31省市“一把手”招商引资的60条经典语录
招商引资是各地经济的重要抓手。为了帮助各位招商同仁成长进步，本文摘录31省市“一把手”的招商引资经典语录，共六十条，希望对大家有所启发。
1、北京市委书记蔡奇：招商引资是“生命线”，利用外资是拉动经济的重中之重。现在的招商引资已经进入招才引智时代：一头是招人才，到海外召集高层次人才，另一头是资本，民营企业都有雄厚资本，人才加资本将促成地方经济新的发展模式。
2、北京市长陈吉宁：从小事做起，从现在做起，不怨天尤人”的心态；为自己的梦想付出“一万小时”的努力；无论面对机会还是挑战，都能有舍弃的胸怀和勇气。
3、天津市委书记李鸿忠：对外开放工作，第一位的是招商引资，第二位的是招商引资，第三位的还是招商引资。在引进外资的过程中，我们既要看到“资本”和“货币”，更要看到附着在资本载体上的管理、技术、人才、市场、企业文化和工业文明，这些恰恰是我们最缺乏的。
4、天津市长张国清：要做行商，不要做坐商，发动全员招商，以形成合力，切实推荐招商引资工作。要按照“抓大不放小”“喜新不厌旧”“重硬不轻软”“求远不舍近”的思路，将目光牢牢锁定在世界500强、国内500强、行业10强等全球性的先进要素身上，同时做到不忽略有较强成长性和创新性的企业。
5、河北省委书记王东峰：招商引资要统筹研究，突出重点，抓好项目的策划和储备，组织招商力量和专业队伍有针对性地招商，严格按照产业规划统筹合理布局项目。
6、河北省长许勤：招商引资、工业投资、技改投资与经济发展后劲密切相关，要集中在高端制造、精密制造、智能制造发力，以强大的有质量的实体经济支撑城市长期发展和未来竞争力提升。
7、上海市委书记李强：招商引资和吸引客商回归，要“取势、明道、优术”，谋划好既该干又能干成的大事。取势，就是要把握大势。要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势。明道，就是要明确路径，加快形成以创新为支撑的经济体系和发展模式。优术，就是要讲究谋略。
8、上海市长应勇：抓紧推进重大产业项目建设，关注并支持成长性好的细分行业龙头企业和科技型中小企业发展。强化产业政策的整体性、系统性，优化完善招商引资体制机制，力争更多符合我们产业发展方向的产业及企业落户，促进重大项目合理布局、形成集聚效应。
9、江苏省委书记娄勤俭：要增强招商引资的针对性和敏锐性，既要保证资金、土地等要素及时到位，又要严格监督避免资金沉淀土地闲置。
10、江苏省长吴政隆：要抓招商、抓发展，继续坚持一手抓好现有企业发展、一手抓好招商引资，切实帮助现有企业发展，增强后劲、带动增量；掀起招商引资热潮，大招商、招大商、招好商，大力引进一批科技含量高、发展潜力大、成长性好的企业和项目。
11、浙江省委书记车俊：招商引资要当好店小二，精准服务创新人才优化环境，深入推进“最多跑一次”改革，竭力当好“店小二”，努力让每一位企业家都能安心经营、放心发展。
12、浙江省长袁家军：招商引资中对企业的差别化措施要到位，要体现“喷灌”“滴灌”，不要“漫灌”，激励和倒逼企业转型升级。
13、广东省委书记李希：招商引资与营商环境密切相关。良好的营商环境是实现经济振兴发展的必备条件，没有好的营商环境，项目进不来，人才留不住。
14、广东省长马兴瑞：招商引资把龙头企业招来，目前得把大企业们稳住，招商人员要满脑袋有这个思想，我就怕我们政府官员真以为GDP是自己创造的，你得靠它们(企业)，财政收入得靠它们(企业)，企业是经济发展的主体，我们只是服务员。
15、重庆市委书记陈敏尔：我经常举一个例子，以前的乡镇企业家，几天没见，觉得他长眼界、长本领了，言行举止都不同了。问他在做什么，他说在谈外资。这就是开放的效果，不开放就自以为是，自认为已经做得不错；一做外贸，发现市场大着了，要跟政府打交道，要跟外资、外商打交道，礼仪都注意了。开放是一个大课堂，是一个好老师。
16、重庆市长唐良智 ：实现GDP和经济发展总量的跨越性发展，就需要招商引资。经过近些年的招商，我们引进的一些项目，但这仅能称为猫群、狗群的聚集。未来招商引资必须通过优化产业链配套和商务服务环境、降低物流成本等方式，打造最适宜投资的城市来承接东部产业转移，吸引更多客商，实现狼群、虎群、豹群的聚集和裂变！
17、安徽省委书记李锦斌：不管是内陆还是沿海，要成为开放高地，最根本还在于练好“内功”，最核心的是要打造具有国际竞争力的现代产业体系。要深化供给侧结构性改革，大力发展外向型产业集群，全面融入全球产业链、创新链和市场链。重点做好产业开放、招商引资和对外投资大文章。
18、安徽省长李国英：招商引资和对外投资。鼓励各地在法定权限范围内完善招商引资优惠政策，鼓励外资以特许经营方式参与基础设施建设，支持外资企业在国内上市和发债融资。
19、山东省委书记刘家义：做强产业、培育集群，必须有新投资，这需要加大招商引资力度。要一直以建设使用权为载体，树立世界眼光、全球视野，开着新一轮高质量、大力度招商引资。据了解，海内外山东人很多，有些是有影响的企业家。要建立山东在外人员信息库和有效联络机制，加强沟通，既通过他们掌握重要投资信息，又吸引他们回山东投资兴业。
20、山东省长龚正：招商引资的竞争，说到底是营商环境的竞争，过去单纯依靠政策优惠为主的招商方式已经失去竞争力，做好当前招商引资工作，营商环境是重中之重。但营商环境建设非一日之功，应以国际化、法治化、便利化为目标，学习先进经验，坚持问题导向，务求实效，久久为功，打造与国际接轨的营商环境，做到“能容纳世界人”。
21、四川省委书记彭清华：对企业而言，好的营商环境比优惠政策更重要。营商环境是多种要素构成的，其中，政府部门的工作效率、创新能力、服务意识和法律素养等尤为重要。
22、四川省长尹力：要高度重视投资和重点项目工作，按照省委、省政府“项目年”的部署要求，把各项政策措施执行落实到位，抓好项目规划编制、对接争取、招商引资、落地推进等工作，尤其要抓好全省重点项目和省级重点推进项目。
23、福建省委书记于伟国：招商引资要全面落实自贸实验区方案，形成一批可在全国复制推广的创新成果。突出制度创新、对台特色、对外开放以及项目带动。
24、福建省长唐登杰：招商引资要不断优化贸易投资环境，形成各类企业良性竞争、共同发展的局面，要做好为企业服务的工作，与企业同甘共苦，保持已经建立起来的一些服务机制。想企业之所想，急企业之所急，千方百计为企业解决问题，支持企业做大做强。
25、江西省委书记/省长刘奇：招商引资要坚定信心、自我加压，拿出“稳、准、狠”的一股劲，集中精力、精准施策、精耕细作，切实做好扩大招商引资、推进开放发展等工作。
26、陕西省委书记胡和平：要依托各类产业园区开展精准招商、产业链招商、组团招商，主动承接东部和沿海发达地区的产业转移，鼓励共建“飞地园区”。策划包装一批重大产业项目，加大跟踪对接力度，推动我省招商引资规模、质量再上新台阶。
27、陕西省长刘国中：招商引资要创新投融资机制，降低准入门槛，保持民间投资良好增长势头。营造抓项目的浓厚氛围。研究建立项目生成机制，突出项目质量评估、成熟度筛查等重要环节，推进项目生成制度化、程序化，培养抓项目的行家里手。
28、山西省委书记骆惠宁：促进新项目落地，关键在提供优质服务，而优质服务又来源于深化改革。要解放思想，勇于担当，按照省委省政府部署，全面推动开发区改革创新，特别要坚定不移推进任期制、绩效制、聘用制“三制”改革，激发内部活力与动力。
29、山西省长楼阳生：坚持创新为要，全面创新招商引资管理体制、运行机制、招商方式、考核办法，实现由招商引资向选商引资转变，由单打独斗向统筹协作转变，由拼资源拼优惠政策向比环境比服务转变，由全面出击招商向专业化精准化招商转变，由单一招商引资向引资、引技、引智并重转变，不断开创我省招商引资工作新局面，厚植开放型经济新优势。
30、河南省委书记王国生：有部分官员干脆是不会作为。不是不想做，而是不会做。如果按照传统的思维方式看问题，来认识当前的新事物、新变化，肯定跟不上。比如用过去的老办法，靠跑出去招商引资，效果肯定不会好，难以落实。现在更多的需要精准招商，根据企业需求招商。
31、河南省长陈润儿：现在大家经常谈到的产业招商、以商招商等招商理念，本质上而言，是更多的把招商引资与企业直接联系起来，无论是产业链的上下游，还是关联企业，或者龙头企业带动的横纵向产业集聚，企业在发展中，会基于市场竞争和发展的考量，选择一批合适、恰当的企业，引入和配套。从具体的招商效果而言，对于一个地方的招商环境，一个企业家去介绍，比当地的书记去介绍效果还好，人家相信企业家的言行和判断。
32、湖北省委书记蒋超良：稳投资、抓项目是稳定经济增长的“定海神针”，是实施创新驱动战略、加快产业转型升级、推动新旧动能转换的重要手段，是推进供给侧结构性改革、挖掘经济发展潜力、补齐发展短板的关键举措。
33、湖北省长王晓东：要以延伸产业链条和产品配套为重点，切实推进产业集中、集约、集群发展。围绕优势支柱产业，搞好生产性配套服务，大力发展与产业配套的研发基地，既要引进上下游配套企业和产品落户，又要注重发挥民间资本的作用，培育发展一大批民营高科技企业和外商投资企业，提高本地企业产品配套率，把产业链延伸招商作为重要抓手，促进产业集群发展。
34、湖南省委书记杜家毫：我们在谋划大项目时一定要有市场的观念、效益的观念、全局的观念、可持续的观念。要站在投资者的角度去发掘比较优势，把“千辛万苦、千言万语、千方百计、千山万水”建立在发挥优势、优化环境的基础上。
35、湖南省长许达哲：建设招商引资“强磁场”，全面实施“万商入湘”专项行动，开展点对点、产业链、专业化招商，重点引进产业集群、研发中心、采购及结算中心；发挥“湘商”等群体的桥梁纽带作用，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，吸引湘籍人士返乡建功立业。
36、吉林省委书记巴音朝鲁：继续抓好招商引资工作，争取更多的项目和资金落户我省。要认真解决项目建设中存在的问题。采取更加有力的措施，切实解决项目建设中资金、土地、成本、投资热情等问题，尽全力保障项目建设资金需求，有效增加土地供给，最大限度为项目建设减轻负担、降低成本。
37、吉林省长景俊海：要进一步整合招商资源，牢固树立全面招商、招大商的理念，只要有好的盈利模式、回报模式，就能赢得更多企业亲睐，就能引来更多、更大、更好的企业项目。
38、辽宁省委书记陈求发：要大力激发民间投资活力，规范权力运行，提高审批效率，放宽投资领域限制，真心实意地为企业排忧解难。要加强考核、传导压力，对无所作为的干部约谈问责，为干事创业的干部鼓劲、撑腰。
39、辽宁省长唐一军：突出招商重点，确保工作精力资源集中用于招商引资工作。要把利用外资放在全局工作突出位置。以新理念引领招商工作，以新举措优化营商环境，以新机制保障招商成效，形成“一盘棋”抓招商，上下一条心引外资工作格局。
40、黑龙江省委书记张庆伟：引导开发区优化布局、分工协作、差异发展、整体提升。要充分发挥产业集聚功能，培育壮大主导产业，增强创新驱动能力，抓招商引资上项目，把开发区建成制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展的平台。
41、黑龙江省长王文涛：资本都是逐利的，这些企业当然是冲着优惠而来的，所以，我们不更光看自己口袋里怎么样，要看到周边的行情。大家都这么干、都优惠，门槛高了，商务成本高了，这些企业就不一定到来了。但我们也不要怕，人家是捧着钱来的，钱扔到这里，我们绝对不会吃亏。
42、广西党委书记鹿心社：招商引资工作要由粗放型向质量效益型转变、由依赖廉价资源和优惠政策向提供高效服务和优质营商环境转变、由产业链低端向中高端转变、由按产业找资金向引资、引技、引智一体化转变。
43、广西区政府主席陈武：在招商引资中，还有一些地方存在“吃拿卡要”的现象，对招商项目使绊子，对影响投资环境造成不良后果。招商引资，还存在一个“招商”与“安商”的关系。过去有些地方招商引资“招”得轰轰烈烈，但能“安”下来的项目不多。有些地方招商时承诺给予优惠政策，但项目进来后不能及时兑现，甚至雁过拔毛，严重影响政府形象。
44、海南省委书记刘赐贵：政府职能部门组织招商引资要注重项目质量，不能只看漂亮的数字，要看效果，扎扎实实落到实处，省属企业要主动融入其中，在跟央企合作的过程中，统筹协调，借助央企资源优势，让项目更好地服务海南经济社会发展。
45、海南省长沈晓明：做好招商引资工作，首先是要“厚”，即“厚着脸皮”当好宣传员。面对态度不一的客商们，既不能得意忘形，也没必要垂头丧气。事实上，并不是每次外出招商都会有收获，甚至时常是“空手而回”，但这不能简单地归并为招商失败或者工作没有成效。保持一个平和的心态，横下一条心来。
46、贵州省委书记孙志刚：要总结招商引资经验,围绕推进供给侧结构性改革的主攻方向,做足功课、选准目标、创新方式，有针对性地主动出击,提高招商引资工作的精准性和有效性。
47、贵州省长谌贻琴：在招商引资过程中，既要估算项目的经济效益，更要考量项目的生态效益，要把生态保护摆在发展的第一位。在推进工业化进程中，要牢牢守住生态和发展“两条底线”，控制好污染物排放总量；比如有的园区引进新型建材企业把电厂产生的灰渣、气体等废弃物就地消化的做法就特别好。
48、内蒙古党委书记李纪恒：围绕重点产业、优势资源，依托各类开发区和产业园区，组织策划一批有份量的重大对外招商引资合作项目。省级各有关部门和各州市要强化项目储备意识，每年筛选一批重点项目纳入省级招商引资项目库。
49、内蒙古区政府主席布小林：要加大招商引资力度，强化政策落实，政府所作的承诺说到就要做到，把构建“亲”“清”新型政商关系体现在为企业服务中，体现在为企业排忧解难中，体现在营造良好的营商环境中。
50、云南省委书记陈豪：发挥园区作用，突出全产业链招商。园区是产业聚集的重要载体，要优化产业布局，走区域集聚化、园区集群化、产城一体化的路子，提升园区市场化开发运作能力。
51、云南省长阮成发：眼下，少数炒地皮或“醉翁之意不在酒”的投资者，利用地方领导干部急于招商引资的心理，打着一些金字招牌，以投资大项目的名义“忽悠”，暗自“圈地”。阮成发说，有些所谓“大”项目，拿走大量土地后几年始终没有多大进展，实则就是圈地谋利，目前该市已出现这种迹象。各级干部，在招商引资中保持清醒的头脑，引进利于城市新业态、生态环保及发展潜力大的项目。
52、西藏党委书记吴英杰：要办好藏博会等品牌展会，大力引进、扶持培育更多的精品会展活动，不断探索市场化运作机制，发挥好科普文化宣传和招商引资平台作用，助推我区经济社会又好又快发展。
53、西藏区政府主席齐扎拉：按照高质量发展要求，进一步解放思想，凝聚共识、汇聚力量，全力推进招商引资工作，为全区经济持续健康发展奠定坚实基础。
54、甘肃省委书记林铎：抓招商引资和项目建设是欠发达省份推动经济发展的必然路径，要把招商引资摆在突出位置，围绕扩大有效投资、推动实体经济发展、转变发展方式，吸引更多符合产业政策和环保要求的高技术含量、高附加值的项目落地我省。要坚持问题导向，出台竞争力、吸引力强的招商引资政策，大力推进投资便利化。
55、甘肃省长唐仁建：抢抓“一带一路”这个最大机遇，挖掘和用好“开放”红利，对标国家的新政策新举措，坚持外资企业与内资企业一视同仁，新引进企业与本地企业扩大再投资一视同仁，从实际出发，采取务实管用、针对性操作性强的措施办法，加强招商引资，促进外资增长。要积极借鉴吸收外商先进技术和管理经验，大力培育开放主体。
56、青海省委书记/省长王建军：招商引资事关发展大局，是加快追赶超越的必由之路、破解发展难题的有效手段、发挥自身优势的现实需要。各级各部门要准确把握形势，切实增强扩大招商引资的紧迫感。
57、宁夏党委书记石泰峰：着眼长远，持之以恒推进产业转型，突出特色，一个园区一个主打产业，围绕主打产业招商引资，打造全产业链，形成集聚效应，把附加值提上去，把成本降下来，把风险防控好，把生态环保的问题解决好，推进高质量发展。
58、宁夏区政府主席咸辉：以“只能进不能退”的劲头继续加大招商引资力度，争取一批大项目、好项目落地，促进工业经济发展壮大。要以“效益目标”为导向，抓好签约项目的落地。要立足知名品牌，研究制定行业标准，牢牢掌握发展的主动权。
59、新疆党委书记陈全国：充分利用国际国内两个市场、两种资源，树立“扩大开放、互利共赢”和“你发财、我发展”的开放思维，坚持对内开放与对外开放结合、招商引资与培育产业并重，努力形成全方位、多层次、宽领域、内外融通的大开放格局。
60、新疆区政府主席雪克来提·扎克尔：支持企业通过链条式转移、集群式发展、园区化经营，创新走出去方式。加快境外园区建设。强化招商引资，推动产业合作。支持内地企业依托我区发展对外贸易、境外投资、服务贸易、工程承包和劳务合作。
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本文应该是近期写山东的文章中少有的进行过采访、而非纯粹臆想的文章了，这才是媒体应有的本来面目，亦是我推荐它的原因。当然，本文没说的是，山东还应该转型的是土鳖的山东卫视，不妨看看浙江卫视和江苏卫视。
作者 | 牛其昌 辛圆“如果我们的发展方式涛声依旧，产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮。”2月22日，农历新年之后的首个工作日，山东省委书记刘家义在“全面展开新旧动能转换重大工程动员大会”上的讲话掷地有声。一个月前，国务院正式批复山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案。这是党的十九大之后国务院批复的首个区域性国家发展战略，也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。根据《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》“三步走”的目标，到2022年，山东要基本形成新动能主导经济发展的新格局， “四新”(即新技术、新产业、新业态、新模式)经济增加值占比达到30%。到2028年，基本完成这一轮新旧动能转换。到2035年，在基本实现社会主义现代化进程中走在前列。“标兵”愈远“追兵”愈近区域优势减弱，改革开放意识不强，市场活力不足，科技创新力滞后，营商环境待优化……在刘家义看来，作为经济总量排在全国第三的省份，山东如今正面临着由“别人追着跑”到“追着别人跑”的窘境。2017年，山东省地区生产总值(GDP)突破7万亿元，位居全国第三，仅次于广东和江苏。事实上，自1979以来，山东GDP总量在全国从未跌出过前三名。但近年来，随着广东和江苏加速经济转型，山东正在逐渐“掉队”。单看GDP总量，山东与广东的差距由2008年的5860亿元扩大到2017年的1.72万亿元；与江苏的差距由50亿元扩大到1.32万亿元。从衡量地方财力的一般公共预算收入看，山东与广东的差距由2008年的约1350亿元扩大到2017年的约5200亿元，与江苏的差距由约770亿元扩大到约2100亿元。从产业结构来看，山东传统产业、重化工业占比过高。根据全国工商联公布的2017年中国民营企业500强榜单，山东一共入选企业57家，其中属于山东省六大传统产业（轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材）占到了40家。对比山东、江苏、浙江、福建、广东A股上市公司前20强，也可以看出，山东的企业集中在化工、采掘、能源、造纸、制造等几大传统领域，在新兴产业方面存在明显不足。山东的服务业仍以传统的交通、商贸、餐饮住宿等为主，现代服务业发展较慢。全国互联网企业百强山东只有2家，排名都在60名以后。刘家义提到，2008年的国际金融危机给产业转型升级带来了压力，也是一次经济浴火重生的机遇，但山东没能抓住。相比之下，南方一些省市见事早、行动快，搭上了转方式调结构的头班车。比如，广东实施产业、劳动力“双转移战略”，加速推动“腾笼换鸟”；江苏实施产业高端发展、信息化引领等六大行动，推动产业向“高轻优强”调整优化；浙江实施“四换三名”工程，打造经济升级版，推动了经济质量和效益提升，在新一轮竞争中走在了前列。“标兵”越来越远的同时，“追兵”也越来越近，特别是中原经济区的异军突起对山东“刺激”最大。随着粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区、米字形高铁网等重大建设蓬勃展开，河南省区域发展地位猛升。郑州正从二线省会城市迈向国家中心城市，相比之下，济南一直徘徊在二线省会城市之列。“作为一个大省的一把手，能把问题摆这么明，从山东历任领导来看并不多见。尤其是在年后的第一个大会上，可以算是一个喜庆的日子里，省委书记自曝家丑，这从侧面反映出山东新旧动能转换的压力，再不转真的就要落伍了。”山东省政协委员、山东财经大学当代金融研究所所长陈华对界面新闻表示。中原经济区的崛起只是一个缩影，环视周边，山东受相邻区域发展的挤压越来越重。向北，京津冀协同发展势头强劲，特别是雄安新区横空出世，定位“千年大计、国家大事”，未来发展不可限量。向南，长江经济带生机勃勃，其龙头上海建立了中国首个自由贸易试验区，正全力申建自由贸易港，将引领长江经济带进入发展新阶段，改变中国的经济地理版图。相比之下，作为东北亚经济圈的重要一极，近年来受地缘政治变化影响，山东与日韩地方经贸合作不确定性增加，海上大通道的区位优势难以发挥。2017年，山东外贸依存度比全国低近10个百分点。在我国“一带一路”对外开放格局中，山东的沿海区位比较优势正在迅速下降。第一个“吃螃蟹”“新旧动能转换是目前中国从微观到宏观都面临的一个挑战，也是中国经济结构调整、发展模式转变、产业转型升级关键中的关键。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对界面新闻表示。作为山东来说，新旧动能转换有非常现实的意义。山东有“两个70%”，即传统产业占工业比重约70%，重化工业占传统产业比重约70%，这“两个70%”说明，山东新旧动能转换任务是比较重的。在陈华看来，山东经济的现状正是中国经济的缩影和写照。如果山东转型成功了，对于全国来说都会起到示范意义。“山东经济与整个中国的经济惊人相似，体现在经济体量看起来很大，但大而不强。此外，我国经济整体发展不平衡、不均衡的问题也较为突出，即东中西的不均衡，沿海到内陆的不均衡，以及城乡的不平衡。而山东同样面临这样的问题，包括从胶东半岛到济南再到鲁西南的不均衡，从沿海到内陆的不均衡，城乡差距也在不断拉大。由此可见，山东经济犹如中国经济的一个缩影。”陈华说。从地域来看，山东地处我国南北交界地带，在推动高质量发展的新阶段，既具有南方省份领先发展的优势和基础，也面临北方地区转型发展的难题和困惑，加快新旧动能转换具有典型性和代表性。“山东可以被视为中国经济的节点和分界线，”陈华分析道，“山东的南面是中国经济最活跃的地方，包括江浙沪一带以及福建和广东；而山东的北面，除了北京是政治中心，其他地市基本都属于欠发达地区。如果山东新旧动能转换取得成功，对于南北都将起到很好的承接和辐射作用。”山东省宏观经济研究院区域经济研究所所长高福一对界面新闻表示，之所以选择山东先行先试，除了外部因素外，还得益于山东自身的“底子好”。从总体方案制定到修改，高福一作为山东新旧动能转换综合试验区的推动者全程参与其中。他指出，尽管山东产业结构偏重，创新能力与经济大省的地位不相称，服务业比重也低于全国平均水平，但作为全国经济第三大省，山东的实体经济基础非常好。通过实施新旧动能转换这一重大工程，在立足优势的基础上，推动大数据、云计算、人工智能等新兴产业与实体经济深度融合，可以助推山东经济重塑辉煌。2017年，山东新旧动能转换步伐进一步加快，规模以上工业生产增速7年来首次回升，高技术产业增加值增长10.9%，增速高于规模以上工业4.0个百分点，比上年加快3.1个百分点。错位发展中泰证券首席经济学家李迅雷日前撰文指出，在新旧动能转换的过程中，应避免重走老路。他说，过去全国各地一阵风地搞金融中心、贸易中心，或以各种开发区/创意园区的名义搞商业中心，投资遍地开花，但劳动力与资金之间却是逆向流动，其结果往往是投资低效、产能过剩，经济脱实向虚。“在存量经济时代，主动错位的地区、行业和企业可能成为龙头；如果不懂得错位发展，还是一味扩大投资、上产能，日子也许会越来越难熬。”李迅雷说，对于地区、行业和企业而言，错位发展不再要求“做加法”，更加侧重“做减法”，需要结合自身比较优势，寻找到专精领域、专精行业，做出专业、做出特色，才能吸引资源要素，才有望获得市场认同和商业价值。山东的规划恰好体现了错位发展的思路。在规划中，山东明确了新旧动能转换综合实验区的“三核”“多点”的发展布局。充分发挥“三核”，即济南、青岛、烟台经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势，率先突破辐射带动，打造新旧动能转换主引擎。同时，以14市国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区等为重点，创新园区管理运营机制，明确各市产业发展方向，培育特色经济和优势产业，打造若干具有核心竞争力的区域经济增长点。&“三核体现在新动能的引领作用上，14地市则体现在旧动能的转移升级上，二者分工是不一样的。”高福一对界面新闻表示。“对于其他14个设区地市，规划强调有限作为，不是说每个市都要铺开，而是集中在园区内，充分发挥当地的区域优势，从而避免同质化竞争，产业结构雷同等问题。通过错位发展，可以在全省范围内形成分工协作。”具体来说，济南被定位于“大、强、美、富、通”的现代化省会城市，构建京沪之间创新创业新高地和总部经济新高地，打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心。青岛定位于全省经济发展的龙头，要积极创造条件探索建设自由贸易港，打造国际先进的海洋发展中心，争创国家中心城市。烟台则定位于打造先进制造业名城、国家海洋经济发展示范区、国家科技创新及成果转化示范区和面向东北亚对外开放合作新高地。对于其他14地市，规划也明确了产业发展方向。其中，淄博立足于打造全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区、新型工业化强市、齐文化传承创新示范区；东营布局航空航天服务等未来产业，打造绿色循环高端石化产业示范基地和石油资源型城市转型发展试验区；聊城则将设京津冀协同发展试验区，打造全国领先的铜铝精深加工产业基地、新能源汽车产业基地。此外，为构建新动能的主导力量，山东提出重点发展“5＋5”十强产业，即壮大发展新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等5大新兴产业，提升发展高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等5大优势产业。山东的目标是，到2022年，十强产业增加值占比力争达到60%。陈华认为，新旧动能转换分为两个层面，一是存量如何实现转型升级，这是“保饭碗”的问题；另一个是新产业，新技术和新业态，这是保未来发展潜能的。山东既要保证现在吃的上饭，更要看清未来发展的趋势。高福一表示，规划将山东的优势和未来的趋势相结合，是经过充分论证和充分考虑的。如信息技术、高端装备制造，这些产业可以代表未来产业发展的方向，也是未来抢占行业制高点的重要支撑；而优势产业瞄准的是绿色发展，中高端消费和共享经济领域，这些行业前景非常广阔，未来的作为和空间都很大。改变官本位在采访中，赵锡军表示，发现问题提出解决方案是第一步，但能否真正实现新旧动能转换，不是看说到什么程度，而是看改革的具体细则能否落实到位。山东作为孔孟之乡，官本位和中庸之道的理念影响较深，这也是掣肘山东经济发展的重要原因。陈华认为，山东新旧动能转换最大的问题在于观念、理念和思路上。“我们搞一个审批，山东的职能部门往往会先问这个项目在其他省份有无先例，如果没有，山东一般不敢做第一个吃螃蟹的人。”他举例说。据粤港澳大湾区研究院公布的2017年全国主要城市营商环境排名，山东省城市排名整体低于长三角、珠三角地区。其中广州、北京、深圳位列前三，济南排名第十五位。值得一提的是，尽管山东常住人口超过1亿，远超江苏、浙江，但贷款总量和增速却明显低于江浙两省。截至2017年底，山东省金融机构本外币贷款为7.08万亿元，增长8%；江苏为10.2万亿元，增长11%；浙江为9.02万亿元，增长10.3%；比山东人口略高的广东为12.6万亿元，增长13.6%。“政府和金融机构对民营企业的支持力度不足可见一斑。”陈华分析道，通常来说，银行绝大部分的贷款投向了国有企业，本身“蛋糕”不如江苏和浙江做的大，加上国有企业唱大戏，民营企业分得的蛋糕就更可怜了。纵观沿海省份，凡是国有企业占经济比重大的，都是经济欠发达的地区，反而是市场经济活跃，民营企业发达的地方，都是经济较发达的地区。就在动员大会召开前夕，一篇名为《黄鸣实名举报市委书记，质量卫士维权营商环境》的微信文章引爆朋友圈，也让舆论的视线聚焦于山东的营商环境。无独有偶，在动员大会的第二天，临沂市金凤凰置业有限公司负责人张方成也通过微博发布题为《山东民营企业实名举报临沂官员老赖不作为致企业损失过亿》的帖文。张方成在文章中称，临沂市经济开发区管委会原主任徐福田利用职务之便，故意刁难招商引资企业，玩忽职守致使企业1.6亿的土地补偿款10年未拨付，直接导致企业经济损失达1.7亿元。界面新闻未能联系到黄鸣和张方成进行采访。陈华表示，近年来随着经济下行，环保风暴来袭，山东民营企业的日子并不好过。在这一背景下，企业家实名举报地方官，实则是被逼无奈。作为新旧动能转换的试点，山东的营商环境、职能部门的服务意识、担当意识、敢为人先的理念都亟待提升。陈华指出，如何充分调动民营企业家的积极性，这是在新旧动能转换中最需要研究的。他表示，政府要做的是简政放权，充当发酵粉的角色，剩下的应该交给市场和企业家。西南证券首席宏观分析师杨业伟也表示，在培育新动能上，政府不应过度干预市场，强力推动部分产业，形成过度发展的局面。“过去我们大力推进光伏、风电等新兴产业，导致过度发展，虽然经过长期调整走出困局，但期间付出了很大代价。因此，政府需要控制‘有形之手’，不应过度参与新兴产业发展，而应更多将行政力量配置在保障企业发展的制度建设层面。”杨业伟说。刘家义在动员大会上强调，今明两年山东将把体制机制创新作为重点，尽快加以突破，重点包括“放管服”改革、运行机制改革、民营经济改革发展、财税体制改革、金融体制改革、机构和行政体制改革，要敢于动一些部门的奶酪。“要着重从‘我的政绩’中解放出来，强化久久为功意识，不急功近利，不搞所谓的‘政绩’工程，努力创造经得起实践、历史、人民检验的业绩。个人的短期‘政绩’又算得了什么？我们的责任就是要缩短‘阵痛期’，降低阵痛程度。”他说。
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