怎样抓好中国汽车产业布局局,丰富产品供应链

    
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青烟威荣城际铁路交通走廊产业布局规划日 08:45 | 来源:百度乐居
&&青烟威荣城际铁路(以下简称青荣城际铁路)是连接青岛、烟台、威海三市的省内首条区域性高速城际铁路,是胶东半岛城市群间最重要、最快捷的交通运输通道。青荣城际铁路建成运行后,将与既有的蓝烟铁路、荣乌高速、204国道等交通设施,形成一条集普铁、高铁、高速公路和普通公路于一体的综合交通走廊。以青荣城际铁路开通为契机,充分发挥交通走廊吸聚人流、物流、资金流、信息流的综合优势,加速产业集聚发展,有利于优化区域经济布局,提升我市东部南部产业发展层次,打造新的经济增长极;有利于加快新型城镇化进程,拓展城市发展空间,形成新型城镇连绵带;有利于加强区域协调合作,提高经济互动效率,实现区域经济优势互补和共同繁荣;有利于改变我市交通末端城市地位,提升城市软实力,促进城市扩张提速、功能提质。为合理引导青荣城际铁路站点、沿线及周边区域产业空间布局,科学确定产业发展方向,加快形成发达的交通走廊经济发展带,特制定本规划。
&&交通走廊规划范围包括青荣城际铁路站点及周边区域,涵盖芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、高新区、海阳市、莱阳市、栖霞市等8个区市25个镇街,区域面积1210平方公里。
&&本规划期为年,展望到2020年,是指导沿线区域经济社会发展、编制相关规划的重要依据。
&&第一章 总体要求
&& 第一节 指导思想
&&以加快转变经济发展方式为主线,以青荣城际铁路为依托,注重体制机制创新,完善区域基础设施,加速生产要素流动,精心培育现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业,着力加快产业转型升级,着力推动重点板块集聚,着力统筹区域协调合作,着力促进城乡融合发展,构建集聚高效、结构合理、产城一体、协同互动的产业空间布局,把交通走廊打造成产业发展的新高地和区域经济的新增长极。
&& 第二节 基本原则
&&&&坚持重点带动,实现集聚发展。以青荣城际铁路站点为中心,依托重点城镇、龙头企业和重大项目,合理配置要素资源,推动重点区域加快崛起、龙头企业链条延伸、重大项目落地运营,形成核心突出、支撑力强、辐射面广的产业发展格局。
&&&&坚持因地制宜,实现特色发展。立足区域比较优势和产业基础,坚持有进有退、量力而行、块状开发,积极发展特色产业,推动区域产业由同质化向异质化、专业化方向发展,培育一批具有区域特色的产业集群,构筑错位发展、良性互动的现代产业体系。
&&&&坚持转型升级,实现高效发展。把握产业发展趋势,瞄准产业制高点,繁荣发展现代服务业,做大做强先进制造业,培育壮大战略性新兴产业,改造提升传统优势产业,逐步把交通走廊打造成高端产业、高层次人才和高品质人居环境联动发展的区域经济增长极。
&&&&坚持统筹融合,实现一体发展。注重资源整合与要素共享,加快区域产业协调合作。积极完善城铁站点周边道路、公交站、汽车站、出租车场等配套设施,提升生产要素传送效率,最大限度放大、延伸城铁的&同城效应&和&拉动效应&。密切青烟威三市的沟通衔接,加快区域一体化发展。
&&&&坚持生态优先,实现持续发展。充分考虑资源环境承载力,统筹协调产业发展与环境保护之间的关系,完善资源节约利用的体制机制,提高项目准入标准,坚持宁缺勿滥,为未来产业集聚预留空间。推进清洁生产,强化环境治理和生态建设,打造青荣城际铁路沿线景观走廊。
&& 第三节 功能定位
&&&&特色鲜明、结构合理、集聚高效的现代产业走廊。统筹考虑交通走廊沿线区市发展定位和重点产业布局,培育发展以商贸住餐、现代物流、旅游休闲、健康养生等为主的现代服务业,提升发展以机械装备、电子信息为主的先进制造业,突破发展以新能源与节能环保、新材料、生物技术为主的战略性新兴产业,改造提升传统产业,构建资源节约集约利用和产业高度集聚的发展模式。
&&&&以城带乡、城乡互动、产城一体的新型城镇化走廊。坚持产业发展与城镇建设并举,全力促进产城融合,科学设置产业、居住和公共服务板块,明晰中心城市功能布局,加快旧城旧村改造步伐,提升县域城市发展水平,推进小城镇整合发展,加快生态文明村建设,打造以中心城市为龙头、以县域城市为骨干、以小城镇为基础的新型城镇连绵带。
&&&&资源共享、优势互补、同城融合的区域协作走廊。打破行政区划界限,建立我市交通走廊沿线城市沟通协调机制,优化组合要素资源和产业布局,促进交通走廊沿线区域协作发展。积极融入胶东半岛一体化发展战略,积极对接京津冀经济圈、长三角经济圈,为山东半岛蓝色经济区建设贡献力量。推进&飞地经济&园区建设,积极提升合作层次和水平,不断拓展合作深度和领域。
&&&&环境秀美、低碳环保、宜居宜业的生态绿色走廊。根据资源环境的承载能力,合理安排开发时序、开发重点和开发方式,实行最严格的水源地保护制度,强化水资源、大气、土壤等污染防治,增强可持续发展能力。加强交通走廊沿线城市绿化、公共卫生、交通运输、社会治安、经营秩序等方面管理,完善垃圾、污水处理厂等基础设施,优化提升城市软环境。
&& 第四节 发展目标
&&到2016年,交通走廊沿线8个区市综合实力大幅提升,产业结构和空间布局更加合理,新型城镇化体系基本建成,生态环境明显改善。沿线8个区市完成生产总值2700亿元,公共预算财政收入200亿元,服务业增加值占生产总值比重达到40%,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高到38%。交通走廊货运量达到2800万吨,客流量突破5000万人次。
&&到2020年,将交通走廊打造成我市经济发展新增长极、高端产业集聚隆起带、区域协作发展示范区、新型城镇化建设新样板和生态环境优美、人民生活富足的宜居区。
&& 第五节 空间布局
&&按照&核心带动,轴线扩散,节点支撑&原则,优化交通走廊产业、城镇和生态布局,形成&一核一轴多节点&的空间开发格局。
&&核心带动。立足于增强中心城市辐射带动作用,提升中心城市商务、物流、金融、研发等服务功能,推进中心城市产业转型升级、城市建设提质扩容,最大限度发挥中心城市溢出扩散效应,成为交通走廊产业发展的火车头、辐射源,城镇连绵带建设的推进器和裂变极。
&&轴线扩散。依托青荣城际铁路、蓝烟铁路、204国道和荣乌高速,优化交通走廊资源配置,推进基础设施共建共享,引导产业、人口向交通走廊轴线两侧集聚,加速中心城市与交通走廊城镇产业转移承接,推动沿线城镇产业发展配套协作。
&&节点支撑。以青荣城际铁路7大站点及周边区域为重点,加速产业、城镇向站点周边集聚,辐射带动沿线及相关区域。以高新区,牟平开发区、沁水韩国工业园、姜格庄台湾工业园,莱阳开发区、城铁新区,桃村工业园、台湾农民创业园等为载体,加快产业园区开发建设,提高产业集聚度。以芝罘、莱山南部新城,莱阳、牟平城区以及大窑、姜格庄、桃村、徐家店等镇区为依托,加快县域中心城市、中心镇和重点镇建设,扩大城镇规模,完善城镇功能。
&&第二章 产业发展重点
&&立足产业基础和资源条件,以特色化、集群化、规模化为导向,积极发展以现代服务业为基础、先进制造业为支撑、战略性新兴产业为重点的3大领域13个重点产业,打造特色鲜明、结构优化、布局合理、错位发展的&313&产业集聚体系,促进产业转型升级,在新一轮区域经济竞争中争得主动。
&& 第一节 现代服务业
&&按照&以站兴商、以商带城&推进模式,在青荣城际铁路站点、沿线及周边区域优先布局一批商贸住餐、现代物流、旅游休闲等中高端服务业,打造具有较强竞争力的胶东半岛服务业发展聚集地。
&&商贸住餐。以芝罘区、莱山区、牟平区、莱阳市、海阳市徐家店、栖霞市桃村镇的青荣城际铁路站点及周边区域为重点,培育发展商贸商务、金融服务、住宿餐饮、休闲娱乐等产业,形成产业不断升级、体量不断扩增的核心商务圈。积极推进芝罘区、莱山区、牟平区等中心城区商业模式和业态创新,打造一批具有国际竞争力的大型商贸企业集团。重点培育烟台苹果、莱阳梨、海阳毛衫等专业批发市场,强化电子交易、展览展示、物流配送等功能,打造一批既&展&又&贸&的现代展贸型专业市场。建立完善金融体系,增设商业银行分支机构,促进金融业健康集聚发展。着力引导星级酒店转变经营模式,发展大众化餐饮,支持鲁菜标准化生产,推进美食街、特色店加快发展。积极培育促进就业、改善民生的流通服务业,完善社区和农村商贸网络,提升小城镇服务业发展水平。
&&现代物流。以芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、莱阳市、海阳市徐家店、栖霞市桃村镇为重点,完善城铁站点及周边物流基础设施,促进城铁人流与蓝烟铁路、荣乌高速、204国道物流有机衔接,建成现代化、综合型、多功能的胶东半岛区域性物流中心、节点。积极推广现代物流管理技术,建立完善物流网络和信息平台,提高物流信息化和标准化水平,引导物流企业向专业化、集群化和规范化发展。实施定向招商,积极争取国内外知名物流企业和项目落户。扶持发展冷链仓储、加工包装、物流配送等链条化体系,打造胶东半岛冷链物流基地。
&&旅游休闲。统筹青荣城际铁路沿线8个区市的旅游资源开发,完善休闲度假旅游产品体系,打造集红色文化、滨海度假、葡萄海岸、乡村生态等特色旅游品牌于一体的城铁旅游走廊。深入挖掘胶东红色文化资源,打造一批富有影响力和吸引力的红色旅游线路。积极推进海上游和海岛游,建设邮轮和游艇码头,发展游艇旅游和海上观光旅游。着力完善葡萄酒观光设施,打造集葡萄种植、葡萄酒加工、葡萄酒庄园、葡萄生态旅游于一体的葡萄观光旅游产业带。培育农家乐、渔家乐、自驾游等业态,深度开发个性化乡村生态旅游休闲产品。积极开拓旅游市场,建设旅游集散中心,开通旅游专线,推进跨区域、跨景区旅游合作,实现城铁游客与城市服务各要素之间无缝对接。
&&科技信息。以芝罘区、莱山区、高新区、牟平区为重点,推动科技研发产业集聚发展,促进文化与创意产业联动发展,打造胶东半岛研发设计基地、文化创意产业基地和服务外包基地。整合高新区科技CBD、海洋科研成果转化基地、海洋产权交易中心等载体,以生物医药、海洋科技、航空航天等高新技术行业为重点,做大做强企业孵化行业。积极发展信息技术、业务流程、知识流程等服务外包产业,打造面向日韩的服务外包基地。鼓励发展工业、软件、建筑等设计产业,突破发展影视制作、印刷发行、文艺演出、动漫创意等文化产业,培育专业设计公司和团队,形成以创意为核心,集动漫设计、网络游戏开发和影视后期制作于一体的产业链。
&&商务服务。以芝罘区、莱山区、牟平区、高新区为重点,培育发展总部经济、会议会展、中介服务等商务服务业。加快烟台总部经济基地建设,吸引国内外知名企业设立地区性总部、结算中心或分支机构,建设滨海广场和迎春大街两大中央商务集聚区,培育壮大楼宇经济。积极引进国内外有实力的知名会展企业,做大做强葡萄酒博览会、果蔬&食品博览会等综合性展会,培育一批品牌会展和规模化、特色化会展企业,打造会展名城。完善体育公园基础设施,提升品牌赛事的承接能力。加快引进培育法律、鉴证、咨询、人力资源等中介服务机构,促进中介服务业快速发展。
&&健康养生。以芝罘区、福山区、莱山区、牟平区为重点,培育发展养生与度假养老服务,健全养老服务体系,打造全国优质养生养老基地。推动医疗卫生与养老服务业融合发展,积极培育健康餐饮、健康养生、医疗旅游等新兴产业,带动养老地产、养老金融、养老护理等相关产业发展。着力繁荣养老服务市场,开发老年产品用品。发挥公办养老机构示范带动作用,引导社会力量和民间资本参与养老服务业。统筹城市和农村养老资源,加强社区养老服务设施建设,健全农村养老服务网络,促进基本养老服务均衡发展。房地产。以主题地产为抓手,以旧城改造为契机,注重发展高层次、大规模的中央商务区(CBD)和休闲旅游商业区(RBD),带动医疗、教育、金融、购物等相关行业联动发展。吸引有实力的企业参与旧村旧居改造,实施&退二进三&、&退城进园&战略,盘活建设用地,全面拓展城市发展空间。提升住宅开发品质,鼓励发展绿色建筑。
&& 专栏1:现代服务业项目
&&商贸住餐:芝罘区现代国际新城奥特莱斯广场、芝罘区新城中心广场、芝罘区红星国际广场、芝罘区毅德商贸城、芝罘湾区片开发改造(中粮大悦城)、三站市场新区改造、火车站周边改造、莱山区新天地都市广场、莱山区宝龙城市广场、牟平区滨海度假酒店群、牟平区世纪百联商业广场、牟平区中稷金融服务广场、牟平区东华商贸城、牟平区沃尔玛商业综合体、莱阳市红星美凯龙国际家居生活广场、莱阳市义乌国际商城、栖霞市桃村镇国际城市综合体等
&&现代物流:芝罘区安德国际冷链物流中心、保税港区网外配套服务区、芝罘区渤海轮渡综合体、芝罘区五金机电仓储物流中心、芝罘区裕弘物流、芝罘区宏伟管业研发园、莱山区钧富国际物流、莱山区齐畅物流、牟平区现代农副产品物流园、牟平区富圣物流、牟平区恒嘉商贸城、福山区北方物流城、福山区玖龙资源(中国)配送、莱阳市交通综合物流园区、莱阳市鲁海冷链物流、莱阳市龙大冷链物流、莱阳市鸿杰药业物流、中国绿色食品城(莱阳)、莱阳市金硕丰农资物流、栖霞市桃村镇胶东国际物流港等
&&旅游休闲:芝罘区星尧慧城、芝罘岛生态旅游度假区、崆峒岛旅游开发、大南山生态园建设、莱山区要捷民俗旅游村、莱山区朱雀山旅游度假区、牟平区北大川国际休闲旅游度假景区、牟平区万呈健康城、福山区狮子山影视文化度假区、莱阳市恐龙地质公园、莱阳市梨乡风情旅游度假区、莱阳市老寨山省级森林自然保护区、莱阳市万第红色旅游区、莱阳市五龙河旅游区、莱阳市鲁花国家级工业旅游示范点、莱阳市龙大省级工业旅游示范点、海阳市地雷战旅游景区等
&&科技信息:烟台电子商务产业园、芝罘区恒丰银行数据后援处理中心、芝罘区东和科技园、芝罘区创智天地、莱山区创意产业园、莱山区烟台智谷、莱山区巨城软件、高新区科技CBD、高新区山东国际生物科技园、高新区中电投烟台核电基地、高新区中集海洋工程研究院、牟平区晟峰软件园、牟平区航天员培训基地、牟平区北方智谷等
&&商务服务:芝罘区阳光100地产项目二期、芝罘区国际金融中心A区和B区、烟台总部经济基地、烟台东部滨海生态城起步区、中冶国际商务城、海洋产权交易中心、海洋经济总部基地、海洋创业服务中心、牟平区全球浙商会议中心、牟平区国经会议中心等
&&健康养生:莱山区社会福利中心二期工程、芝罘区瑞康健康服务产业园、牟平区英雄湖田园康疗度假景区、牟平区滨医养老养生、福山区茶溪谷休闲养生度假区等
&&房地产:芝罘区山水龙城地产、芝罘区南车门旧居改造、莱山区中铁逸都、莱山区保利香榭里公馆、莱山区西马家都旧村改造、莱山区暖山国际城、牟平区同济大学科技园、牟平区宏伟海屿公元、莱阳市冯家疃旧村改造、莱阳市化肥厂搬迁改造、莱阳市火车站周边改造、栖霞市桃村镇清泉阳光城住宅小区等
&& 第二节 先进制造业
&&突出高端化、品牌化和链条化发展方向,依托骨干企业和重点园区,利用高新技术优化提升机械制造、电子信息、食品加工等产业,推动产业集中集约集聚发展,构建现代化先进制造业发展体系。
&&机械装备。以牟平区、莱阳市和栖霞市桃村镇为重点,培育发展汽车及零部件、专用设备、输变电成套设备等制造业,整体提升产业发展层次。加快推进天然气客车、混合动力客车等新能源汽车的研发生产,带动零部件生产企业集聚发展。积极发展工程机械、建筑机械、农业机械、制冷设备及专用设备等,广泛吸收先进技术,不断提高产品节能、环保水平。培育大型变压变频器、电机等产品集群,促进产品向智能化、集成化、小型化、环保型方向发展。积极利用先进技术改造传统产业,鼓励企业兼并联合,加快振兴基础部件制造业。
&&电子信息。以牟平区、高新区、莱阳市为重点,打造电子信息产业新增长点。膨胀发展电子元器件及通信设备,积极培育半导体照明、光伏电池等新兴行业,加快电子装置、专用工艺设备、专业检测仪器等产业化步伐。注重汽车、医疗、机床等领域应用电子产品的研发,提高对重大装备的配套能力。食品加工。以牟平区、莱阳市、栖霞市桃村镇为重点,推进食品产业转型升级。优化提升花生油和大豆油加工制造能力,培育发展玉米油、菜籽油和芝麻油等植物油加工产业。重点发展猪、牛、鸡等肉类深加工制品,做大肉禽加工制造企业集群。充分发挥果蔬资源优势,积极发展果胶、浓缩苹果汁、水果脆片、低温脱水蔬菜等产品。
&& 专栏2:先进制造业项目
&&机械制造:牟平区海德纯电动车、牟平区兴业智能无轨矿山设备、牟平区鹏程机械扩建、牟平区卧龙电气变压器扩建、莱阳市山汽中重卡、莱阳市英福莱大中拖、烟台舒驰客车、莱阳市华源莱动发动机、栖霞市桃村镇华鹏重工、栖霞市桃村镇中昊建筑机械、栖霞市桃村镇广兴机械、栖霞市桃村镇力尔自动化设备等
&&电子信息:牟平区帕特仑电子、高新区东方智能科技园、莱阳市瑞联OLED、莱阳市科盾通信、莱阳市鲁亿通智能电气等
&&食品加工:莱阳市龙大食品、莱阳市鲁花食用油、莱阳市恒润食品、莱阳市春雪食品、牟平区统利二期、牟平区康师傅冰纯水、牟平区仙坛食品、牟平区荣华食品、莱山区南沪食品、莱山区泰华海洋食品、栖霞市桃村镇百利食品等
&& 第三节 战略性新兴产业
&&顺应战略性新兴产业发展趋势,提升自主创新能力,积极发展新能源与节能环保、新材料、生物医药等新兴产业,打造胶东半岛新兴产业集聚发展重要板块。
&&新能源与节能环保。以莱山区、牟平区、莱阳市为重点,加快风能、太阳能、生物质能等新能源领域发展,提升节能环保、循环经济等产业发展水平。适度合理开发风能资源,鼓励建设风电装备制造基地。积极研发光热利用、系统集成等关键技术,支持太阳能光伏发电示范项目建设。加快突破生物沼气利用关键技术,鼓励建设沼气发电站。积极研究开发污水、废气以及固体排放物综合治理关键技术和装备,加大先进环保技术装备及产品示范推广力度。实施&三废&回收处理和综合利用工程,积极推广工业余热、工业废水、废旧设备等资源循环利用技术,提高企业资源利用效率。
&&新材料。以莱山区、牟平区、高新区、莱阳市、栖霞市桃村镇为重点,以新材料研究开发应用为基础,坚持自主创新与引进技术相结合,加速新材料科技成果的转化。重点研发生产新型铝材、航空航天、磁性、先进高分子、稀土功能等新材料,拓宽产品应用领域。加快研发铜包铝电磁线、高档电解铜箔、特种漆包线等电子材料,提高产品的一致性、稳定性和精确度。重点发展节能、经济、绿色产品,大力开发新型建筑材料。生物技术。以莱山区、牟平区、高新区、莱阳市为重点,坚持体制和技术创新,集中发展生物制药、生物工业、海洋生物及生物医学工程等领域,打造国内先进的创新药物研发和产业化示范基地。加快&山东国际生物科技园&和&绿叶生物技术产业园&建设,积极推动生物医药研发外包服务业快速发展。以石药集团烟台生物产业园为重点,突破原核和真核生物创新药物。扶持酶制剂生产,加快微生物和酶制剂对传统化学制造过程的改造。
&& 专栏3:战略性新兴产业项目
&&新能源与节能环保:牟平区国风风电设备制造、牟平区新绿环新型节能材料、牟平区海上风电用发电机变压器、莱山区澳特赛能源、莱山区欧森纳空调、莱阳市TDI、莱阳市锦江生物能源等
&&新材料:莱山区永恩绿色新材料、牟平区新型节能建材、高新区东方蓝天钛金科技、莱阳市巨力精细化工、莱阳开发区新材料产业园、栖霞市桃村镇鹏宇稀土抛光粉等
&&生物技术:高新区山东国际生物科技园、高新区绿叶国际医药科技产业园、莱山区中医药产业园、莱山区泰华工业园、牟平区福松科技、牟平区石药集团烟台生物产业园等
&&第三章 产业空间布局
&&根据产业发展方向和重点,结合青荣城际铁路沿线区市资源分布、产业发展基础和环境承载能力,按照&站点辐射、轴线展开、区域联动&开发思路,以青荣城际铁路站点为现代服务业发展节点,串联莱山开发区、牟平开发区、莱阳开发区等园区,规划建设先进制造业和战略性新兴产业发展协作区,打造交通走廊经济隆起带。
&& 第一节 烟台南站及周边区域
&&烟台南站位于莱山开发区曲家庄村北。重点发展商业购物、旅游休闲、总部经济等现代服务业,培育形成核心商务区、高端服务业聚集区,有效带动城市功能向东南方向拓展,打造烟台未来城市发展中心。
&&烟台南站核心商务区。依托绕城高速、城市公交、客运中心汇集等有利因素,完善站前广场、长途汽车站、出租车场、旅游咨询中心、旅游集散中心等基础设施,加快启动曲家庄旧村改造工程,重点发展商贸商务、住宿餐饮、娱乐购物、科技研发等产业,提升烟台南站承接能力。充分发挥各大交通体系&无缝对接&优势,加快商贸类基础设施建设,重点引进国内外大型商业中心,打造特色商业街,形成服务城铁客流的商贸业聚集区。
&&烟台南站周边高端服务业集聚区。围绕南站核心商务区,统筹芝罘区、莱山区相关区域,重点发展总部经济、现代物流、商贸商务等产业,培育形成南站周边高端服务业集聚区。
&&&&总部经济基地。立足总部经济基地紧邻烟台南站的区位优势,加速高端人才引进,突出科技研发、创意孵化、教育培训等特色,重点发展总部办公及会议中心、商务信息中心等高端商务,培育软件开发、电子商务、海洋技术等服务业产业集群。
&&&&芝罘商贸物流区。加快芝罘国家级冷链物流基地建设,形成低温仓储物流区、商品展示交易区、大型会展区、冷链物流信息中心、分拣配送服务中心和配套商务服务区等功能区。积极引进国内外知名冷链物流企业、冷链物流产业链上下游企业,优化供应链资源配置,做大做强做精冷链物流产业。
&&&&芝罘商务商贸区。依托港城大街、机场路两侧区域,大力发展商贸商务、住宿餐饮、电子商务等产业,以超大型、一站式城市综合体和休闲商业街为核心,打造烟台南部商圈。
&&&&莱山开发区生产性服务业新区。加快山海南路东侧莱山开发区部分区域&退二进三&步伐,引导现有工业企业向新兴生态产业园转移,培育发展金融、商务、咨询、信息等现代服务业。围绕莱山南部生态新城重点发展交通运输、现代物流、金融服务、信息服务等生产性服务业,逐步形成功能叠加、协调发展的现代服务业产业新区。
&&烟台南站辐射区。充分发挥烟台南站辐射带动作用,重点打造三大经济增长极。
&&&&南部新城生态经济增长极。依托莱山区山海南路、源盛路与南部生态新城的主干路网,打造以生态循环工业、绿色休闲旅游、都市商务服务等为主体产业的经济增长极。
&&&&迎春大街中央商务区增长极。沿澳柯玛大街&源盛路两侧,重点推进迎春大街高端服务业南延,引导发展商贸商务、金融保险、信息技术等产业。
&&&&国际博览中心&体育公园会展体育发展增长极。建立烟台南站与国际博览中心立体便捷交通管网,提升国际博览中心和体育公园承接大型会展、品牌赛事的能力。
&& 第二节 烟台火车站、官庄站及周边区域
&&烟台火车站及周边区域。围绕打造&站点经济&,重点形成海港路中心商贸区、滨海广场金融商务区、滨海旅游度假区和临港保税物流区四大功能区,建设面向高端商务人群的商贸商务中心。
&&&&海港路中心商贸区。东至西南河路、西至西山路、南至南大街、北至北马路。充分借助海港路中心商贸区作为省级服务业重点园区的政策机遇,依托振华世界广场、阳光100等商贸设施,引进国内外高端知名品牌,做大做强振华、百盛、大润发等骨干企业。以大型城市综合体建设为重点,积极推进芝罘湾改造(中粮大悦城)、西大街地下人防工程等项目建设,加快火车站周边、烟台港一突堤等地块开发进程,构建地上、地下融合互动&立体式&发展的现代化商业网络。加快三站市场新区建设,推动批发服装、小商品等商贸业态向南部转移,打造高端精品零售核心区。加快打造三水大厦、平安大厦、金长城数码大厦等商务楼宇,培育发展总部经济、金融服务、会计、律师等中介服务业,完善火车站周边商务服务功能。
&&&&滨海广场金融商务区。东至虹口路、西至平安街、南至三马路、北至大海。立足省级服务业重点园区&滨海广场金融商务区建设,加快金融中心A、B区项目推进步伐,加大对世茂广场、天鸿凯旋城等高档楼宇的培育力度,打造全市金融中心。
&&&&滨海旅游度假区。东至东炮台、西至一突堤、南至所城里、北至崆峒岛,包括烟台山&朝阳街周边区片、福建会馆、烟台市文化中心、所城区片、齐鲁古玩特色街区、滨海广场、东炮台月亮湾。整合文化旅游资源,进一步融合建城、开埠、妈祖等特色文化,打造省级文化旅游产业示范区。积极推进芝罘岛生态旅游度假区、崆峒岛旅游开发等项目,加快建设国际游轮母港,引进豪华游船游艇,开通市区至崆峒岛、长岛、养马岛的旅游航线,丰富海上旅游项目。
&&&&临港保税物流区。以烟台港芝罘湾港区和烟台保税港区及周边区域为主体,提升港口物流功能。充分发挥烟台保税港区政策优势,以保税物流为重点,打造在国内外有一定影响的区域性物流中心、贸易中心、航运服务中心。启动网外综合配套服务园区核心起步区建设,进一步完善金融结算、商品展示、商务办公、会展商贸等配套服务功能,打造辐射东北亚地区的临港贸易中心。同时,依托核心起步区,引导后续区片开发,逐步将幸福、凤凰台等区片纳入配套服务区范围。
&&官庄站及周边区域。官庄站位于港城西大街以南,与官庄旧居改造地块相邻。重点围绕商贸商务、养生养老等产业,由内而外分为三个圈层进行规划打造。
&&第一圈层,站点半径500米以内,重点布局公交站点、停车场、出租车场等公共服务设施,方便旅客进出。
&&第二圈层,半径500米至1500米,推动官庄、套口、东西南北里等旧居改造,建设集商贸、餐饮、娱乐、住宿于一体的城市综合体,满足旅客消费需求。
&&第三圈层,半径1500米以外的区域,与芝罘滨河生态智慧新城产业发展规划相衔接,重点构筑&一心一带六区&的空间布局。中央活力区,依托以黄务立交桥为中心的周边区域,建设面向胶东半岛的商务服务中心。夹河东岸现代产业带,沿夹河东岸,建设城市休闲走廊和现代产业聚集示范区。文化创意区,沿青年南路和机场路两侧,建设面向中日韩的国际文化交流中心和国家创意产业基地;智慧创新区,位于新城西部、夹河以东区域,建设国家智慧产业示范区;物联商贸区,位于新城东南部,建设现代化区域商贸物流中心;健康养生区,位于新城南部,建设集医疗保健、健康管理和颐养居住于一体的养生养老区;休闲旅游区,位于新城东北部的大南山区域,建设以旅游为主题的城市中央休闲区;生态商住区,位于新城中部,建设以智能、国际、体育为主题的高端生态居住区。
&&凤凰台沿线区域。北起幸福南路、南至只楚路、西起化工路、东至新桥西路。坚持&统一规划、整体开发、分期建设&发展原则,依托珠玑铁路专运线,整合升级珠玑物流,培育发展钢材、机电等专业市场,适时将专业市场向只楚园区转移,打造服务保税港区的网外配套物流园区。
&& 第三节 莱阳站及周边区域
&&莱阳站位于莱阳市古柳街道,与蓝烟铁路莱阳站站房合设。重点培育形成莱阳站、莱阳开发区和莱阳东部沿线三大板块,打造烟台、青岛城市协作发展桥头堡。
&&莱阳站板块。包括古柳、照旺庄和吕格庄。充分发挥交通区位优势,重点建设城铁新区、胶东半岛物流中心和特色旅游区。城铁新区,培育发展集居住、商贸办公、康体娱乐于一体的城市新区,打造胶东半岛重要的枢纽中心和现代城市综合体。胶东物流中心,提升吕格庄和马格庄货运站承载能力,实现客货分流,建设胶东半岛物流中心。特色文化旅游区,借助&国家级恐龙地质公园&、&山东省特色旅游景观名镇&等品牌优势,突出梨文化和恐龙文化特色,加快推进梨乡风情旅游度假区和莱阳恐龙地质公园建设,注重与莱阳丁字湾南海新区衔接,发展滨海度假、生态旅游和民俗文化等特色旅游产业,打造交通走廊多元化旅游目的地。
&&莱阳开发区板块。以招商引资和项目建设为主线,通过挂大靠强、扩能改造、退城进园等措施,重点发展汽车装配与零部件、高新技术、生物医药、商贸物流等产业,配套建设商贸服务区、生活服务区等基础设施,打造莱阳市现代制造业和商贸物流基地。
&&莱阳东部沿线板块。包括龙旺庄、沐浴店、山前店。充分发挥城际铁路、204国道等交通设施的辐射带动作用,以龙旺庄食品工业园和山前店民营经济创业园为载体,提升发展食品加工业,培育发展电子、机械、生物等产业,打造产业集聚发展、宜居宜业的莱阳东部发展极。
&& 第四节 牟平站及周边区域
&&牟平站位于宁海街道东系山村东,大窑街道西吕格庄村北。以商贸餐饮、休闲娱乐、宜居家园等为重点,培育形成城铁商务服务核心区、新兴产业聚集区和海洋总部经济核心区,着力提升区域产业、人口吸聚能力,打造烟台威海城市协作发展示范区。
&&城铁商务服务核心区。建设站前广场、公交车场、长途客运站、社会停车场、出租车场等配套服务工程,实现车站区域人流、物流、车流进出井然有序、快捷便利。完善住宿餐饮、休闲娱乐、购物等配套服务,高标准建设商务休闲社区,提升站点周边区域承载能力。
&&新兴产业聚集区。全面提升沁水韩国工业园发展水平,强化产业链延伸和产业集群培育,整合提升机械制造、轻工食品等传统产业,培育壮大生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业,打造新兴产业聚集发展示范园区。
&&海洋总部经济核心区。坚持休闲度假、商务会展、金融服务发展导向,加快推进中冶烟台国际商务城、龙湖国际生态颐养区、海洋产权交易中心、海洋经济总部基地、海洋创业服务大厦等项目建设,完善基础配套设施,实现高端服务业聚集发展,打造地区商务金融中心、会展中心、旅游度假区、低碳生活慢城。
&&牟平沿线区域。以养马岛旅游度假区、牟平开发区和姜格庄台湾工业园为载体,打造休闲旅游度假区、高端产业引领区和低碳环保产业突破区。
&&&&休闲旅游度假区。以加快启动养马岛整体开发、快速打造金山湾生态城为目标,加强滨海、沙滩、海松林等原生态资源保护,深入发掘道家养生文化,培育发展休闲度假、养老养生产业,打响仙境生活品牌。
&&&&高端产业引领区。以牟平开发区为载体,积极推进&产业升级&工程,通过改造提升传统产业,搬迁低端低效产业,促进现代物流、服务外包、创意研发等高端产业集聚发展。
&&&&低碳环保产业突破区。以姜格庄台湾工业园为载体,推进风力、太阳能、水处理等低碳产品及设备制造业集聚发展,加强从设备制造向运营服务功能拓展,建设中日韩地方经济合作示范区先行区。
&& 第五节 桃村北站及周边区域
&&桃村北站位于栖霞市桃村镇。重点培育形成商贸物流中心、先进制造业聚集区、生态旅游休闲区&一心两区&产业空间布局,打造中心城市南部卫星城、胶东半岛制造业和商贸物流强镇。
&&商贸物流中心。完善城铁车站周边的基础设施,培育发展住宿餐饮、商贸购物、金融服务等产业,提升城铁客流承接能力。重点发展公路、铁路物流业,加快农用物资交易中心、建材装饰材料市场等专业市场的改造升级步伐。交通走廊沿线东部铁口段重点发展汽车配件及汽车4S店,承接烟台汽车服务产业转移。
&&先进制造业聚集区。优化提升桃村工业园发展层次,积极承接中心城市产业转移,重点培育汽车零部件和机械制造、食品加工、电子信息等产业,促进产业集聚发展。生态旅游休闲区。立足台湾农民创业园&国字号&品牌优势,重点发展庄园葡萄酒展示体验与交易等现代旅游业。发挥国路夼和巨夼村的生态农业资源优势,建设集农业观光旅游、农家乐、休闲采摘体验于一体的生态农业观光示范区。同时,以英灵山胶东革命烈士陵园为基础,深入发掘抗战文化,建设胶东红色革命教育基地。
&& 第六节 海阳北站及周边区域
&&海阳北站位于海阳市徐家店镇。按照&辐射带动、无缝对接、连成一体&的发展思路,重点发展商务地产、旅游休闲、物流仓储和现代制造业。加快中石化油库推进步伐,重点在徐家店镇工业园布局物流园区和工业项目。同时,加快铁路沿线新农村建设步伐,合理开发利用土地资源,发展商贸商务、乡村旅游、农产品加工等产业,提升完善教育、文化、医疗等配套设施,推动经济社会协调发展。
&& 第七节 福山区沿线区域
&&重点加快门楼斗余和回里镇板块发展,打造铁路物流仓储、汽车展贸、生态旅游和先进制造业集聚区。
&&&&门楼镇斗余板块。依托烟台货运站及下游分装物流等配套项目建设,打造铁路仓储物流集散地。同时,在金裕丰路以北、大旺路以东,建设中小企业园区,重点布局烟台凯瑞精密、金轮石油矿山机械、烟台欧科工贸等行业前景好、产出效益高的小型项目,促进新兴制造业集聚发展。
&&&&回里镇板块。集中精力推进北方城、玖龙资源等项目建设,打造胶东半岛生产资料物流基地。以现有的汽车4S店为基础,将旺远汽车城打造成为聚集中高端汽车品牌的现代化汽车交易市场。利用狮子山、外夹河等资源优势,快速推进狮子山影视文化度假区、鸿润科技生态园等休闲度假项目建设,发展生态农业和旅游业。
&& 第八节 高新区沿线区域
&&依托青荣城际铁路快捷出入的便利,发挥国家级高新区品牌吸引力,加大高端人才引进合作力度,提升自主创新能力,实施高端制造业和服务业&双轮驱动&发展战略,着力构建&一心四带&空间布局,打造高新技术产业发展高地。&一心&,在高新区科技大道北,集中建设一批科技创新载体及与科技创新相关的服务配套设施,打造烟台高新区的科技CBD。&四带&,以科技大道为轴线,打造高端服务业聚集带;以荣乌高速路南的现有工业园区为基础,打造高端制造业密集带;以滨海路为轴线,打造滨海度假休闲旅游带;以辛安河为轴线,打造滨河高档次科技文化观光带。
&&第四章 规划实施保障
&&注重组织领导,完善合作机制。为确保青荣城际铁路交通走廊建设各项工作顺利推进,成立市铁路交通走廊产业发展工作领导小组,重点加强市级层面的建设协调和指挥调度,协调推进重大项目引进、重点工程建设、重要政策支持、资金筹措运作等问题。建立青荣城际铁路交通走廊沿线区市联席会议机制,按照规划确定的空间布局和产业发展重点,研究产业发展的重要事项,科学确定产业空间布局,避免分散布局、产业低质同构和低水平无序竞争。探索合理有效的项目招商方与项目落户地税收分成方案,鼓励沿线区市打破行政界限统一布局招商项目,提升产业集聚度。
&&注重招大引强,提升产业发展动力。充分发挥交通走廊综合效益,促进走廊沿线拓展开放领域和空间,提升开放型经济水平,努力打造&引资洼地&。强化宣传推介,在国内电视、报纸、杂志等主流媒体和重要开放城市,加大广告投放和新闻宣传力度,最大限度地宣传推介交通走廊的投资环境和发展前景。开展专题招商,以烟台南站、东部新区起步区等平台为重点,结合交通走廊沿线产业规划,围绕现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业,认真策划、精心包装推出高质量项目,面向韩国、日本、新加坡、香港和长三角、珠三角等重要地区,有针对性地开展主题招商。同时,创新政府服务理念,对投资规模大、产业层次高、带动作用强、经济社会效益良好的项目,实行&一事一议、一企一策&政策,给予全方位、全过程的支持和服务。
&&注重聚集人才,强化产业发展智力支持。立足青荣城际铁路开通带来的&同城效应&,营造宜业、宜居的工作生活环境,全力招才引智引技,积极打造&聚才高地&。围绕交通走廊沿线产业发展重点,借助我市高端人才引进&双百计划&,明确引才重点领域和方向,加快引进各类高端、高技能人才和紧缺急需人才,满足沿线产业发展、转型升级的人才需求。坚持刚性引才和柔性引智相结合,鼓励企业与其他城市高校、科研院所开展合作,以合作兼职、讲学咨询、短期服务等方式引进高层次人才,实现我市与其他城市之间人才资源的共用共享。完善落实养老、医疗、住房保障、配偶安置、子女入学等扶持政策,支持各类人才带技术、项目、资金投资创业,加大研究经费、生活补贴、专利资助等方面的支持力度,为人才创业提供专业化服务。注重完善基础设施,打造高效畅通的交通枢纽。坚持以交通走廊站点为&中枢&,骨干路网为&神经&,积极完善各类交通配套系统,构建有机统一、高效畅通的综合交通枢纽。高标准建设烟台南站、莱阳站、牟平站等重要站点,完善周边主要道路、公交站点、停车场、旅游集散中心等配套设施,实现城铁新建站点与原有铁路、公路、公交、出租车等多种运输方式的零距离换乘,促进城铁与城市路网的无缝对接。提升站点及周边区域城市管理水平,为人流、物流的进出创造良好的软硬环境,使车站成为展示城市形象的窗口和门户。以市内各条国道、省道干线为支撑,完善市域快速客运体系和交通物流体系,提升各类生产要素传送效率。强化城铁交通走廊与省内外其他高铁、高速公路的高效衔接,拓展辐射力和影响力,打造综合交通枢纽和活力中心。
&& 专栏4:基础设施项目
&&烟海高速-莱源路连接线、朱雀山生态旅游度假区基础设施建设、卧龙中路东延、烟台自来水公司珠玑加压站、胜利南路南延、新桥西路还建、套子湾污水处理厂二期工程、龙湖地块道路工程、牟平区污水处理厂工程、牟平区城区供热管道工程、牟平区垃圾综合处理及发电工程、金山湾基础设施建设、栖霞市第三污水处理厂等
&&注重政策支持,优化产业发展环境。加大对交通走廊沿线重点区域、重点板块政策支持力度,引导产业形成集聚效应。
&&&&审批管理政策。在工商登记、项目立项、规划建设、土地出让、环境评价等方面,进一步下放审批权限,减少审批环节,缩短审批时限。对东部新区、高新区、总部经济基地等市级全部或部分下放审批管理权限的区域板块,要严格抓好落实。其他区域板块,市县两级也要根据实际情况,研究制定下放简化审批管理权限的相关政策。
&&&&财税政策。市县两级财政要逐步加大支持力度,每年统筹安排预算资金用于基础设施、民生工程等公共服务设施建设。对享受税收规费减免优惠的企业和项目,按规定落实到位。
&&&&投融资政策。积极争取和安排国家、省、市各类产业引导资金向沿线重点区域、重点板块倾斜。筛选优质项目,搞好银企对接,鼓励各类金融机构增加贷款规模。支持企业通过发行股票、债券、资产重组等多渠道筹措资金。积极引进大型央企、国内500强企业参与重点区域基础设施建设,探索BT、BOT、TOT等项目建设运营方式。积极发挥市城发公司等市县两级融资平台作用,整合政府优质资产注入,集中力量加快交通走廊基础设施建设。
&&&&土地政策。实行年度计划指标差别化管理,全市每年新增建设用地指标重点向青荣城际铁路沿线区域倾斜,优先保障基础设施和重点产业等项目用地需求。积极争取省、部支持,力争更多项目进入省级以上用地&大盘子&。注重规划指导,保障规划顺利实施。强化规划的指导性、操作性和实效性,做好与城市总体规划、土地利用规划和有关产业发展规划的衔接,合理功能布局,实现错位发展、互动发展和特色发展。沿线各区市要根据本规划,抓紧组织制订本辖区产业发展规划或实施本规划具体方案,细化任务、明确责任、抓好落实。市发展改革委要加强对规划实施情况的跟踪、检查、评估和督促,及时提出有关意见和建议。
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