房屋拆迁中自治式综合征收是什么意思思

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-07-11 22:01 标签： 征收品目是什么意思
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发布时间： 09:22
摘要：事实概要 2016 年的时候，赵江（化名）就听闻他们那儿要进行棚户区改造，其经营和居住的旅馆也在改造的范围内，但一直没有见到公告。 此后，拆迁办的人多次登门和赵江谈补偿的问题，但赵江认为补偿太低，难以维系其
事实概要2016年的时候，赵江（化名）就听闻他们那儿要进行棚户区改造，其经营和居住的旅馆也在改造的范围内，但一直没有见到公告。此后，拆迁办的人多次登门和赵江谈补偿的问题，但赵江认为补偿太低，难以维系其现有的生活水平，遂一直没有签订补偿协议。2017年，新疆维吾尔族自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县城乡规划管理局（以下简称“木垒县规划局”）给赵江下了一份责令限期拆除通知书，告知其第二层是违建，限其自行拆除。赵江当年在原有房屋的基础上加盖的二层，其实是经过政府领导批准的，只不过由于当时地方政策原因导致没有办理规划许可手续。赵江对于限拆通知不以为意，然而几天之后木垒县规划局又给赵江下了一份强制拆除决定书，载明短期内要拆除赵江的旅馆。这下赵江再也坐不住了。几天后，他找到了慕名已久的文薪拆迁律师团的首席律师――燕薪律师，希望燕律师能助他维权。办案掠影接受赵江的委托后，燕律师立即向法院递交了两份起诉状，要求撤销责令限期拆除通知书和强制拆除决定书。同时，燕律师进行了项目的调查取证工作，要求公开房屋征收决定等多项信息。许是木垒县规划局感受到了压力，在上述两个起诉尚未开庭审理的情况下，2017年11月的一天，木垒县规划局强拆了赵江的整个旅馆，其中包括木垒县规划局亦认为是合法建筑的旅馆一层。针对木垒县规划局的强拆行为，燕律师又向法院递交了起诉状，要求确认该强拆行为违法，目前该案正在审理中。在此期间，木垒哈萨克自治县人民政府答复了房屋征收决定的信息公开申请。燕律师遂向新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院起诉，要求撤销木垒哈萨克自治县人民政府作出的编号（2016）第01号《房屋征收决定》（以下简称为“《征收决定》”）。燕律师向法院起诉称：“2017年11月，原告赵江通过信息公开的方式得知被告木垒哈萨克自治县人民政府作出的《征收决定》，原告位于新疆木垒县花园东路的房屋在该征收决定的征收范围之内。该征收决定存在诸多违法情形，包括：作出该征收决定前没有征求公众意见，召开听证会及进行社会稳定风险评估等工作；项目本身并非为了公共利益的需要，存在涉嫌以公共利益之名进行商业开发；补偿方案极不合理等等。该征收决定违反法律规定，严重侵犯了原告的合法利益。”新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院公开开庭审理了此案，被告木垒哈萨克自治县人民政府在举证期限内未向法院提交证据，经法院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，也未提交书面的答辩意见。新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院依职权调取了对木垒县政府征收现场进行调查形成的笔录一份及照片四张。针对上述证据，燕律师发表如下质证意见：照片是原告房屋所在地的现状照片，与本案没有关系。被告木垒哈萨克自治县人民政府作出的房屋征收决定本身存在重大违法，从其没有在法定期限内进行举证也可以看出被告没有提交作出房屋征收决定的证据及规范性文件，该房屋征收决定应当依法予以撤销。庭后，被告木垒哈萨克自治县人民政府提交了《征收决定》所依据的证据21份，但燕律师认为其没有在法定的期限内举证，因此拒绝予以质证。法院经审理后认为：“根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告木垒哈萨克自治县人民政府无正当理由未在法定期限内举证，应当视为没有相应的证据，《征收决定》应予撤销。但房屋征收是为了公共利益而实施的行为，撤销《征收决定》将会给国家利益、社会公共利益造成重大损失。因此法院判决被告木垒哈萨克自治县人民政府作出的编号（2016）01号《木垒哈萨克自治县人民政府房屋征收决定》违法。”初战告捷，赵江的维权之路还在继续，木垒县规划局不顾法律的程序性规定，强制拆除赵江的房屋，终将承担违法责任。律师说法律师特别提醒，即便是违法建筑，其拆除也应当履行法定的程序。根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除”之规定，赵江已在法定期限内向法院起诉，木垒哈萨克自治县人民政府是无权拆除其“违法建筑”，更不用说合法建筑，木垒哈萨克自治县人民政府的强拆行为无疑违反了法律规定。此外，需要提醒大家的是，如果对拆迁合法性有疑问，可以向当地相关部门申请信息公开，要求其公开拆迁的相关信息。对信息公开答复不满意的，可以向法院起诉。本案中赵江即通过信息公开和起诉维护了自己的合法权益。
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- - - - - - -村委会职责是什么？有何权利在房屋拆迁中作为征收或实施主体？
村民委员会是中国大陆地区乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。领导班子产生依赖民主选举，每三年选举一次，没有终身制， 任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。因此村委会并不是公务员，只是民间的一个自治组织，如何在房屋拆迁中作为征收或实施主体？今天刘可心律师就为大家讲一讲让农民清楚知道此中道理。
村委会针对农村房屋和土地能作为征收或实施主体？
根据《土地管理法》相关规定，征收基本农田、普通耕地超过35公顷以上必须经过国务院批准以后才能实施，35公顷以下由省、直辖市、自治区人民政府批准，并报国务院备案后方可实施占地。而具体实施单位（做事的人）法律规定县级以上人民政府和国土局。因此村委会无权征地、无权与被征收人和被拆迁人谈补偿签协议、无权承诺任何与征地拆迁有关的权利。
征地补偿款如何分配？
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
根据《征用土地公告办法》第十二条规定，有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置费用拨付给被征地农村集体经济组织后，有权要求该农村集体经济组织在一定时限内提供支付清单。市、县人民政府土地行政主管部门有权督促有关农村集体经济组织将征地补偿、安置费用收支状况向本集体经济组织成员予以公布，以便被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人查询和监督。
第十三条规定，市、县人民政府土地行政主管部门应当受理对征用土地公告内容和征地补偿、安置方案公告内容的查询或者实施中问题的举报，接受社会监督。
实践中，很多地方村委会担任其在土地征收和房屋拆迁中征收和实施角色，农民如何主张自己的权利不受到侵害？被侵害的农民可以起诉到人民法院，其承担法律责任。村委会不依照法律、法规履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。如果不履行监督管理权利的，可以起诉到人民法院行政不作为。刘可心律师再此提醒广大被拆迁户和被征收人，如果权利受到侵害时请及时咨询征地拆迁律师，保障自己合法权利不受到损害。
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一天门12号位于内环快速路南山段高架桥之下，高架桥在修建完毕后，房屋处于相当危险的状态，大型车辆经过高架桥，都会给房屋带来抖动，加之高架桥又进行了拓宽工程，使一天门12号成为了重庆的“最牛楼房”。
住户在年初经过集中开会决定后，向政府申请自治式征收，且得到了政府的许可。
经摸底，共有房屋24套(其中私房19套，单位房5套)，建筑面积共1210平方米。
目前，一天门12号自治式征收项目的房屋装修评定工作已完成。
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