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国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见
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国发〔2009〕32号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。现就试点工作提出以下指导意见：　　一、基本原则　　新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。　　二、任务目标　　探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。　　三、参保范围　　年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。　　四、基金筹集　　新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。　　（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。　　（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。　　（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。　　地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。　　五、建立个人账户　　国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。　　六、养老金待遇　　养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。　　中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。　　个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。　　七、养老金待遇领取条件　　年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。　　新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。　　要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省（区、市）人民政府规定。　　八、待遇调整　　国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。　　九、基金管理　　建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。　　十、基金监督　　各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。　　十一、经办管理服务　　开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。　　十二、相关制度衔接　　原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险（以下称老农保）的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。　　新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。　　十三、加强组织领导　　国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。　　地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。　　十四、制定具体办法和试点实施方案　　省（区、市）人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县（市、区、旗）的试点实施方案由各省（区、市）人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。　　十五、做好舆论宣传工作　　建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。　　各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。　　各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月一日　　号当天下着小雨，湖北省浠水县散花镇李渡村武黄加油站旁边因土地造成民警纠纷，本地政府无道，以低价2.9万元每亩（期限20年-无限期）买断。变卖土地给予商家建设私人房地产，请大家试想一下那么种地生活的老年村民，他们没了土地能做些什么?给他们金钱有什么作用？2.9万够他们生活吗？政府马上做出回答给其办理养老保险，可是养老保险的文件迟迟没有落下，叫老百姓如何去相信？ 李渡村村民都愤愤不满，村民自愿组织在一起在路口搭建布篷想减缓外来商家开发，想早点拿到政府那边的文件，然而盼来的却是浠水县公安局大力打压，他们来了27辆警车（人员未统计一辆算两个人的话也有54人），他们撕毁了农民们花钱买来的布篷，农民奋力的阻止，公安官员将民众抱起丢开，导致有些民众纷纷倒地，因此有些路人，村民各自拿出自己的手机相机拍摄，却遇到公安人员的黑手，公安人员怕更多人看到自己丑陋行为，他么抢去了民众的手机相机将其删去。他们难道认为这是丑事？还怕人看？公民报案，他们纷纷迟来慢到，这种商家买地做房，他们为什么那么积极？出动了如此多的车辆与人员，难道他们从中收黑?这只是我们的猜疑，谁也不知道。他们还在当天的下午扣留了几个大胆直率的民众，将其带往了浠水县公安局拘留，敢问公安局有何权力拘留民众，据我了解到，这些民众不是自愿跟随他们而去，而是被公安人员强行，或骗去警车上带走，（他们找大胆民众说车上谈点事，等上了车，直接关门带走,途中将其手机也没收了，直接切断了与外界的联系）敢问他们倒地是不是公安局人员，怎么感觉像是黑社会一样？昨天中午到今天中午民众还未归来，已经超过了24小时，浠水县公安局回应说是要拘留10天，敢问他们有什么权力扣押将其拘留，难道就是因为他们是公安人员。直到今天下午在民众的强烈要求他们放人，民众们先去了当地政府要求放人，得到的结果是他们不管这事，这事归浠水县公安局，敢问政府人员你们不管这事，你们到底能管什么事？民众没办法只有回到村里，去村委会议论，得到的结果是一个保证书，再也不闹事才能放其归来，这是威逼吗？你们还是那人民的警察叔叔吗？这使得村民不得不低头，这难道是他们自愿的吗？你们难道认为这个办法很好吗？如果你们那样想，那就大错特错了，你们夺走了民众的土地，年轻的民众要求就业，年长的民众要求养老保险，你们却迟迟不肯回应，这样的要求很过分吗？希望你们能早点完善以上内容。　　　　　　　　　　
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　　沙发？前几天在朋友们的空间里就看到了，还在想这类事发在天涯的影响要大。　　
　　湖北省浠水县叶家桥村也是这么黑，村管贪污的钱都买车修楼
　　保家卫国 中国梦
　　怀念毛爷爷。他把土地给了我们，这些人凭什么拿走。
　　有些地方政府一心惦记老百姓的土地，比黄世仁狠100倍　　
　　帖子要沉？
　　听说开发商是以每亩地50W买断，但到了老百姓手里只有区区2.9W。天理何在？农民赖以生存的土地啊!
　　国家领导层刚换届，就出现大批警察与人民作对，既然警民有矛盾，就有不合理的事情。上面反应的事千真万确，既然能这低的价卖土地，如果事先跟村民沟通好了，会有这样的场景吗，既然以如此低的价卖土地，而且有政府助威，只能说明有腐败问题，黄石和散花之间的大桥小车不收费了，预示着散花的土地更值钱啊，李渡村为什么不学华西村，用土地入股让老百姓天天有好日子过，为什么要一次性低价卖断哄弄留守在村的老人们，村干部当干部到底是为了谁啊，真的都是贪官啊，这是迟早必须有结果。等着吧！
　　真的没想到，如此透明的社会，共产党的干部还组织大批警察维护所谓秩序，土地卖给开发商跟当地的村民开会了吗，党员举手表决通过了吗，这低的价老百姓么时知道的呢，土地卖了村民种什么呢，补偿合理吗，有长效机制吗，村干部听取村民的意见了吗，跟镇的县的领导反馈了吗，你们当干部的会想到所有相关的老百姓反对吗，你们有预案吗？你们当干部的知道有这样的群体事件对共产党的负面有多大影响吗，对老百姓有利的合理的开发，我想他们会拥护，现在人都不笨啊，还听说警察把人带走了，村的干部组织开会，党员要签字不“闹事”才放人，这是什么事啊，威逼老百姓。真是没有文化的干部，必须罢免！
　　@叶家桥 李渡的村村通都是表面现象，都通一半，做事不公开透明，低价卖地，强行抓人，老百姓选的干部怎么不听老百姓的话啊，共产党到底是谁的党，为谁说话，替谁做事，李克强答记者问时你们却在跟老百姓对峙，还是浠水的共产党，浠水的人民公仆厉害啊。
　　浠水的县委书记县长
散花的镇委书记镇长
李渡村的书记村长 必须公开透明的给个说法，老百姓要知道想知道的事，你们当干部的有义务回答，动口总比动手好，李渡卖的每一笔土地，用什么方式，以多少价格，都必须说清楚，不要愚弄老百姓了，你们村干部以前也是农民啊，不要跟老百姓作对，关键是不要损毁共产党的形象不要为了私利损害老百姓的利益留下骂名。。。。。。。。。土地一卖不复返，骂名千载荡悠悠！
　　既然你们敢动用国家力量来跟老百姓对峙，说明你们理由十分充足，请浠水县政府开个新闻发布会，既然你们对了，请把当时在场的老百姓都抓去做笔录，既然你们对了，就不要怕拍照。。。。否则，我们就有言论自由，我们该做什么做什么。当然会依法行使公民权利，不会给口实让你们钻空子的，等着吧，任何事情有开始就有结局，不能公开公平公正的解决，那就等着吧。。。。。。。。
　　湖北信访局电话
办公地点 武汉市武昌区水果湖洪山路50号 接访地点武汉市武昌区水果湖洪山路57号
国家信访局 地址：北京市西城区月坛南街8号　　电话：(010)
　　贱卖土地其实就意味着贪污腐败。苦的是广大百姓，毁的是党的形象！
　　散花的土地可以开发，必须以土地入股的形式开发，还要看投资的项目有无环境污染，不是一次性贱价卖断，入股就确保了长效机制，散花的土地已经在升值，就从房地产开发来看，几乎可以判定房价还要超过黄石，理由1.黄石大桥小车不收费。2。居住环境空气质量超过黄石。理由三。大广。黄黄。。。的交通便利。。。理由四，待开发的位置容易规划。理由五。。。。。。。。。。。。。。。。。。
　　动用警力搞开发，其实就是官商勾结，只能说明政府打着招商引资的旗号，表面上是现任政府的所谓政绩，其实私下里就是各级官员包括村干部的腐败，土地是将来最可增值的财富，也是现在李渡村民最可宝贵，最可靠的血脉家底，若干年以后，你会发现，现在2.9万一亩简直就等于白菜价，江浙那边的农村土地赔偿每亩70多万，但现在看来，亏得巨大,以散花的地理位置，不可能死水不动。这就是区位优势。前面说过了，将来再发达，老百姓也得不到多大的实惠，得到的只是物价的飞涨，环境的破坏，生活的相对贫困。这种例子太多了不是反对开发，是不赞同目前这种机制，2.9万一亩，一家能有几亩地？赔偿款能够几年坐吃？花完后呢？开发商会把你们请进山庄住？会把就业机会给当地？全国、全省这种例子哪里没有？开发不是这样开发的。这纯是发土地财。这种开发模式，其他地方现在根本行不通，把警力派来同老百姓对峙，起码村的镇的所谓共产党的干部默许了，他们同高层保持一致，打着维护开发秩序的幌子，损害农民的切身利益，这样的村干部镇领导县官员留下的是千古骂名。。。。。。愚弄百姓。千古罪人。。。
　　以前的干部只为人民，现在的干部只为人民币，披着党员的外衣，打着民选的旗号，做着表面的工作，拿了纳税人的工资，还要贪着属于百姓的利益，当然，留下的是千古骂名。
　　只要你敢贪，你就开始准备着法律的惩处，只要你不把老百姓的事当回事，你就被钉上了耻辱柱，为了个人的私利和政治前景，做些欺上瞒下的亏心事，选起举来笑着脸低着头，做起事来黑着心指着手。。。。
　　以前的干部只为人民，现在的干部只为人民币，披着党员的外衣，打着民选的旗号，做着表面的工作，拿了纳税人的工资，还要贪着属于百姓的利益，当然，留下的是千古骂名。
　　@叶家桥 黑啊
　　李渡村的村务必须公开，重大事务必须开党代会，村民大会讨论，不应该就是村委会的几个人说了算，村委会的成员不应该靠关系由县的个别关系领导说了算，然后走过场，老百姓要有觉悟，不能被左邻右舍和亲戚关系所迷糊，原则上村委会应该是正确及时如实向上级主管部门反馈村民诉求，特别是群众党员要有觉悟，不能被李渡村的村干部小恩小惠所愚弄，我们不是反对开发拆迁，我的的利益诉求必须得到重视并予以及时解决，过往从没群众自发组织示威抗议，但现在为什么有，是因为村民的直接父母官在愚弄村民，村里的大事村干部都不讨论不愿接受听取群众意见和建议，完全站在群众的对立面，为什么不换位思考来处理群众诉求，过往的土地出租变卖为什么村委会不敢公示公布让群众监督，是因为村干部有私心，上面总是说没证据，其实纪委主动调查才会发现问题获取证据，不然会助长贪污腐败，官商勾结，损害老百姓的切身利益，再言一下村委会的几个人员，文化素质极低，靠笼络人心来达到个人目的，都是什么所谓的党员，其实你问他“三个代表”是什么估计都答不上来，党员干部上级领导一定要记住李克强总理的话，城镇化建设的主体是人，开发建设是应该可以达到双赢，而不是领导们感觉有压力开发不顺利就认为老百姓故意在使坏，我要问你，你换位考虑了吗，非要逼老百姓自发组织示威抗议和上访吗，矛盾的解决是双方相互妥协，而不是村委会县政府的一言堂，希望老百姓要团结一致为自己的合理诉求而合法争取，当然，政府故意拖延时间，杀鸡吓猴，老百姓也得讲方式，多方反馈，媒体，信访，网络等都可以用上，有理走遍天下，同时政府必须重视诉求，如果城镇化建设不顺利。就一定是有的环节比喻村委会这块就有不作为嫌疑，你对老百姓宣传了吗，你听取老百姓意见了吗，你换位思考了吗，村干部是谁的村干部，你自己定位了吗。你该做什么，你准备做什么，
　　突然感觉有的村委会是上一级机构用来安插在老百姓中监督监视老百姓的间谍机构，李渡村就是！为了国家的建设，老百姓怀着复杂的感情让出了生活了几十年的耕地，做出如此大的牺牲，你们这些不懂得感恩的政府官员不仅不去积极解决合理的补偿事宜，还动用大量警力来维护所谓秩序，请问你们当局者的良心人性何在。请想一想，请换位想一下。
　　不仅不懂得感恩，反而借助开发愚弄群众，获得私利，官商勾结，官官相护，维护开发商的利益最大化，对群众的诉求付诸武力，请问，个人没有获得私利会去动用国家机器吗，怎么对老百姓的诉求不予理会，讲道理也讲不过群众代表，什么党的干部，心术不正。玩弄权术啊，特别是村委会的那几个成员，哪里是代表村民意愿呢，天真的黑了，建议上级纪检部门深入调查，村民群众积极反馈，。。。。
　　打着开发的幌子，不顾当地老百姓的利益，靠浠水县政府和当地政府是解决不了面对的矛盾，他们既是裁判员又是运动员，根本没有公正公平合情合理可言，毁了耕地建别墅好像是违背相关政策的，这别墅是为谁建的，为老百姓吗，诚然不是，其实，有思维的人想一下就知道，整个的开发对老百姓来说都是最大的利益受损者，最大的利益获得者就是官和商，即官商勾结以损害当地百姓的利益才能自我获得最大利益，土地廉价变卖，并且强行执法，无视百姓诉求，请问，共产党代表了最广大人民群众的根本利益了吗，如果依旧不顾百姓合理诉求，当地村委会政府拿着所谓文件精神依旧与群众为敌，请问群众该不该上访，该不该组织反对，该不该抗争，该不该有所怀疑共产党里的部分党员是不是投机入党。。。。。。。。。
　　可以在浠水县政府网站（有县长信箱），只需要把此网站发他即可，如果还是不行就往湖北省政府网站（里面有省长信箱）转发，我们只要实事求是就不要怕打击报复，他们也有义务保护诉求人的信息。
　　还有，即便答应老百姓的所谓合理要求，比方说还建房，一定要有群众方的监管监督施工，确保还建房的质量，并且拆迁必需是在安心住进还建房之后才行，否则老百姓事后的什么要求都很被动，同时，老百姓之间一定要团结，不要被村委会的一班人分化了，还有，老百姓不管被安排在哪一层居住，必需有类似车库一样的位子，不然好多杂物不好堆放、。。。一定要团结，一定要设身处地的想清楚，村干部也是农村的，他们愿意是因为他们的个人非法利益得到了保障，所以他们是很积极的，一是稳定自己的干部地位，上面说什么就积极做什么，二是自己的后路有经济保障，所以他们是不在乎的，所以很愿意带头，以示所谓积极表率！所以我们必须看清他们的嘴脸和维护自身的权益并重！
　　查查李渡村的账户，同时也要查李渡村村委会成员的账户，有些是贪了老百姓的利益，有些没钱的是想在村里捞钱，一定要注意这些人的经济动态，为什么老百姓反对的他们要积极响应，这就意味着他们是有问题的，很简单的道理，傻子都明白！
　　摘抄一段给县长大人看看！李渡村的村务必须公开，重大事务必须开党代会，村民大会讨论，不应该就是村委会的几个人说了算，村委会的成员不应该靠关系由县的个别关系领导说了算，然后走过场，老百姓要有觉悟，不能被左邻右舍和亲戚关系所迷糊，原则上村委会应该是正确及时如实向上级主管部门反馈村民诉求，特别是群众党员要有觉悟，不能被李渡村的村干部小恩小惠所愚弄，我们不是反对开发拆迁，我的的利益诉求必须得到重视并予以及时解决，过往从没群众自发组织示威抗议，但现在为什么有，是因为村民的直接父母官在愚弄村民，村里的大事村干部都不讨论不愿接受听取群众意见和建议，完全站在群众的对立面，为什么不换位思考来处理群众诉求，过往的土地出租变卖为什么村委会不敢公示公布让群众监督，是因为村干部有私心，上面总是说没证据，其实纪委主动调查才会发现问题获取证据，不然会助长贪污腐败，官商勾结，损害老百姓的切身利益，再言一下村委会的几个人员，文化素质极低，靠笼络人心来达到个人目的，都是什么所谓的党员，其实你问他“三个代表”是什么估计都答不上来，党员干部上级领导一定要记住李克强总理的话，城镇化建设的主体是人，开发建设是应该可以达到双赢，而不是领导们感觉有压力开发不顺利就认为老百姓故意在使坏，我要问你，你换位考虑了吗，非要逼老百姓自发组织示威抗议和上访吗，矛盾的解决是双方相互妥协，而不是村委会县政府的一言堂，希望老百姓要团结一致为自己的合理诉求而合法争取，当然，政府故意拖延时间，杀鸡吓猴，老百姓也得讲方式，多方反馈，媒体，信访，网络等都可以用上，有理走遍天下，同时政府必须重视诉求，如果城镇化建设不顺利。就一定是有的环节比喻村委会这块就有不作为嫌疑，你对老百姓宣传了吗，你听取老百姓意见了吗，你换位思考了吗，村干部是谁的村干部，你自己定位了吗。你该做什么，你准备做什么，　　处理结果 你好，此事正在调查处理中。（浠水黄县长的回复)
　　中央巡视组在我省将开展为期2个月左右的巡视工作。巡视期间设值班电话：027—；联系手机：；来信请寄：湖北省武汉市77005邮政信箱中央巡视组收，邮政编码430077。
　　你们好！　　我们当地村民暴徒谢则君（湖北省浠水县洪山村四组村民麻桥小学公办教师）谢细劲父子，齐又兰（女）占春丽（女）婆媳，无视国法，无视政府，无理取闹，霸占马铺村五组土地（有资料证据地理现状具在），一天内两次破他人家门入室，非法入室行凶杀人，家族组织破门入他人家室杀人，组织黑色会成员6人破他人家门搜查杀人。打伤马铺村村民张伦，经县人民医院治疗，经法医鉴定为轻微伤三级锐器；杀人未遂。　　近八年来，谢则君一家，每次都是无理取闹，与浠水县马铺村五组张长明一家无理闹纠纷，殴打71岁老人张长明无数次，每次都被打伤，甚至用摩托车撞击张长明，故意伤其身体和生命，为此，张长明向洪山村村干部谢守望作过声明。　　张长明一家一次又一次忍让。但是，谢则君一家得一寸进一丈胡作非为，从来都不认识自己的丑恶行为罪责。（殴打张长明有证人马爱兵、谢小方等人）。日下午，作为国家教师的谢则君和其儿子谢细劲父子又故意行凶，殴打71岁老人张长明。张长明老人被谢则君父子打晕后，被拖到路边扔掉，距行凶地点七米多远，制造作案假象。还咄出狂言“不怕你死，你死了我们也没事。”经110干警送至县人民医院住院治疗，法医鉴定为线性骨折“轻伤”。　　谢则君、谢细劲父子公开否定，由政府部门会同各方签定的五方协议，违反所有条规。谢则君还狂妄地说“法律对于他来说就是一张废纸，叫国家主席来也没有用，我不怕”。公然对抗各级组织和领导的工作安排。谢则君率其子谢细劲打骂南城司法所干部陈凯，还追赶打骂过村干部程顽强，经常无理取闹和村民纠缠，他们一家不断破坏社会主义新农村建设，给当今社会带来无法估量的不稳定影响，人们终日惶惶不安。他们一家的所作所为的恶劣行径，象这种暴徒如果没有得到政法没关的依法严办，将给本地区带来极端严重的社会恶果，现已给本地民风带来无法估量的各种损失。每个村民一旦有纠纷，都会效仿他们一家抄家行凶伤人，破坏他人财产，追打干部，殴打高龄老人，而不会得到法律制裁，或是微小处制，将会给社会带来什么样的后果。如不严惩谢则君父子及家人，人命关天的大案将会随时发生。　　我们全体当地村民要求，一定要严办谢则君父子，他们一家多年来所犯下的罪恶一直没有得到法律的制裁和严办，导致于今天的变本加厉，为所欲为的局面，他们一家的所作所为，在我们本地实属罕见，极为卑鄙无耻，丧尽天良、丧失人性，还有教育子女行凶作恶，参与黑社会组织，给本地百姓造成极不稳定的严重因素。谢则君其人其事对本地教师形象造成了极其严重的负面影响，影响到了一大批在校学生的世界观，长期任谢则君这样的恶人站在讲台上“教书育人”，又会误了多少有为孩子的前途。　　我们本地村民一致强烈要求开除谢则君教师公职，殴打张长明老人致轻伤，已构成故意伤害罪，属犯罪行为，严肃法办处理。给本地村民一个公开、正义的交待，让本地村民能过上安居乐业的太平生活，给本地学生一个充满阳光的教育环境，确保孩子明健康成长。　　本地115名村民签名敬上　　日　　备注：原件上有当地115名村民亲笔签名，并请愿。
　　请 愿 书　　尊敬的各位领导：　　你们好　　马铺村五组地痞无赖张长明目无法律，仗着自己三个儿子的势力，任意欺负左邻右舍，专横跋扈，使左邻右舍中日人心惶惶，不能安居乐业！　　张长明原系张家湾人，因与张家湾的左邻右舍经常吵架，无恶不作，众人敢怒不敢言，众所周知，张长明的人品是全村最差之一了.他自感在本湾没趣，搬到了谢家大湾，自此之后，他的左邻右舍就不得安宁了，首先与左边的谢大金，为了霸占他家的土地，吵嘴打架无数次，每次都是上级领导来调解，但对他来说都没用，调解未果。就在去年下半年，因为谢大金家在自己土地上建房子，张长明又无理取闹，与谢大金家刚生病出院的儿子谢北元扭打，用头撞击谢北元的肚子。然后自己故意倒地装死，诬告谢北元打他，企图从中敲诈！（现场有目击证人）。经多次见证，人用头撞击他人然后装死是张长明诬告他人，从中敲诈的惯用手法！　　2011年，恶徒张长明与右边的同组村民程有云家又来了一次气势汹汹的打架，还动用了黑社会混混，他家为了霸占程家的土地建房，事先叫好挖掘机，黑社会混混，先将程妻按倒在地上拳打脚踢，然后挖掘机强行作业，当即遭到围观众人谴责！（他家的行为受到当地村委会的严重处罚，并罚款1600元，马铺村委会有据可查）　　去年，恶徒张长明的第二个儿子张伦建房，为了扩大建房面积，将谢则君家之前购买的土地作出行的通道挖了一半（土地购买合同马铺村委会有据可查，同时这个通道也是洪山村4组和马铺村5组日常生活和生产的重要通道）.为了这次霸占土地，张长明还是用了同样对付右边程有云家的办法对付谢则君家，先是找黑社会把谢则君父子按倒在地，拳打脚踢，挖掘机同时作业，幸亏被后来赶到的村干部及时赶到，才制止了他家的霸道行为！　　今年正月十六日，恶徒张长明觉得他的阴谋未遂，再次挑起事端，召集三个儿子和黑社会闹事，将谢则君的儿媳打得遍体鳞伤，当时南城司法所干部陈凯在场，程凯当即处理500元，但至今没有解决！　　三月六号，恶徒张长明之子张伦为了扩大建房面积，把屋基线发到了谢家的通道中央，并把之后赶来与之理论的谢则君之子谢海俊头部用木桩打破，谢后来在公安局法医处鉴定为轻微伤三级，此事至今未处理！　　最近一次，恶徒张长明又故意刁难谢则君家及众人出行的通道，在他家新建房靠路面的上空出阳台，侵占路面上空一大边，严重影响谢家和众人出行，众人纷纷谴责，连张长明自己的亲家（二儿子的岳父）都劝他不要这样做！谢则君与张长明多次交涉未果，在这种情况下，谢海俊才忍无可忍，将阳台模板拆掉，得到了众乡邻的支持。可张长明又无孔不入，在纠结过程中，自己用头撞击谢则君，却一不小心自己撞到了钉耙柄上。自己造成伤害，却要企图稼祸于人。从中恶意诬告谢则君，栽赃陷害谢则君。并一直敲诈谢则君50万元，众人无不三摆头，组织上的干部当场批评他！这种人，已经无耻到了极点！　　事后，恶徒张长明到组织上面欺骗领导，下面蒙蔽群众，拉帮结派，联名恶意诬告，栽赃嫁祸，联名签字的有三岁儿童（可以调查）有蒙蔽群众的行径。可以调查核实。谢则君的人品，我们是有目共睹的。是正义的！　　谢则君同志言行为人师表，忠厚老实，德才兼备，曾多次被评为县级优秀教师，在教师，学生中，社会上赢得了一致好评，可以随时调查，他的人品不是一天能做到的。我相信在今天这样的法制社会，法律不会冤枉一个好人，也不会放过一个坏人。　　恶徒张长明早在刚分田到户的时期，按当时政策，每个农户按田面积，要交一定的农业费，而张长明就为了上交，年年与村干部无理取闹，拒绝上交农业费，甚至拿着农药瓶到村书记家喝农药，上吊...！威胁村干部，为达到个人目的不择手段！他的行为在当地影响恶劣，品德败坏。当地村民已经家喻户晓！　　根据张长明这一生的所作所为，归纳成六个字： 奸狡 霸道 诬陷！他是人群中的败类，社会中的渣滓！　　我们当地村民为了社会安定，人们过上太平生活，一致强烈要求：给恶徒张长明如此不法份子予以严厉打击，望各位领导严格调查此案，还谢则君同志一个清白...！　　当地218名村民亲笔签字敬上
　　马年好！
　　任何不顾及当地老百姓切身利益的开发是伪开发，损害老百姓利益的开发就意味的腐败，特别是那几个没么文化的村干部，名义上是老百姓的父母官，实质上是没被查出的腐败分子，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，这些所谓的父母官说不定就是一直藏在百姓之中的苍蝇，他们对一些比较强势的村民采取怀柔诱导给点工程做做防止其“闹“事。。。既然他们是村的父母官是村干部，任何拆迁他们的家及亲戚必须首先拆，他们家的赔偿必须公开，他们既然是党员干部，他们得等其他村民选好了还建房后才他们选，他们的工资必须公开，村的账务必须公开，他们必须接受百姓监督，他们必须履职承诺。。。
　　政府要有胸怀，听得起群众建议意见，上次的账号被封了，有必要吗，连百姓集体反抗的评估都不能预测，足见没深入群众，只听所谓的父母官的报告，也说明执政团队的能力差！
　　以前的干部只为人民，现在的干部只为人民币，披着党员的外衣，打着民选的旗号，做着表面的工作，拿了纳税人的工资，还要贪着属于百姓的利益，当然，留下的是千古骂名。
　　建议中央纪委省纪委浠水县纪委认真查查浠水散花镇各村委会的父母官们，特别是一直在村委会十几年甚至二三十年的村干部，按说他们应该没经济问题，深入群众查一查就知道了，建议中纪委的工作重心转入与群众贴身的父母官们，看看他们是不是与党中央保持高度一致，看看他们听中央的话没有，看看他们有腐败问题没有，群众的事不办好，老百姓的利益被父母官损害，直接关乎我党的声誉和国家的存亡！
　　中央纪委早前一直在关注严打高层的违法违规贪污腐化，忽视了基层特别是与老百姓相关的贪污腐败的基层村干部的行为，一定要高低并进，双管齐下，两手都要抓，两手都要硬，维护法制，取信于民，维护了群众利益，才得上维护了党执政能力和权威！
　　我非反党，忠言逆耳，一查即清，事实论证，不查事在，只待来日！村民，村官，镇政府，县政府，开发商，理清这几者的关系，只要损害了村民的利益，不是行贿贪污，就是政府不作为，有一种开发是双赢，只要政府个别官员不贪，开发商少赚但利益长久，村民乐见其成，开发商安心置业，政府名利（后期税收）双收，何乐而不为？
　　支持政府不损害老百姓切身利益的开发，政府不要盲目做几栋高楼当还建房，先得征求群众意见，否则还建楼是白做的，要借鉴红莲马龙兰溪的还建房，以新农村建设的方式，每家每户做个三层，政府该补的补，群众该出的出，该大欢喜，否则就是民怨载道，上访不断，村官以前贪点老百姓也不么计较，压制百姓利益，切记切记！3t
　　拆迁谈判是个妥协过程，都是为了双方彼此的利益最大化，所以，一味的照政府的意思办是不对的，一味的听百姓的也不全对，要找相关的拆迁例子做比较，否则老百姓的利益就被损害了！碧桂园房价已经出来了，我们做的房子便宜卖是没道理的，有些事情老百姓都没考虑到后面去，当时迁坟让地给碧桂园，老百姓给村官们讲清楚没以后的陵园建设收不收管理费，以前祭祖我们走过去一分钱不话，现在要花几十元的路费而且又不方便，这些都要考虑要跟村委会有协议。。。所以，拆房还钱或者换面积一定要考虑周到，不要被忽悠了，有些开始代表群众的人现在都被政府笼络了，一定要清楚大家的利益是一致的，要团结，合理诉求要通过合理合法方式表达，要群策群力，集思广益，不落骂名，合理合法获得自己的正当利益，土地一去不复返，土著村民利益要保障！
　　村务不公开就意味着腐败，动用国家警力维护开发商的利益就意味着鱼肉人民，如果散花镇的村干部没有腐败问题，那只能说是官官相护，相关人员都有腐败的嫌疑，不公开几个村干部的腐败问题，是不足以平息民怨，不是县的镇的村的主动往村民的银行卡上打款就完事了，这种主动往村民银行卡上打款的行为只能说明有更大的问题，纪委要深入群众调查，身人村官们谈话，开发和反复是要并行前进的，不然就是当官的不作为，百姓利益遭殃。。。
　　　　　　
　　中国的根基都被某些贪官污吏和人民警察蛀空了！请问在北京的中央领导你们的江山坐的还稳吗？　　这些贪官污吏和秦皇岛黑社会头目张秋成不除！中国必定亡党亡国！　　在中国秦皇岛某些人民警察和政府官员为何沦为黑社会头目张秋成的看家狗？　　中国老百姓的人权在哪里？法律的公平正义在哪里？在河北省秦皇岛市老百姓想看到国家的司法公正比登天还难！钱大于法！黑社会头目张秋成在秦皇岛给警察送礼1000万能把雇凶谋杀变成意外！　　打虎英雄王岐山 秦皇岛的百姓需要您！！！　　秦皇岛某些贪官污吏及人民警察和黑社会结成利益共同体！官匪一家 警匪一家 不管百姓死活 正是这些害群之马让老百姓看不到国家的司法公正 老百姓民怨沸腾 怨声载道 社会动荡不安 危机四伏……这些害群之马不除 怎么让老百姓拥护共产党？？？　　中南海阳光明媚 秦皇岛在某些贪官污吏和人民警察保护伞的遮盖下伸手不见五指 请搜 秦皇岛市黑社会头目张秋成　　把在北戴河研究国家大事的中央领导们当个屁的秦皇岛市黑社会头目张秋成为什么能至今逍遥法外！　　人民警察和政府官员道德沦丧！不管百姓死活！老百姓生命安全没保障！我们还能相信谁？？？中国还有多少蒙冤的百姓将被某些道德沦丧的人民警察和政府官员逼到走杨佳的那一步！　　我相信在不久的将来杨佳说的 你不给我个说法 我就给你个说法将会被许许多多的蒙冤百姓运用到实际行动当中！　　在秦皇岛给黑社会头目张秋成当保护伞的警察！贪污受贿的贪官污吏！在瞒报重大矿难欺上瞒下工作中做出突出贡献的政府官员为何全都会被提拔重用？？？　　秦皇岛市各级政府和相关职能部门形同虚设！并瞒报很多起因黑煤矿盗采国家资源引起的重大伤亡事故！　　秦皇岛市各级政府真的解决不了老百姓的合理合法的诉求吗？公安局真的破不了黑社会头目张秋成雇凶谋杀的命案吗？答案肯定不是！政府和公安局的某些人不管百姓死活！千方百计！绞尽脑汁对老百姓采取拖 哄 骗 推的无耻伎俩而不破案不解决实际问题！是为了自保！ 　　我向秦皇岛市政府和抚宁县政府实名举报黑社会头目张秋成倒卖炸药雷管盗采国家资源非法纯收入2亿元以上的犯罪事实已经过去一年了！在金钱和保护伞的作用下！举报材料如泥牛入海！无任何回应！！！　　在河北省秦皇岛市老百姓想看到国家司法公正比登天还难！钱大于法！黑社会头目张秋成能控制政府和公安！在秦皇岛市给警察送礼1000万可保把雇凶谋杀大案变成意外！！！黑社会头目张秋成盗采国家资源倒卖炸药雷管几年时间纯收入2亿元以上！政府官员和电力部门在明知道是张秋成黑煤矿违法用电的情况下在收了100万元好处费后以农村电网改造的名义无偿的给张秋成位于抚宁县石门寨镇南峪村的三个黑煤矿上了一台200kv的变压器（实际功率280kv以上）！秦皇岛市各级政府和相关职能部门形同虚设！并瞒报很多起因黑煤矿盗采国家资源引起的重大伤亡事故！黑社会头目张秋成在保护伞的保护下至今逍遥法外！举报人吴永顺
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