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2015年&4月18日&六
来安县2014年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作自评报告&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &农机〔2014〕74号&
为切实提高农机购置补贴工作绩效，落实好农机购置补贴政策，进一步推进购机补贴政策科学、高效、规范、廉洁实施，根据《安徽省2014年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作的通知》(皖农机计财[号)和《关于开展全市农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核工作的通知》(滁农机[2014]96号)，我县认真组织、强化落实较好的完成了农机购置补贴绩效延伸管理工作任务目标，现将农机购置补贴绩效延伸管理工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导。
召开县领导方树林副县长牵头，纪检、财政、农机等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组工作会议，加强购机补贴绩效延伸管理组织实施，按时完成各阶段绩效任务目标。
二、加强学习宣传。
召开“农机购置补贴延伸绩效管”专题会议，及时传达省、市关于农机购置补贴延伸绩效管会议精神、文件，加强组织学习，深入贯彻，认真研究、落实农机购置补贴延伸绩效管理工作实施方案和评估方法与标准，安排好补贴政策落实工作。&
三、认真组织落实积极开展自评
（一）总体思路&
通过实施农机购置补贴政策延伸绩效管理，建立以补贴政策实施结果为导向的监测与评价体系，及时掌握县域补贴资金使用、政策落实进展情况，客观评价实施成效、绩效目标实现程度等情况，查找问题，分析原因，总结经验教训，推进下一步推进农机购置补贴政策落实、完善运行机制的建议，改进落实措施，提高补贴政策绩效。&
（二）基本原则&
一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”的要求，科学制定评估方法、量化考核内容和标准，采用规范的评估程序和方法，全面、准确、客观地衡量我县农机购置补贴工作绩效。&
二是先易后难、简便易行。根据市农机购置补贴政策绩效考核的关键指标，按要求开展购机补贴工作。&
三是定量定性、综合评价。对过程和结果以及反映成效的关键指标权重，对补贴政策绩效做出客观事实的自我综合评价。
四、自评内容与得分，总分值100分，自评得分104分。
开展对购机补贴制度建设、重点工作、执行实施、实施效果、附加分等内容自评。根据设立的6个一级指标，17个二级指标，同时实行扣分项及一票否决考核项目，进行自评。总分值100分，自评得分104分。
1、加强制度建设。自评得分10分。
来安县积极探索推进农机购置补贴制度建设，在2013年制定的投诉处理制度、信息公开制度、补贴责任制度、补贴系统管理制度的基础上，修定完善了绩效管理制度，建立了农机经销企业考核评比细则，来安县农机局通过会议，进行部署安排，细化分工，认真执行，强化落实。
　　2、补贴工作管理。自评得分10。
来安县农机购置补贴领导小组组织召开会议，审议并制定了《来安县2014年度农业机械购置补贴政策实施方案》、《关于调整补贴资金使用计划的报告》，报市级审批，省级备案，并认真执行。
按照方案要求，从严把关，保证重点机具补贴，采取“先买先补”方式，以购买机具时间的顺序确定补贴对象，直到资金用完为止。
3、信息公开。自评得分10分。
针对来安县购置补贴专栏的内容时间顺序颠倒的问题，我县及时进行维护，已恢复正常。对购置补贴信息，来安县采取了县乡村三级公示，在完成机具核实后，在所在乡村的政务公开栏进行公示的同时，县级农机化网也同步公示。县级农机化网每半月公示一次。
4、廉政风险防控。自评得分5分。
来安县努力构建廉政风险防控机制，制定了来安县廉政风险防控建设方案。召开警示教育专题会议2次，深入开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动，并印发警示教育材料到乡镇15份。
　　5、宏观引导。自评得分5分。
来安县在确保重点机具补贴的基础上，报市级批准，缩小了补贴范围，共9个大类，18个小类，35个品目机具。
　　6、投诉处理。自评得分5分。
按照省市要求，建立了购机补贴投诉处理档案，营造良好的补贴政策落实环境。经查，2014年度无虚假举报现象。
　　7、补贴系统应用。自评得分15分。
报请市农机局批准，来安县设立了补贴系统管理AB岗制度，A岗管理员熊寿璜，B岗管理员邢正燕，确保了来安县补贴系统管理的正常运行。组织经销企业进行业务指导，开办培训班3次。
全年共受理1818份申请，数据基本准确，管理软件系统补贴数据录入完整、准确无误、安全保存。
　　8、工作经费保障。自评得分2分。
为确保农机购置补贴各项工作顺利实施，根据省局方案要求，在县农机局积极向财政局争取，向县政府汇报下，县级安排农机购置补贴工作经费15万元。
　　9、档案管理。自评得分4分。
来安县农机局按照补贴申请顺序，一机一档，各类原始档案合理归类，归档整齐，查询方便，能够还原补贴系统全过程。
　　10、监督检查。自评得分4分。
我县严格按照省局要求，“自主购机、带机申请”，申请验机、注册登记实行“一站式”服务，申请环节实现了100%核实机具，不见机械不予申请。
来安县由纪检、财政牵头，各乡镇村参与，对农民购买后实际在用情况进行抽查核实，全年共核查机具813台套，占44.52%。远高于10%的核查比例。
通过监督检查，尚未发现企业补贴经营违规行为。
　　11、实施结算进度。自评得分10分。
2014年，来安县的中央补贴资金共1610万元，其中机具补贴资金1547.5万元，占96.12%，深松作业补贴62.5万元，占3.88%。以下为上下半年时间节点任务完成情况。
7月28日，来安县共使用补贴资金927.18万元，县核实资金925.69万元，结算资金925.69万元，上半年使用比例95.59%，县核实比例95.43%，结算比例95.43%。
10月27日，来安县共使用补贴资金1547.5万元，县核实资金1547.5万元，结算资金1547.5万元，使用比例、县核实比例、结算比例分别占全年96.12%，全年农机购置补贴资金全部结算完毕。
10月31日，深松作业补贴62.5万元，占全年补贴资金的3.88%，结算完毕。
　　12、材料上报。自评得分4分。
按时间节点要求，及时上报方案、报告、表格、总结等各项材料。
　　13、提升耕种收综合机械化水平。自评得分5分。
通过实施农机购置补贴，大力促进耕种收综合机械化水平，目前，我县农业机械化水平综合水平达到80.1%，较去年增加了1.3%，较好的完成了十二五年规划的年度目标。
14、工作成效突出。自评得分5分。
7月23日，省局陈发明局长来我县调研，对来安县农机购置补贴工作给予了充分肯定，他认为来安县农机购置补贴工作能够认真按照省实施方案要求，加强组织领导和部门配合，建立管理、监督和制约的农机购置补贴廉政风险防控的长效机制。
以县政府行文:《来安县人民政府关于申请2014年第二批农机购置补贴资金的请求》（来政文〔2014〕28号）、《来安县人民政府关于调整县农机购置补贴工作领导小组的通知》（来政秘〔53〕号）。
15、完成上级交办的单项任务。自评得分4分。
⑴、滁州市秸秆综合利用机械化技术演示现场会（午季）。
⑵、全市秋季秸秆机械化还田技术演示现场会。
⑶、农机深松整地作业补助试点县。
⑷、全省农机报废更新补贴示范县。
16、出现弄虚作假行为
来安县农机局延伸绩效管理考核中正抓实干，没有有弄虚作假行为的，在全市农机补贴工作创优过程中，规范程序，积极推进，取得较好的绩效。
17、重大违法违规
2014年度来安县域内未出现重大违法违规行为并造成恶劣影响的现象。
五、加强监督检查。
根据农机购置补贴绩效考核标准，我县建立建动态监控和绩效评价机制，适时组织开展对农机购置补贴政策落实情况采取购机补贴工作全程“回头看”，对发现的问题及时整改，确保政策落实到位、取得实效，形成自我管理、自我监督、自我评价的工作机制。把购机补贴绩效管理向广度和深度推进。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2014年10月号31日
主办：来安县农业机械化管理局联系电话：、22、62
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2015年度省政策引导类计划（农业科技社会化服务奖补资金）申报要求
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2015年度省政策引导类计划（农业科技社会化服务奖补资金）申报要求&
江苏省农业科技社会化服务奖补资金项目　加入时间： 15:53:54　来源：lyx　访问量：3
2015年度省政策引导类计划（农业科技社会化服务奖补资金）以农村科技服务超市、科技特派员（涉农高校院所、新农村发展研究院、企业）为主体，围绕地方特色产业发展，支持其开展先进适用的农业新品种、新技术、新产品等科技成果转化应用、科技咨询、科技培训、农业信息化等科技服务工作，增强农业科技成果转化推广效果，切实依靠科技促进农业增产和农民增收。
一、奖补原则
1、政府引导、企业为主。以财政投入为引导，构建多元化投入机制。通过财政资金的引导，调动社会各方参与农业科技社会化服务积极性，加大对专项工作的资金投入。
2、依据实效、择优奖补。根据申报单位开展农业科技社会化服务的实际绩效，经审查评估后择优给予奖补。
3、前期考核、后续补助。考核范围主要是申报单位在一个实施周期（1年）内为社会提供农业科技服务及成效情况，采用后补助方式给予奖补。
二、奖补对象、内容与标准
（一）奖补对象
奖补资金主要用于对科技服务超市、科技特派员开展农业新品种、新技术、新产品科技成果转化示范应用、咨询培训、劳动创业等各种公益性科技服务所发生的费用进行奖补。奖补资金重点支持经国家或省级认定的并在开展农业科技社会化服务中取得显著成效的科技服务超市、科技特派员（涉农高校院所、新农村发展研究院、企业）等。
（二）奖补内容
奖补资金依据开展科技服务实效，并对开展服务所发生的费用奖补：
1、服务实效主要评估实际开展科技服务的成效。包括新品种、新技术、新产品转化应用的成效；围绕农业特色产业开展的农资科技新产品、优质品牌农产品开发、电子商务、信息化物流服务等，带动农民增收致富的实际成效等。
2、科技服务所发生的费用主要包括在开展农业科技新成果熟化示范、应用推广、转化创业、咨询培训、信息化等过程中发生的材料、设备、会务、劳务、燃料动力、差旅以及与开展科技服务活动直接相关的其它费用。
（三）奖补标准
奖补资金按一个实施周期（上年度7月1日-当年度6月30日）内开展科技服务的实效与实际发生的费用择优给予奖补。具体如下：
1、科技服务超市。奖补资金奖补科技服务超市总店、分店，便利店由所属分店统一申报并由分店划拨资金，奖补资金下达给科技服务超市承建单位。分店奖补额度不超过50万元，总店奖补金额不超过奖补总经费的10%。
2、科技特派员。奖补资金奖补自然人科技特派员和法人科技特派员，奖补资金下达给自然人科技特派员所在单位和法人科技特派员单位。自然人科技特派员每名奖补额度不超过3万元、法人科技特派员每家奖补额度不超过50万元。
三、申报与审定
（一）申报条件
1、科技服务超市
（1）申报单位须是经省级确认的科技服务超市的承建单位，且为2015年度（日―日）科技服务超市专家考评合格以上的分店（含所辖的考核合格以上便利店），具体名单另行通知；具有法人地位的新型经营主体，具备较强的科技成果示范推广和开展社会化服务的能力。
（2）申报单位负责人必须熟悉地方特色产业情况，具有较
强的公益性服务意识、较高的社会公信力和较强的组织管理与协
（3）申报单位开展的服务活动必须围绕地方农业特色产业，服务于家庭农场等农业新型经营主体和广大农户，符合江苏省农业科技社会化服务发展方向要求。分店（含便利店）除开展日常服务外，在实施专项科技服务活动前，应事先报知县（市、区）科技局备案；活动结束后，10天内报告科技服务活动的情况及发生的费用。科技服务超总店、分店、便利店要充分利用好科技服务超市信息化系统，做好服务日志的网上填报工作。
2、科技特派员
（1）科技特派员须是经省级确认的自然人科技特派员和法人科技特派员。自然人科技特派员由所在单位（涉农高校院所、新农村发展研究院、企业）组织申报，法人科技特派员由单位或企业直接申报。
（2）科技特派员开展的服务活动必须围绕地方农业特色产业，服务于家庭农场等农业新型经营主体和广大农户，符合江苏省农业科技社会化服务发展方向要求。
（3）科技特派员须长期在农业科技园区、农业科技企业、科技型农业专业合作社、家庭农场等开展科技创新创业和县乡村科技培训、咨询、信息等送科技下乡服务活动，其中法人科技特派员必须熟悉地方特色产业情况，具有较强的公益性服务意识、较高的社会公信力和较强的组织管理与协调能力。
（二）申报与审查程序
1、申报奖补：申报单位应按照通知要求如实编制申报材料，包括实施周期内科技服务活动汇总清单及发生的费用，并提供相关的附件与证明材料。科技服务超市申请材料由所在地市、县（市）科技局、财政局负责核实，并在当地政府公务网站公示一周后（附公示材料证明）由省辖市统一汇总后上报省科技厅、省财政厅，其中昆山市、泰兴市、沭阳县直接上报省科技厅、省财政厅；自然人科技特派员申请材料由所在单位公示后统一上报，法人科技特派员申请材料按照科技服务超市申报方式。
2、审查评估：省科技厅、省财政厅组织专家，对申报材料的合规性进行审查，重点对科技服务实效和所发生的费用进行核查与评估，提出是否给予奖补及奖补资金额度的初步意见。审查评估过程实行回避与保密制度。在审查评估的基础上，省科技厅会省财政厅确定奖补资金方案。
3、社会公示：省科技厅负责对年度奖补方案进行网上公示，公示期为一周。根据公示情况，省科技厅联合省财政厅最终确定奖补资金年度奖补方案，正式下达奖补资金。
四、有关要求
（一）科技服务超市
1、本次奖补资金由分店统一上报对所辖便利店的奖补方案及相关材料，便利店不再单独申请。
2、申报材料一式三份，其中正本一份、副本两份。正本的附件需提供原件或照片的彩色打印材料。申报材料按照如下要求进行准备，并按照顺序进行装订。
（1）江苏省农业科技社会化服务奖补资金申报表（见附件-1）。
（2）奖补资金申报总额，分店与便利店申报及分配方案表。
（3）分店与便利店开展科技服务活动及支出经费汇总表。其中科技服务活动列出年度开展科技服务的清单，包括时间、地点、内容、参与人员等；经费支出包括购买新品种、新技术、新产品的费用，试验示范费用，开展培训、网上或现场咨询、信息化物流服务等所发生的费用，以及开展科技服务活动直接相关的其它费用。分店与每家便利店分别编制。
（4）附件材料：分店承建企业的营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证；上一年度的财务报告及截至2015年6月的财务报表；开展科技服务活动及费用的证明材料（对应开展科技服务活动及费用汇总表进行装订）；便利店承建企业的营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证；上一年度的财务报告及截至2015年6月的财务报表；开展科技服务活动及费用的证明材料（对应开展科技服务活动费用汇总表进行装订）。
（5）相关附件材料均需加盖科技服务超市分店（或相关便利店）承建单位公章（正本材料加盖公章、副本可复印），需齐全、真实，如涉机密事项，请予说明。不同科技服务活动和经费的附件材料之间用彩色纸张间隔，并标注此部分的内容。
（6）各市、县（市）科技局（委）、财政局负责申报材料的审核，并在当地政府公务网站对拟申报奖补资金的单位、开展的实际服务工作及成效等（包括成果示范应用、培训、咨询、信息咨询和现场服务、农资新产品推广应用等）公示一周，并形成申报报告上报省科技厅与财政厅。申报材料（附公示材料证明）由各市科技局（委）统一汇总后，于日前上报至科技服务超市总店（南京市玄武区钟灵街48号），逾期不予受理。同时报送电子版材料。
（二）科技特派员
1、自然人科技特派员。申请材料由所在单位统一组织申报，每家单位申报名额不超过本单位科技特派员总数的20%。申报材料一式三份，其中正本一份、副本两份。正本的附件需提供原件或照片的彩色打印材料。申报材料按照如下要求进行准备，并按照顺序进行装订。
（1）江苏省农业科技社会化服务奖补资金申报表（见附件-2）主要写明涉农科教单位（新农村发展研究院）、企业等情况。
（2）自然人科技特派员开展科技服务活动及支出经费汇总表。以科技特派员为单位，列出其年度开展科技服务的清单及证明材料，包括时间、地点、内容、参与人员等；经费支出包括其购买新品种、新技术、新产品的费用，试验示范费用，开展培训、网上或现场咨询、物流服务等所发生的费用，以及开展科技服务活动直接相关的其它费用。
（4）附件材料：涉农科教单位（新农村发展研究院）、企业的营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证；上一年度的财务报告及截至2015年6月的财务报表；开展科技服务活动及费用的证明材料（对应开展科技服务活动及费用汇总表进行装订）。每名自然人科技特派员分别编制。
（5）相关附件材料均需加盖单位公章（正本材料加盖公章、副本可复印），需齐全、真实，如涉机密事项，请予说明。不同科技服务活动和经费的附件材料之间用彩色纸张间隔，并标注此部分的内容。申报材料由各科技特派员所在单位于日前上报至科技服务超市总店（南京市玄武区钟灵街48号），逾期不予受理。同时报送电子版材料。
2、法人科技特派员
申报材料按照科技服务超市有关要求组织上报。
各级科技管理部门、财政部门共同负责奖补资金的监督和管理。科技管理部门负责对申报单位开展社会化科技服务活动进行监督。省科技厅会同省财政厅对获得奖补资金的单位进行不定期检查，各有关超市、科技特派员（法人科技特派员）申请奖补不得交叉重复申报，若发现申报材料作假，取消当年奖补资格，已下发的奖补资金立即收回，并取消相关县（市、区）或单位1-2年的奖补资金申报资格，并给予通报批评。
省科技厅农村处：徐凯飞& 吴& 翔
联系电话：025-712970
省财政厅教科文处：孙玮瑛
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联系电话：025-392033
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