大洋新闻 - 豫部分国有重点煤矿被责令停产整顿
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豫部分国有重点煤矿被责令停产整顿
(日 09:25 )
&&& 大洋网讯&
河南煤矿安全监察局日前发出紧急通知，责令存在重大安全隐患的河南省部分国有重点煤矿和国有地方煤矿停产整顿。
为认真吸取黑龙江省鸡西煤业集团公司城子河煤矿“6·20”特大瓦斯爆炸事故的惨痛教训，严防同类事故在河南省煤矿发生，根据国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局有关精神，河南煤矿安全监察局责令在“一通三防”、防治瓦斯方面存在重大安全隐患的部分国有重点煤矿和10个国有地方煤矿，从即日起全部停产整顿。
　　河南煤矿安全监察局在通知中要求，平煤集团公司朝川矿三井，郑煤集团公司超化矿、弋湾矿朝阳沟井，焦煤集团公司古汉山矿等4个矿依法停产整顿。平煤集团公司五矿、八矿、十矿、十二矿井下架线电机车依法停止使用。鹤煤集团公司二矿36采区、三矿31采区、四矿21采区、六矿28采区、八矿24采区、九矿23采区，平煤集团公司四矿己三、丁九采区，义煤集团公司新安煤矿14采区、15采区，焦煤集团公司九里山矿放顶煤工作面等地点依法停止作业。
　　责令停产整顿的国有地方煤矿有：安阳县果园煤矿、安阳县三泉寺煤矿、焦作市白庄煤矿、新密市超化煤矿、许昌市新峰矿务局四矿、禹州市中锋集团李楼公司煤矿东风井、禹州市中锋集团云煤二矿、禹州市中锋集团枣园煤矿、新安县渠里煤矿、宜阳县顺达公司沙坡煤矿。
　　通知还要求，停产整顿的矿井必须经河南煤矿安全监察局验收同意后，方可恢复生产，未经验收擅自恢复生产的要依法严肃查处。（河南报业网-河南日报
记者任国战）(大洋网
（编辑：青海湖）刘长生诉安阳鑫龙煤业（集团）三泉寺煤业有限责任公司垫资纠纷一案一审民事判决书 - 判裁案例 - 110网
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刘长生诉安阳鑫龙煤业（集团）三泉寺煤业有限责任公司垫资纠纷一案一审民事判决书
原告刘长生，男，日生。委托代理人程庆伟，河南地利律师事务所律师。被告安阳鑫龙煤业（集团）三泉寺煤业有限责任公司。法定代表人周瑞祥，经理。委托代理人常桃生，男，日生。原告刘长生诉被告安阳鑫龙煤业（集团）三泉寺煤业有限责任公司（以下简称三泉寺公司）垫资纠纷一案，我院于日作出（2010）安民二初字第175号民事判决，宣判后被告三泉寺公司不服，提出上诉，日安阳市中级人民法院作出（2011）安民二终字第9号民事裁定，撤销原判，发回重审。我院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理，原告刘长生的委托代理人程庆伟及被告三泉寺公司的委托代理人常桃生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告刘长生诉称，日，我为被告垫资8400元购买工作服，垫资400元购买雨衣5套。被告还收取我的暂留款2420.1元。且我还出资代被告向五十九个工人支付工人押金、电度表押金款5340元。2007年，工人去培训，费用960元。以上资金共计17520.1元，我垫付后，被告拒不偿还。要求判令被告支付我17520.1元及利息,利息按中国人民银行同期贷款利率计算，从起诉之日起至清偿完毕之日止。被告三泉寺公司辩称，原告起诉主体错误，三泉寺煤矿原属于安阳市丰瑞物资有限责任公司的下属公司，日与丰瑞公司签订过资产转让协议后更换了法人代表，且在协议中已明确约定日之前所有的债权债务由丰瑞公司承担，故我公司不应承担该笔还款义务，应驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2005年10月，原告带领65个工人在被告三泉寺公司采煤，为采煤三组，原告带队进矿时，工人分别向被告交纳不等的押金共计5340元，被告也分别给工人出具了押金手续。诉讼中，原告提供了被告盖章的押金单据59张，其中有日刘长生劳动防护用品押金80元、刘XX80元、刘XX80元、刘长生电表押金20元、日刘长生劳动防护用品押金80元、铺板押金1000元，合计1340元，刘XX、刘XX当庭证实押金由原告刘长生退还，将手续给了原告。原告为被告购买劳保用品垫资8400元，提供日发票一张，该发票显示，三泉寺公司购买工作服120套、秋衣120套，合款8400元。原告提供日、5月25日三泉寺公司收暂留款收据二张，合款2420.10元，以上三项合计款12160.10元。被告至今未给付原告。原告另提供日李X证明一张，内容为：今证明队长刘长生给矿上买雨衣5身、每身80元，合款400元。日谢XX、刘X、常XX、常XX证明四张，证明内容为：矿上负责人孙XX让证明人参加培训班，培训费每人240元，矿上没有给，由队长刘长生结算，四人共计960元。另查明，被告三泉寺公司是安阳市丰瑞物资有限责任公司的下属企业。日安阳市丰瑞物资有限责任公司与周XX签订了资产转让协议，该协议第4条规定，甲（安阳市丰瑞物资有限责任公司）乙（周XX）双方交易日为合同生效日，生效日前所有债权债务及经济纠纷均由甲方承担。诉讼中，原告对安阳市丰瑞物资有限责任公司明确表示放弃对该债务的追偿。上述事实，有原告提供的押金单据、暂留款收据和发票，被告提供的资产转让协议及原被告当庭陈述予以证实，以上证据经庭审证、认证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，原告请求被告给付垫付给工人的押金和给被告垫资购买的劳保用品，劳保防护用品，铺板押金等共计17520.10元，但原告与被告所发生的费用均在2006年以前，被告三泉寺公司是安阳市丰瑞物资有限责任公司的下属有独立法人资质的企业，日，安阳市丰瑞物资有限责任公司将三泉寺公司所有资产转让给周XX独立经营，之前所产生的债权债务均由安阳市丰瑞物资有限责任公司承担，但诉讼中，经本院向原告释明其权力后，原告明确要求被告三泉寺公司承担给付垫资责任而放弃安阳市丰瑞物资有限责任公司给付责任，故对原告求被告三泉寺公司给付垫资17520.10元诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告刘长生的诉讼请求。案件受理费238元，由原告刘长生负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&审判长　　马建国&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&审判员　　韩　跃&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&陪审员　　赵　欢&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二○一一年八月三十日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&书记员　　陈　雷
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安阳市“十一·五”能源发展规划
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&安政办〔号&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&安阳市人民政府办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&关于印发《安阳市十一·五能源发展规划》的&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 通&&知各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：&&&&《安阳市“十一·五”能源发展规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&二○○六年十月十日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&安阳市“十一·五”能源发展规划&&&&“十一·五”时期是我市全面建设小康社会承前启后的关键时期，也是奋力实现豫北区域性中心强市的第一个五年规划时期。能源作为国民经济的基础产业，在加快我市城镇化、工业化和农业现代化进程和实现豫北区域性中心强市目标中发挥着十分重要的保障作用。根据国家、省能源工业发展政策和《安阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及市委、市政府对全市能源工作的部署和要求，结合我市实际，特编制《安阳市“十一·五”能源发展规划》。&&&&一、“十·五”能源发展回顾&&&&（一）“十·五”能源工业取得的成就&&&&1、煤炭产量大幅度提高。我市煤炭资源储量丰富，是河南省重点采煤区之一。“十·五”期间依托产业升级、技术进步，我市煤炭产量大幅度提高，有力地支持了国民经济和社会发展。2005年，全市煤炭产量为372万吨，其中&：地方国有煤矿产量为222万吨，乡镇煤矿产量为150万吨，比2000年净增加89.4万吨，增幅32%。2005年经过全省煤炭资源整合后全市共有煤炭企业27家，其中地方国有煤矿10家，乡镇煤矿17家。&&&&&2、电力建设速度加快。全市现拥有发电企业6家，其中统调企业1家，地方发电企业4家，企业自备电厂1家，到2005年底，总装机容量为114.6万千瓦，&2005年发电量为63.7亿度，比2000年增加16亿度，增幅33.5%。其中：统配电厂1家，装机容量为80万千瓦，2005年发电量为48.3亿度；地方及企业自备电厂5家，装机容量为34.6万千瓦，2005年发电量为15.4亿度。在电网建设方面，“十·五”期间安阳供电区共新建220千伏变电所1座（梅元变，即安钢2＃变），变电容量240兆伏安；110千伏变电所9座，总变电容量780.692兆伏安；全市农网一期、二期改造工程已顺利完成并通过竣工验收，通过农网一、二期改造共新建改造110千伏变电站9座，主变&10台，变电容量349兆伏安，35千伏变电站14座，主变21台，变电容量107.7兆伏安；新建改造110千伏线路173.7千米，35千伏线路313.51千米，10千伏线路5350.15千米；新建改造配电台区4891台，355.398兆伏安,占总台数的90.46%。&&&&3、气源保障更加充足。西气东输豫北支线工程全长约208公里，总投资2.4亿元人民币，该工程于日开工，11月18日正式试压通气，设计年供气量6.39亿立方米，现已实现稳定供气条件，日供气量为52万立方米，远期（2010年）可望实现年供气量6.39亿立方米。该项目的完工，使得我市成为豫北地区唯一拥有双气源的城市，为安阳市利用清洁能源提供了充分保障。截止2005年底，中原油田气实现年供气量7700万立方米，西气实现年供气量18920万立方米，为我市“十五”期间清洁能源利用、调整能源结构，做出了较大贡献。&&&&4、新能源开发及能源综合利用取得较大进展。沼气利用方面：“十五”期间我市利用国债资金、专项资金及农户自筹资金建成农村沼气池50985个，大中型沼气工程73处。目前全市已形成了沿安楚路的安阳县谢奇村、小裴村、东北务、李寨村等“一池三改”示范带；沿鹤台线的汤阴县仝庄村、小坡村、葛庄村等高效农业示范带；沿安林路的安阳县北固现、武旺、东夏寒、西麻水等庭院经济示范带；沿107国道的文峰区三十里铺村、内黄县东庄镇北方能源生态模式示范点。在典型示范的带动下，全市沼气建设呈现全面发展，规模推进，整体提高的建设格局。&&&&乙醇汽油推广方面：车用乙醇汽油在全市得到推广应用，自2004年12月开始推广以来，截止2005年底全市年销售量为11.042万吨，同比增长约60%，与去年同期相比，二氧化硫少排放78%，氮氧化物少排放100%&，有效改善了我市大气环境质量，净化了我市成品油市场，保障了国民经济的快速发展。&&&&秸秆利用方面：我市是河南省重要的农业基地，每年秸秆产量300万吨以上，为了充分利用秸秆等生物质资源，秸秆发电在我市开始起步，目前宏源电力有限公司生物质能（秸秆）热电厂新建2台1.2万千瓦热电联产机组项目前期工作正在进行之中，项目核准所需的各项支持性文件已基本取得，通过省核准后即可开工建设，项目建成后年可以利用秸秆15.48万吨。&&&&在能源综合利用方面：我市利用焦炉煤气、高炉废气、窑炉尾气建设非煤发电项目取得较大进展，目前利用焦炉煤气、高炉废气、窑炉尾气建设的非煤发电装机达到9万千瓦，年可利用焦炉煤气、高炉煤气约46亿立方米。太阳能技术得到进一步推广应用，2005年太阳能利用面积达到约10万平主米，农村秸秆气化、碳化工程得到推广。&&&（二）能源工业存在的主要问题&&&&1、资源利用效率偏低。我市虽有较为丰富的煤炭资源，但煤炭行业存在重开采轻加工、重生产轻利用的倾向，煤炭采掘能力较大，但就地进行煤电转化、煤化工转化、煤热转化的比重小，小煤矿数量相对较多，生产规模小，技术水平低，设备陈旧落后，资源浪费严重。&&&&2、电力行业结构不尽合理。在我市电力企业现有装机规模中，单机5万千瓦（含5万千瓦）以下机组数量多，占全市机组总数量的83%，机组运行煤耗高，既污染环境，又浪费资源。电网方面，部分220千伏、110千伏变电所变电容量不足；市区及部分县市110千伏电网结构单薄，互供能力较弱；部分输变电设备老化，需要进行更新改造。&&&&3、资源勘查工作滞后，后备资源不足。长期以来，只注重资源的开发利用，忽视资源勘查工作的开展，随着资源勘查工作难度的加大，投入的勘察资金不足，安排的勘查项目极少（除1996年进行了彰武—伦掌的找煤项目外，工作程度较高的地质工作没有开展过），导致后备资源不足。&&&&4、煤炭安全生产形势趋紧。部分煤矿安全生产欠帐较多，安全技术与装备水平较低，矿井防灾抗灾能力差，煤炭安全生产工作有待进一步加强。&&&&5、节能降耗工作亟待加强。尽管节能工作取得了一定成绩，但我市能源生产和利用效率、效益与先进水平相比还存在着较大差距，人们节能意识比较淡薄，节能管理工作有待进一步加强。&&&&二、能源发展需求分析&&&&（一）全市一次能源需求及消耗预测&&&&&根据我市国民经济发展、城市建设布局及产业结构的调整、城市人口的变化等相关因素，结合“十·五”期间，我市能源供需现状，按照一次能源种类对我市“十一五”一次能源供需状况进行如下预测：&&&&1、煤炭：受自然资源条件限制，煤炭一直是我市最主要的能源资源，即使在目前我市不断加大利用清洁能源的情况下，安阳市今后也还要使用相当数量的煤炭。&&&&发电用煤预测：根据“安阳市‘十一五’国民经济和社会发展规划”，预计“十一·五”期间将新增发电装机177.4万千瓦，按发电机组平均煤耗300克/千瓦时，发电小时4500小时计算，到2010年我市仅发电企业用煤将新增239.49万吨。加上现有发电用煤389.7万吨（其中含2亿千瓦时外调电量所消耗的原煤，约34.4万吨，折合标煤24.58万tce），减去关停小机组16.3万千瓦所减少的发电用煤44万吨（机组煤耗按600&克/千瓦时，发电小时4500小时计算），预计2010年，我市需要发电用煤585.19万吨，其中本地消耗量为550.79万吨。&&&&集中供热用煤预测：我市集中供热分为热电联产集中供热、锅炉房集中供热、分散小锅炉供热三种方式，由于热电联产机组耗煤已包含在发电用煤中，所以集中供热用煤主要考虑锅炉房集中供热、分散小锅炉供热两种方式。根据安阳市城市供热规划（年）及安阳市城市热电联产规划（年），我市现有燃煤小锅炉223台，其中10吨/小时以上容量锅炉10台，10吨/小时以下容量小锅炉213台，目前年耗原煤量45万吨。随着城市热电联产机组的大量投产，10吨/小时以下小锅炉将逐渐被关停。综合考虑以上因素，预计2010年全市锅炉房集中供热用煤需11.9万吨，全部在本地消耗。&&&&煤炭洗选、炼焦用煤预测：安阳地区钢铁等重工业发达，每年需要大量的洗精煤和焦炭，近年来，安阳逐渐发展成为河南省重要的煤炭洗选、炼焦基地之一。目前，全市共有洗煤厂20余家，年选煤能力近500万吨（其中，约60%销往外地，不在本地消耗）。“十一·五”期间随着市场对洗精煤和焦炭需求的不断增加，我市洗选煤能力还将有大的提高，根据“十一·五”煤炭工业发展规划，随着龙山洗煤厂、铜冶洗煤厂、龙都洗煤厂的改扩建，积善洗煤厂、宏源洗煤厂的开工建设，预计2010年我市煤炭洗选年需原煤将达到720万吨，外销量仍按60%计算，本地消耗量约为288万吨。&&&&安阳市洗煤厂新上、改扩建项目规划表&&&&单位：万吨&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 企业名称 性&质 2005年入洗量 2010年入洗量 新增规模&&& 龙山洗煤厂 扩建 35 40 5&&& 龙都洗煤厂 扩建 25 50 25&&& 积善洗煤厂 新建 0 150 150&&& 宏源洗煤厂 新建 0 40 40&&& 合&&计 280 220&&&&工业用煤预测：根据安阳市统计年鉴资料，2003年全市限额以上工业原煤消耗量为828.54万吨，参照其他地市做法，增速按2%计算，2005年限额以上工业原煤消耗量约为862万吨，扣除发电耗煤389.7万吨，炼焦耗煤72万吨，2005年全市限额以上工业企业原煤消耗量为400.3万吨。“十一·五”期间综合考虑各县（市、区）新上工业项目所增加的用煤量，预计“十一五”期间全市工业企业将新增耗煤量667万吨（不含电力、热力、炼焦业用煤），2010年全市工业企业用煤量为1067.3万吨，全部在本地消耗。&&&&全市电力以外主要工业企业新增原煤消耗量项目表&&&&&单位：万吨&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 县（市、区） 项目名称　　　　 新增耗煤量&&& 林州市 林州“十一·五”冶金、建材行业专项规划项目 37&&& 安阳县 安阳县“十一·五”规划新增钢产量400万吨，水泥450万吨，考虑国家产业政策a要&求，其需求量按新增钢200万吨，水泥200万吨进行预测& 220&&& 殷都区 中联钢铁公司36万吨炼钢项目、辉煌钢铁公司40万吨轧钢项目 15&&& 龙安区 贞元集团10万吨二甲醚项目 30&&& 安钢集团 2800m3高炉、2×150吨转炉热连轧、冷轧薄板项目 200&&& 安化集团 20万吨甲醇、20万吨复合肥项目 165&&& 合计 667　　市场用煤：以居民生活用煤为主，根据中国能源统计年鉴资料，2003年居民生活用煤按人均38kgce进行统计（已扣除天然气用户、沼气用户、液化石油气用户、热力、电力用户用煤量），目前，我市人口534万人，按上述人均用煤量进行计算，2005年全市生活用煤量预计为20万tce（原煤约28万吨）；考虑到我市在实现小康社会过程中，居民的终端消费应以油气燃料、电力、热力为主，煤炭的清洁利用则是一种必要的补充，按我市2010年人口达到553万人计算，2010年全市生活用煤量预计为21万tce（原煤约29.4万吨）。　　综合考虑以上几方面预测数据，预计2010年全市煤炭需求量约为2413.79万吨，本地消耗量约为2019.39万吨。　　2、天然气：考虑优化能源结构、替代煤炭、成品油、进一步改善环境的需要，应尽量提高燃气在一次能源结构中的比重。根据安阳市经济社会发展需要，结合我市安钢1750冷轧专线管网工程、中联钢业专线管网工程、安烟专线管网工程及林州、滑县城市管网工程等一批天然气利用项目的开工建设的需要，&2005年全市总用气量达到2.9678亿立方米（其中，西气1.9678亿立方米，中原油田气1亿立方米），2006年全市天然气需求量6.3559亿立方米（其中，西气2.8259亿立方米，中原油田气3.53亿立方米），2007年全市天然气需求量8.1060亿立方米（其中，西气3.496亿立方米，中原油田气3.61亿立方米，川气1亿立方米），2008年全市天然气需求量13.651立方米（其中，西气4.041亿立方米，中原油田气6.61亿立方米，川气2.5亿立方米），2009年全市天然气需求量14.6039立方米（其中，西气4.5189亿立方米，中原油田气7.265亿立方米，川气2.52亿立方米），2010年全市天然气需求量将达到15.26亿立方米（其中，西气5.0492亿立方米，中原油田气7.67亿立方米，川气2.55亿立方米），年均增长率38.7%&。　　3、水电：我市目前现有小水电装机2.218万千瓦，按目前每年发电小时数1686小时计算，2005年小水电共计发电量3700万千瓦时，由于受我市水力资源现状限制，新上水电机组非常困难，所以“十一·五”期间仍维持现状，年发电量按3700万千瓦时考虑。　　综合以上分析，2010年我市预计一次能源需求量约为1921万tce，占全省一次能源消费总量的12.7%（见下表），其中煤炭占89.7&%，天然气占10.06%，水电占0.24%。　& 安阳市一次能源需求量预测表（按品种预测）&&& 年&&份 煤炭 天然气 水电 合&计/万tce&&& 折标准煤/万tce 实物量/万t 折标准煤/万tce 实物量/亿m3 折标准煤/万tce 实物量/万kwh &&& 2005年 974 . &&& 2010年
192.6 15.26 4.6 　　（二）各品种能源需求量分析　　1、电力需求分析　　安阳市电力需求增长迅速。1990年安阳供电区全社会用电量为24.25亿千瓦时，2000年为53.11亿千瓦时，2004年达到82.79亿千瓦时，“八·五”、“九·五”期间年均递增分别为9.07％、7.24％,“十·五”前四年年均增长11.74％；1990年安阳供电区最大负荷为382兆瓦，兆瓦，2004年增至1340兆瓦，“八·五”、“九·五”期间年均递增分别为8.97％、8.18％,“十·五”前四年年均增长11.4％。2005年，我市全社会用电量为92.7亿千瓦时，最大负荷达到1540兆瓦，同比增长11.9%、14.9%。人均用电量为1745千瓦时，为全省平均水平的123%。“十五”期间我市全社会用电量年均增长11.8%，高于全省平均水平2.0个百分点。2005年全市发电企业装机规模119.218万千瓦，完成发电59.6亿千瓦时，同期电力供需缺口33.1亿千瓦时（折合标煤约40.67万吨），需网供电量解决。　　我市电力需求主要由金属冶炼及压延加工（含黑色及有色金属加工）、化工、机械工业、矿业四个行业拉动，2004年这四个行业的用电量占第二产业用电量的74.6％。“十一·五”期间随着安钢扩建工程、林州铝业公司扩建工程、永兴钢铁公司扩建工程的实施，安化20万吨甲醇项目的投运，安玻集团一系列的扩建，河南华安煤业集团，超越集团伦掌煤矿的投产，安阳市龙泉镇、马投涧乡、善应镇的煤矿改扩建及洗选矿业的进一步发展，我市电力需求必将进一步增长。根据市区及各县（市、区）的具体情况，采用分区综合法，先结合各县（市、区）实际用电情况预测其电力需求、最大用电负荷，然后进行综合得出安阳全区的用电量、最大用电负荷（结果见表）。根据以上结果，预计2010年安阳市全社会用电量为161.3亿千瓦时，“十一·五”期间年均增长11.7%，人均用电量为2917千瓦时，达到全省平均水平的139%左右。预计全市最大用电负荷达到2600兆瓦，“十一·五”期间年均增长11.0%。2010年全市发电企业装机规模280.318万千瓦，预计发电约125.55亿千瓦时（机组发电小时数按4500小时计算，折合标煤约154万吨），同期电力供需缺口35.75亿千瓦时（折合标煤约43.94万吨），需网供电量解决。　　安阳市“十一·五”全社会用电预测表&&& 单位：108kwh&&MW&&%&&& 年&度 00 10 2015&&& 全&市 用电量 24.3 37.4 53.1 82.8 92.7 161.3 221.5&&& 年均增速 9.1 7.2 11.8 11.7 6.5&&& 最大用电负荷 383 587 870 00 3600&&& 年均增速 9.0 8.2 12.1 11.0 6.7&&& 市&区 用电量 12.73 17.63 25.55 36.80 40.13 71.37 92.58&&& 年均增速 6.7 7.7 9.5 12.2 5.34&&&&最大用电负荷 201 278 418 586 709 &&& 年均增速 6.7 8.5 11.1 12.4 5.16&&& 安阳县 用电量 0.65 1.39 1.95 3.41 3.60 7.17 10.06&&& 年均增速 10.9 5.3 11.6 12.0 7.0&&& 最大用电负荷 24 40 52 85 90 158 222&&& 年均增速 10.9 5.3 11.6 12.0 7.0&&& 水冶镇 用电量 5.03 7.26 10.09 16.45 18.28 33.08 52.97&&& 年均增速 7.6 6.8 12.6 12.6 9.9&&& 最大用电负荷 77 111 160 260 290 522 917&&& 年均增速 7.7 7.6 12.6 12.5 11.9&&& 林州市 用电量 2.14 4.51 7.01 15.76 17.49 28.07 32.81&&& 年均增速 16.0 9.2 20.1 9.9 3.2&&& 最大用电负荷 41 85 129 270 282 438 530&&& 年均增速 15.7 8.7 16.9 9.2 3.9&&& 内黄县 用电量 0.97 1.39 1.82 2.11 2.27 3.18 4.47&&& 年均增速 7.5 5.5 4.6 7.0 7.0&&& 最大用电负荷 39 54 70 85 85 122.5 170.0&&& 年均增速 6.7 5.3 4.0 7.6 6.8&&& 汤阴县 用电量 0.83 1.65 2.32 2.96 5.10 10.45 18.12&&& 年均增速 14.7 7.0 17.1 15.4 11.6&&& 最大用电负荷 28 37 56 71 119 188 311&&& 年均增速 5.7 8.4 16.2 9.6 10.6&&& 滑县 用电量 1.59 2.76 3.64 4.07 4.50 6.31 8.77&&& 年均增速 11.7 5.6 4.3 7.0 6.8&&& 最大用电负荷 42 76 100 120 127 171 228&&& 年均增速 12.8 5.7 4.9 6.1 5.9　　2、煤炭需求分析　　煤炭工业在我市国民经济中占有举足轻重的地位，我市煤炭需求主要由电力、冶金、建材、化工等行业拉动，2005年全市消耗原煤约1392万吨，其中电煤消费占煤炭消费的28%，而且随着电力项目的陆续开工建设，电煤总量会进一步提高，而同期全市煤炭产量仅372万吨，且有12万吨外运，供需缺口1032万吨，约合标煤737.14万tce，全部从外地调入。考虑到天然气、石油液化气、电力等能源消费对煤炭终端消费具有的替代作用，及冶金、建材行业的发展受国家宏观调控的影响，结合全市2010年全社会用电量、外送与吸纳外来电量、水电、新能源发电、火电装机规模等多方面分析预测，预计“十一·五”末，我市煤炭需求为2413万吨，年均增长14.4%。其中电煤需求为585万吨，占24%；钢铁、建材、化工的需求为1067万吨，占44%；煤炭洗选、炼焦行业需求为720万吨，占30%；其他行业和民用煤需求为41万吨，占2%。同期全市煤炭产量预计达到1011万吨（折合标煤约722万吨），供需缺口1402万吨（折合标煤约987.86万吨），仍然全部从外地调入。　　3、成品油、天然气需求分析　　安阳市2005年全市成品油消费约40万吨，预计2010年达到71万吨，折合标煤约96万吨，年均增长15%。随着“西气东输”豫北支线的建成通气，安阳市天然气需求快速增长，2005年总用气量达到2.9678亿立方米。根据预测，预计2006年全市天然气需求量6.3559亿立方米，2007年全市天然气需求量8.1060亿立方米，2008年全市天然气需求量13.151亿立方米，2009年全市天然气需求量14.3039亿立方米，2010年全市天然气需求量将达到15.86亿立方米，折合标煤约185.11万tce，年均增长28%。因我市受自身资源条件限制，2010年成品油、天然气需求全部靠外地调入，受油源、气源的影响非常突出。　　安阳市主要能源供需情况表&&&&能源品种 2005年 2010年&&& 供给量 需求量 缺口数 供给量 需求量 缺口数&&& 原煤（万t） 360 11 &&& 电力（亿kwh） 59.6 92.7 33.1 125.55 161.3 35.75&&& 天然气（亿m3） 2.8 15.86 15.86&&& 合计（折标煤万tce） 813.68 1224.24　　三、能源发展的指导思想和发展目标&　　（一）指导思想&&&&&坚持全面协调和可持续发展，紧紧围绕全面建设小康社会、实现豫北区域性中心城市目标，立足市内，充分发挥资源优势，不断提高能源保障能力，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，进一步做大、做强能源产业，以能源的可持续发展和有效利用支持我市经济的持续健康快速发展和社会的全面和谐进步。　　具体的发展方针是：以节能优先、保护环境为根本，切实转变经济增长方式，增强能源的可持续发展能力；以煤为基础，多种能源协调发展为方向，优化能源结构；以现有能源供给现状为基础，积极拓展能源供给渠道，提高能源保障能力；以科技创新和体制改革为动力，加快能源的现代化和市场化进程。&　　节能优先、保护环境。要充分认识我市土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展约束日益突出的现实，从战略高度认识节能增效的重要性，把节约能源放在第一位，发展循环经济，保护生态环境，大力推广清洁能源和先进适用技术，大力推进资源的综合利用，合理利用各种资源，提高资源利用效率，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。从根本上改变单纯依靠外延发展、忽视挖潜改造的粗放型发展模式，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。　　煤为基础、多能发展。以煤炭为主体，电力为中心，油气、新能源全面发展将是我市长期的能源结构，要把握我市能源资源特点，把优化二次能源结构作为能源结构调整重点，特别是把提高煤炭利用效率和清洁性作为中心任务。大力推进大型、高效、清洁煤发电，提高洁净煤发电在煤炭消费中的比重，提高电能在终端能源消费中的比重，积极推进风能、生物质能等可再生能源的利用，为经济社会发展提供优质、经济、清洁的终端能源供应。　　立足现状、积极开拓新的能源供给渠道。要充分认识我市资源供给和需求状况，在努力保障现有能源供给渠道的基础上，积极开拓新的能源供给渠道，为我市经济发展和城乡居民生活需要提供充足的能源保障。要充分利用紧邻煤炭基地山西、石油基地中原油田的资源优势，在提高我市能源利用效率的基础上，积极探索、利用邻近的能源资源。　　科技创新、体制改革。要充分认识科学技术作为第一生产力的作用，大力推进能源领域的科技创新。加大对新能源和可再生能源利用的技术创新，组织开发和推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料，提高能源工业的自我创新能力。重视发挥企业在科技创新中的主体作用，提高研发经费占企业销售收入的比重。进一步加快能源体制改革，创新能源管理体制，充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，以市场运作为主，政府调控为辅，努力建立适应社会主义市场经济的新型能源工业体制。　　（二）“十一·五”能源发展目标及2020年展望　　按照上述能源发展指导思想，本着积极、稳妥的原则，“十一·五”及2020年我市能源发展的主要目标是：　　1.“十一·五”能源发展具体目标。　　（1）煤炭　　2010年全市煤炭生产能力力争达到1011万吨，其中，国有地方煤矿产能达到846万吨，占全市煤炭产能的83.7%；小煤矿产能控制在165万吨以内，占全市煤炭产能的16.3%。完成对单井生产能力15万吨/年以下矿井的改造或关停工作，使矿井单井生产能力达到15万吨/年（含15万吨/年）以上。原煤入选率和资源回收率均达到50%以上。在建和新开工国有大中型矿井规模405万吨。　　（2）电力　　2010年全市发电装机突破280万千瓦，“十一·五”装机年均增长26.8%。其中水电装机容量为2.218万千瓦，占总装机的0.8%；燃煤火电装机240.4万千瓦，占总装机的86%；新能源和综合利用发电装机37.7万千瓦,占总装机的13.2%。“十一·五”新增装机177.4万千瓦，关停小火电16.3万千瓦。单机30万千瓦火电机组占全市火电装机的64.3%，燃煤火电机组单机容量提高到10万千瓦以上，均达到或超过全省平均水平。建成以热电机组为主体，网架坚强，各等级电网协调发展，结构优化，技术先进，安全可靠，运转灵活，经济高效的现代化电网，满足安阳市国民经济和社会发展的需要。　　（3）成品油和天然气&&&&在现有天然气管网的基础上，完善、充实天然气输配网络，新建天然气市政干线，加快安阳市门站建设、市区管网扩建和安林天然气工程建设步伐，使天然气管网覆盖所有用气县（市、区）及工业企业。据预测2010年天然气用气量达到15.26亿立方米。完善成品油批发、零售网络，保障我市成品油市场稳定，2010年成品油销量预计达到50万吨。　　（4）新能源和可再生能源。加大对新能源和可再生能源的开发和利用力度，积极推进新型能源煤层气、地热等的开发利用，2010年争取实现年产煤层气3000万立方米，通过安阳市地热资源勘探、开发、利用，提高城市品位，改善人居环境，发展服务行业，增加就业岗位，实现经济效益和社会效益双重目标。继续加快秸秆气化、秸秆发电、沼气池建设等新能源和可再生能源建设步伐，到2010年新增沼气用户15万户，全市建成100座大中型沼气工程。　　2.2020年能源发展展望。　　到2020年，我市能源要在适应经济社会发展的基础上，结构调整取得明显进展，能源效率达到或接近发达地区水平，建立起与社会主义市场经济体制相适应的现代企业制度和宏观调控体系、政策支持体系、安全预警体系，实现能源与环境、能源与经济、能源与社会的全面协调发展。根据《安阳市全面建设小康社会规划纲要》中的发展目标，预计2020年全市GDP达到1765万元，人均达到3000美元，城镇化率达到50%，预计能源消耗量3231万tce（按国家能源消费量增速3.5%计算）。　　洁净煤技术普遍采用，煤炭工业技术面貌、综合利用效率、安全状况进一步好转,煤炭工业可持续发展的局面基本形成。煤电比重逐步下降，洁净煤发电技术、新能源发电技术得到普遍采用。现代化的、坚强的电网基本形成，与全国、全省联网更加紧密。电力工业的装备水平、资源节约、能源消耗和环境保护有进一步的提高，达到全省的先进水平。电力需求侧管理得到大力发展，主要耗能产品单位能耗指标总体接近国内先进水平。　　四、能源发展重点　　（一）煤炭　　以资源勘探为先导，加快煤炭勘探开发，合理布局，结合中小煤矿整顿改造，整合资源，提高煤矿安全生产水平，形成稳定、安全、环保和有竞争力的煤炭供应体系，促进煤炭工业健康、快速发展。　　“十一五”期间煤炭工业发展重点：&&&&一是加快煤炭资源勘探、开发力度，提高资源保障能力。对我市资源较为丰富的安阳县彰武—伦掌矿区要加大勘探投入力度，尽快开展河南华安煤业有限公司漳武—伦掌南部煤田、超越集团伦掌煤田等项目的资源详查、精查工作。重点抓好河南华安煤业有限公司漳武—伦掌南部煤田180万吨/年、超越集团伦掌煤田150万吨/年、王家岭煤矿新井90万吨/年、白莲坡煤矿新井30万吨/年等新矿井的建设工作。　　二是加快煤炭资源整合，建设大型煤炭企业。根据省里对煤炭资源整合的要求，发挥市场机制的作用，以资源或资金为纽带，加快对乡镇小煤矿进行资源整合与重组，实行集约化开发经营，提高资源利用效率。通过资源整合，到2010年底，全市小煤炭企业保留17个，每个煤炭企业生产能力达到15万吨/年以上。　　三是加大技术改造，提高煤矿产量及安全生产水平。利用国家支持矿井技术改造的政策，重点抓好红岭煤矿由60万吨/年扩建为90万吨/年、主焦煤矿由45万吨/年扩建成90万吨/年、大众煤矿由30万吨/年扩建成120万吨/年、果园煤矿由9万吨/年扩建成30万吨/年、三泉寺煤矿由6万吨/年扩建成21万吨/年、九龙山煤矿9万吨/年扩建成30万吨/年、龙山煤矿由30万吨/年扩建成60万吨/年等现有矿井改扩建工程，“十一·五”末，使产量净增520万吨/年。加大煤矿安全投入和技术改造力度，强化煤矿安全基础设施建设，按照企业负责、政府监管的原则，进一步落实安全生产责任，提高煤矿安全生产保障能力。推广应用煤矿安全生产方面最新科技成果，不断创新安全管理手段。突出抓好瓦斯和水害防治工作，采用新的瓦斯、水、矿压等监测仪器设备，提高矿井灾害监控和预防水平。提高矿井技术装备水平，增强矿井抵御各种灾害的综合能力。到2010年，我市煤矿力争能够有效遏制瓦斯、煤尘、水、火、顶板五大自然灾害事故发生，煤矿安全状况实现根本好转。　　四是加强综合利用和环境保护，构建煤炭循环经济体系。发展煤炭从开发到加工转化全过程的洁净煤技术，抑制各矿区和产煤县因采煤造成的局部生态环境恶化趋势，发展与生产同步的生态恢复建设工程。抓好矿井水净化、清洁生产、无公害矿井、矿区土地复垦、塌陷区治理等一批示范工程。抓好瓦斯综合利用工作，着重解决瓦斯的提纯和储存、煤层气民用、瓦斯的工业化利用、煤层气发电等问题。　　五是充分利用紧邻山西煤炭资源大省的优势和铁路、高速公路交通快捷的优势，加快输煤通道建设。重点配合河南省地方铁路局做好长泰铁路建设工作，争取该项目早日建成通车，提高外调煤炭的运输能力，满足我市日益增长的煤炭需求。　　（二）电力　　优化电源布局，调整电源结构，大力发展热电联产机组、综合利用发电机组，适度发展风能、生物质能等新能源发电。加强电网建设，加快建成500千伏变电站，加快形成220千伏网架，进一步优化110千伏网络，完善110千伏以下电网，形成网架坚强，结构优化，安全可靠，运转灵活，经济高效的现代化电网。　　“十一·五”期间电力工业发展重点：　　一是优化电源布局，积极发展“以热定电”的热电联产项目。要充分发挥我市煤炭资源和水资源丰富、距离煤炭基地山西近的优势，开工建设大唐安阳发电厂二期2×30万千瓦热电机组、广源热电厂2×13.5万千瓦热电联产机组、宏源电厂2×14万千瓦煤矸石综合利用热电联产机组和宏源电力有限公司生物质能（秸杆）热电厂2×1.2万千瓦热电联产机组等项目，提高我市集中供热比例，改善人民生活水平，提升城市品位。大力推进林州2×30万千瓦热电联产机组、安阳热电厂改造利用天然气发电调峰等带动作用较强的重大项目前期工作，争取早日开工建设。&&&　&&二是加大结构调整力度，加快关停小火电机组。在全市范围内通过经济、行政、法律的手段，实施“以大代小”政策，把不符合国家产业政策的小火电机组逐步关停。　　三是抓住机遇，大力推进电网建设与改造，完善网架结构，提高输电能力，使电网变电容载比满足设计要求，进一步提高供电质量，优化电力资源配置，有效促进和拉动经济增长。　　四是落实煤电价格联动制度。推动煤炭、电力企业间建立长期稳定的合作关系，确保电煤供应，保证我市电力工业持续健康发展。　　（三）成品油和天然气　　以中原油田为依托，以我市现有天然气输气管线为优势，利用西气东输天然气为后备气源，在落实气源的前提下，重点发展居民用天然气、以天然气为燃料的天然气汽车、商业用天然气，通过天然气的利用，逐步淘汰直接燃煤锅炉，将燃煤锅炉改为燃气，使天然气在一次能源结构中提高到12%，稳步发展工业用天然气，从而优化我市产业结构，提高产品的档次和市场竞争力，并培育一批以天然气为燃料的新的发展项目。以市区管网扩建为主体，继续加大县城天然气的发展，并建立天然气管网地理信息系统，将天然气管网纳入微机自动化管理，从而有效保障天然气管网的输气安全，同时大大节省人力、物力、财力，实现社会效益和经济效益的统一。重点做好安阳至林州、安阳至滑县天然气长输管线及林州、滑县城市天然气管网建设；安钢1750冷轧项目天然气专线管网工程、中联钢业天然气专线管网工程、安阳烟厂天然气专线管网工程、安化集团煤化工项目天然气管网工程等工业管网建设工作（具体项目见下表）。继续加大全市车用乙醇汽油的推广工作，净化成品油市场，并积极做好全省生物柴油的推广和利用工作。　& 天然气利用项目及天然气需求预测统计表&&& 项目名称 建设性质 建设内容 总投资&&& （万元） 分年度用气量（万m3）&&& 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年&&& 总&计 78
039 158692　　1、城市燃气项目 &&& 安阳市区管网工程 现有
&&& 林州市管网工程 新建 管网220km,年供气900万m3
00 3960&&& 滑县县城管网工程 新建 管网38.57km，年供气3543万m3 00 00　　2、天然气发电项目 &&& 安阳市热电厂网工程 新建 全长2km，年供气1亿m3 200
12000　　3、工业燃料项目 &&& 安玻集团天然气工程 现有
&&& 安钢1750冷轧专线管网工程 新建 全长6km，年供气4亿m3 680
24000&&& 中联钢业专线管网工程 新建 全长12km，年供气5亿m3 0 00 5400&&& 安烟集团专线管网工程 扩建 设备技术改造及管道扩建 0 00 2000　　4、天然气化工项目 &&& 安化集团煤化工项目 扩建 设备技术改造及管道扩建 00 　　5、其他 &&& 天然气汽车项目 新建 00 &&& 安林长输管线工程 新建 全长36km,年供气3960万m3 3600 &&& 安滑长输管线工程 新建 全长37km，年供气2148万m3 2910 　　（四）新能源和可再生能源　　积极利用新能源和可再生能源，坚持“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效”的原则，以小水电、沼气、秸杆气化、太阳能等常规成熟技术和风电等具有规模发展潜力的新能源技术为重点，统筹规划电力、天然气输配工程、农村沼气、秸杆发电、秸秆固化等与县域经济发展和农村人民生活息息相关的能源设施建设，加大农村能源综合建设力度，促进农村能源与经济社会的同步发展。农村沼气用户由现在的6万户发展到21万户。秸秆发电项目重点抓好安阳县广源能源发展有限公司2×1.2万千瓦热电联产项目，并进行全市推广，力争内黄、滑县、汤阴县各新建一座利用秸秆集发电、供热于一体的电厂。　　五、能源节约与环境保护　　能源工业既是能源的生产者，又是能源的重要消费者，是节能工作的重要领域。随着我市能源依存度的不断提高，能源节约和环境保护越来越成为制约我市经济社会发展的重要因素，节约能源、保护环境是我市实现可持续发展的必然选择。我市要把节约资源作为基本政策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。　　（一）节能与环保目标　　2010年主要产品能耗要达到全省平均水平，部分产品能耗要优于全省平均水平。2010年每万元GDP能耗下降到1.96&&吨标准煤，较2005年下降20&%左右。“十一·五”期间年均节能率为4.4%。2010年全市火电机组煤耗下降到360克/千瓦时，较目前下降190克/千瓦时；发电厂用电率下降到5.6&%；粉煤灰综合利用率达到80%以上。2010年全网综合网损率下降到7.2&%左右。　　2010年，安阳市所有燃煤火电必须装设高效静电除尘或布袋除尘设施，全部淘汰低效的除尘设备，全市燃煤火电的烟尘排放量应稳中有降。2010年，全市所有新建燃煤机组必须装设脱硫设施，已有火电机组必须进行脱硫改造。抑制各矿区因采煤造成的局部生态环境恶化趋势，发展与生产同步的生态恢复工程。煤矿土地复垦率达到80&%，煤矸石与煤泥综合利用率达到60&%。　　（二）重点领域和措施　　1.煤炭工业　　提高煤炭资源的开发与保护力度、提高煤炭开采的机械化水平、加强资源综合利用等。　　一是提高煤炭资源的回收率，坚定不移实施资源整合，加大整合力度，最大限度减少小煤矿数量，实现煤炭资源向优势煤炭骨干企业聚集，培育发展大型煤炭企业集团。　　二是降低煤炭开采过程中的能耗。积极推广新技术、新工艺等节能技术，加强技术改造，降低煤矿采掘、通风、排水等主要耗能设备能耗。新建矿井尽可能选用节能设备。　　三是加强资源的综合利用。加强资源综合利用新技术、新工艺的开发与推广，大力推进伴生矿产资源的综合利用。加大对粉煤灰、煤矸石等排放量大、对环境污染严重的固体废弃物的综合利用。研究制定有关政策，积极推进煤层气开发利用，提高煤层气利用率。　　四是加强环境保护。大型煤炭基地建设与煤、电、钢、建材、化工等实行综合开发，努力延长煤炭产业链，提高煤炭资源利用效率，充分利用煤矸石和矿井水资源，变废为宝，化害为利；认真执行环境影响评价制度，落实煤炭生产建设项目的环境保护“三同时”制度；加强水环境的保护治理，矿区污水必须经处理后达标排放，矿井排水处理后应尽量资源化，将其做为矿井自身、附近单位或城镇的供水水源，选煤厂煤泥水采用浓缩、压滤处理工艺实现厂内闭路循环不排放；加强大气影响的保护措施，积极防治扬尘，主要采取密闭隔离和洒水滞尘措施；积极防治地表沉陷，建立地表移动变形观测站，定期对地表移动变形进行观测，为地表沉陷的防治提供基础资料。　　2.电力工业　　做好优化电源结构、改善火电装机结构、加大老厂技术改造、降低输电损耗等工作。优化电源结构，积极发展热电联产、水电、天然气发电、可再生能源发电，在满足电力需求和经济发展的同时尽可能减少石油、煤炭等不可再生能源的使用；改善火电装机结构，加大小火电关停力度，大力建设大容量、高参数的火电机组；加大老电厂技术改造，提高机组可靠性和技术经济水平，降低发电能耗和厂用电率；加强用电侧管理，优化输电、供电系统网络结构，继续加大中低压电网的建设与改造，简化电压等级，缩短低压供电距离，合理配置无功补偿装置；推广节能型变电设备，提高电网运行的经济性，努力降低电网输电损耗；做好新建火电机组的除尘脱硫和已有电厂的环保技术改造工作。　　六、能源发展的政策与措施&&&（一）严格贯彻国家、省能源政策&&&&严格按照国家和省有关能源政策、法律和规定，做好能源工作，保证充足、可靠的能源供给。做好能源项目建设和布局与省里的衔接工作，充分利用国家、省的有关政策，积极推进我市能源建设工作，促进我市能源工业持续健康发展。　　（二）因地制宜地实施一批重大能源项目，保证我市“十一·五”能源目标的实现。紧紧抓住国家实施中部崛起战略以及大型煤电基地建设等机遇，充分调动各方面力量，加快能源项目建设，加大项目建设管理力度，建立健全项目目标责任制，集中优势力量建设区域内关系全市经济发展的重大能源项目。　　（三）想方设法多渠道筹措建设资金。在项目建设资金筹集方面，继续扩大对外开放，采取贴息、发行债券、企业相互参股等多种手段，多渠道筹集建设资金。在资金投向和政策引导方面，重点支持煤炭资源勘探、煤矿技术改造和洁净煤技术等先进适用技术的开发应用，保证能源发展和结构调整目标的实现。　　（四）加快制定鼓励清洁能源利用政策，大力发展循环经济，提高资源综合利用效率。　　制定出台减排二氧化硫、二氧化碳鼓励政策，对脱硫、洁净煤发电、新能源发电、天然气发电等清洁能源项目在税收、上网电量等方面予以优惠。逐步实现“三废”资源化，并继续抓好洗选煤矸石和煤泥在发电上的应用，扩大矿井煤矸石、粉煤灰在建材产品和筑路、复垦、回填等方面的应用，拉长产业链条，支持发展煤炭深加工产品，努力提高产品附加值和资源综合利用水平，促进环境保护。&&&&（五）努力提高能源工业技术、装备水平，培养高素质人才队伍。&&　&在煤炭工业上，依靠科技进步，不断提高采煤机械化程度和资源开发程度，大力推广应用洁净煤技术。在电力工业上，新上项目要采用大容量、高参数、高效率发电机组，降低发电成本。要抓好能源工业管理和专业技术人才队伍建设，建立充满生机与活力的选人用人机制，有重点地开展科技攻关，把能源工业的经济增长逐步转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来。　　（六）重视政策引导，加强节能管理　　继续认真贯彻落实《节能法》，大力推广高效节能设备和生产工艺，重点抓好冶金、化工、电力、建材、交通等高耗能产业的节能；同时，通过经济结构调整，提高能源工业技术水平，逐步降低产值能耗，促进能源市场开发与利用的良性循环。
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