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时间:2018-08-02 18:13
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相邻两套房子打通
浅析公租房空置的原因和改进建议
日文章来源:国家审计署网站 信息提供:江苏省南通市审计局
公共租赁住房是专门面向中低收入群体的保障性住房。实施公共租赁住房制度是国家住房保障体系的重要组成部分。近年来,审计人员在保障性安居工程跟踪审计中,对公租房管理使用分配方面的审计一直是一项主要内容,其中的重点是关注公租房空置情况及原因。从笔者审计情况看,公租房空置问题始终不同程度地存在,且整改难度较大,应从体制机制层面予以改进。
造成公租房空置的原因是多方面的,主要有以下几种:一是随着近年来实体经济增长放缓,外来务工人员减少,影响公租房租赁。一方面传统劳动密集型产业效益不佳,如某市沿江某区,原为船舶产业园配套修建了400多套公租房,但近年船舶行业不景气,外来就业人数减少,数家企业关停,公租房难于出租;另一方面个别园区引进项目进展有所放缓,如个别园区预先建设了一部分公租房,主要用于为新引进项目的职工提供住宿,但由于产业项目建设有所滞后,出现了闲置现象。二是部分公租房小区位置相对较偏。这类公租房主要是指为开发区企业人员修建的公租房项目,一般地址较为偏僻,如无企业租赁,则出现空置情况,也很难出租给其他人群。三是规划欠合理。表现在部分公租房房型老旧、服务配套缺乏,难于满足高学历人才需求。如某区经济技术开发区修建了大量公租房,但该开发区引进的企业主要是高新技术企业,而非劳动密集型企业,企业员工中外来人员少,又是以高学历人才为主,提供的一般公租房无法满足其住房所需。四是房源信息公开度不高。公租房租赁管理目前尚未实现市场化,信息公开程度较低。外界不了解公租房出租空置情况,也就无从谈起租赁使用了。
针对上述问题,有必要从公租房管理体制机制层面予以完善,提高公租房使用效益。建议:一是打通公租房与市场租赁住房通道。借助培育和发展住房租赁市场的机遇,以政府采购服务的方式,把部分空置公租房交由规模化专业化国有住房租赁企业运营管理,打通公租房与市场租赁住房之间的通道。通过企业的整合调配,让房源供给与保障群体需求实现最大程度匹配。二是分配使用权适当下放。社区是外来务工人员主要生活居住地,是与外来务工人员接触最密切,参与服务与管理工作最基层的组织。根据社区的申请,适当分流一部分区位相对匹配的公租房房源交由社区分配管理使用。三是降低申请门槛。准确把握住房的居住属性,鼓励住房租赁消费,通过增加供给数量和质量、降低门槛两个途径,将更多人群纳入公租房保障体系之中。(徐清)
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联系电话:4沈丘:公租房公开出售 两套房打通成“超大”户型
核心提示:周口市沈丘县中宝家纺公租房项目公开出售“超大”户型公租房。该企业将两套相连的60m?2;户型公租房捆绑出售,并承诺购房后可打通“变”成一套120m?2;三房两厅的“超大”户型。众所周知,公租房是国家为解决低收入人群提供的面积小、租金低的公共租赁住房。但在沈丘县却如同商品房一般无需通过申请审批,交钱直接购买,并且更改房屋规划后仍可通过验收。
公共租赁住房是指:由国家提供政策支持,各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房。公共租赁住房不是归个人所有,而是由政府或公共机构所有,用低于市场价或者承租者承受起的价格,向新就业职工出租,包括一些新的大学毕业生,还有一些从外地迁移到城市工作的群体。
图一:中宝家纺公租房1号楼项目
近日,有群众向本网反映,位于周口市沈丘县沙南工业园区的中宝家纺公租房项目公开出售“超大”户型公租房。该企业将两套相连的60m?2;户型捆绑出售,并承诺购房后可打通成一套120m?2;三房两厅的大户型。公租房是国家为解决低收入人群提供的面积小、租金低的公共租赁住房。但在沈丘县却如同商品房一般无需申请审批交钱即可购买,并可随意更改建筑规划。知情人士透露,中宝家纺公租房违规或许只是沈丘县公租房乱象的一个缩影...
图二:公示牌标记两栋建筑共计452套 被企业二合一捆绑销售
企业公租房两套起售 无需审批交钱即买
沈丘县位于河南省东南部,辖22个乡镇,总人口约130万,属国家级贫困县,河南省人口大县。为解决工业园区工人住房问题,年全县共8家企业自建了公共租赁住房项目,中宝家纺就是其中的一家。
日,沈丘县政府官网发布的《沈丘县2015年新开工项目、基本建成项目和竣工分配进展情况》中显示,中宝家纺2013年企业自建公租房项目共160套,计划在日前竣工。但据了解,政府官网显示的中宝家纺160套公租房实际却为192套,面积共11529平方米。后期建设的22层共260余套的楼体,官方却未进行任何公示以及招投标。
位于沈丘县二高前路与黄山路交叉口的中宝家纺厂区院内,即可看到该公租房项目,厂区人员介绍,该项目住宅整体建好有两栋,一栋16层建筑现已交付使用,后边的22层建筑也已封顶,后续的一系列施工到明年年底左右交房,厂区正门处马上也要拆,建成商铺和门面。
在厂区办公室,本网以购房者身份向该企业一李姓负责人咨询中宝家纺公租房项目如何购买。李老板介绍:“我们卖的都是120m?2;的房子,两套60m?2;的房子搁一块卖,两套房中间墙用的都是泡沫砖,没用钢筋水泥为的就是购买后可打通成一套。现在是两梯6户,每户60m?2;,后期打通就成两梯3户,每户120m?2;。房子价格五层以下一套24万,五层以上一套26万。付款方式为,先交首付10万,剩余房款在6月底交房时候结清,因为是公租房不能做按揭,到时候钱交给厂里,给你个卡号,打到卡上后厂里财务会给你开个收据。”
图三:两套打通合一后的三室两厅“超大户型”公租房
住建局“有关系” 购房后可打通成120m?2;“超大”户型
随后,厂区人员带领本网参观了位于小区16层的样板房,16层的3套120m?2;户型已全部打通并完成装修。其所谓样板房,就是出售后购房者精装修的房屋,在该栋一楼也有一户装修完毕提前入住。问及房屋打通更改建筑规划是否能通过验收?厂区人员介绍,“住建局有关系,验收不成问题,只是走走形式罢了,你看, 15、16楼的样板房再加上一楼住进去和正装修的两户,有七八户已打通装修完住进去了。”
问及能否办理房产证,李老板说到:“这房子叫公租房,公租房就是政府工程,名义上是让租,实际上谁盖谁不卖啊。你可以到网上去查,公租房国家有政策,五年后上市才允许买卖,五年后有房产证。实际上类,国家让工人租,让困难户租,让低保户租,有谁租啊?政府投资出钱20%都不到,80%钱都是我出类,地皮都是我的呢。要是租出去的话,光这个利息都不够啊,哪一年我才能收回成本呢。”
保障房建设乱象背后是其巨大的经济利益
“建设超大户型公租房对外出售,不经审批,交钱即买。这背后,不光是数字造假,建设虚夸,更重要的是背后的利益链条。”由此产生结果是,国家的保障房政策变成了权力寻租者的“唐僧肉”,而真正需要改善住房条件的群众只能继续等待。一知情人士说。
国务院总理李克强曾强调,“要把确保公平分配放在更重要的位置,切实保障中低收入住房困难家庭的基本住房需求”。但周口市沈丘县却在保障房违规的迷途中,越陷越深。
“保障房建设乱象的背后,是其巨大的经济利益。中央拨付资金的前提是看工程进度和地方配套资金的到位情况。如果沈丘县保障房的数量存在虚报,中央拨付的资金就可能被挪用,或者截留在县级财政账户,这意味着是对中央政府资金的套取和诈骗。”业内一位专家评论
针对此事,本网将继续关注。
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今日搜狐热点宁陵县房管局默许公租房打通 公职人员在房管局开公司_大众经济网_大众经济门户网站
图:宁陵县金地家园公租房
核心提示: 公租房成了房管局&割菜&的&小菜园&,房管局职工的个人公司开到房管局办事大厅,房管局办事大厅公职人员还兼职个人房产中介公司业务的工作。以上这些情况,就实实在在的发生在了宁陵县房管局。
图:已经打通正在装修的二合一公租房
图:业主与房管中心签订的购房合同
一户购买两套随意打通 5000 元押金打通不退
近期,媒体接到群众举报,称宁陵县房管局大肆出售公共租赁住房,而且普遍存在一户购买两套公租房打通的情况,且打通公租房这种行为还得到了宁陵县房管局的默许。
根据线索到达宁陵县金地家园公租房小区后,媒体发现金地家园项目分为东、西两个区。媒体首先来到了金地家园西区走访了几位业主,据业主称:西区卖出去的公租房不算多,只有三四栋是出售的,其他的是出租的,东区那个院里的公租房基本上都是对外出售了。根据业主的指引,媒体来到了金地家园东区进行了解,刚一进院,就发现有一阵阵吵杂的装修声传来,顺着声音找到了正在装修的几户业主家。进入室内发现,这几户正在装修的业主都是刚把墙打通,现在正在进行水电的装修。
媒体问道:这不是公租房吗?还可以两套打通?房管局允许吗?业主称:不允许会卖给你两套吗?当时买的时候每套交2500块钱押金,两套就是5000块钱,房管局说房子打通之后这5000块钱就不退了,要是不打通的话5年之后就给退。问:&这院里打通的房子多吗?&答:基本上都是打通的,都是买两套,然后自己打通的,那5000块钱的押金就不要了呗,本来也就要不回来。
随后,媒体以购房者的身份致电了宁陵县房管局,据房管局工作人员称:一个身份证不能买两套,得用两个户买,买公租房的时候缴纳的每套2500元的押金是装修保证金,如果两户打通就算是破坏结构了,那到时候押金就不退了。但现在房子卖完了,没得买了。
图:设在宁陵县房地产办事大厅内的中介公司
图:宁陵县卓远房产中介服务有限公司工商信息
图:宁陵县房管局人员公示牌上显示田某是负责打印工作的办事员
公职人员开房产中介公司 办公就在房管局
随后媒体驱车来到了宁陵县房管局了解情况,到达房管局后发现宁陵县房管局办事大厅门口竟然还悬挂了一个名为&宁陵县卓远房产中介服务有限公司&的牌子。中介公司开到房管局办事大厅,让人觉得甚是蹊跷。通过工商信息查询得知:该公司法人为田某静,该公司性质为&自然人独资&,成立于2015年11月。作为该公司法人的田某静竟然在宁陵县房管局担任办公室相关职务。
而且,在房管中心办事大厅内,中介公司与办事大厅并不是分割办公。其每个公职人员的座位前都放置着&卓远中介&的标示牌,每个办事大厅的公职人员都兼职着&卓远中介&的中介工作。
房管中心主任:正在调查落实 调查期限不知道
带着以上了解到的情况和疑问,媒体向宁陵县房地产管理中心主任徐文华进行了反映,徐文华称:已经安排人调查了,调查完之后再给你们回复。关于田某静开公司一事,徐文华称:我来这工作时间短,她为啥来房管局上班,以什么身份来的,得调查。对于调查期限,徐文华称:得调查清之后,时间期限不知道,确定不了。
随后,媒体再次致电了宁陵县发改委和物价局等单位,发改委和物价局称从未参与过公共租赁住房销售的定价。
试问,宁陵县房管中心作为保障性住房的监管单位,公租房小区内长期大量存在两房打通的情况,日常的监管去了哪里?购房者所缴纳的每套2500元的&装修押金&又去了哪里?房管中心办公室一个普通的打印文件的公职人员又是如何将中介公司开到了房管局办事大厅?并且其中介公司所涉及的业务还都是房管局管辖范围。另外,卓远中介公司所得的盈利是归田某静所有还是归房管中心所有亦或是归房管中心主任徐文华所有?公租房销售的定价在没有发改委物价局参与的情况下是如何确定的?
就以上问题,媒体将持续予以关注。来源:中国企业网.聚焦中原
责任编辑:FD31
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