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如何在日常管理工作中深化HSE管理
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hse管理体制
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HSE管理体制 是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理。
hse管理体制HSE的提出
该体系最初由国际知名的石油化工企业最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T《石油天然气钻井健康、
安全与环境管理指南》标准；2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。
hse管理体制HSE详细内容
HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。
HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。浅谈如何有效稳步地实施HSE管理
作者：安全管理网　来源：安全管理网　点击：
　评论：　更新日期：日
HSE管理体系是采取积极的预防措施，可以提高企业的安全、环境与健康管理水平，可以减少各类事故发生，树立良好的形象。同时，企业通过HSE管理体系的认证，将使自己置于社会和广大员工的监督支持之下，民众将更加关注我们的表现。因此，企业要更加坚定地进行HSE管理体系的贯标，不断完善和提升企业的HSE管理水平。我认为，第八工程处自从建立运行HSE管理体系以来，取得了长足的进步，为工程处安全长效机制打下了坚实的基础，但是如何更加有效、稳步实施HSE管理，还得做好以下几件事，过好&五关&。
　　1.加强HSE教育和培训，过好教育、培训关
　　实施HSE管理体系是一项复杂的系统工程，涉及到管理的方方面面，困难多、任务重，需要全体职工共同参与、齐心协力来完成。工程处领导干部高度重视，认真规划，周密部署，精心组织，严格实施，确保到位。为了让HSE教育深入人心，人人懂安全、重安全。因此，高度重视人员培训，抓好HSE技能培训和行为训练，特别是培训好各中队长和专业技术骨干。通过层层的HSE教育、培训，广泛宣讲实施HSE管理体系的目的、意义和要求，大力普及有关常识，使HSE管理深入人心，使每位干部、职工都能掌握有关的HSE知识，提高对HSE的认识，并积极参与自觉遵循HSE管理程序，使HSE管理之花开遍每个角落。
　　2.落实各级人员的HSE责任制，加强考核，过好责任制兑现关
　　有了HSE管理体系，建立了组织机构、网络，明确了各级人员的职责，未必能够运转通畅。要加强组织领导，明确各级人员的在实施HSE管理体系中的责任，把推行HSE一体化管理纳入主要领导的工作日程，切实提供人力、物力、财力保障，同时认真组织进行考核，做到严格细致、持之以恒，并根据考核的结果，严格承兑制度，该奖的奖、该罚的罚，才能使HSE管理体系各环节动转畅通无阻。
　　3.做好风险评价的动态管理工作，过好风险评价关
　　风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础，不是在体系建立之初进行一次风险评价就一劳永逸的事，而是一个动态的管理过程。工程处的主管领导应直接负责并制定风险评价实施办法，每隔一段时间或采用新工艺、新设备、新原料时，都应重新进行风险评价，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围。通过风险评价能搞清工程处HSE管理体系运行过程中可能的HSE影响，并对以往的HSE管理进行总结，确定风险削减措施和评价风险控制措施的有效性，找出优势和不足，根据风险评价的结论，结合工程处的实际情况，制定新的具体的预防危险和控制风险的措施，编制出风险评价报告，将工程处的生产、经营活动对HSE的不利影响(风险)降到最低。工程处在进行风险评价的时候，也要将环境影响因素评价纳入到整个风险评价程序(实施办法)之中进行。
　　4.及时对各类应急预案进行分析，并组织演练，过好应急预案演练关
　　应急预案是对意外事故或紧急情况的处理方案，不同的情况应有不同的应急预案。但是，制定了应急预案并不意味着万事大吉，如果不对应急预案组织演练，不及时对应急预案进行评估，应急预案也就形同虚设，应急就无从谈起。只有对应急预案进行演练，才能验证其有效性，发现问题及时修改，使应急预案在动态管理中不断完善。同时，对应急预案组织演练也是教育广大干部职工的一种有效手段，可以使之积极参与到各种HSE管理活动之中。
　　5.定期进行内部审核和管理评审，过好审核评审关
　持续改进是每个体系的共同要求，我们只有按照HSE管理体系文件的要求，结合工程处HSE实施程序，定期或在新的情况发生时严格进行HSE管理体系内部审核和必要的管理评审，完善体系、找出体系运行中存在的问题，积极采取纠正和预防措施，不断提高我们抵御风险和防止事故的能力。
通过以上举措必定能够使HSE工作稳步进行，为工程处今年施工生产的顺利进行保驾护航。
路桥公司第八工程处
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HSE管理方案的编制与实施
添加：不详
&&&&& 健康、安全与环境（HSE）管理体系，是一种事前识别风险、评价风险、控制风险和消除风险的科学管理方法。建立科学、规范的HSE管理体系是企业体现人文关怀、实现经济与环境可持续发展的一种先进的企业管理模式。　　HSE体系建立的筹备 　　建立HSE管理体系是一个庞大的系统工程，涉及到企业管理的方方面面。企业在筹建HSE管理体系之初，应组织相关部门人员对HSE管理体系标准进行深入学习，对体系总体框架和宣贯模式进行充分分析、调研和策划，最终确立适合本企业的HSE管理体系创建工作的总体系思路。　　为使HSE体系建立扎实开展，稳步推进，企业应成立以厂长为组长，各部门一把手为成员的HSE领导小组，下设HSE办公室，负责体系建立的日常工作，HSE办公室由专门管理人员组成，建议分为4个工作小组：　　培训及宣传推进小组：主要负责HSE体系宣传工作以及各层次人员HSE意识培训和HSE工作组所需要掌握的知识培训；负责与上级、外部的沟通和联系，组织HSE的推广、建立与实施。　　危害识别、风险评价小组：主要负责指导、协调各基层单位进行危害识别和风险评价，核实并汇总评价结果，提出隐患治理方案，编制企业危害识别、风险评价报告。　　法律法规识别获取小组：负责获取国家、地方、行业相关的HSE法律、法规、标准及识别、整理出相关条款，通过企业内部网络提供给各单位组织学习和对照实施，并编写法律法规符合性报告。　　文件编写小组：负责体系文件的编写工作，包括HSE管理手册、程序文件、运行控制文件的编写，并指导协助基层单位作业指导书的和各职能部门HSE管理职责的编制。　　为了保证HSE管理体系建立工作顺利进行，HSE办公室人员应每天制定工作计划，每周进行书面总结，同时，还要建立HSE例会制度，总结本周工作，部署下周打算，使工作信息得到及时传达与反馈。　　严格规划，确保HSE管理体系建立工作有序进行 　　根据企业职工对体系的认知和对新生事物的推广难度，企业应严格按照PDCA循环的方法建立一个循环往复、持续改进的HSE管理体系，在符合ISO14001和ISO18001体系标准的前提下，制定HSE具体的建立步骤和霎时间推进表。HSE体系建立分为五个阶段：初始状态评审、体系策划和风险评估、体系文件编制、管理体系运行、体系审核及管理评审。　　为了培养企业员工的HSE意识和技能，达全员参与HSE的体系建设工作目的，企业应多次组织HSE培训工作，培训工作先从管理干部和技术管理人员抓起，培养中坚力量；再由各单位组织对班组操作人员进行培训，实现HSE培训网状辐射的功能。　　开展HSE初始化状态评估，找出管理差距 　　HSE办公室应深入各职能部门和生产现场，就组织机构、HSE职责、装置设计和建设、事故预防和处理、承包商和供应商管理、现场安全管理等方面进行了全面、仔细的调查，收集分析以往的事故案例，查阅相关的法律法规 标准制度，观察分析现场操作，了解掌握企业在HSE方面的现状、问题和差距，客观评价现有的HSE管理，形成企业初始化评估报告。　　危害识别和风险评价是HSE管理体系的核心和基础。科学、细致、全面的风险评价是建立有效的HSE管理体系的前提，企业应投入大量的人力、物力来开展这项工作，发动全部一线职工直接参与此项工作中，从而真正找出企业运行过程中的可能存在HSE危害。危害识别、风险评价工作共分五个阶段。　　准备阶段：组织各职能部门和各基础单位对各自所管辖的所有作业活动及设备设施进行摸底统计，整理出企业作业活动及设备设施清单，初步确定危害识别及风险评价的范围。　　培训普及阶段：为了让每一位员工都掌握危害识别与风险评价的分析方法，建议采用层层培训的方式，首先对管理人员和技术人员培训，然后要求他们回到各自单位组织全员培训和评价实践，期间，HSE办公室人员根据各单位的实践情况，有针对性地辅导、讲评和总结，帮助职工更好地掌握分析方法。　　全面开展阶段：危害识别和风险评价、环境因素识别和评价在各单位全面展开，主要从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良以及管理缺陷四个方面来分析。　　目标、指标、管理方案的制定：根据危害识别及风险评价的情况，风险评价、危害识别小组负责编制企业危害识别风险评价报告，并将当年的安全、环保、职业卫生目标分解成指标下发到各单位。各单位结合实际情况，针对每一次重大危害和重大环境因素制定具体的控制方案，通过行政控制（如制定各种规章制度）、工程控制（如技措技改，隐患治理）、员工控制（如培训员工的HSE意识和技能）来降低风险，以确保目标、指标的完成。　　HSE管理体系作为科学的管理体系，所涉及的生产经营活动都必须以符合国家现行法律、法规及各种政策要求。为了使每一项工作都“有章可循”，企业必须确定识别、获取法律法规、标准、要求的方式、更新的途径等。法律法规小组负责收集有关国家、地方法律、法规和企业标准、规定、要求等，并梳理原有的HSE规章制度，整理编写企业《适用的法律法规和标准一览表》，具体条款明确至各职能部门和基层单位，以网络的形式，在局域网上公布，要求各单位组织学习，开展符合性评估工作，修订相关的管理文件，做到管理工作有法可依，工作符合法律的要求，从而使广大职工进一步树立法制观念，明确管理人员和员工的法律责任。　　HSE管理体系文件的编写 　　体系文件是HSE管理体系建立的基础和载体，它包括管理手册、程序文件、作业指导书三部分，其结构设计的合理与否及文件可操作性程序直接关系到体系运行质量的好坏，所以要求要高。为此，企业要对体系文件得精心设计，认真编制，仔细审定。　　管理手册 　　HSE方针的拟定，应结合企业HSE实际情况，充分考虑企业目前HSE风险及影响的性质与规模、遵守相关HSE法律法规以及对HSE绩效持续改进的承诺，能够实现为今后企业制定和实施HSE目标及指标提供框架的目的。管理手册为政策性文件， 是企业向内部和外部提供关于HSE整体信息的文件，其深度和广度应因企业的不同而不同，编写时应以适应企业的需求为前提，充分考虑企业的规模、风险的性质、技术要求及员工素质能力。　　程序文件 　　程序文件是企业内部管理的具体运作程序，是为进行某项活动或过程所规定的方法和途径。在编写时，建议采用谁主管谁负责编写的原则，首先由HSE办公室组织相关人员编写每个程序文件的流程示意图，结合标准，讨论工作流程的合理性，做到集思广益，反复论证，确保每一项工作的流程在理论上（主要指标准和法律等）的合理性和实际上的可操作性相统一。流程图确认后，按照流程图编写程序文件，在工作程序中要明确所涉及到的人员，列出开展各项活动的步骤，明确进行活动的接口关系，活动如何控制和所要达到的要求。充分体现5W+1H（谁、何时、何地、做什么、如何做、如何控制），使程序文件具有可操作性和可检查性。　　作业指导书 　　作业指导书是指导基层现场作业的工作指南性文件，规定现场作业的具体工作方法，由基层单位负责编写。要求编写过程中根据危害识别及风险评价的情况，从“干什么、如何干和出了问题怎么办”三方面入手，编制出有效削减和控制风险的作业指导书。　　HSE体系的试运行与评审 　　体系文件编制完成后，各个层次的文件进入试运行阶段（体系磨合期），目的是让体系在实践中检验其充分性、适用性入有效性。运行期间，企业内外部应加强运作力度，明确职责，落实责任，加强考核，用制度保障体系运行畅通。通过实施HSE手册、程序文件、作业指导书，建立各类记录、图表、资料等做好记录，在评审中发现问题，找出问题的根源，采取改进措施和纠正措施，纠正各种不符合，及时修正体系，达到持续改进的目的。
作者：未知 点击：2433次
本文标签：HSE管理方案的编制与实施
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