高企认定百问百答系列（第一辑）_广州凯东知识产权代理有限公司_新浪博客
高企认定百问百答系列（第一辑）
修订《高新技术企业认定管理办法》的背景是什么？&
答：2008年，科技部、财政部、税务总局制定了认定办法。认定办法实施8年来，总体效果良好，但随着形势发展也显露出一些问题。为了贯彻落实党的十八届五中全会提出的五大发展理念，科技部、财政部、税务总局在广泛深入调查研究的基础上，修订完善了认定办法。
修订《高新技术企业认定管理办法》的原则是什么？&
答：一是坚持高新导向，突出支持企业创新发展的政策定位，增强科学性、规范性和可操作性。二是坚持与时俱进。三是坚持扶持“双创”。四是坚持放管结合，优化认定管理流程，加强后续监管，提高高新技术企业认定管理工作效率和质量。
修订《高新技术企业认定管理办法》对企业创新发展、产业转型升级发挥什么作用？&
答：实施新的高企政策，是供给侧结构性改革的重要举措。能进一步鼓励市场主体增加研发投入，加大对科技型企业特别是中小企业的政策扶持，有力推动大众创业、万众创新，加快形成新的增长点，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济结构调整和转型升级发展。
对《高新技术企业认定管理办法》主要作了哪些修订？&
答：主要有五个方面：一是调整“研发费用占销售收入比例”指标。二是调整“科技人员占比”指标。三是调整认定条件中对知识产权的要求。四是缩短公示时间。五是增加异地搬迁内容。
修订后的《国家重点支持的高新技术领域》有哪些变化？&
答：作为认定办法的附件，主要有三个方面的变化：一是扩充服务业支撑技术。二是增加相关领域新技术，淘汰落后技术。三是增强内容的规范性和技术特点。
认定为高新技术企业需符合什么条件？&
答:&（1）企业申请认定时须注册成立一年以上；&
（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；　
（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；&
&（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；&
&（5）最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；&
&（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；&
&（7）企业创新能力评价应达到相应要求；&
&（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
事业单位能否申请高新技术企业认定？对于行业领域是否有要求？&
答：只要符合《高新技术企业认定管理办法》要求的单位均可以申请认定，包括事业单位。对于行业领域没有要求。
建筑行业企业申请高新技术企业，属于哪个技术领域？&
答：无论从事何种行业的企业，只要符合《高新技术企业认定管理办法》的要求即可申请高新技术企业认定。申报时看企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围中的哪一项，请根据自己企业情况查找。
企业对知识产权拥有5年以上独占许可权，是否可以申报认定高新技术企业？&
答：不可以。新修订的《高新技术企业认定管理办法》取消了“5年以上独占许可”获得知识产权的方式。
2015年（含）以前已获得认定的高新技术企业，2016年（含）以后需要重新认定的，之前获得认定时已使用的知识产权是否还能继续使用？&
答：按照《高新技术企业认定管理工作指引》的要求，如果企业之前获得认定时使用的是按Ⅱ类评价的知识产权，按照仅限使用一次的要求，不能继续使用。按Ⅰ类评价的知识产权无使用次数限制。
如果企业申请认定高新技术企业未成功，下一次申请时，使用过的Ⅱ类知识产权还能继续使用吗？&
答：可以。
Ι类知识产权在第二次使用时，评分分值是否会与第一次使用有所不同？&
答：知识产权的评分只会根据《高新技术企业认定管理工作指引》中规定的5项相关评价指标进行综合评价，不会因使用次数受到影响。
已获得高新技术企业证书并在有效期内的企业，其知识产权有效期发生变化，是否还算有效专利？&
答：企业申请认定高新技术企业时，应保证所使用的知识产权有效期要能包含高新技术企业证书的3年有效期。
企业同期总收入中是否包含营业外收入中的政府专项资金收入？&
答：按照《高新技术企业认定管理工作指引》要求，企业同期总收入=收入总额-不征税收入。如果政府专项资金收入符合不征税收入条件并由主管税务机关确认，则可不列入企业同期总收入，反之则需列入。
“兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。”这个183天是自然日，还是工作日？&
答：自然日。
如果企业月初科技人员数为20人，月末时为22人，其中2名是新进人员，那么在统计月平均人数时，是不是能把这新来的2名算进去？&
答：首先应按照《高新技术企业认定管理工作指引》中对“科技人员”的定义判断2名新进人员是否符合统计要求，如果符合，则可以计入当月平均人数，反之则不可计入。
临时聘用人员包含劳务派遣人员吗？&
答：不包含。
失败的研发活动是否可以进行归集？&
答：只要是研发活动，不管是否成功，都可以进行归集。
企业2014年研发费用资本化支出形成无形资产，在2016年申请高企认定时，能否计算入年的研发费用投入？&
答：研发费用资本化支出形成无形资产，可以根据会计准则制度按无形资产摊销费用计入研发费用。
视同销售能否算做企业的销售收入？&
答：参照《中华人民共和国企业所得税法实施条例》以及《关于企业处置资产所得税处理问题的通知》（国税函〔号）等文件的规定进行确认。&
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高新技术企业认定常见疑问解答
2018年马上来临，那么在2017年企业在高新认定申报过程中会遇到的一些常见问题有哪些呢？接下来由为您进行解答。1.什么样的企业能够被认定为国家高新技术企业？答：按照新《认定办法》规定，应该是在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册满365个日历天数的居民企业。符合以上特征并达到相应认定指标的企业才能被认定为。没有开展研究开发活动，单纯从事高新技术产品生产加工的企业，不能被认定为。具体认定条件可查阅《高新技术企业认定管理办法》。&2. 事业单位能否申请高新技术企业认定？对于行业领域是否有要求？答：只要符合《高新技术企业认定管理办法》要求的单位均可以申请认定，包括事业单位。对于行业领域没有要求。3. 企业对知识产权拥有5年以上独占许可权，是否可以申报认定？答：不可以。新修订的《高新技术企业认定管理办法》取消了“5年以上独占许可”获得知识产权的方式。4. 2015年（含）以前已获得认定的高新技术企业，2016年（含）以后需要重新认定的，之前获得认定时已使用的知识产权是否还能继续使用？答：按照《高新技术企业认定管理工作指引》的要求，如果企业之前获得认定时使用的是按Ⅱ类评价的知识产权，按照仅限使用一次的要求，不能继续使用。按Ⅰ类评价的知识产权无使用次数限制。5.&如果企业申请认定高新技术企业未成功，下一次申请时，使用过的Ⅱ类知识产权还能继续使用吗？答：可以。6. Ι类知识产权在第二次使用时，评分分值是否会与第一次使用有所不同？答：知识产权的评分只会根据《高新技术企业认定管理工作指引》中规定的5项相关评价指标进行综合评价，不会因使用次数受到影响。7. 已获得高新技术企业证书并在有效期内的企业，其知识产权有效期发生变化，是否还算有效专利？答：企业申请认定时，应保证所使用的知识产权有效期要能包含高新技术企业证书的<font color="#年有效期。如果在高新技术企业证书有效期内知识产权提前失效了，则不再属于有效专利。8. 企业同期总收入中是否包含营业外收入中的政府专项资金收入？答：按照《高新技术企业认定管理工作指引》要求，企业同期总收入=收入总额-不征税收入。收入总额根据企业所得税法第二章第六条规定的范畴计算，不征税收入根据企业所得税法、企业所得税实施条例及财税[号文和财税[2011]70号文规定，由主管税务机关最终确定。如果政府专项资金收入符合不征税收入条件并由主管税务机关确认，则可不列入企业同期总收入，反之则需列入。9.“兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。”这个183天是自然日，还是工作日？答：自然日。10. 如果企业月初科技人员数为20人，月末时为22人，其中2名是新进人员，那么在统计月平均人数时，是不是能把这新来的2名算进去？答：首先应按照《高新技术企业认定管理工作指引》中对“科技人员”的定义判断2名新进人员是否符合统计要求，如果符合，则可以计入当月平均人数，反之则不可计入。11. 临时聘用人员包含劳务派遣人员吗？答：不包含。12. 失败的研发活动是否可以进行归集？答：只要是研发活动，不管是否成功，都可以进行归集。13. 企业2014年研发费用资本化支出形成无形资产，在2016年申请高企认定时，能否计算入年的研发费用投入？答：研发费用资本化支出形成无形资产，可以根据会计准则制度按无形资产摊销费用计入研发费用。14. 视同销售能否算做企业的销售收入？答：参照《中华人民共和国企业所得税法实施条例》以及《关于企业处置资产所得税处理问题的通知》（国税函〔号）等文件的规定进行确认。15. 技术诀窍是否能作为科技成果转化的依据？答：不可以。16.“建立开放式的创新创业平台”具体是指什么？答：是指提供公共服务的平台，例如：众创空间，检验检测中心等公共服务平台。17. 多个成果转化成一个产品或服务，能否算做多次转化？答：几个成果转化的就计算转化几次，但同一成果转化不同产品或服务只能计算一次。18. 刚刚注册成立满一年的企业申请认定高新技术企业，成长性指标得分如何计算？答：按0分计算。19. 企业近三年净资产和销售收入为负值，如何计算企业成长性指标？答：负值按0计算。20.“知识产权相关材料”中的“反映技术水平的证明材料”具体包括哪些材料？答：“反映技术水平的证明材料”是指知识产权证书后面的专利说明页。21.“研发活动说明材料”是指什么？答：研发活动是评判高企的重要指标，需要企业提供做了哪些研发活动的说明，如项目立项证书，成果验收报告，查新报告，专利等研发活动的辅助证明材料。22. 企业提交的材料中，科技人员名单是否按照申请认定时上一年底的人数提供？答：科技人员名单应按照符合《高新技术企业认定管理工作指引》中定义，并且已计入科技人员总数的人员提供，包括申请认定前一年内累计实际工作时间在183天以上的在职、兼职和临时聘用人员。
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喜欢该文的人也喜欢干货！高新技术企业认定相关政策问题不得不看
实行新的高新技术企业认定政策后，无论是从认定条件、程序细则还是评审要求等方面，都发生了重要变化，让很多企业措手不及，在申报的过程中遇到了不少问题。今天憨牛网小编就针对企业遇到的一系列政策问题进行汇总，希望能帮助到你。
1、事业单位能否申请高新技术企业认定？对于行业领域是否有要求？
?只要符合《高新技术企业认定管理办法》要求的单位均可以申请认定，包括事业单位，对于行业领域没有要求。
2、建筑行业企业申请高新技术企业，属于哪个技术领域？
?无论从事何种行业的企业，只要符合《高新技术企业认定管理办法》的要求即可申请高新技术企业认定。申报时看企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围中的哪一项，请根据自己企业情况查找。
3、企业对知识产权拥有5年以上独占许可权，是否可以申报认定高新技术企业？
?不可以。新修订的《高新技术企业认定管理办法》取消了“5年以上独占许可”获得知识产权的方式。
4、2015年（含）以前已获得认定的高新技术企业，2016年（含）以后需要重新认定的，之前获得认定时已使用的知识产权是否还能继续使用？
?按照《高新技术企业认定管理工作指引》的要求，如果企业之前获得认定时使用的是按Ⅱ类评价的知识产权，按照仅限使用一次的要求，不能继续使用。按Ⅰ类评价的知识产权无使用次数限制。
5、如果企业申请认定高新技术企业未成功，下一次申请时，使用过的Ⅱ类知识产权还能继续使用吗？
6、Ι类知识产权在第二次使用时，评分分值是否会与第一次使用有所不同？
?知识产权的评分只会根据《高新技术企业认定管理工作指引》中规定的5项相关评价指标进行综合评价，不会因使用次数受到影响。
7、已获得高新技术企业证书并在有效期内的企业，其知识产权有效期发生变化，是否还算有效专利？
?企业申请认定高新技术企业时，应保证所使用的知识产权有效期要能包含高新技术企业证书的3年有效期。如果在高新技术企业证书有效期内知识产权提前失效了，则不再属于有效专利。
8、企业同期总收入中是否包含营业外收入中的政府专项资金收入？
?按照《高新技术企业认定管理工作指引》要求，企业同期总收入=收入总额-不征税收入。收入总额根据企业所得税法第二章第六条规定的范畴计算，不征税收入根据企业所得税法、企业所得税实施条例及财税[号文和财税[2011]70号文规定，由主管税务机关最终确定。如果政府专项资金收入符合不征税收入条件并由主管税务机关确认，则可不列入企业同期总收入，反之则需列入。
9、“兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。”这个183天是自然日，还是工作日？
10、如果企业月初科技人员数为20人，月末时为22人，其中2名是新进人员，那么在统计月平均人数时，是不是能把这新来的2名算进去？
?首先应按照《高新技术企业认定管理工作指引》中对“科技人员”的定义判断2名新进人员是否符合统计要求，如果符合，则可以计入当月平均人数，反之则不可计入。
11、临时聘用人员包含劳务派遣人员吗？
12、失败的研发活动是否可以进行归集？
?只要是研发活动，不管是否成功，都可以进行归集。
13、企业2014年研发费用资本化支出形成无形资产，在2016年申请高企认定时，能否计算入年的研发费用投入？
?属于《高新技术企业认定管理工作指引》中规定的无形资产，且用于研发活动的无形资产摊销费用可以计入研发费用。
14、视同销售能否算作企业的销售收入？
?参照《中华人民共和国企业所得税法实施条例》以及《关于企业处置资产所得税处理问题的通知》（国税函〔号）等文件的规定进行确认。
15、技术诀窍是否能作为科技成果转化的依据？
16、“建立开放式的创新创业平台”具体是指什么？
?是指提供公共服务的平台，例如：众创空间，检验检测中心等公共服务平台。
17、“与国内外研究开发机构开展多种形式的产学研合作”中的研究开发机构是否专指是高校？企业是否可以成为产学研合作的对象？
?研究开发机构不专指高校，也包含科研院所和企业等。
18、多个成果转化成一个产品或服务，能否算作多次转化？
?几个成果转化的就计算转化几次，但同一成果转化不同产品或服务只能计算一次。
19、刚刚注册成立满一年的企业申请认定高新技术企业，成长性指标得分如何计算？
?按0分计算。
20、企业近三年净资产和销售收入为负值，如何计算企业成长性指标？
?负值按0计算。
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