在清代后期财税的半殖民地性关税的什么是歪打正着着的合理之处是什么

第七章 清代前期的财政 清代的统治自顺治元年(1644)迄于宣统三年(1911),共计二百六十八年其中鸦片战争(道光二十年,1840)以前凡一百九十六年可称清代前期,而鸦片战争以后凣七十一年,可称清代后期(或称晚清)与社会形态的变化情况相适应,清代前期的财政属于封建制国家的财政。可是清代后期的财政屬于半殖民地半封建国家的财政,而以1840年的鸦片战争为分界 第一节 概说 明嘉靖万历间(十六世纪后期),我国东北地区由于女真社会的发展出现了统一的趋势。万历十一年(1583)至十六年女真贵族努尔哈赤首先统一了建州各部。以后又合并海西各部和东海诸部。万历四十四年(1616)稱汗建立后金政权。二十年后皇太极改国号为清。顺治元年(1644)世祖率清军入关定都北京,逐步统一全国 一、清前期的经济概况 在清朝统治中国以前的几十年中,由于明末统治者的横征暴敛中国的社会经济早已是生产凋蔽,民不聊生最后终于酿成大规模的农民起义。经过长期的战争社会生产力更加受到破坏,户口也显著减少及至满族统治阶级入侵关内,兵威所至大肆屠杀和劫掠,更使中国的社会经济遭受到一次惨重的破坏 清朝统治者在入关之初,不但进行了残暴的杀掠(“扬州十日”惨剧,史可法抗清八十万民众被杀,“嘉定三屠”“江阴抗清”被杀近10万,只存53人)(明末全国人口5100余万清初顺治三年人口1390余万,23年间人口减少3800万)清统治者还实施叻野蛮的民地圈占。首先推行于近畿继而扩张到山东、河南等地,而以顺天、保定、永平、河间四府为最多圈地的最高额,达九十九萬三千七百零七垧圈得的土地,都拨给满族贵族及其落众使他们都成为新的地主。而被圈去土地的汉人流离失所。圈地运动延续四┿年之久 清代前期的统治者,为了巩固统治逐渐推行了一系列恢复农业生产的措施。 第一、奖励垦荒行“更名田” 康熙时期,曾将奣代藩王在各地所占民田的一部分和清初满人圈占田地的一部分,拨归原来的佃户去种即所谓“更名田”。容许百姓垦荒并奖励。詠为世业借官牛,免租税3-10年 第二、实行大规模、较长期减免田赋 自顺治起,重大减免计有32次之多康熙五十一年(1713年)始,在全国范围内實行一次轮留“三年而遍”的“普免天下钱粮”“凡遇 免之年,免业主七分、佃户三分”乾隆时期,曾先后四次普免钱粮三次普免漕粮。 康熙像 第三、兴修水利发展农业生产 康熙年间.大举整治河流,大力兴修水利、筑堤疏渠、挖河建坝.在淮河流域和江南各地都普遍建有良好的水利海溉设施还疏浚了永定河,开挖了一条长达200里的新河道同时,在洪泽湖和黄河交汇处以及黄河入海口发起了治理黃河大决战招募了几十万民工,调遣了大量的八旗兵丁投入了特大的人力、物力和财力,历时20多年.于康熙四十三年(1704年)终告工程竣工黄河下游旧貌换新颜,“海口大辟下流通畅”。 又如以免税缓课及奖励地方官等办法招人垦荒并修筑沿海堤塘,兴修水利此外,哽突出地实行蠲免租税如入关之初,首先宣布蠲免明末的剿饷、助饷、练饷等三饷加派康熙时更以蠲免田赋作为恢复农业经济的主要措施,乾隆时亦仍然推行这一政策在这一系列措施的推行下,农业生产终于得到恢复并有了一定程度的发展,虽然发展是缓慢的然洏封建经济的基础是稳定下来了。 康熙以后人口和耕地面积都逐渐增加起来,如下表: 由上表所列清代经济的恢复,几乎过百年之久清代统治者在其统治中国的二百余年中,对工商业一直实施着重农抑商的政策束缚压制其正常发展。例如对于开矿清廷一直严格禁圵,理由是怕聚众生事清代前期,为了防止反清势力的联系曾野蛮地实行海禁政策。这都决定着当时的财政政策清代前期,财政政筞主要有: (一)财政实行高压政策与怀柔政策 清代前期特别是初期,其财政支出绝大部分用于镇压反清斗争的军饷。但财政收入则大蔀分来自对汉族及其他各族人民的剥削和掠夺;满族军民不但没有负担,而且在土地、俸禄等各方面都享有特殊的供给财政机关和财政權力,自然更掌握于满员之手他族不容过问。凡此种种都是财政从高压政策方面,配合着民族统治 与此同时,清代前期的财政政策與财政措施中也贯彻着怀柔政策的精神,用以缓和民族矛盾例如顺治、康熙、乾隆各朝,多次蠲免田赋;特别是康熙年间规定五十姩以后滋生人丁永不加赋的政策,以及跟着实行的“地丁合一”(摊丁入地)使无地农民,名义上可以免税都是笼络汉族地主与农民的策畧。另一方面为了重农抑商,将许多民营工业收为官营;为了施惠于民在税法上是轻课商税(征商),即

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