李长安：制度建设为保障房公平分配保驾护航_新闻中心_新浪网
李长安：制度建设为保障房公平分配保驾护航
　　随着保障房建设的高潮来临，如何公平地分配保障房随之成为公众关注的焦点。事实上，作为完善住房保障体系的重要一环，分配过程中能否坚持公平原则，是打赢保障房建设这场“攻坚战”确保真正需要保障房的公民享受到住房保障的关键所在。
　　从目前一些地方的实践来看，保障房的建设和分配方式可谓“五花八门”，缺乏统一的制度性规范和要求，这是导致保障房分配领域缺乏公平的根源。
　　一方面，保障房分配中多头管理导致监管的“盲区”。目前，保障房分配资格需由金融、社保、财税、住建等多个部门审核，缺乏一个统一的监管平台，很容易造成监管部门的职责不清和互相推诿。再加上我国的个人征信系统不完善，这就给一些缺乏诚信的个人造成了可乘之机。一些地方频频出现百万富豪申请保障房的案例，就是这种制度漏洞的突出表现。
　　另一方面，缺乏完善和严厉的法律法规制度制裁和约束违规行为。目前我国已出台惩处标准的城市中，大多只是对违规者处以几千元的罚款和几年之内不得再次申请。这样的处罚措施相对于申请到保障房的巨大利益来说，只是“九牛一毛”。
　　此外，保障房建设和分配主体的多样化给某些利益群体带来了可乘之机。为了弥补政府建设保障房力量的不足，有条件的企事业单位也被鼓励自建保障房。于是，一些财力雄厚的大型企业趁机大兴土木，将保障房悄悄变性为内部职工的福利房。而那些财力薄弱的企业职工只能“望房兴叹”。这又加剧了分配和社会保障领域的不公平。
　　值得关注的是，保障房类型的繁多也增加了公平分配的难度。在我国，保障房包括了经济适用房、廉租房、限价房、公租房以及棚户区改造等等多种类型，而每一种房型都针对不同的对象分配。这其中出现工作交叉、程序复杂和对象识别困难等各种漏洞就在所难免。
　　因此，要保证保障房分配中的公平，必须依靠制度建设来“保驾护航”。
　　首先，必须尽快建立和完善统一的审核和监管体系，消除多头管理的现象。特别注重和金融、财税等部门联合，加快个人征信系统的建设，这是保证保障房分配公平的前提。
　　其次，完善对合法途径下保障房建设和分配主体的监管体制。加强对企事业单位自建保障房的引导和管理，防止出现借保障房之名行福利房之实的回潮。同时可以考虑按照统一的保障房申请资格，鼓励有条件的单位开展联合，为符合申请资格的职工建设必要的保障房。
　　最后，加快相应的法律法规体系建设，加大对保障房建设和分配中违规行为的惩处力度。不仅要加大罚款和撤销申请资格等方面的处罚力度，情节严重的还应依法追究责任人的法律责任。当前，应加快《社会保障法》和《住房保障法》的立法步伐，以满足我国社会保障事业以及住房保障事业快速发展的巨大需求。在全国性的法律规定尚未出台之前，各地可以根据自身的情况尽快出台相关的住房保障条例或规定，以保证保障房分配过程中的公平和公正。比如深圳就出台了对违规者处以10万元甚至20万的罚款，以及终身不准申请保障房的惩罚性规定，这项做法很值得其他地方效仿和推广。
　　只有在制度完善的前提下，保障房的公平分配目标才能实现，中低收入者“居有其屋”的愿望才能真正实现。
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华宝兴业：战略上藐视 战术上重视
日07:49 　
华宝兴业市场总监 宋三江
2006年末，A股、H股、海外红筹股各类指数均创新高，大跌所有分析师的眼镜，盼望已久的像样回调让人等得心急如焚。此情此景，应该抱有什么样的心态，采取什么样的策略呢？笔者的观点是，战略上藐视指数，战术上重视指数。
战略上藐视指数的原因之一是，从中长期的角度来看，如今的股票指数尽管创出了历史新高，但相对于未来的股市盛宴，小荷才露尖尖角，可以预期的是，人民币升值导致的股票资产重估将持续5-8年，股改带来的正向效应将支持股市走牛2-3年，税改带来的业绩增长将利好股市1-2年。考虑到目前A股全市场静态市盈利为33倍，动态市盈利为25-28倍，主要成分股票静态市盈利为25倍，动态市盈利只有20倍左右，估值相对合理。但由于股改、汇改、税改能够提高股票内在价值最少为每年30%以上,股票指数有望在未来2-3年再涨100%。
战略上藐视指数的原因之二是，从国际比较的角度上来看，尽管A股H股动态市盈利水平高于欧美发达国家的证券市场，但与新兴国家相比，尚处于合理水平，考虑到欧美日经济全面复苏，中国经济又快又好，在欧美股市预计会进一步创造股指新高的背景下，期待A股出现大幅回调或认为牛市不再是不现实的。
战略上藐视股票指数的原因之三是，从股票市场指数上涨的结构来看，在A股市场%的涨幅之中，大约20%-30%是由股改红利所致，30%-40%是由大盘股票发行和上涨所致，20%-30%是由上市公司业绩成长所驱动，20%-30%是由人民币升值所驱动。考虑到除了股改红利因素之外，其它驱动股市上涨的因素依然存在，我们自然有理由进一步看好市场。
战术上需要重视指数的原因之一是，股指期货2007年铁定要推出，国际经验表明，在股指期货推出前后，股票指数必将出现大幅震荡，所有投资者必须小心应对。投资者需要学会运用股指期货套期保值，运用认股认购权证套期保值。运用封闭式基金进行波段操作和套期保值也是一种可行性方法，对开放式基金的投资可采取分期分批和定期定额的方式。普通投资者切忌自己投资股指期货或对股票进行波段操作。
战术上需要重视指数的原因之二是，由于股改导致每只股票的个性化期权价值迥然不同，每个大股东、大机构的行为方式、思维方式不同等原因，未来的市场绝对是个股结构严重分化的市场，散户投资者赚了指数不赚钱的情况将愈趋严重。股民最好的选择是向基民转变，投靠集团军，运筹帷幄、决胜股市。
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战术上需要重视指数的原因之三是，天有不测之风云，股市涨跌更是容易受到各种偶然因素的影响，当各种意外事件不期而至的时候，怎样保证君子不立危墙之下，是每个投资者必须面对的需要随时保持足够警惕并进行快速反应的课题。
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发表时间： 14:34
百万富豪申请保障房，是嘲笑社会还是藐视法律？！ &&
阮斌 发表在
华声论坛 .cn/forum-76-1.html
深圳4名身价300万的富豪申请保障房被驳回并罚款及禁止3年不得受理保障房声请。分别是刘静1351699元、游仁志1358171元、张汉云1948260元，其中家庭资产最多的是何永华，高达3564077元。资料显示：杨玉亭家庭存在隐瞒财产超过32万元，其中家庭总资产为337052元，包括144743元的存款和理财产品、183243元的证券市值以及9066元的其他资产。据悉，这是国内针对保障性住房申请违法行为查处举行的首次听证会。《凤凰网 》
何为保障房？保障房本则是公共住房，是由国家政府买单的保障性住房。包括政府无偿提供土地和建设性费用，也包括无偿提供土地补贴费用等方式，补贴中包括减免税费或贴息。土地划拨上的住房是土地的财产权利归国家所有。但购买经济适用住房者只拥有房屋的实体财产，却并不拥有土地的财产权利。而土地非出让的划拨则是政府的买单部分或财产收入的转移部分。这便是政府提供的居住性保障房。针对于保障房的使用权和居住权应该是属于那种层次的人群，首先我们明白保障房的含义！保障房本身则是国家提供的公众住房的保障策略，是针对于各个城市中低收入家庭直接受益，具体的准入标准则是由各城市人民政府根据申请对象的住房困难程度及收入水平等制定的。
保障房，保障的是让普通老百姓能有遮雨避暑地方，保障的是让那些低收入者能有一个可住居的房屋，保障的是让那些在外拼搏一辈子都无法在北京，上海，深圳这样的经济城市买到10平米的人能有一个安稳的家！然而这些政策上的保障却成了泡影！却成了一些别有用心的人的赚钱之道。2008年汶川地震后重建的居民保障房则边成了商品经济房。2009年上海共计800万平方米的经济适用房，在2009年中被改为600万，剩余200万的经济使用房去那里？2010年深圳首地容御，在这个均价3.5万元/平方米的小区，有一幢楼竟然成为政府回购的保障房，堪称最贵保障房。如此高价的保障房分给谁？是卖还是租？2010年深圳的诸多保障房当商品房出售，其理由是不能让政府亏本，03年建的保障房建设7年却按照10年的房价卖，是可耻还是可恨！
利用保障房政策为自己赚钱，可以说是可恨，而有的人有钱还要申请保障房，那是什么？是无耻还是反贱？家产百万开着私家车竟厚着人皮给自己申请保障房，如果说你有钱有车申请保障房还能说得通点，但还有房住了还去申请，而这些人拿起穷人的面具想去挑战法律制度，我觉得这样的人简直就是猪狗不如，猪和狗都知道金窝银窝不如自己的窝，知道哪些是属于它们的哪些是不属于他们，而这些所谓的人呢？没有良知！往回退30年，这些伪穷人那个不是真的穷？从穷走到富，相比这些人知道这其中的酸楚，如今却昧着良心行为让众怒难熄！
相比之下，同为为老百姓提供的保障低保政策也是同样的让我们寒心。安徽六安官员父母拿低保引质疑最后退还，北京千万富翁陈五喜一家，领低保长达8年，领取数额达10万元，直到被他同母异父的弟弟举报才“东窗事发”再到西安临潼村干部冒充低保户，骗取低保金等等诸多事件，让我们看到这些所谓的伪穷人吃低保申请保障房，这不仅羞辱了国家低保和保障房制度，也同样的羞辱了国家的法律权威！
我们知道办理低保和申请保障房是时需如实提供家庭实际收入情况，由相关部门进行审核审批。此外低保资金和保障房的使用情况还要经过财政，审计，民政部门的负责监察。 可事实只要居民实事求是，相关部门按照程序严格审查，是不可能出现这样的情况的。伪穷人吃低保骗保障这些状况往往都是于多种原因，原因之处无非就是这就说明我们的相关制度和政策和监管制度还存在诸多漏洞，让一些心术不正的人钻了空子
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[本帖最后由 审核员 于
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----------------------------------------------PLA=119
快乐生活，快乐随行！
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是对政策和法律的嘲笑。
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猪狗不如的畜生
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想钱的精怪，摸鱼的懒太。
----------------------------------------------拉拉二胡，杀杀动物！
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这点钱在深圳还真不算富豪。。。
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早就乱了套，低保政策要是真的做得好，街上还有乞讨的吗？
----------------------------------------------只想生活在实行公民自由、宽容，以及在法律面前公民一律平等的国家，国家是为人而建立，而人不是为国家而生存
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也许是为他们二奶、三奶的瓜葛亲申请的吧？
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政策的制定、落实都要有监督的