一提到房地产税,社会舆论中总是暗藏着一种焦虑情绪。房地产税什么时候来?以哪种方式征收?房地产税会对房价造成冲击吗?针对这些公众关心的话题,新华网思客专访了美国西拉丘斯大学教授侯一麟,他设计了一套房地产税的征收办法,是否能缓解人们的“房地产税焦虑”?
征收房地产税的目的是什么?
当下,市场对房地产税的争议,可以用“爱恨交加”四个字形容。支持者希望它能调控房价;反对者恐其增加自身纳税负担,外界称之为“房地产税焦虑”。然而,侯一麟指出,征收房地产税的目的在于切实提高老百姓的基本公共服务。他认为,一个好的税制一般应符合五大设计原理,即税负公平、注重效率、税政得当、税入充足、公开透明。只有体系成立、逻辑科学,同时有助于提高经济效率,这样才能称为最优设计。
最优设计下的房地产税一方面能够充实税收,另一方面也能切实提高老百姓的基本公共服务。财政是手段,政府的主要职能是保障人民的生活,提供基本的公共服务,并使人们的生活随着经济社会的发展稳步提高。
如何征收房地产税才合理?
按照国际经验有三种征收方式:一是按照价值,就是房子的市场价值。二是根据房租,房屋出租能值多少钱。第三个办法是按照单位,就是按套,一套征多少钱。实际上按套、按单位征收房地产税这个办法多用在前苏联和东欧国家,这种征收方法并不科学。根据中国的国情,人口多,地域辽阔,而且区域之间差别较大,按照房子的市场价值计税,实际上是不二选择。所以房地产税可以设计成两个部分,一部分是国有土地的地租,一部分是公共服务的税。
买房之后,房子的市场价值是波动的,尤其是经济好的时候,房地产一定是升值的,主要体现的是地价升值。所以按价值征收,就是按照当年当地的市价。另一方面,辖区内政府为民众提供公共服务,征收相应的公共服务税,即收益税,公民所享受的收益与税收是相匹配的。这部分公共服务,即公共安全、市政建设、基础教育、医疗卫生四大块服务都提升一个水平的话,综合每年的物价指数,所需要的财政投入基本上是稳定的。这部分税收的征收就可以按照以支定收,就是需要多少钱就去征多少税。
所以房地产税的征收,应当根据房地产的当年评估(市场)价值,施用辖区统一税率。税基尽可能宽,税率以支定收,压至最低,起始约为举报,一经查实,本站将立刻删除。