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省物价局 省财政厅 省环保厅关于制定石油化工及包装印刷试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知
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鄂价环资〔2016〕91号
各市、州、直管市、神农架林区物价局、财政局、环保局：
为做好试点行业挥发性有机物（以下简称VOCs）排污费征收工作，根据《国家发展改革委财政部环保部关于制定石油化工及包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知》（发改价格〔2015〕2185号）、《财政部 国家发展改革委 环保部关于印发&挥发性有机物排污收费试点办法&的通知》（财税〔2015〕71号）规定，结合我省实际，现就我省石油化工、包装印刷试点行业VOCs排污费征收标准及有关问题通知如下：
一、石油化工、包装印刷试点行业VOCs排污费征收标准为每污染当量1.2元。每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污费，不受现行排污收费规定的“对每一排放口按污染物的种类，以污染当量数从多到少的顺序，对前3项污染物征收排污费”限制。
二、实行差别化收费政策。企业VOCs排放浓度值高于国家或省规定的污染物排放限值，或者企业VOCs排放量高于规定的排放总量指标的，按照规定的征收标准加1倍征收排污费；同时存在上述两种情况的，加2倍征收排污费。企业生产工艺装备或产品属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》规定的淘汰类的，也要按照规定的征收标准加一倍征收排污费。
企业VOCs排放浓度值在国家和省规定排放限值90％-70％（含）之间的，按规定标准的80％征收排污费；在70％-50％（含）之间的，按规定标准的60％征收排污费；污染物排放浓度值低于规定排放限值50％以上的，按规定标准的50％征收排污费。
三、强化VOCs排污费征收管理工作。各级政府主管部门要加强协调配合，加大执法力度，严格执行VOCs排污费征收标准，确保VOCs排污费依法、足额、及时征收。财政部门按照国家简政放权要求，认真履行职责，积极配合物价、环保部门强化排污费的监督管理。严禁违规减免排污费，严肃查处未按规定缴纳排污费和逾期不缴行为，并依据有关规定进行处罚。各地要通过落实收费公示制度，设立热线电话、网络举报平台等多种途径向社会公开企业污染物排放、排污费征收及使用情况等信息，切实提高透明度，畅通公众表达渠道，不断强化对VOCs排污费征收使用的监督检查工作。
本通知自2016年10月1日起执行。
& & & & & & & & & & & & & 湖北省物价局 & & & 湖北省财政厅 & & 湖北省环保厅
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & 2016年8月30日 &石油化工包装印刷两个行业开征
摘要为了促使企业减少挥发性有机物（简称ＶＯＣｓ）排放，改善环境质量，浙江省决定在全省对石油化工和包装印刷两个试点行业开征ＶＯＣｓ排污费。
新华社杭州５月９日专电（记者岳德亮）为了促使企业减少挥发性有机物（简称ＶＯＣｓ）排放，改善环境质量，浙江省决定在全省对石油化工和包装印刷两个试点行业开征ＶＯＣｓ排污费。
浙江省物价局、省财政厅、省环境保护厅日前联合发出的《关于制定挥发性有机物排污费征收标准的通知》指出，确定该省现阶段ＶＯＣｓ排污费征收标准为每污染当量３．６元，征收范围为石油化工和包装印刷两个试点行业，自２０１６年７月１日起执行。２０１８年１月１日起征收标准调整为每污染当量４．８元。
同时，浙江省物价局等指出，根据企业污染物排放浓度值是否超标、排放量是否高于规定的排放总量指标、生产工艺装备或产品是否属淘汰类等情况，实施差别收费政策。（完）
标签:超标政策排污费环保
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挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案“近日，广东省五大部门联合印发了《广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（年）》。《方案》提出，将按照“消化增量、削减存量、控制总量”的方针，逐步将VOCs排放是否符合总量控制要求作为环评审批的前置条件，并纳入排污许可管理，对排放VOCs的建设项目实行区域内减量替代。”《方案》提出与印刷行业相关信息如下一、将臭氧污染问题较为突出的珠三角地区为全省VOCs减排的重点地区。挥发性有机物排放量较大的广州、深圳、佛山、东莞、茂名、惠州市为VOCs减排重点城市。二、重点推进炼油石化、化工、工业涂装、印刷、制鞋、电子制造等重点行业，以及机动车和油品储运销等领域VOCs减排。三、加强石化和化工行业VOCs综合治理。推进石油炼制与石油化工，合成树脂、橡胶和塑料制品制造、油墨、涂料、颜料制造等化工行业VOCs减排，通过源头预防、过程控制、末端治理等综合措施，印刷装订业年终总结，确保实现达标排放。四、到2020年，合成树脂、橡胶和塑料制品制造、油墨、涂料、颜料制造等化工行业VOCs排放量减少30%以上。五、要求推广低VOCs含量、低反应活性的原辅材料和产品。以减少苯、等溶剂和助剂的使用为重点，实施原料替代。涂料行业重点推广水性涂料、粉末涂料、高固体分涂料、辐射固化涂料等绿色产品。油墨行业重点研发低（无）VOCs的水性油墨、单一溶剂型凹印油墨、辐射固化油墨。六、落实源头控制措施。推广使用低毒、低（无）VOCs含量的油墨、胶黏剂、清洗剂、润版液、洗车水、涂布液等原辅材料，2019年年底前，低（无）VOCs含量的原辅材料替代比例不低于60%。七、要实施排污许可管理。按照国家排污许可制改革工作的统一部署以及相关技术规范等规定，依法有序推进石化、化工、印刷、工业涂装等涉VOCs行业排污许可证申请与核发工作。八、将石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源纳入重点排污单位名录，主要排污口要安装污染物排放自动监测设备，印刷装订，并与环保部门联网，印刷装订流程，其他企业逐步配备自动监测设备或便携式VOCs检测仪。九、要加大产业结构调整力度。各市应制定“散乱污”企业专项方案，建立辖区内“散乱污”大气污染排放企业清单，明确整治措施和整治时限。2019年年底前各市应依法依规完成涉VOCs“散乱污”企业清理整顿工作。建设项目准入方面，要严格控制新增污染物排放量，严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。重点行业新建涉VOCs排放的工业企业原则上应入园进区。
浅析胶印过程中有时会出现印版版面起脏故障脏污 1印版反底此故障主要出现在使用再生版进行印刷时，由于印版研磨砂目不彻底，原来的图文基础没有研磨干净，图书印刷装订，第二次晒版后又被印了出来。处理措施：重新更换印版。2晒版曝光过度晒版曝光时间过长，晒版机玻璃板上的细小脏点会晒到印版上，使印版产生满版脏污。处理措施：重新更换印版。3水斗断水在印刷过程中，一些非自动供水的印刷机有时会发生水斗断水现象而使版面出现大面积脏污，这主要是因为操作人员注意力不够集中造成的。处理措施：应当经常检查水斗中的水量，当出现因断水产生的大面积脏污时，立刻用干净抹布蘸药水和胶水在版面上全部擦一遍后，再将脏污逐一清除干净。4着水辊压力过小着水辊压力过小主要是指着水辊与串水辊或与版面的压力过小，该故障在刚开印时就能在版面上明显反映出来。处理措施：若着水辊在版面的压力过轻，可用压水印杠的办法来检查，这样检测出压力过小的部位后加以处理。浮墨起脏浮墨起脏有点状和丝状等不同的表现形态，而且故障位置在前后印张上往往会有所变动。1油墨化水严重有些油墨具有亲水性，在印刷机上使用时遇到酸性润版液有可能发生水解现象。用放大镜观察时，可见到细小的点状墨脏。处理措施：首先应降低印版的版面水量然后在墨辊相应部位加适量燥油，这样基本上可以消除油墨化水故障，此外对降低润版液的酸度也有一定作用。2油墨严重乳化当润版液里原液和阿拉伯树胶液过多或者版面水分过大时，在高速运转的墨辊滚压下，墨辊上的油墨乳化严重。墨辊对油墨的黏附力降低，便会有游离状态的油墨颗粒从墨辊散落到印版的表面，即形成了浮脏。处理措施：针对故障产生的原因可相应采取降低树胶液的用量、降低润版液酸度以及版面水分等，在油墨内加入浓调墨油也会有一定作用，若故障过于严重就应重新换墨。3墨辊上墨量过多墨辊上墨量过多时，会造成油墨飞溅现象，其浮脏特点为短丝状。故障原因可分为晒版过强和版面水分过大两类：A. 晒版过强晒版的网点色调值不足，操作人员为了达到色相要求而不得不增加上墨量，结果造成墨辊上墨量过多。B. 版面水分过大版面水分过大，印品的墨色会相应变淡，操作人员没有相应地降低水分而采取了增加供墨量的方法加深墨色，造成墨辊上墨量过多。处理措施：在分析故障原因后，可有针对性地采取应对措施。印版网点色调值不足应重新晒版；版面水分过大应降低水量以避免水大墨大的情况出现
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发布日期：
关于转发《国家发展和改革委员会 财政部 环境保护部关于制定石油化工及包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知》的通知&湘发改价费〔号&
各市州发改委、财政局、环保局：&
　　现将《国家发展和改革委员会 财政部 环境保护部关于制定石油化工及包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知》（发改价格﹝号）转发给你们，同时结合我省实际，制定补充规定，请一并遵照执行。&
　　一、挥发性有机物（以下简称“VOCs”）征收排污费试点行业。根据《财政部、国家发改委、环保部关于印发＜挥发性有机物排污收费试点办法＞的通知》（财税〔2015〕71号）要求，结合我省实际情况，确定石油化工行业和包装印刷行业为我省本次试点行业。具体行业范围及石油化工行业VOCs排放量计算办法按《挥发性有机物排污收费试点办法》附件1、附件2执行，待试点完成后全面推行。&
　　二、VOCs排污费收费标准。VOCs是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称，主要包括非甲烷总烃（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃）、含氧有机化合物（醛、酮、醇、醚等）、卤代烃、含氮化合物、含硫化合物等，根据污染物当量值确定原则，鉴于VOCs对环境的损害程度与二氧化硫、氮氧化物等污染物相当，确定VOCs当量值为0.95，VOCs排污费征收标准为每污染当量1.2元。每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污费，不受对前3项污染物征收排污费的限制。但对VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污费的，应当将其排放量从VOCs排放量中扣除。&
　　三、对VOCs排放实行差别化收费政策。根据VOCs排放监测技术水平，企业VOCs排放浓度值高于国家或省规定的排放限值，或高于规定的排放总量指标的，按收费标准加一倍征收排污费；同时存在上述两种情况的，按收费标准加两倍征收排污费。企业生产工艺、装备及产品，属于《产业结构调整指导目录（修正）》规定的淘汰类的，按收费标准加一倍征收排污费。企业VOCs排放浓度值低于国家或省规定的排放限值50﹪以上的，减半征收排污费。具体实施按环保部环办﹝2015﹞10文件执行。&
　　四、强化VOCs排污申报登记及排污费征收管理。各地必须严格要求试点企业按《财政部、国家发改委、环保部关于印发＜挥发性有机物排污收费试点办法＞的通知》、环保部《关于排污申报与排污费征收有关问题的通知》（环办〔2014〕80号）相关规定在每月或每季后7日内向负责征收排污费的环境主管部门据实填报相关申报表，并对报送材料的真实性、有效性和完整性负责。&
　　加强对VOCs排污收费政策宣传和培训工作，切实推进试点工作的开展。各级环境主管部门要组织全面摸排，确认辖区试点企业名单，强化对试点企业排污申报登记管理，督促试点企业严格按规定报送《石油化工行业VOCs排放申报登记表》、《包装印刷行业VOCs排放申报登记表》及相关证明材料，并依据申报材料按照环保部规定的核算方法核定其排污量征收排污费，要开展定期专项稽查，对拒绝申报、虚假申报、少缴排污费的，依法予以处罚并追缴排污费。&
　　五、本通知从日起执行。&
　　附件：《关于制定石油化工及包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知》&
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关于制定石油化工及包装印刷试点行业挥发性有机物排污费征收标准的通知
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关于制定石油化工及包装印刷试点行业挥发性 有机物排污费征收标准的通知
各设区市、定州市、辛集市发展和改革委、物价局、财政局、环境保护局： 根据国家发展改革委、财政部、环保部《关于制定石油化工及包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知》（发改价格〔号）的有关规定，经省政府同意，现就我省石油化工及包装印刷试点行业挥发性有机物（VOCs）排污费征收标准等有关事项通知如下： 一、征收标准 由于VOCs对环境损害程度与二氧化硫、氮氧化物等废气中主要污染物大体相当，我省石油化工及包装印刷试点行业VOCs排污费征收标准按照现行二氧化硫、氮氧化物排污费标准执行。即2016年1月1日起，每污染当量2.4元；日起，每污染当量4.8元；日起，每污染当量6元。 二、差别化收费政策 &&为奖优罚劣，鼓励深度治理，我省挥发性有机物排污费实行差别化收费政策。企业污染物排放浓度值低于规定的污染物排放限值50%以上的，减半征收排污费；企业污染治理设施由第三方运营，在收费标准的基础上增加5%的减免额度。企业污染物排放浓度值高于规定的污染物排放限值，或污染物排放量高于规定的排放总量指标，或生产工艺装备、产品属于规定的淘汰类的，按照收费标准加两倍征收排污费，上述三种情况可叠加征收。 &&&&三、加强管理与监督 环保部门要加强VOCs监测能力建设，完善无组织排放监管体系，提升对企业VOCs排放的监管水平。各级价格、财政和环保部门要按照各自职责，加强对试点行业环境执法检查和对VOCs排污费征收情况的检查，严厉打击不按规定如期申报、不据实申报、偷排偷放、未按规定缴纳VOCs排污费等违法违规行为，强化试点行业企业缴费意识。
& & & & & &河北省发展改革委员会&&河北省财政厅&河北省环境保护厅
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