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民族源渊：阿拉善民族主要有蒙古族、汉族、回族、满族、藏族组成，在阿拉善蒙古族最具本民族特色。阿拉善旗蒙古族源于卫拉特（也称额鲁特）之一的和硕特部，系元太祖之弟哈布图哈萨尔后裔，姓博尔济吉特氏。康熙三十六年（1697年），清廷按四十九旗之例设阿拉善和硕特旗，从此形成了阿拉善和硕特蒙古族。
阿拉善左旗各民族都有信仰宗教之故俗，阿拉善历史上主要有喇嘛教、伊斯兰教、基督教、佛教、天主教5教。从建旗开始，蒙古族多信仰喇嘛教，历代相传，沿续至今，阿拉善左旗喇嘛庙颇多。建国前，全旗共有寺庙、教堂46座，其中喇嘛庙37座、清真寺7座、汉佛寺1座。喇嘛庙的建造规模宏大、设计精致。
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- 魏巴依尔旗长在阿左旗第十三届人民代表大会第三次会议上工作报告
魏巴依尔旗长在阿左旗第十三届人民代表大会第三次会议上工作报告
领导讲话　　加入时间：　　
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政府工作报告
--日在阿拉善左旗第十三届人民代表大会
第三次会议上
　　一、2009年工作回顾
　　2009年是我们砥砺奋进、经受严峻考验的一年。一年来，旗人民政府在盟委、行署和旗委的正确领导下，以科学发展观统领全局，团结带领全旗各族干部群众，坚定信心、迎难而上、共克时艰，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，经济回升向好趋势不断巩固，经济社会发展取得新成绩。全旗生产总值预计完成82.85亿元，增长31.7%；完成财政收入12.85亿元，增长25%；全社会固定资产投资完成60.15亿元，增长67%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到16516元和6171元，增长11%和15%。
　　（一）农牧区经济稳步发展。开展了嘎查村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。全面推行了“一卡通”，发放各类惠农惠牧补贴资金2301万元。全旗农作物总播面积28万亩，其中粮食作物19.2万亩，粮食总产9673万公斤。改造中低产田2.7万亩，新增节水灌溉面积1.5万亩。扶持华祥、华雨、绿洲等龙头企业发展壮大，自治区级龙头企业增加到5家。培育运作规范、有一定带动能力的农牧民专业合作组织20个。通过良种补贴、推广玉米青贮技术，推动了高效养殖业的迅速发展。六月末牲畜总头数122万头（只），其中舍饲养殖规模达61万头（只）；年末出栏牲畜48万头（只），出栏率47.8%。人工围封、种植梭梭林18万亩，年产苁蓉1200吨；开发了苁蓉酒、苁蓉茶等系列保健品。人工接种锁阳1.5万亩。退牧还草、沼气、测土配方施肥等重点项目顺利完成。重大动植物疫情防控成效显著。
　　（二）工业经济持续增长。顺应宏观形势变化，不折不扣落实各项扶持政策，采取扩大担保贷款规模、减免行政规费、优化服务等措施，支持企业走出困境、加快发展，工业经济继续引领全旗经济增长。完成工业增加值53.6亿元，增长40%，工业对财政的贡献率达74%。实施22个重点工业项目，完成固定资产投资21.6亿元。香港丽源2万吨染料和2万吨染料中间体、银星5万千瓦风力发电等7个新建项目竣工投产，太西煤300万吨、庆华百灵180万吨、福泉90万吨、兰太60万吨等煤矿技改扩建稳步实施。加强腾格里工业园区道路、绿化、污水处理等基础设施建设，承接产业转移能力进一步增强。启动了敖伦布拉格产业园区规划建设。招商引资工作取得新进展，实际到位资金11.2亿元，增长43%。
　　（三）第三产业活力增强。旅游产业蓬勃发展。重点旅游景区景点及基础设施不断完善，服务功能日益增强。开展农牧家游星级评定，全面提高了服务质量及档次。阿拉善沙漠地质公园晋升为唯一的世界级沙漠地质公园。成功举办了第五届奇石文化旅游节暨首届中国观赏石高层论坛。借助广州国际旅游博览会、首届宁夏国际文化艺术旅游博览会等会展，进一步提升了我旗的影响力和知名度，推进了区域交流与合作。接待游客85万人次，旅游经营收入4.1亿元，分别增长30%和39%。开展了阿拉善精品奇石建档立卡工作。星级酒店、大型商城等重点项目相继完工。消费结构呈现积极变化，汽车、住房等大宗消费品成为新的消费热点，物流、社区服务等现代服务业正在兴起。“万村千乡”农家店不断发展，家电、农牧机下乡工程深入实施，农牧区消费市场得到拓展。社会消费品零售总额达20.6亿元，增长20.9%。
　　（四）城镇建设步伐加快。通过土地储备贷款、项目融资，筹集各类建设资金5.3亿元。完成城镇建设投资10亿元。重点编制了巴彦浩特西片区控制性详规和南片区规划，实施了营盘山景观公园二期及南坡、生态园、西环路等绿化以及阿拉善亲王陵修缮工程，完成了腾格里路、南环路街景和既有建筑节能改造等工程，新建了南外环路、锡林南路、土尔扈特南路延伸段，拓宽了蒙中至九中段道路，垃圾无害化处理二期、集中供热二期等工程竣工投入运行，完成社会福利服务中心工程。改造旧城平房3.8万平方米，新建廉租住房5400平方米、经济适用房6万平方米。城镇主要街道绿化、美化、亮化成效明显，品位进一步提升。坚持建设与管理并重，城镇管理不断向社区延伸，建设成果得到有效维护。
　　（五）生态和基础设施建设扎实推进。稳步推行了集体林权制度改革。严格落实禁牧退牧政策，清理整顿非法开垦行为。加大腾格里、乌兰布和沙漠锁边和城市周边生态治理力度，修订完善并全面推行了《阿左旗公益林生态效益补偿实施办法》。人工造林5万亩、飞播造林50万亩、封沙育林10万亩、退耕还林1万亩。开工建设了巴彦浩特供水、污水管网扩建工程，实施了病险水库除险加固、黄河巴彦树贵段防洪工程。完成了宗别立、巴润别立等7处安全饮水工程，解决了1.3万人、2.9万头（只）牲畜饮水安全问题。巴彦浩特至吉兰泰一级公路、乌力吉至大坝山三级公路、月亮湖旅游公路及临策铁路竣工通车，巴银高速公路建设进展顺利。投资1595万元，完成村村通公路11条，建设规模193公里，农牧区公路通达能力进一步提升。铺设天然气输气管道60公里。乌力吉口岸申报取得新进展，中蒙双方复函照会，并与蒙方达成临时过货协议。第二次土地调查、农用地产能核算工作基本完成。扎实开展了矿业权核查与矿产资源利用现状调查，全力推进矿产资源整合，完成土地矿产收益1.3亿元。第一次污染源普查工作全面完成。认真落实节能减排目标责任制，预计单位生产总值能耗下降6.48%，主要污染物排放得到有效控制，环境质量进一步改善。
　　（六）和谐社会建设取得新进展。加大惠民政策措施落实力度，从城乡群众医保、低保、养老保险的提标扩面，到住房、饮水等条件的改善，全面兑现了为民办十件实事。就业和职业技能培训工作成效明显。通过考试充实人才库，储备高校毕业生93人，转聘128人。新增城镇就业1614人次，其中下岗失业人员再就业573人、“4050”人员再就业354人，城镇登记失业率3.93%。培训城乡劳动力2399人，农牧区劳动力转移就业1911人。结合退牧还草、移民搬迁、公益林生态效益补偿等重点项目，解决13939名农牧民养老保险。加大太阳能路灯、新型秸秆气化炉等新技术试验示范推广力度，农牧民实用技术培训1.1万人（次）。“两免一补”、义务教育保障经费全部落实到位。实行了高中学生免学费教育，为困难家庭学生资助学费、办理助学借款76.6万元。巴彦浩特九年制学校、特殊教育学校建成投入使用，八中、五校等学校改扩建工程基本完成，实施了蒙中、九中校园改造工程，办学条件进一步改善。开展了第三次文物普查工作。编排创作了首部风情歌舞剧《苍天般的阿拉善》。围绕国庆60周年，举办了百日广场消夏、西部邻近盟市旗县搏克协作赛等一系列丰富多采的文体活动。苏木镇综合文化站建设、广播电视村村通工程基本完成。降低了新型农牧区合作医疗报销起付线，大幅提高报销封顶线，参合农牧民44924人，参合率达95.3%。新建巴彦诺日公等苏木卫生院、基层计划生育服务站和敖伦布拉格等地的12个嘎查卫生室，基层卫生服务体系进一步完善。积极采取各项措施，有效防控甲型H1N1流感疫情。开展了吉祥草原惠民计生行动、出生缺陷一级干预示范工作。人口出生率7.67‰，自然增长率4.59‰。第二次经济普查全面完成。双拥共建工作深入开展，民族、宗教、人防、地震、气象、档案、红十字、妇女儿童、残疾人等工作得到加强。
　　（七）民主法制和精神文明建设深入推进。紧密结合深入学习实践科学发展观活动，着力加强政府自身建设。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。实施了街道办体制改革，顺利完成了第七届嘎查村、社区居民委员会换届选举工作。深入开展“五五”普法，全面推进依法行政，规范执法行为。开展了社会治安专项整治，严厉打击各类违法犯罪行为，有力保障了重大节庆活动期间的社会稳定。实行信访包案制度，认真解决信访突出问题，积极消除各类潜在的不稳定因素。高度重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制，促进安全生产状况平稳好转。加大效能监察和审计监督力度，广泛开展行风评议，政府系统廉政工作全面推进。精神文明建设得到加强，不断创新群众性文化活动载体，倡导健康文明的生活方式，弘扬民族和时代精神，有力提升了社会文明程度。
　　过去的一年是我们迎接挑战、化解矛盾、克服各种困难，实现经济社会持续协调发展的不平凡的年份。在国际金融危机不利影响的情况下，取得这样的成绩确实不易。这是盟委、行署和旗委正确领导的结果，是旗人大依法监督、热情支持，旗政协民主监督、坦诚相助的结果，是全旗人民不畏艰难、锐意进取的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心支持阿拉善左旗发展与进步的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进中还面临不少困难和问题。主要是：经济总量较小，产业结构单一，园区基础设施建设滞后，推进结构转型和转变经济发展方式的任务还很艰巨；农牧区基础依然薄弱，产业化水平较低，统筹城乡发展任重道远；井灌区水位下降、水质恶化，非法开垦耕地行为时有发生；第三产业发展不足，对经济缺乏有效拉动；城市建设历年欠帐较多，建设资金短缺；城乡居民收入增长与经济增长不相协调，就业者特别是高校毕业生择业观念亟待转变，就业和社会保障压力依然较大；干部职工工作作风还需加强，执行能力有待进一步提高。对于这些问题，我们将高度重视，在今后工作中采取更有力的措施，切实加以解决。
　　二、2010年主要工作
　　2010年是本届政府施政的第三年，也是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的工作，对于进一步巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。今年经济发展的外部环境总体上将好于去年，但发展中的不确定因素还很多。我们既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要善于从变化的形势中捕捉和把握机遇，发现和培育有利因素。宏观经济政策保持连续性和稳定性，有利于我们强化基础建设，加快提升产业层次和核心竞争力，保障和改善民生；发达地区企业重组和产业结构调整，有利于我们承接先进生产力转移。同时，我旗近年来快速发展打下了良好的基础，发展的惯性将持续发挥作用。只要我们努力发挥优势，用足用好政策，积极作为，妥善应对可能面临的挑战和困难，就一定能继续推进经济社会平稳较快发展。
　　今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会，中央、自治区经济工作会议，自治区“两会”和盟委（扩大）会议精神，深入学习实践科学发展观，坚持以又好又快发展为第一要务，坚持以保障和改善民生为第一目标，坚持以促进社会和谐稳定为第一责任，以富民强旗为统揽，加强生态和基础设施建设，全力推进“三化”互动，着力提高城乡居民收入水平，用科学发展的新成果向建盟三十周年献礼。
　　主要预期目标是：生产总值增长20%以上，突破100亿元；财政收入增长25%以上，突破16亿元；全社会固定资产投资完成70亿元，增长16.7%；社会消费品零售总额达24.3亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长16%和18%，力争高于全盟平均水平；节能减排指标控制在上级下达目标以内。
　　为实现上述目标任务，要着重抓好以下六个方面的工作：
　　（一）坚持城乡统筹，做好“三农三牧”工作，促进农牧业发展
　　统筹城乡发展，立足当前，兼顾长远，加快农牧区人口向城镇和非农领域转移，逐步减少农牧区人口，缩小城乡差距。继续改善农牧区生产生活条件，做好整村推进、产业化扶贫、移民扩镇等扶贫工程。不折不扣落实各项惠农惠牧政策。扩大农牧区公益事业一事一议财政奖补试点范围。积极开展化解苏木镇、嘎查村债务试点工作。加强农田草牧场水利建设，大力发展高效节水农业，在井灌区加快推广喷灌、滴灌等灌溉模式，重点抓好巴润别立农业节水试点工程，新增节水灌溉面积1万亩。鼓励和扶持篦麻、杂交谷子、向日葵等节水型优质特色农作物种植。农作物总播面积控制在28万亩。全面推行畜种改良、舍饲养殖等科学经营模式，舍饲养殖规模达到75万头（只）。抓好绿色有机蔬菜、肉羊养殖、肉苁蓉人工种植等特色产业基地建设，筹建敖伦布拉格、巴润别立等农畜产品加工流通园区。积极申报地理标识证明商标，培育优势畜种、西瓜、沙生食（药）用产品等品牌，实现规模化、标准化生产，提高市场竞争力和经济效益。充分利用苁蓉、锁阳、驼羊肉（奶）等天然、绿色、有机食品的优势，研发航空航天食品、保健品。扶持有特色、有潜力的农牧业龙头企业，提高农畜产品精深加工水平。实施国家级阿拉善双峰驼、白绒山羊保护区、保种场建设项目，做好种质资源保护。培育壮大农牧民经纪人、专业合作社队伍。继续加强动植物防疫、农畜产品质量监管工作。
　　（二）实施项目带动，推进产业优化升级，加快经济发展方式转变
　　加强项目库动态管理，精心选择、储备一批既符合国家产业政策，又能形成产业优势和地方特色的工业项目。围绕煤化工、盐化工、金属采选等主导产业，推进产业多元延伸。年内重点抓好松塔120万吨水泥、太西煤25万吨煤基活性炭、香港丽源6000吨染料中间体等10个续建项目，以及中盐20万吨氯化钙、国电5兆瓦金太阳工程等10个新建项目。全力推进庆华100万吨煤焦化、韩国锦洋2000吨塑料添加剂等11个项目前期工作。要切实抓好各项保障措施的落实，确保项目建设顺利推进。
　　按照“两园一区”的发展格局，继续完善腾格里、敖伦布拉格等园区的道路、管网、水、电等配套设施，提高园区承载能力。全力以赴支持宗别立--古拉本矿区太西煤、庆华百灵等12家煤炭企业，实施好25对矿井技改扩建，加快质量标准化进程，推进煤炭资源精深加工，力争煤炭产量达到800万吨以上。同时，加快花岗岩石材加工基地建设，力促金世纪、中偌等4家企业尽快落地，力争年加工板材能力达到400万平方米以上。积极筹建黄金产业园区。以太西煤集团列为自治区试点示范企业为契机，加快发展循环经济。全面落实国家、自治区有关政策措施，鼓励支持中小企业围绕大企业、大项目配套协作，推进技术创新，向专、精、特、新方向发展品牌经济。健全中小企业信用担保体系，扩大担保基金规模，引导金融机构加大对重点项目、中小企业的信贷投入。
　　充分发挥矿产、风光资源和地理区位等优势，抓住东部沿海地区产业结构调整、东资西移步伐加快的有利时机，积极引进资金、技术实力雄厚的大企业，实现引进一个、带动一片，形成产业不断优化升级的良性发展格局。抓好已签约项目的跟踪落实，提高项目对接成功率和资金到位率。加强土地资源管理，规范土地市场行为。加快资源勘查步伐，推进矿产资源整合，全面整顿规范矿业秩序。认真落实有关政策，以资源配置促进产业结构优化调整。深入开展矿山地质环境治理工作，实施22处煤田防灭火工程。高度重视环境保护，严格执行规划环评、建设项目环境影响评价和“三同时”制度，全面推进节能减排、节能降耗。
　　（三）着力增量提质，扩大消费规模，促进第三产业快速发展
　　坚持市场化、产业化、社会化发展方向，制定第三产业发展规划，实施十条优惠政策，注入2000万元，建立扶持第三产业发展专项资金。采取奖励补助、贷款贴息、贷款担保、基础设施配套等方式，积极培育消费热点，适应群众生活多样性、个性化的需要，推动第三产业集聚发展，增强旗域经济增长的拉动力。全力推进餐饮、物流等商贸服务业发展，加强社区服务、物业管理等现代服务业发展，努力满足人民群众日益变化的消费需求。以“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”为依托，实施好家电、汽车、农牧机下乡工程，完善农牧区流通体系，进一步提高农牧区消费水平。
　　修编《阿拉善左旗旅游总体规划》。进一步整理和挖掘草原、历史、民族文化内涵，延续历史文脉，推进旅游与文化的融合，扶持发展文化产业，开发打造集观光、休闲、度假、娱乐为一体的旅游产品。清产核资，整合资源，组建文化旅游发展集团公司。抓好北寺、乌日斯、天鹅湖景区基础设施建设。全力做好旅游景区A级评定，重点发展乡村旅游，大力发展休闲旅游。开发民族服饰、沙画、仿古地毯等特色旅游商品，筹建巴彦浩特旅游商品购物市场。组团参加国内知名旅游交易会，加强旅游宣传推介，力求旅游客源市场稳步攀升。借助“中国观赏石之城”和世界沙漠地质公园的品牌效应，以迎庆建盟30周年等活动为契机，举办好那达慕、乌日斯耐尔、奇石文化旅游节、敖包文化旅游节和中国摩托车锦标赛等节庆、赛事活动。接待国内外游客突破100万人次，增长16.3%，旅游收入突破5亿元，增长21.5%。
　　（四）完善承载功能，提升城市品位，打造宜居城市
　　以生态园建设、城中（边）村改造为重点，着力完善巴彦浩特城区功能，努力打造宜居城市。依托游牧民族定居、移民扩镇等项目，加大搬迁安置力度，开工建设西片区纬三路、花园北街等道路，推进西三村、柳树沟嘎查综合改造，拓宽城市发展空间。实施营盘山景观公园三期、生态园景观工程和主要出口综合改造以及城镇医疗废物处置工程，完成新华街、南大街街景和乌力吉路改造以及锡林南路、南外环路续建工程，提升城市品位。继续加大吉兰泰、巴润别立等重点城镇建设力度，提高规划和建设水平。积极争取实施古拉本矿区棚户区改造。加大财政投入，创新融资机制，不断拓宽融资渠道，激活民间投资，多方筹集建设资金。
　　重视和加强城市管理工作，进一步完善城市管理长效机制，加强城镇公共设施和市容市貌、园林绿化、环境卫生的管理。推进管理工作重心下移，切实发挥街道办、社区在管理城市以及就业、社保、维稳等方面的作用。
　　（五）打基础与利长远并重，加强生态与基础设施建设，增强可持续发展能力
　　充分利用扩大内需的有利时机，加大对中央新增投资、国债项目和专项资金的争取力度。严格执行草畜平衡、禁牧休牧和基本草原保护制度。新增禁牧100万亩、休牧10万亩。依法严厉打击各种破坏草原生态行为。力争飞播造林50万亩、封沙育林10万亩、人工造林5万亩，补播10万亩。继续推进集体林权制度改革。做好公益林生态效益补偿提标扩面工作，扎实开展贺兰山综合科学考察和森林二类资源清查工作。全力做好贺兰山林区、飞播封育区、公益林区防火、病虫害防治工作。大力开展全民义务植树活动。继续实施好腾格里沙漠东缘锁边工程，积极争取实施乌兰布和沙漠综合治理工程，努力使生态环境持续改善。
　　抓好巴彦浩特引水工程，配合做好黄河海勃湾水利枢纽工程，争取黄河巴彦树贵险工整治工程立项。实施乌力吉至苏宏图35千伏输变电工程，开展巴彦浩特经腾格里至温都尔勒图220千伏输变电工程前期工作。实施巴彦浩特一级客运站、通勤机场和宗别立至查哈尔高速公路建设，确保巴银高速公路建成通车，配合做好临哈高速公路建设前期工作。加大通村公路建设力度，修建农牧区公路320公里。加强公路管理和养护工作，保障道路安全畅通。抓好天然气城区管网建设，完成10公里主管网、加气站、计量站和城市门站建设。继续做好乌力吉口岸开放申报、规划建设前期工作。积极推进引铁入巴前期工作。
　　（六）坚持以人为本，保障和改善民生，着力构建和谐社会
　　富民、惠民、安民是为政之要。今年重点为民办好十五件实事：
　　一是推进城乡低保一体化，提高城乡居民低保和五保户供养标准；城镇低保标准人均每月提高到272元，农牧区低保平均补差标准为每人每月125元，五保户供养标准提高1000元。
　　二是企业退休人员人均养老金提标10%，月均提高120元以上；扩大老年人长寿保健金覆盖范围，提高补助金额。
　　三是推进城镇居民基本医疗保险扩面工作，解决好关闭破产企业退休人员医疗保障问题；统一建立居民健康电子档案。
　　四是全面推行新型农村牧区社会养老保险试点工作，参保率达到85%以上。
　　五是加大临时救助和资助困难家庭大中专学生力度。
　　六是加大种养业保险保费补贴力度。
　　七是筹资9400万元，实施中小学校舍安全工程。
　　八是开展“一杯奶”生育关怀行动，使1100名政策内孕期妇女受益。
　　九是实施农牧区贫困残疾人危房、照明改造及残疾人养老保险、医疗保险补贴。
　　十是建设廉租住房430套2.1万平方米，为困难家庭发放租赁补贴。
　　十一是争取实施农牧区危房改造工程，完成9.2万平方米游牧民族定居建设工程。
　　十二是实施巴彦浩特城区街巷道及环卫设施改造工程
　　十三是实施安全饮水工程，解决吉兰泰地区15300人饮水安全问题。
　　十四是实施巴彦浩特新井水源地引水工程。
　　十五是实施天然气入户工程，力争小区入户数达5000户。
　　促进城乡居民增收。在保工资、保运转的基础上，进一步调整优化财政支出结构，将有限的财政资金更多地向民生倾斜，切实保障关系民生的公共需要。规范行政事业单位津贴补贴，建立企业职工工资正常增长机制，增加公益性岗位、社区嘎查村主任、储备人才的生活补贴，着力提高农牧民经营性、工资性、政策性收入，扩大对牧民的补贴范围，对实施阶段性禁牧项目区的牧民，每人每年补贴金额不低于3000元，千方百计促进城乡居民收入持续增长。
　　统筹做好失业人员、高校毕业生、退伍军人的就业工作，重点加强对“零就业家庭、零转移家庭”的就业援助。整合各类培训资源，建立规范的劳动力转移培训体系，加强对城镇失业人员、企业职工、农牧区劳动力的职业技能和创业培训，积极鼓励创业带动社会就业。年内实现城镇新增就业再就业1530人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。
　　推动以养老保险为核心，医疗、失业、工伤、生育保险协调推进的社会保障体系建设，加强社会保险扩面征缴工作，提高社会保障水平。扎实做好新型农村牧区社会养老保险试点的各项工作，继续对公益林、退牧还草项目区的农牧民养老保险进行补贴。开工建设军泰老年公寓。稳步推进农牧区新型合作医疗工作。完善保障农民工工资支付长效机制，加大维护农民工合法权益力度。要逐步健全和完善社会救助体系，加大对低收入群众的帮扶救助力度，切实解决城乡困难群众生活问题。
　　全面发展社会事业。进一步加大科技投入，强化科技服务，积极推广实用技术。大力发展基础教育，促进教育均衡发展，健全教育投入保障机制，改善办学条件，提高教育质量。优先重点发展民族教育，筹划调整合并吉兰泰蒙校和蒙一校，新建九年一贯制蒙校，加强“双语”师资队伍建设，实现蒙语授课幼儿教育阶段免费教育。加强苏木镇、嘎查卫生医疗设备配置更新和人员培训，提高基层医疗卫生服务能力。做好重点传染病的预防控制工作。加强人口与计划生育工作，提高出生人口素质。做好非物质文化遗产的普查和申报工作，加强历史文化遗产的保护和利用，争取定远营古城一期保护修缮工程获国家批复，力争付诸实施。配合做好盟博物馆、图书馆等五大公共文化服务设施建设工程。力争电视连续剧《勇士》开机拍摄。繁荣社区文化和农牧区文化，广泛开展全民健身运动。完善苏木镇文化站建设，落实好广播电视村村通、草原书屋和文化信息资源共享工程。加强公民思想道德和诚信体系建设，深入开展“迎建盟30年大庆、创文明城市、做文明市民”活动，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提高城乡文明程度。
　　维护社会和谐稳定。落实维护稳定责任制，深入推进社会治安综合治理，不断健全和完善社会治安防控机制和社会管理体系。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，健全和完善信访工作长效机制，畅通群众诉求渠道，切实解决好人民群众普遍关心的热点和难点问题。加强“五五”普法工作，增强全民法制观念。加强产品质量和食品安全专项整治，确保人民群众消费安全。严格落实安全生产责任制，强化安全生产的主体责任，切实抓好道路交通、工矿企业、烟花爆竹、危险化学品以及公共场所和人员密集场所的安全专项整治工作，有效遏制重特大安全事故的发生。强化应急管理，提高预防处置突发事件和自然灾害的能力。
　　加强政府自身建设，提高推动科学发展的能力和水平。完成政府机构改革，进一步转变政府职能。抓好廉政建设，强化审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严格落实行政执法责任制，加大对行政执法部门的监督和检查，规范行政行为。坚持依法行政，从严治政，确保政令畅通，努力建设具有较强驾驭力、公信力和执行力的人民政府。
　　明年是“十二五”的起步之年。要精心谋划编制全旗“十二五”发展规划，为今后一个时期发展提供宏观指导。
　　做好今年的工作，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在科学发展观的引领下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为早日实现富民强旗的宏伟目标而努力奋斗！
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