阜阳市2020年度夏粮收购新闻发布会实录

内  容：2020年度阜阳政策性粮食收购相关情况

记者朋友们，下午好。欢迎大家出席市政府新闻办2020年度夏粮收购新闻发布会。2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚的决胜之年，特别是在当前统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作的特殊时期，认真抓好夏粮收购工作，对于扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务意义重大。今天我们市政府新闻办请到了市粮食和物资储备局樊芳清局长、中央储备粮阜阳直属库有限公司杨明总经理和中国农业发展银行阜阳分行尹正浩行长，和我们介绍今年小麦最低价收购的相关政策，并回答大家关心的问题。

市粮食和物资储备局发言材料

各位媒体朋友，大家好！我是市粮食和物资储备局局长樊芳清，很高兴今天来到这里和大家见面。阜阳市粮食和物资储备局是2019年市、县机构改革新成立的政府工作部门。主要职责是研究提出全市粮食流通和物资储备规划，负责全市粮食流通环节质量安全和原粮卫生监督管理，负责全市粮食行业安全生产监管，负责协调推进粮食产业发展和对外交流合作，承担粮食安全省长责任制考核的具体工作，组织实施全市粮食库存检查，强化地方储备粮管理，保障军粮供应。负责全市救灾物资、应急物资储备，使各类物资储得进、管得好、调得出。以及完成市委、市政府交办的其他任务。

在这里，我首先介绍2020年度小麦最低价收购政策主要内容：今年将继续沿用国家粮食和物资储备局等六部委联合印发的《关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知》（国粮发﹝2018﹞99号）（以下简称《预案》），收购政策保持稳定。    

（一）最低收购价格标准。最低收购价是指承担最低价收购任务的收储库点向农民直接收购三等标准品粮食的到库价格。按照国家规定，2020年产的小麦（三等标准）最低收购价每百斤112元，与去年持平（二等114元/百斤、一等116元/百斤）。

    （二）最低价收购质量等级。执行最低收购价的小麦应当为2020年生产并且符合国标三等及以上质量标准。三等标准小麦的具体质量指标为：容重750～770g/L（含750g/L，不含770g/L），水分12.5%以内，杂质1%以内，不完善粒8%以内，且符合食品安全指标要求。

（三）执行起止时间。今年我省小麦启动最低收购价执行的具体时间为2020年6月10日至2020年9月30日。在执行期间，如果市场价格回升到最低收购价水平以上时，将停止实施，充分发挥市场机制作用，组织开展市场化收购。

（四）政策咨询和监督渠道。为了方便广大农民朋友了解咨询国家粮食收购政策，我们通过政务网发布粮食收购进度、库点分布、市场价格等信息，推广应用“智慧皖粮”售粮通APP。该系统是一款专门服务于售粮农民的手机APP应用软件，拥有政策信息、库点查询、在线预约、投诉咨询等八大模块。农民朋友可通过安徽省粮食和物资储备局官网进行下载安装，永久免费使用。同时，市粮食和储备局也开通了政策咨询电话（）和监督举报电话（），接受群众政策咨询和投诉举报。

中央储备粮阜阳直属库发言材料

各位新闻界的朋友，大家好！我是中央储备粮阜阳直属库有限公司总经理杨明。中央储备粮阜阳直属库有限公司隶属中国储备粮管理集团有限公司，具体负责阜阳辖区中央储备粮等政策性粮食经营管理工作。中储粮受国务院委托作为最低收购价政策的执行主体，按照国家政策要求，会同有关方面组织开展政策性粮食收购。按照三方“四共同”机制，中央储备粮阜阳直属库有限公司、阜阳市粮食和物资储备局、农发行阜阳市分行依据各自职责和分工，共同合理确定收储库点，共同组织好国家政策性粮食收购入库，共同对收购的国家政策性粮食的数量、质量、库存管理及销售出库等负责，共同落实好国家政策性粮食收储政策。

中国农业发展银行阜阳分行发言材料

大家好，我是中国农业发展银行阜阳分行行长尹正浩。中国农业发展银行主要承担国家规定的农业政策性金融业务的政策性银行。1994年11月正式成立并投入营运。中国农业发展银行主要为粮油收购、调销、加工和国家主要农副产品收购提供资金融通，为扶贫和农业综合开发提供金融服务。中国农业发展银行的主要职责是:办理由国务院确定、中国人民银行安排资金并由财政予以贴息的粮食、棉花、油料、猪肉、食糖等主要农副产品的国家专项储备贷款;办理粮、棉、油、肉等农副产品的收购贷款及粮油调销、批发贷款;办理承担国家粮、油等产品政策性加工任务的企业贷款等。

1、记者（问市粮食和物资储备局）：樊局长您好，今年全市实现夏粮丰产丰收，我省最低价收购预案已经启动，请您简要介绍一下市粮食和物资储备局在今年小麦最低价收购准备工作情况? 另外，由于今年突如其来的新冠肺炎疫情，广大市民对确保粮食安全的重要性有了新的重要认识，国家、省、市都把 “六保”工作作为今年工作的中心内容，其中之一就是“保粮食和能源安全”，请您再介绍一下目前我市目前粮食安全方面工作情况。谢谢。

答：我首先介绍一下夏粮收购准备工作情况：

今年我市小麦喜获丰收，质量好于往年，为保障种粮农民丰产增收，守住不发生大面积农民“卖粮难”的底线，市粮食和物资储备局认真贯彻落实市委、市政府指示要求，坚持早谋划、早落实，积极腾仓并库，全面做好夏粮收购准备。

（一）周密动员部署。市粮食和物资储备局联合中储粮阜阳直属库有限公司、农发行阜阳分行，先后3次召开夏粮收购准备工作调度会，重点分析夏粮收购形势，督促各县（市、区）政府按照职责分工做好相关准备工作。

（二）积极腾仓并库。严格落实夏粮收购仓容准备情况月报告制度，有效协调跨省移库和集中挂拍，加强出库监管，截至6月1日，全市腾并可利用空仓容60.6万吨。

（三）积极引导粮食市场化收购。完善市场化收购融资担保机制，推进优质粮食工程订单收购，鼓励引导企业开展产销对接，我市目前全社会累计市场化收购约30万吨，市场效应正在积极显现。

（四）完善应急预案。制订完善《阜阳市2020年夏粮收购工作预案》，指导各地结合实际，做到“一县一案、一企一策”。扎实做好收购人员岗前培训和器材准备，提高收购人员政治素养和业务水平，确保收购预案执行到位，确保国家粮食收购政策落实到位，确保种粮农民利益不受损害。

下面我再介绍一下，我市粮食安全工作情况：

党的十八大以来，习近平总书记提出的“谷物基本自给、口粮绝对安全”新粮食安全观，我们市按照党中央、国务院决策部署，认真落实国家粮食安全战略，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食综合生产能力大幅提升，粮食收储制度改革顺利推进，“产购储加销”协同机制逐步完善，粮食产业发展取得显著成效。从当前情况看，我市粮食库存充实、储备充足、供给充裕，市场运行和价格总体平稳，粮食安全形势向上向好。

（一）粮食连年丰收，库存处在高位，供给非常充裕。从产量看，阜阳素有“百亿江淮粮仓”的美誉，粮食生产连年丰收，粮食总产稳定在530万吨以上，从库存看，全市政策性粮食库存处于历史高位，能够满足全市居民1年以上消费。从全国政策性粮食数量和质量大清查结果看，我市政策性粮食库存账实相符、质量良好、储存安全，质量达标率、宜存率和主要食品安全指标合格率均高于全国水平。在10年一遇的全国政策性粮食库存数量和质量大清查中，我市荣获国务院7部委联合表彰。

（二）粮食产业健康发展，流通能力增强，市场运行总体平稳。深入实施“优质粮食工程”，大力发展专用品牌粮食，全市优质专用小麦发展到400万亩，其中专用品牌小麦基地发展到200万亩，与茅台集团建立22万亩订单收购、每斤价格提高了0.5元。阜南优质弱筋小麦基地30万亩，为中化、中裕专供小麦。涌现出了达亿、金禾、有机粮庄、三泰、双全、猛牛、强旺等一大批有市场竞争力的面粉、大米、油和主副食品加工企业。目前，全市年成品粮油加工能力260万吨，年粮油加工业总产值232亿元，实现同比增长25%，除了保障本地区有效需求以外，每年还往市外、省外大量销售，为保障国家粮食安全作出了阜阳贡献。

（三）应急体系逐步健全，经受疫情检验，取得阶段性成效。全市粮食应急保障机制建立健全，应急网点体系建设进一步完善。市、县应急网点分别达到32家、186家，保供稳价重点应急加工企业分别达到12家和67家，逐步形成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急供应保障体系。市级成品粮油储备规模达到7天市场应急供应的国家标准要求，辖区内粮油应急配送时限最长不超过12 小时和6小时。尤其是新冠疫情期间，按照中共中央、国务院和市委、市政府有关疫情防控决策部署，加强粮油市场监测预警，制发粮食突发事件应急预案实施细则，充实成品粮油库存，积极推进加工企业复工复产，有效保障了市场粮油供应，确保了市场供应不脱销、不断档，价格平稳，市场秩序良好。物资储备方面，在疫情之初，我们动用各种力量采购了38平方米大帐篷20顶、小帐篷150顶、折叠床300张、棉被、棉大衣各5000件等急需物资，当时一解燃眉之急。

下半年，市粮食和物资储备局将认真贯彻中央、省、市关于粮食工作的指示要求，紧紧围绕“六保”任务，以深化改革发展为动力，提升宏观调控能力，加强粮食储备数量质量管控，健全粮食流通运行机制，优化地方储备粮布局和品种结构，努力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，努力推动粮食产业经济更快更好发展，为我市粮食安全及产业发展和物资储备工作做出更大贡献。谢谢大家！

2、记者（问中储粮杨明）杨总经理您好，在今年的小麦最低收购价收购工作中，中储粮阜阳直属库有限公司在为农服务方面采取了哪些措施？

在今年的小麦最低收购价收购工作中，中储粮阜阳直属库有限公司在为农服务方面主要做了以下几个方面工作：

一是做好库点安排。按照预案“四个有利于”要求及“谁定点、谁监管、谁验收、谁负责”权责对等的原则定点。经“企业自主申报、县级审查定点、市级复核上报、省级会商备案”，阜阳辖区第一批参与小麦最低收购价收储的库点62个，仓容24.285万吨。今年仍采取“多次申报、分批启动”的方式，对后续批次库点，根据收购需要，做到随时申报、随时审批、随时公布、随时启动。二是做好政策解读。要求各收购库点在收购现场张挂“一栏、一图、一册”，即2020年小麦最低收购价收购质价公告栏、安徽省政策性粮食收购入库流程图、2020年小麦最低收购价收购手册，让农民明白售粮。并在收购公告中公布监督举报电话、增加二维码图标，努力扩大政策宣传监督覆盖面。三是做好预约收购。推广使用“惠三农”售粮APP，用信息化手段实现预约售粮，让售粮农民在家就可以了解离自己最近的收购库点在哪，排队情况怎么样，帮助农民就近就便售粮，减少排队等候和人员聚集。配合地方政府做实预约收购，继续推进对种粮大户和家庭农场采取预约方式有序收购，坚持为贫困户和农民散户售粮实行绿色通道，加强精准扶贫收购服务，让售粮农民舒心卖粮。四是做好现场服务。督促收储库点做到价格上榜、标准上墙、样品上台，提供免费茶水、防暑药品、休息场所等收购现场服务。售粮高峰时段，做到粮食收购质量检验端口前移，通过早开门、晚收秤等方式，加快收购进度。五是做好资金支付。今年最低价收购将继续使用“一卡通”系统，粮款均通过网银直接支付给售粮人，实行7×24小时对农结算服务，确保售粮资金当日支付，确保“粮出手、钱到手”“谁卖粮，谁得钱”。收储库点在显著位置悬挂张贴《关于防止向售粮农民“打白条”的公告》，现场发放《给粮食经纪人的告知书》《致农民朋友的一封信》，通过“一书、一信、一公告”，做好售粮款查收核对提醒，严防拖欠农民售粮款问题发生，让售粮农民交“放心粮”。六是做好沟通回应。最低收购价收购范围为当年生产且符合国标三等及以上、符合食品安全指标的小麦，对收购过程中可能出现的四等及以下和食品安全指标超标粮食“退车”现象，做好依据展示、耐心解释和引导销售等工作，避免出现农民不理解和甚至误解等情况，并主动回应社会和媒体关切问题。

在今年的小麦最低收购价收购工作中，中储粮阜阳直属库有限公司将在市委、市政府和中储粮安徽分公司的坚强领导下，进一步提高政治站位，站在保障粮食安全、维护经济发展和社会稳定大局的高度，与市粮食和物资储备局、农发行阜阳市分行通力协作，全力以赴做好夏粮收购工作。欢迎新闻界的朋友和社会各界给予监督和指导，也恳请大家帮助我们加强政策宣传和收购服务引导，为收购工作营造良好社会舆论氛围，共同促进夏粮收购工作顺利完成。

3、记者（问市农发行尹正浩）：2020年小麦最低收购价预案已正式启动，夏粮收购工作即将全面展开，请问市农发行在夏粮准备和金融服务政策有哪些措施？

2020年小麦最低收购价预案已正式启动，夏粮收购工作即将全面展开。下面，我代表农发行阜阳市分行，将今年我行支持夏粮收购资金准备情况和有关信贷政策发布如下：

夏粮收购准备突出“四个早”：

中国农业发展银行作为服务国家粮食安全的政策性银行，我们始终把支持粮食收购信贷作为全行的首要职责和业务工作的重中之重，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，提前做好夏粮收购的各项准备工作，备足收购资金，确保收购顺利进行。一是业务早调研。围绕做好夏粮收购资金保障，农发行阜阳市分行根据总分行的安排部署，提前深入辖内各县区开展调研，及时了解今年夏粮生产形势和企业需求，掌握第一手资料。对有夏粮收购任务的县域，按照“一县一企，一企一策”的要求，同步做好政策性收购和市场化收购预案。二是工作早谋划。为深入贯彻执行上级行有关夏粮收购工作部署，农发行阜阳市分行及早评级授信、制定夏收预案、配合阜阳市粮食物质储备局、中储粮阜阳分公司开展库存核验，提前布局收储库点，开展收储资格认定等。三是资金早安排。目前，农发行阜阳市分行已向中储粮阜阳分公司审批最低收购价小麦贷款30亿元（可收购小麦130万吨），根据中储粮阜阳直属库的资金需求随时可投放贷款，同时我行将根据2020年午季小麦收购资金需要和中储粮阜阳直属库的申请随时增加最低价小麦收购贷款审批额度。四是政策早宣传。夏粮收购前，积极向市场化客户宣传我行夏粮收购信贷政策，营造良好的合作氛围。

我行金融服务政策措施方面：

做好粮食信贷工作，是我行政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识的直接体现，是我行作为政策性银行的最重要、最根本的政治任务，我们将全力以赴做好夏粮收购信贷工作。一是确保开办信贷“绿色通道”。针对政策性贷款业务，简化办贷流程，开辟绿色快捷通道，在企业提交申请的2个工作日内，开户行完成相关办贷流程。二是确保信贷资金足额审批。对粮食收购贷款采取“一次审批、分次发放”的方式，将贷款足额审批到位，保障托市收购和储备轮换资金供应。三是确保资金头寸及时调度到位。积极协助粮食收购企业按照收购量合理测算收购资金需求，提前备足资金“头寸”，加大资金调拨频次，切实做到“钱等粮”。四是确保收购资金结算安全高效。收购资金一律通过政策性粮食收购“一卡通”系统直接支付至售粮人，确保农民“粮出手、钱到手”。同时，为进一步提升服务水平，我行对夏粮收购企业全部开通网银和银企直联业务，系统7（天）×24（小时）运行，满足客户全天候结算需要，保证收购资金供应不断档，企业收购不间歇。