马上就办、真抓实干 全程网办、足不出户 服务市民、减负民警

　　全省唯一试点单位一一“湖南公安服务平台”在株洲启动

　　为深入推进“放管服”改革，2018年湖南省公安厅党委启动建设“湖南公安服务平台”，并将平台建设纳入全省公安机关“年度十项重点工作任务”之一。10月10日，经省公安厅党委同意，确定株洲市公安局为全省唯一试点单位。

　　10月31日下午，株洲市政府新闻办在市新闻发布中心举行“湖南公安服务平台”株洲试点工作启动新闻发布会。株洲市公安局党委委员、副局长傅晓峰，株洲市公安局为民服务中心主任游泳、副主任周亚军参加新闻发布会。新闻发布会由株洲市委外宣办副主任陈玉新主持。

　　中国网、湖南日报、新浪湖南、潇湘晨报、株洲发布、株洲日报、株洲晚报、株洲电视台、株洲广播电台等省市主流媒体的20余名记者进行了集中报道，市民代表和全市民警代表80余人参加了新闻发布会。

　　据悉，“湖南公安服务平台”由“互联网群众申办端”、“公安网交互端”、“公安网业务办理端”三部分组成，群众通过微信公众号、手机APP、电脑客户端等方式提出申请、咨询，通过公安网交互平台直接流转进入相关警种的业务平台，由民警在现有的业务平台进行审批办理，相关办理结果回馈至互联网平台。与原有模式相比，平台除了增加互联网的受理渠道和公安网预受理预审环节外，其他的业务办理依然按照原流程在各相关业务平台办理。目前平台上线业务365项，涉及出入境（59项）、户籍（49项）、身份证（9项）、居住证（7项）、交警（146项）、监所（16项）、网安（9项）、治安（23项）、禁毒（5项）、信访（1项）、督察（1项）、法制（7项）、境外非政府组织（7项）、查询咨询（13项）、公共服务（7项）、电子证照（6项）。

　　据从会上了解，“湖南公安服务平台”在实际运用中亮点纷呈。一是功能丰富。涵盖网上办理、预约受理、公共服务等多功能服务。

　　二是标准统一。有效整合公安内外网上服务和信息资源、打通数据通道，统一公安政务服务办事渠道；同时省、市、县三级公安机关共用一个平台，实现同一事项同标准受理、无差别办理。

　　三是一网通办。实现了互联网与公安内网之间的数据互通，群众在互联网发起的业务申请数据点对点推送至公安网业务系统，提高了办事效率。

　　四是实人认证。采用公安部、腾讯公司两种实人认证技术，在网上实现一次身份核验、全网通用，确保了便捷、安全。

　　五是电子证照。生成与纸质证件对应的电子证照（含驾驶证、身份证、出入境证件等），为用户提供“电子卡包”，目前在株洲市已经实现电子驾驶证在路面查验和窗口办理交通违法处罚业务时应用，电子身份证实现刷脸入住酒店，后续将拓展应用至网吧、火车站、机场等领域。

　　六是移动支付。平台已经开通网银支付，真正意义上实现了网上办理、网上支付和窗口办理扫码支付，年底可实现支付宝、微信网上支付。

　　七是预约优先。预约用户将可享受窗口优先受理、制证网点优先发证等便捷服务，减少群众排队之烦、等待之困，同时也减轻了窗口民警压力。

　　八是动态监管。统一归集从业务申请到办结的过程、结果、支付、快递、评价数据并实现电子监察，同时主动提醒窗口单位按时办结，实时开展满意度评价，评价结果数据纳入警务评议体系，实现“链条式”衔接、全流程闭环。

　　据傅晓峰表示，平台上线运行后，将会产生积极的社会效果。一是更加便民利民。平台部分业务已经实现全程网办，群众足不出户就能够办理交通违法罚款缴纳、轻微交通事故快撤直赔、身份证补换领等多项业务，真正实现数据多跑路、群众少跑腿，后期电子证照的推广和人脸识别等相关技术的应用，将更大限度地方便人民群众。

　　二是为基层民警减负。通过平台的推广，特别是网上预约预审功能的应用，在一定程度上能够减少直接到窗口办理业务的群众，从而有效减轻窗口民警的工作强度和压力。

　　三是提升公安“放管服”改革的针对性。平台正式上线后，特别是一些行政审批项目的公开，审批流程和审批内容的调整，将推动我局“放管服”和行政审批改革的深入开展。

　　四是有效促进公安机制改革。平台的应用重点是实现公安行政审批网上办理，在新技术全面运用的前提下，网上受理、网上审核的业务量将逐步增加，这也将促进公安机关根据需要，适当调整窗口警力、增加网审民警比例。

　　在当天的新闻发布会上，不少媒体对株洲公安定为“湖南公安服务平台”唯一的试点单位，进行了相关的提问，有记者问：

　　“湖南公安服务平台”上线后，市民如何使用平台办理业务？

　　株洲市公安局党委委员、副局长傅晓峰回答：市民使用“湖南公安服务平台”办理业务有三种渠道，分别是：微信渠道、APP渠道、网站渠道。市民们可以关注“湖南公安服务平台”微信公众号，也可以下载“湖南公安服务平台”手机APP或者登录“湖南公安服务平台”门户网站完成注册和身份认证后，就可以通过“湖南公安服务平台”办理各类业务。目前，“湖南公安服务平台”对涉及公安交通管理、户籍、身份证、出入境、居住证、治安、网安、禁毒、法制等365项业务“打包上网”，提供网上办理、预约受理、进度查询、智能客服、电子证照、在线支付、咨询评价等多种服务，让群众随时随地尽享“指尖上的服务”。

　　“湖南公安服务平台”建成后将实现了哪些便民服务措施？

　　株洲市公安局为民服务中心主任游泳回答：“湖南公安服务平台”实现以下6大功能：一是网上办事（全程网办68项）：实现违章查缴、出入境证照再次签注、身份证补换领、居住证以及部分驾驶证、行驶证业务等网上全流程办理，群众足不出户即可办理业务。

　　二是受理预约（在线预约、预审117项）：群众可在线预约办事时间、地点，享受预约优先服务。

　　三是查询咨询（事项公开79项，在线查询11项）：提供办事指南、智能客服、交通违法、阳光执法、公示告知等信息查询服务，24小时接受群众咨询。

　　四是评价投诉：开设群众办事满意度评价、12389投诉等栏目，全面对接警务评议系统，接受群众意见建议。

　　五是公益宣传（公示75项）：开设警情播报、警方提示等栏目，开展防诈骗、防盗抢、防事故及逃生自救、自我防卫等公益宣传。

　　六是公共服务（公共服务6项，电子证照6项）：推出电子证照、同名查询、堵路移车、流动人口登记等公共服务。

　　有几个比较有特色的功能，一是电子证照，包括了电子身份证、电子驾驶证、电子护照等；现在人民群众只要在平台上进行了一次实名实人认证，就可以获取自己的电子证照，目前，在株洲范围内使用自己的电子身份证就可以入住各个宾馆，下一步电子身份证将普及到网吧上网、车站、机场购票等领域；另外驾驶机动车、到交警窗口办理相关业务忘记携带驾驶证，向执勤民警展示平台中的电子驾驶证也具有同等效应。二是电子支付，目前平台已经开通了电子支付功能，在平台上绑定了车辆后，交通违法处理缴费也可以直接在网上办理。三是网上通办，在平台注册后，原来需要到公安窗口办理的违章查缴等相关业务都可以在网上全程通办，群众足不出户就可以办理相关业务了。

　　是否可以实现驾管服务网上预约？那又该怎么预约呢？

　　株洲市公安局为民服务中心主任游泳回答：根据全省公安车驾管业务办理实际情况，“湖南公安服务平台”推出了17项交管业务预约服务。群众只需在“湖南公安服务平台”进行预约，到办事窗口展示预约成功的信息即可享受预约优先的服务！除了驾驶人审验，还可以实现以下交管业务在线预约：1、车主信息变更备案；2、补换机动车检验合格标志；3、换领机动车登记证书；4、机动车抵押登记；5、机动车解除抵押；6、机动车解封；7、委托核发检验合格标志；8、驾驶证转入换证；9、异地驾驶人审验；10、申请校车驾驶资格；11、取消校车驾驶资格；12、取消延期申请；13、质押备案；14、解除质押；15、注销驾驶证；16、注销实习准驾车型。

　　“湖南公安服务平台”的视频会见功能需要通过什么程序和步骤来实现？

　　株洲市公安局为民服务中心副主任周亚军回答：“湖南公安服务平台”推出了“监管场所家属远程视频会见预约”功能，家属只需在平台提交预约申请，监管场所审核通过后，家属可通过QQ软件与被探访者进行视频会见。其中，会见人有下列原因之一的，可以申请视频会见：

　　（1）因路途遥远、经济困难等原因无法到看守所会见的。

　　（2）因病、年老体弱、伤残人等行动不便的。

　　（3）因家庭发生变故、灾害等特殊情况急需会见的。

　　（4）其他特殊情况确需网上视频会见的。

　　目前市民们比较关心的电子驾驶证和电子身份证的功能，通过“湖南公安服务平台”能够实现吗？

　　株洲市公安局为民服务中心副主任周亚军回答：依托“湖南公安服务平台”市民们可以申领电子驾驶证和电子身份证，市民们可以通过关注“湖南公安服务平台”微信公众号，或是通过手机应用商店下载 “湖南公安服务平台”APP，注册登录平台并进行实人认证后，即可生成电子驾驶证和电子身份证。电子驾驶证适用于路面查验、窗口业务等多个场景。譬如：路面执法检查驾驶人证件时，车主只要打开手机，当场登录“湖南公安服务平台”微信端或APP端，向执勤民警出示平台[个人中心]展示的“电子驾照”，执勤民警通过警务通手持终端查实驾驶人不属于无证驾驶、准驾不符、逾期未审验或驾驶证暂扣期间驾车、驾驶证吊销等异常情形和其他交通违法行为的，视为携带了纸质驾驶证，免予处罚直接放行。驾驶人到交通违法处罚业务窗口办理交通违法确认时，忘记携带纸质驾驶证的，当场登录“湖南公安服务平台”微信端或APP端，向窗口民警出示平台[个人中心]展示的电子驾驶证，民警通过业务系统查询该驾驶人确有驾驶证的，且信息与电子驾驶证一致，视为携带了驾驶证，可在窗口处理该驾驶人个人名下登记车辆或者根据公安部非本人机动车备案规则已经备案车辆的简易程序交通违法。

　　目前，“湖南公安服务平台”生成的“电子身份证”可用于酒店入住登记、公安路面盘查等领域，正在拓展网吧登记、临时乘机证明、购买火车票等功能。

　　要提醒大家的是，电子驾驶证和电子身份证是“湖南省公安服务平台”推出的便民措施，并非提倡和鼓励大家驾车和外出不随身携带驾驶证和身份证，虽然电子驾驶证可以作为纸质实体驾驶证的有效补充，但并不是万能的，如电子驾驶证在全国并不通用，驾驶人必须是湖南省公安交警部门核发机动车驾驶证件的车主，违法车辆仅限“湘”牌车辆，且交通违法行为发生地仅限在湖南省行政区域范围内，方可使用电子驾驶证。另外，驾驶人在机动车驾驶证暂扣期间，不得使用电子驾驶证。所以，公安机关提醒大家，驾车和外出尽量还是要随身携带相关证照，以确保出行和办事更加便捷。