重大事宜。随后，白宫发言人Spicer在记者会上证实了该消息，并称这将是1986年以来最大规模的税改政策。
上个世纪80年代里根任美国总统时，采取大规模的措施，后来成为里根经济学的组成部分。里根经济学指里根总统执政期间实行的经济政策，其主要经济措施包括削减政府预算以减少社会福利开支，控制货币供给量以降低通货膨胀，减少个人所得税和企业税以刺激投资，放宽企业管理规章条例以减少生产成本。由于里根经济政策尽可能大幅度减低高收入者和大企业的所得税率，又大幅度减少各项社会福利开支，故有人指责该政策“劫贫济富”。然而，在里根的任期内，所有经济阶层的所得都提高了，包括最底层的贫穷人口也提升了6%。而同时最富有的1%美国人则提升了1万亿元的收入。
特朗普竞选以及当选美国总统后，其逐渐清晰的经济政策与里根经济学有相似之处。近期，特朗普或推出经济政策三板斧：税改、基建以及监管放松计划。与里根经济学内容基本相近。
货币政策与财税政策作为经济调控的两大工具，各有侧重点。目前全球各国各地区货币政策已经没有施展空间，而面对可能的通胀来临，收紧货币，应对通胀的货币政策方向愈来愈明朗。在这个时期指望宽松货币政策刺激经济增长是不现实的。只有依靠财税调控政策。
财税调控政策包括两个方面：一是，二是减税。可以看出特朗普是双管齐下。通过加大政府支持来支持美国基础设施建设，通过减税计划来减轻企业负担，刺激中产阶级消费。高明之处在于，投资、消费两驾马车都启动了，然后再通过抡起贸易保护主义大棒促进出口。
在减税上格外受关注。里根时期的大规模减税，三年内大幅度减少个人所得税，对企业实施加快成本回收制度等，给企业以税收优惠。效果非常好。从目前特朗普减税计划看，主要包括两个方面，一是对中产阶级的减税计划，降低中产阶级税负，调动其消费积极性；二是对企业降稅，与创造就业岗位挂钩，鼓励企业回归美国创造就业岗位的税收优惠政策。
白宫将美国面临国外竞争归咎于本国税制，认为美国需要根本性的全面税改，此次税改计划将是1986年以来未曾有过的大规模改革。
给出减税明确时间表后，当日美股高开高走，继早盘均创新高后，三大股指也携手刷新收盘最高纪录。同时，美国国债价格回落，美元攀升。10年期美国国债收益率一度升至2.391%。盘中美元指数、美元对日元均刷新一周高位，美元对欧元、英镑刷新日高，美元对瑞士法郎也刷新逾一周高位。
这就是减税的立竿见影作用。一般来说，减税对一国经济刺激作用最大最直接，效果也最好，也没有货币政策的所有负面作用。减税政策比货币放水、政府扩大财政支出力度都要好。
对于新兴市场国家特别是新兴市场大国，目前经济发展基础仍然不牢固。巩固经济向好局面的最佳手段就是减税降费，而且必须大力度减税，让企业、中产阶级明显感觉到税负减轻，蜻蜓点水绝对不行。因此，特朗普减税计划完全可资借鉴。
一个社会关注的焦点问题是，特朗普要搞基建投资，又要大幅度减税，而美国目前在增加，如何能够平衡预算，“钱”从哪里来？减税实际上就是把政府财政收入的一部分转移给企业和个人，因此在实践中不得不因为巨额财政赤字的不断增加而面临困难。
里根时代在减税的同时又大幅度扩张军费，造成财政上的超分配和财力不堪重负，从而导致美国经济新的困难和不平衡。但是，特朗普经济包括减税在内的政策或阻力与困难要轻一些。
没有冷战时期那样需要过大增大军费预算的压力。同时，特朗普奉行美国优先政策，不干预甚至不参与国际事务，在美国以外的财政支出或会大幅度下降。因此，特朗普减税计划等经济政策前景或没有想象的那样困难重重！
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特朗普减税计划对中国的可能影响
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当地时间日，美国华盛顿，白宫国家经济委员会主任孔恩（Gary Cohn，左）和财政部部长努钦（Steven Mnuchin，右）在白宫举行发布会，公布了美国总统特朗普的减税和税收改革计划。东方IC
蓝石资产管理有限公司研究总监；历任上海申银万国证券研究所债券部高级分析师、银华基金公募基金经理助理；曾在连续2年获得新财富最佳分析师固定收益研究团队第一名赵博文最新文章
　　【财新网】（专栏作家 赵博文）上周，终于在千呼万唤中公布了只有1页纸的减税计划，并号称美国“史上力度最大”。虽然我们认为其中的多数条款最终很难被国会通过，但依然有必要梳理一下美国税率的高低如何影响国内的债券市场。我们认为可能的传导路径会有以下几条：
　　1、美国成为“避税天堂”导致的资本回流，引发国内流动性收紧。特朗普的减税计划中，目前相对来说最有可能被通过的是：企业所得税从35%大幅下调至15%（当然最终即使通过可能也不会降到如此之低）；美国企业海外留存利润汇回税从35%下调至10%，并对大公司来自国外的收入取消征税；减少个人所得税档次（但并未提出降低税率）。
　　上世纪80年代里根政府的“经济复兴计划”也曾提出大幅减税：联邦个人所得税的最高税率从50%降低到28%，企业所得税的最高税率从46%降低到34%。该计划于1981年2月提出，但由于1982年美国经济陷入了衰退（GDP迅速从1981年3季度的4.39%降至1982年1季度的-2.42%），因此未能有效实施，直到1986年初再次进行税改。从美国私人部门持有海外资产变动上，可以因此很明显看到：私人部门持有的海外资产在上世纪70年代平均每年只有300亿左右的净回流，但年的两年时间，每年都有1000多亿的净回流，年再次回落至300亿附近，1986年再次回升至1000亿以上。而外国持有的美国资产也在1986年以后出现翻倍的提升。
　　我们此前曾多次强调，国内资本回流美国，要区分是国内的美元官方储备投资美国还是民间投资回流。如果是前者，则对国内流动性并不构成压力，但如果是后者，则将引发国内流动性的收紧。如果特朗普的减税计划最终获得国会批准，将导致的是外资企业将投资资金（2016年在我国的外商直接投资新增1200亿美元，我们估算外商投资存量规模在1万亿美元以上）和留存利润汇回美国，甚至使得更多国内企业转而去美国投资设厂（2016年我国非金融类对外直接投资1700亿美元）。因此，将对国内流动性产生较大冲击。
　　2、中长期看会造成美国贫富差距拉大，导致美国的需求降低，减少经常项目逆差。时任里根政府的经济顾问拉弗提出的“拉弗曲线”，认为降低税率会导致企业增加投资，从而扩大税基，最终让政府收入不降反升。但事实证明这不过是个美好的幻想而已。企业最终是否会增加投资，不在于税率的增减，而在于需求的高低。而减税带来的贫富差距拉大，边际消费倾向的下降最终降低需求。里根政府在1986年的第二轮税改取消了州、地方销售税的联邦扣除。美国商务部普查局数据显示，年，美国5%最高收入家庭的收入是20%最低收入家庭收入的倍数，一直保持在11倍左右，但从1982年开始上升，到1988年（里根卸任）达到15倍。英国同样因为撒切尔的减税计划，导致贫富差距拉大。英国BBC在2015年制作的纪录片《巨富与我们》中，探讨了吸引资本到英国，确实提供了更多的就业岗位，但为什么英国多数居民却越来越贫穷。即所谓的“涓滴效应”到底是惠及了底层民众，还是成为了上层巨富们敛财的工具。最终的事实胜过政客的雄辩：资本来到英国确实创造了部分就业，但同时也让房价和生活必需品物价上升的幅度更大；而资本的“马太效应”又让大资本轻易侵吞了原有的小资本，使得原本还算中产的小业主们沦为无产；资本只在上层流转，比如巨富喜欢买游艇、豪车、钻石，和10万英镑一件的时装，而拥有1万个人财富的每个巨富一日也只三餐，所以资本根本不会流向底层；经济繁荣时期银行给底层的信贷实际上已透支了底层未来几十年的需求，而当经济衰退时的抽贷更令其雪上加霜，所以经济很难走出低谷。
　　美国作家芭芭拉·艾伦瑞克在其出版的《我在底层的生活》中，也记述了她的工友每天只能住在汽车旅馆，费用是40美元（而她工友每天的工资也是40多美元），之所以不能用平均每天20美元去租房子，是因为根本没有钱付前两个月房租（1000美元）作为押金，而此时的银行也根本不会给她贷款，所以她永远不能累积资本，也就永远只能维持最基本的生存。税收本身应该具有财富再分配的功能，特朗普的减税方案，如取消遗产税，取消资本所得税，确实也起到了再分配的作用，只不过是从底层分配给了巨富。当挖煤工人自己因买不起煤而挨冻，煤厂因卖不掉煤而倒闭，工人失业，整个经济就陷入了萧条。
　　3、美债收益率上升导致全球金融市场对债市的悲观预期，从情绪上带动对中国债市的担忧。里根减税计划的推出也恰逢美联储的加息周期，但由于赤字率的大幅攀升（1983年达到了6%），导致1983年刨除通胀后的美国5年期国债收益率一度飙升到了9%以上。在金本位时期，税收的目的确实是为了财政支出。但当一国政府想推行其他货币时（通常含金量不足），税收的功能就开始转变为让公众认可并接受这种货币。在现代的法币体系下，理论上政府已不再需要“量入为出”，一国完全可以减税和增支并行，只是会透支政府的信用，从而导致国债收益率上升。虽然我们一直认为美债收益率上升并不必然导致中国国债收益率跟随上升，但市场情绪上的波动可能也会对国内债市造成短期冲击。
　　综上，我们认为特朗普的这项减税计划，最终即使在乐观情况下可能也只有其中几条被“打折”通过。但该减税计划本身对国内债券市场的冲击，无论从短期的情绪冲击，以及资本回流的预期，还是中长期的美国再度陷入衰退导致的经常帐户逆差收窄，都对国内债市产生不利影响。
　　作者为蓝石资产管理有限公司研究总监
责任编辑：张帆 | 版面编辑：杜春艳
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港媒看特朗普大减税计划: 对中国影响有限
　　港媒看特朗普大减税：或吸引在华美企回国 对中国影响有限
　　参考消息网4月29日报道 港媒称，美国总统特朗普宣布针对美国企业的税收计划一天后，有关他的愿景将如何影响企业，问题仍多过答案。对于该计划会否引发美企离华回国潮进而加剧资本外逃，经济学家和分析人士也意见不一。在中国政府连续数月推行非常严厉的政策后，资本外逃的问题刚刚有所缓解。
　　据香港《南华早报》网站4月28日报道，特朗普政府首席经济顾问加里·科恩和美国财长史蒂文·姆努钦26日提议，将企业所得税税率从35%降至15%，并对美国企业在海外持有的规模约2.6万亿美元的离岸利润执行一次性的低属地税率。
　　中国市场研究集团驻上海董事总经理雷小山说：“这会带来很大影响。很多企业由于税收问题都把利润留在了美国以外的地区。”
　　据中国美国商会和贝恩公司发布的《2017年中国商务环境调查报告》称，对于1/4在华运营的美国企业来说，它们在世界第一人口大国的盈利至少占到其全球收入的25%。
　　美企集体性回国可能导致它们在撤离中国之前纷纷将换成美元，那将对中国货币监管机构阻止资本外逃的能力构成考验。
　　雷小山说：“目前的关键在于，政府是否会让它们把人民币利润换成美元转移出去，这与中国阻止资本外逃的工作重点相冲突。”
　　此外，清华大学国家金融研究院副院长朱宁称，美国政府此举还可能吸引中国制造商到美国投资，这会削弱中国出口产品的竞争力。他说：“中国必须加快实施经济转型，并放弃依赖出口的旧增长模式。”
　　并非所有人都同意上述观点。安盛投资经理公司新兴亚洲高级经济师姚远说，美国这项刺激企业将资金调回国的措施对中国的直接影响可能十分有限。
　　姚远说：“中国并不是企业安置利润以避免高税收的避税天堂。公司等大多数美国企业都会把在华收入用于再投资，因为它们寻求在中国这个规模庞大的市场发展业务，因此我认为，一些已立足中国的美国企业不会因税收政策而把资金调回国。”
　　毫无疑问，如果说中国政府擅长什么的话，那就是维持资本管控和控制资本外流了。
　　过去一年，国家外汇管理局加大了资本管控力度，以至于有消息称汽车制造商宝马公司在今年3月份对无法将公司利润汇回德国表示不满。（参考消息网）
责任编辑：王永生 SF153
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原标题：如何看特朗普减税，以及中国税收到底高不高？
4月26日，特朗普政府终于抛出了税收改革方案。根据这一方案，美国将大幅削减企业税税率，从35%降至15%；个人所得税税税率将从7档减少至3档，分别是10%、25%和35%，而个税起征点大幅提升，几乎翻了一番。新税改方案还将废除遗产税、“奥巴马医保”税、替代性最低税等税种。与此同时，该方案将取消多项税收减免政策。
特朗普兑现竞选诺言放大招了。政策将会起到什么样的作用，目前无论是美国国内主流还是国际上，基本共识是，这项政策对美国经济的提振以及对美国在全球的竞争力提升都可能会是重大利好。
美国国内企业所得税和个税的同时下降将会促进美国本土企业繁荣，带来经济总量和就业岗位增加；针对海外企业的优惠低税率将会把类似苹果这样的海外美国巨头公司税源带回美国，同时也会刺激大量国际资本流入美国；而民主党担忧的由此引发的财政亏空、赤字扩大在美国经济整体提升后可能由于税源增多税基扩大而有所缓解，因此不必太过担心。
但是，对类似中国、印度、欧洲这些国家地区来说，首先想到的恐怕仍然是这一政策的外溢效应。
全球化大行其道几十年后，世界早就是平的了，资本的流动当然要考虑多重因素，但税率一定是重中之重。类似开曼群岛、列支敦士顿、爱尔兰这样的小国做避税天堂也就算了，美国这样的体量进行如此大规模的减税势必会带来全球资本的秩序洗牌，各国也势必会加入到税收竞争中来。
历史上，这一幕并不是没发生过。美国里根总统时期的减税政策就曾引发全球各国减税大比拼。《人民日报》将其比作“税务战”，倘若从国家竞争的角度，这一说法未必过火。
从中国的视角看这一政策，主要考虑两点，一是怎么看我国当前的财税政策，二是如何应对美国的这一政策可能带来的效应。
先说怎么看目前的财税政策。到2017年5月，正是中国全面推广“营改增”一周年。根据财政部和税务总局的减税口径，全年减税规模超过5000亿元。
但是，也有学术机构的统计显示，由于转轨后的结构性因素，实际减税力度可能稍微低一点。根据测算，随着营改增推广的深入，2017年税负规模会在预期基础上再减少500亿到1000亿。
中国宏观税负偏高是不争的事实（尽管政府总是出数据否认这一点）。
去年底，玻璃大王曹德旺到美国投资设厂一事，还曾引起民间关于企业税负又一轮争论。但是，过度夸大中国目前的税负之高也并不公允。中国政府在过去几年的政府工作报告里一直承诺要降低宏观税负，但要注意，政府一直使用的词是结构性财政改革。
所谓结构性改革带有一边完善结构一边推动改革的意思。为什么要结构性改革？因为中国的基本财税制度仍然不够规范，而中国的财税改革推进实际难度较高。
“营改增”提出来到现在其实已经很多年，但全面推广也才不到一年时间，而且推下去时候还有层层阻力。国税、地税的分税制博弈进行了很多年，但仍然有一些切割不清楚，有一些共享机制未建立。此外，税收管理体系、税收征管体制、纳税人征信体系，这些机制都没有完善。
总的来说，中国还没有建立起所谓现代财政制度。
就算要推广类似于美国这样的大刀阔斧的减税政策，首先需要把中国的现代财政体系建立起来，而现代财政体系的建立，在很多时候，又并不是财政部门就可以统筹全局一家干得了的。
中国应该怎么应对美国的减税竞赛？不妨换个角度想，这对中国反而可能是好事情。因为，这会倒逼中国加快财税体制改革。2014年中央政治局审议通过的《深化财税体制改革总体方案》认为，到2020年中国会建立起现代财政制度。
但现在形势逼人，恐怕中国得加快财税政策的应变，中央政府也必须加快破解阻挠财税改革的保守势力。
必须承认两点。
第一，中国政府财政收入占GDP的比重历来被认为过高，宏观税负偏高也历来被诟病，但这一模式是依附于中国经济体制之上的，而中国这样一个发展中国家，之所以能取得今天的成果，跟财政的强势其实有很大关系。到今天，中国的经济增长仍然很大一部分要依赖财政主导的投资引擎。
第二，税收当然不是越高越好，但也绝不是越低越好。特朗普敢这么大幅减税，一方面归结于美国的国力，另一方面也有他本人的个性，但就算美国，这么做也并不是就没有风险。关于税收，我们还是要回到财税学的基本观点，那就是税收作为对经济活动有重大影响的政策变量，该怎么定，怎么收，其核心伦理应该是基于它能否带来一国经济短期和长期的双重考量下的效用最大化。只要符合这一点，这种税收政策就是“善”的政策。
就在特朗普公布税改方案前一周，4月19日，李总理在国务院常务会议上宣布推出六大减税措施，预计全年将减轻各类市场主体税负3800多亿元。其中最为瞩目的是简化增值税税率结构，四挡减为三挡，并将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。
中国政府的应对已经开始，后效如何尚待观察，但紧迫性一定会有所增加。全球财经早报：特朗普减税新政即将出台 美三大股指齐创新高
2月10日早间要闻：白宫：未来几周将出台里根时代以来最大规模税改；美国上诉法院继续冻结特朗普“限穆令”；欲推减税计划，特朗普却面临杜鲁门以来最快联邦债务增长；特朗普即将减税，三大股指均创纪录；特朗普也救不了，推特季度亏损翻倍；苹果海外召回，中国再被遗忘。
【白宫：未来几周将出台里根时代以来最大规模税改】
在稍早特朗普放出税改将至的信号后，白宫进一步确认，里根时代以来最大规模的全面税收改革将要出台。当地时间本周四，白宫表示，在推动两党共同支持税改措施，特朗普已经与国会领袖讨论了他的税改计划。这将是全面的税改方案，旨在鼓励企业将工作岗位留在美国，帮助刺激国内经济增长。白宫发言人Sean Spicer说，特朗普的税改计划将为美国中产阶级提供税收优惠，未来几周公布计划时将看到更多细节。
【美国上诉法院继续冻结特朗普&限穆令&】
美联社2月10日消息，美国上诉法院宣布将维持暂停特朗普限制移民和难民的行政命令，来自伊朗等7个国家的移民和难民仍可以继续进入美国。美国总统总统特朗普在上诉法院裁决公布后发推称&法院见&。
【欲推减税计划，特朗普却面临杜鲁门以来最快联邦债务增长】
在签署一系列行政命令后，周四特朗普宣布将在未来两到三周内推出万众期待的&现象级&减税计划。特朗普表示降低美国家庭及企业的税收负担非常重要，然而美国不断上升的债务及财政赤字可能成为牵制其实施减税的重大障碍。根据联邦预算责任委员会(Committee for a Responsible Federal Budget)的数据，2007年至2016年，美国中央政府债务/GDP比率从35%飙升至77%，仅次于杜鲁门时期创下的103%的纪录。
【IMF坚持希腊债务&爆炸&结论】
本周国际货币基金组织IMF遭曝光的一份机密报告称希腊债务水平依然居高不下，恐出现&爆炸性&增长，除非希腊债务得到重大重组，否则2060年希腊债务将达到其国内生产总值的275%。对此,欧洲稳定机制(European Stability Mechanism)主席雷格林回应称希腊债务已经不再处于能够引发问题的水平，希腊问题的解决办法取决于希腊政府执行改革以换取稳定机制及时提供贷款，而非取决于追加债务宽限。
【美联储布拉德：年内利率将维持低位】
圣路易斯联储主席布拉德周四表示，鉴于无法预知特朗普的政策对通胀及经济增长的影响，预期今年美联储利率将维持低位，全年可能仅加息一次。特朗普的政策见效期可能要到明年以后，取决于能否对生产力增长产生持续影响。
【上周美国首次申请失业救济人数几创43年新低】
本周四美国劳工部公布，上周美国首次申请失业救济者（首申）环比减少1.2万人至23.4万人，不但创下八年来经济复苏期间的次低记录，而且仅比去年11月初创下的1973年以来最低记录多1000人。首申时隔三个月逼近43年来最低记录显示，美国失业水平徘徊在历史低位。至此，首申已连续第101周低于30万人，创1970年以来最长低失业期。
【特朗普即将减税 三大股指均创纪录】
美股周四收高，三大股指在今年第二次同日刷新历史纪录。美国总统特朗普暗示未来两三周内将出台全面减税政策，提振了市场情绪。道指涨118.06点，或0.59%，报20，172.40点；标普指数涨13.2点，或0.58%，报2，307.87点；纳指涨32.73点，或0.58%，报5，715.18点。盘中，道指最高上涨至20，206.36、标普500指数最高上涨至2，311.08、纳指最高上涨至5，722.71点，均为各自的历史最高盘中纪录。
【英伟达财报预计未来芯片销量或不及预期 股价盘后一度大跌8%】
英伟达（Nvidia）周四公布财报，预期未来芯片销量或不及市场预期，引发市场对汽车和数据中心等新板块增长的担忧。英伟达股价盘后一度大跌8%，后收窄至1.88%，报116.38 美元。英伟达财报显示，本期收入19亿美元，（上下浮动2%），略高于分析师此前预测的18.8亿美元。
【欧股周四收高】
泛欧斯托克50指数收报3280.12点。德国DAX 30指数收涨0.94%，收于11651.59点；英股富时100指数收涨0.54%，报7235.15；法国CAC-40指数收涨1.3%，至4826.24。意大利股市涨0.88%，西班牙股市涨1.16%。
【美国汽油需求强劲 原油连续第二日收高】
原油期货价格周四收高，延续昨日上涨趋势。此前数据表明美国汽油库存意外下降、燃料需求强劲。纽约商品交易所3月交割的西德州中质原油（WTI）期货价格收高66美分，或1.3%，收于每桶53美元。伦敦洲际交易所4月份交割的布伦特原油期货价格上涨51美分，或0.9%，收于每桶55.63美元。
【金价周四收跌0.2% 结束5连涨】
黄金期货价格周四收跌，结束了此前连续5个交易日上涨的趋势。美元重新走强、美股再创新高，降低了黄金的吸引力。纽约商品交易所4月交割的黄金期货价格下跌2.70美元，或0.2%，收于每盎司1236.80美元。过去5个交易日内金价连续上涨，昨日金价上涨约0.3%，收于11月10日以来最高水平。
【特朗普也救不了，推特季度亏损翻倍】
周四盘前推特(TWTR)公布去年第四财季财报，虽然美国总统特朗普在推特上不断发表言论吸引了不少人的眼球，但&推特治国&并没有为公司带来业绩支撑。推特当季营收7.172亿美元，同比上升1%，创2013年上市以来最慢增速，广告收入同比下滑0.5%，净亏损1.671亿美元，几乎是去年同期的2倍(9000万美元)。活跃用户3.19亿户，同比上升4%。有意思的是，在随后的业绩电话会议中，公司首席运营官诺托(Anthony Noto)否认特朗普效应是公司用户上升的主要原因。
【苹果海外召回 中国再被遗忘】
2月9日，北京商报记者获悉，苹果将召回阿联酋市场一批中国生产的iPhone 6S设备，提供免费更换电池服务，但对于同受自动关机影响的中国消费者来说，却没有这种待遇。苹果公司给予中国市场和消费者不公平对待，这并不是首次，在业内人士看来，苹果产品在中国市场销量较高，此举纯粹为节省成本，只是目前苹果在中国销量已经呈现下滑趋势，若一直这样罔顾消费者的利益，迟早会被大众抛弃。（北京商报）
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