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新时期企业税收筹划工作探讨
摘要：目前来说，我国企业的税收筹划工作仍然有进一步提升的空间，实施力度有待进一步的加强。一些电力企业没有充分的认识到税收筹划的含义与作用，所以在某种程度上阻碍了企业的发展与进步。鉴于此本文对新时期下企业如何做好税收筹划工作进行了细致地探讨和研究，希望对读者产生或多或少的借鉴意义与参考价值。
关键词：企业;税收筹划;机遇
1企业税收筹划的意义
1.1电力企业税收筹划的可行性
税收筹划主要是纳税人在税务法律、法规允许的范围内，在运营、投资等活动进行之前，采用科学性的筹划，选择最有利的处理方式，以达到降低税负的目的，从而实现企业利益最大化。企业在实际运营中经常会遇到较为复杂的业务场景，在税法的规定范围内存在有两种或多种处理方案时，具有差异条件的企业最终会使税负产生较大差异，合理运用税法组织经济活动，达到交纳最少的税额的目的，实现交税后利益最大化的方式就是税收筹划。税收筹划与偷漏税是不一样的，它是在税法允许的范围内合法、合归的基础上而进行的经济活动。所以电力企业可以合理的开展企业税收筹划。
1.2电力企业税收筹划目标
企业对任何活动和方案的执行都不可盲目开展，电力企业在进行税收筹划的时候也不例外，作为资产密集型大型企业，不合理的业务处理将会给企业带来大额资金损失以及较坏的社会影响。因此在业务处理前应多与部门开展会审，以期最大限度提升企业经济效益，同时运用合理税收筹划手段实现减轻企业税负的目标。由于电力企业一般都是国有大型企业或者是上市股份企业，在保证企业合理发展的同时肩负着巨大的社会责任，很多投资项目是为了履行企业的社会责任，此时如果单纯的以企业经济效益考量是不合适的，二者相冲突时社会责任更为重要，此时不应已减少税负为税收筹划的单纯目标还应同时考虑企业社会形象。
2企业税收筹划中的问题
大家可能对一般企业的税收筹划方式略有了解，其实电力企业的税收筹划并没有什么极为特别的地方，和一般的企业的税收筹划大体上是相似的。通常来说，都是包括寻找适用减少或免除税款的政策、降低收入值、增加成本值、延期交纳等几个方面。笔者接下来对我国电力企业税收筹划中的一些问题进行分析和阐述。
2.1部分电力企业对税收筹划方面的政策不是很了解
大部分的电力企业均为大型资产密集型企业，因电力企业的发展很多时候决定属地经济的发展，所以得到的资金扶持非常明显，取得了较好的社会效益和经济效益，从而容易忽略国家给予的税收优惠政策。事实上电力企业可以执行的优惠政策和条件是不少的，然而许多的电力企业没有抓住这一点，降低了企业可实现的经济效益。按照实际来说，当下最为实用、最为方便的税收筹划方法就是用足税收优惠政策。除此之外，时效性是税收优惠政策的另一重要特征，税收优惠政策通常是在某个特殊的时期、针对某个特别的行业而制定的。一旦企业对于相关政策不重视或者不关注，就很有可能错失税收筹划的执行时期。毫不夸张的说，当前是国内改革税收政策最为频繁的阶段，所有这些有针对性的优惠政策就必定具有很强的时效性。因此电力企业的财务管理人员一定要与税务机构保持密切的联系与沟通，时刻注意相关税收优惠政策的出台。
2.2不能精准的运用税收筹划
有些企业存在这样一个明显的误区，即在他们的思想中税收筹划就是减少税款的上交，这样一来所交减少税费就会使得利润空间被提升，从而导致个别企业在业务处理时过度运用政策或打政策擦边球想当然的运用政策，虽然表面上看降低了企业税负，但是实际情况并不是这样的，因为违规执行税收优惠政策，一旦接受税务检查，就会因不当运用政策，而补交税款，同时承受罚款与滞纳金，最终导致企业经济利益、社会形象损失。因此财务管理人员应做好对账目的记录与管理，精准运用税收优惠政策开展零风险税收筹划，同时兼得经济效益与社会效益，实现企业的长远发展和持续性发展。
2.3筹划方案不适用企业实际
企业发展中经常遇到企业整合或大型投资等复杂的经济业务，因缺乏相关经济业务处理经验，需要聘请外部会计师事务所为企业提供技术支持，会计师事务所规划整体经济执行方案，其中一般包括税收筹划方案。企业因缺乏相关事项处理经验，从而不能客观、全面的评价方案的有效性与合理性，认为事务所设计出来的筹划方案是实用而有效合规的。但是事实并不是这样的，有时因为会计师事务所的工作人员对电力企业全部的生产流程并不熟悉，因此他们的筹划方案可能存在很大的片面性，甚至是不合理的，严重者则会阻碍企业的正常发展或带来经济损失，从而影响企业社会价值。另一种情况是有些企业在没有掌握自身情况的基础上对其他企业的税收筹划方式实施照搬照抄，忽略不同行业之间或不同企业之间的根本性的差异，未针对差异调整具体方案，增加企业面临的纳税风险。
2.4税收筹划可能在实施中受阻
电力企业一般为属地的纳税大户，因地方政府害怕电力企业的纳税筹划会影响地方财政收入而不批复纳税筹划方案，在这种情况下，企业在当前时间内怎样交税是由财政部门、税务局来决定的，企业一般情况下没有发言权。税收筹划工作因此而终止，造成税收筹划工作的不能有效开展，使企业节约成本目标和经营目的无法实现。造成企业发展的不利局面，增加企业税负，加大了企业的现金流动压力，也影响了企业当前时间的收入和支出。
3做好税收筹划工作的策略措施
3.1有效利用我国普适性税收政策
对于电力企业而言，我国并未给予更多的特定税收说明和相关政策，更谈不上税收优惠。在这样的环境之下，开展电力企业的税收筹划工作时，就需要开展对于我国税收体制的深入认识和学习，在普适性的税收体制之下，基于电力企业的特征做出合理的谋划和选择。例如《中华人民共和国企业所得税法》中指出，对于企业购置必要环保相关专用设备，可以按照设备投资额的10%抵偿当年企业所得税应缴税额。诸如此类的税额抵偿规则，必须进行切实深入的学习和分析，才能有效展开应用，并且最终实现电力企业税收筹划工作的价值和意义。
3.2充分利用行业性税收优惠政策
充分利用电力行业税收优惠政策。如农委费免征增值税、接受用户资产免征企业所得税、电力企业与用户签订的供用电合同免征印花税、变电站用地免征徒弟使用税等。以上行业性税收优惠无法从其他企业借鉴学习，需要电力企业深入学习理解合理运用。
3.3企业集团式税收筹划
纳税一般具有属地性，税收筹划更是以属地个别企业为单元。这将导致部分符合政策的税收优惠无法执行。对于大型电力企业而言，个别税收筹划需要在集团内部实施，以实现集团税负下降。如电力公共基础设施投资三免三减半税收优惠政策，大型输变电工程投资整体符合税收优惠政策，然而成本中心与利润中心相分离，符合税收优惠政策新建电力公共基础设施分布于各个成本中心，成本中心没有争取税收优惠政策的必要，因无法取得有效收益，而利润中心因不拥有具体公共基础设施而无法争取税收优惠，因此均丧失执行税收优惠政策的可能。此种情况下因开展集团式税收筹划，以集团为单位争取税收优惠政策，从而降低利润中心税负，从而降低集团税负。
3.4加强电力企业内部环境之间的联系与协作
电力企业一般均为大型企业，必定设置了很多的机构，经济活动也是很频繁的，业务与财务相分离，而很多税收筹划工作的起点在业务部门，仅仅依靠会计人员进行税收筹划工作很难全面实施筹划。对此，要加强电力企业内部不同部门和机构的合作与交流，切实提高税收筹划效率与效果。
3.5加强政企沟通
针对部分地方政府部门单方面阻碍企业税收筹划的行为，电力企业在肩负地方经济发展的同时，应多方沟通取得地方政府的理解与支持，依法开展税收筹划工作。同时无论是日常工作环境中的疑问还是存在争议的法规条目出现的时候，应与税务机关之间进行充分沟通与交流，以达到零风险执行税收政策，合法、合规开展税收筹划，切实降低企业涉税风险。
国家大力推动税收立法工作的开展与进行，建立健全税收法律体系，让纳税工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在国家营造的公平、公正大好经济环境之下电力企业更应充分运用税法，适时开展纳税筹划，实现经济效益与社会效益双赢。
[1]苏爽.我国现阶段企业税收筹划问题研究[D].辽宁大学,2012.
作者:马小亮 单位:国网宁夏电力公司&
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“营改增”政策下企业税务筹划浅析
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　　[小编“娜写年华”]东奥会计在线高会频道提供高级会计师职称论文：“营改增”政策下企业税务筹划浅析。
　　“营改增”政策下企业税务筹划浅析
　　一、引言
　　税务筹划是纳税人在法律规定许可的范围内，借法律赋予的正当权利，通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排，以达到减少税款缴纳或递延税款缴纳目的的一种合法经济行为。上海是首个“营改增”试点城市，日正式启动“营改增”。国务院常务会议决定扩大营业税改征增值税试点范围，自日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业纳入营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和宁波、厦门、深圳10个省，全国掀起了“营改增”的热潮。以解决重复征税问题、完善税收制度为目的的“营改增”实则处于实施初期，政策上的不完善、内容上的缺失和分散给部分企业带来了更大的问题和困扰。鉴于地域性、行业性因素，不同企业在产业规模和业务模式上存在较大的差异性，该税收政策出台后，并非所有企业都享受到了减税的甜头。部分行业的企业由于税率增大、进项抵扣不足的原因税负不减反增现象严重。那么，如何通过企业税务筹划，借税改的东风，实现企业减税目的，从而减轻企业税收负担，提升企业经营管理能力，提高企业经济效益成为燃眉之急。
　　二、税务筹划策略
　　（一）纳税人身份筹划
　　（1）增值税一般纳税人与小规模纳税人身份筹划。在营改增的背景下，试点地区所涉及的相关企业由原来的营业税改缴增值税。增值税一般纳税人承担的税负为销项税额与可抵扣购进项税额之间的差值，即就增值额纳税，而小规模纳税人实行简易征收办法，以一定的征收率乘以销售额为纳税金额。有关规定指出：试点纳税人中的一般纳税人提供的公共交通运输服务（包括轮客渡、公交客运、轨道交通和出租车）可以选择按照简易计税方法计算缴纳增值税。此外，对于年应税销售额超过小规模纳税人标准的非企业单位、不经常发生应税行为的企业不属于一般纳税人的范畴。因此，以上政策为企业的纳税安排提供了较大的筹划空间，纳税人可分别从经营规模和经营类别两个角度入手以达到筹划的目的。纳税人身份的筹划一般依据无差别平衡点增值率（详见表1），当增值率小于无差别平衡点时，进项抵扣的作用较大，选择一般纳税人身份税负小于小规模纳税人身份。然而，随着增值率的增长，小规模纳税人低征收率的优势显现，当增值率超过无差别平衡点时，选择小规模纳税人身份更为明智。因此，企业在选择纳税人身份时，应当灵活甄别经营类别，得以掌握身份选择的主动权，同时，及时进行合并和分立，有效减少税收负担。
　　（2）增值税纳税人与营业税纳税人筹划。一是混合销售行为。根据有关规定混合销售行为只缴纳一种税，显然，不同的税种纳税负担是各异的，这就为相关企业提供了税务筹划的机遇。混合销售行为的税务筹划一般可以根据对销售无差别平衡点增值率（详见表2）的判别展开，当实际增值率大于无差别平衡点时，选择营业税可节税；反之，当实际增值率小于无差别平衡点时，选择增值税较为妥当。因此。企业应当正确分析经济状况，扩大或者缩减增值税和营业税经营业务所占的比重，或者进行分立、合并，以改变企业规模的形式达到节税的意图。二是兼营行为。就兼营行为而言，无论是税种相同、税率不同的情况还是税种不同、税率不同的情况，都应当分开核算、分别计税，以防止从高计税所徒增的企业税负。
　　（二）采购业务筹划
　　（1）采购对象选择。针对供应链中多方供应商的选择问题，试点企业不能仅从价格或者可抵扣与否单角度着手，盲目迷信于低价格供应商或者进项可抵扣的供应商。首先，就小规模纳税人而言，采取简易征收办法，进项税额不能抵扣，选择质量可靠、价格较低的供应商最佳。其次，就一般纳税人而言，明智的做法为，在质量和价格居于同一水平的条件下，尽可能向一般纳税人采购物资，如果小规模纳税人的价格折扣处于可接受范围内，则可选择小规模纳税人进行采购。此处可引入价格优惠临界点的概念（见表3），如若小规模纳税人折让后的销售价格小于价格折让临界点的销售价格，那么选择小规模纳税人为供应商，反之，则选择一般纳税人为供应商。
　　（2）采购时间选择。采购时间的选择可从三个层面布局筹划的思路。首先，出于现金流动性考虑。如若经过价格折让临界点的判断，选择一般纳税人为供应商，销售价款的支出与可抵扣金额的抵扣有一定的时间差，处于流动现金紧张的企业仍需慎重决择。其次，采购时间的把握。如今，营改增进行得如火如荼、实行状况良好，那么，企业可适当推迟相应设备和应税劳务的购进，等待享受抵扣额的时机。再者，企业应当在购进业务发生后及时取得增值税专用发票，尽可能当月完成抵扣工作，从而争取资金的时间价值。
　　（三）销售业务筹划
　　（1）劳务外包筹划。试点地区的相关企业应当充分利用税收政策的优势，将承担的劳务业务分包给试点地区的同行，从中享受进项税额的抵扣，进而以该模式实现企业税费的合理化，最大程度降低成本，提高企业利润。具体的规定如下：采购试点地区一般纳税人的服务，允许按照接受的增值税专用发票注明的进项税额予以抵扣；若采购试点地区小规模纳税人（或外地一般纳税人）的运输服务，允许抵扣的进项税额是按照增值税专用发票价税合计数乘以7%征收率的金额。
　　（2）结算方式筹划。试点企业为延迟税款，从而达到节税目的，可考虑在结算方式的选择中谋求利益。税法中就增值税纳税义务发生时间有如下规定：采取直接收款方式销售货物，不论货物是否发出，均为收到销售款或者取得索取销售款凭据的当天；采取托收承付和委托银行收款方式销售货物，为发出货物并办妥托收手续的当天；采取赊销和分期收款方式销售货物，为书面合同约定的收款日期的当天，无书面合同的或者书面合同没有约定收款日期的，为货物发出的当天；采取预收货款方式销售货物，为货物发出的当天，但生产销售生产工期超过12个月的大型机械设备、船舶、飞机等货物，为收到预收款或者书面合同约定的收款日期的当天；委托其他纳税人代销货物，为收到代销单位的代销清单或者收到全部或者部分货款的当天。未收到代销清单及货款的，为发出代销货物满180天的当天；销售应税劳务，为提供劳务同时收讫销售款或者取得索取销售款的凭据的当天。
　　可见，企业可变直接收款方式销售货物为分期付款或者委托代销等方式等其他多种方式，分摊、推迟当下的税收负担，进而争取资金的时间价值，优化企业资金布局，提高资金利用效率。
　　（3）经营模式筹划。财税[号文件规定：提供有形动产租赁服务，税率为17%。有形动产经营性租赁，是指在约定时间内将物品、设备等有形动产转让给他人使用且租赁物所有权不变更的业务活动。远洋运输的光租业务、航空运输的干租业务，属于有形动产经营性租赁。光租业务，是指远洋运输企业将船舶在约定的时间内出租给他人使用，不配备操作人员，不承担运输过程中发生的各项费用，只收取固定租赁费的业务活动。干租业务，是指航空运输企业将飞机在约定的时间内出租给他人使用，不配备机组人员，不承担运输过程中发生的各项费用，只收取固定租赁费的业务活动。企业可灵活转变经营模式，为上述远洋运输和航空运输配备专用人员，从而变有形动产经营性租赁业为交通运输业，税率从原来的17%降低到11%，为企业节省了6%的税收差额。
　　对于跨年度租赁，财税[号附件2规定：试点纳税人在日（含）前签订的尚未执行完毕的租赁合同，在合同到期日之前继续按照现行营业税政策规定缴纳营业税。明智的企业会选择在日前签订一次性的租赁合同，以延续5%的营业税税率，从而避免17%的增值税税率所带来的额外税收负担。因此，不同的经营模式适用不同的税率，企业应当适当调整经营策略，在法律法规允许的范畴内，规避高税率给企业徒增的税收压力。
　　（四）优惠政策筹划
　　（1）优惠政策延续的筹划。国家给予试点行业的原营业税优惠政策可以延续，只有对通过改革能够解决重复征税问题的政策才予以取消。因此，试点企业应详细研读“营改增”的过渡政策，探讨相应的税收优惠，从而充分利用政策为企业税务筹划工作提供参考。
　　（2）差额征税的筹划。根据财税 [号文，增值税差额征税是指试点地区提供营业税改征增值税应税服务的纳税人，按照国家有关营业税差额征税的政策规定，以取得的全部价款和价外费用扣除支付给规定范围纳税人的规定项目价款后的不含税余额为销售额的征税方法。差额纳税可一定程度增加进项的抵扣额，从而达到相应的节税目的。因此，没有被纳入差额纳税优惠名单的企业应当尽量向名单靠拢，争取早日纳入差额纳税的范畴，为企业的税收减轻负担。
　　（3）免税项目的筹划。根据《财政部国家税务总局关于应税服务适用增值税零税率和免税政策的通知》，其中的免税条款为企业提供了广阔的筹划空间。企业可依靠零税率或者免税政策选择不同的行业和领域，利用该优惠政策取得价格优势，进而提高企业的同行竞争力和市场占有率。此外，身为一般纳税人的企业，加之对其客户进项可抵扣的优势，势必大幅度提升企业的运营能力和盈利能力。
　　（五）纳税申报筹划 财税[号文第四十二条规定：固定业户应当向其机构所在地或者居住地主管税务机关申报纳税。总机构和分支机构不在同一县（市）的，应当分别向各自所在地的主管税务机关申报纳税；经财政部和国家税务总局或者其授权的财政和税务机关批准，可以由总机构合并向总机构所在地的主管税务机关申报纳税。由此可见，企业在纳税申报过程中，应当精确计算合并申报与各自申报的税额，比较两者的数值大小，从而做出合理的纳税决策。
　　三、税务筹划注意事项
　　（一）注重筹划策略 一是纳税人身份的筹划。增值税一般纳税人在会计核算、缴税程序及分立与合并方面财力、物力、人力成本较高，需从税负和成本两个层面进行考虑和权衡，从而保证企业目标的实现。二是销售业务中结算方式的筹划，为达到推迟纳税的目的，未收到货款不开发票。三是销售业务中经营模式的筹划。在为光租和干租配备专业人员、转变经营模式的过程中，需综合考虑企业资金承受能力和成本控制状况，即人员的增加能否为企业真正谋福利，不能一味追求税收上的利益而无视于企业整体效益。
　　（二）注重统筹安排 作为集专业性、综合性于一身的系统性活动，企业税务筹划必须做好良好的计划和统筹工作，切实落实宣传、教育及培训工作，提高相关人员的筹划意识和专业素养，有效借助中介或者专业人士的力量，从而实现企业涉税零风险的目标。加强与税务部门的沟通与协调，关注税收要求的变化趋势，提高对税收政策的敏锐度和应变能力，进而为企业税务筹划工作提供及时的有效信息。妥善做好专用发票的开具、认证工作，以保证开票低风险、抵扣及时有效。
　　参考文献：
　　[1]唱晓阳：《营改增政策下企业纳税筹划研究》，《华章》2013年第3期。
责任编辑：娜写年华
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