对个体工商户企业的发展,地方政府应采用什么政策措施?

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2012-05-21 03:08 标签： 个体工商户
个体工商户转型升级中的问题及对策_百度文库
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个体工商户转型升级中的问题及对策
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温政办[2013]30号 温州市人民政府办公室关于印发大力支持个体工商户转型升级为企业若干政策措施的通知
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温政办[2013]30号&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
各县(市、区)人民政府，市政府直属各单位：
　　《关于大力支持个体工商户转型升级为企业的若干政策措施》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻实施。
　　温州市人民政府办公室
关于大力支持个体工商户转型升级为企业的若干政策措施
　　为进一步推动我市个体工商户转型升级为企业(以下简称&个转企&)工作，特制定若干政策措施如下：
　　一、财税优惠
　　(一)&个转企&纳税人实行5年财政扶持政策，&个转企&当年起3年内实缴税款地方财政留成全额予以奖励，后2年按实缴税款地方财政留成50%予以奖励。奖励资金按现行财政分成体制规定分担。
　　(二)对&个转企&后纳税确有困难的企业，给予减免房产税、城镇土地使用税。按期纳税有困难并符合税法规定的，可由纳税人提出申请，经审核批准后，可延期缴纳税款。
　　(三)转型前的个体工商户与转型后的企业之间土地、房屋权属(固定资产)的划转，如果投资主体、经营场所、经营范围不变的，免收交易手续费；其中转型为独资企业或合伙企业的，免征契税。
　　二、社保扶持
　　(四)个体工商户从转型升级为企业当年起，社会保险缴纳可实行3年缓进期，缓进期内允许其暂不按企业申报，其员工可按灵活就业人员参保。原已按企业参保缴纳社会保险费的个体工商户，仍按原规定执行。
　　三、金融支持
　　(五)各金融机构对&个转企&企业的信贷支持情况，纳入人民银行中小企业信贷政策评估的范围；积极给予贷款支持，合理确定利率水平和贷款期限，创新还款方式，拓宽抵押担保物范围。对符合国家产业政策和信贷政策要求、发展前景和信用较好但暂时有困难的小微企业，贷款利率不上浮。
　　四、准入便捷
　　(六)下放个体工商户升级为企业的登记权限。对未涉及前置审批项目的个体工商户转型升级为个人独资企业、合伙企业的，可由当地工商局委托基层工商所直接办理变更登记。
　　(七)各前置审批部门要放宽对&个转企&对象许可事项的审批限制。经营范围、经营场所不变的个体工商户转型升级为企业后，凭工商部门出具的个体工商户转型升级为企业的证明书直接办理有关前置许可事项变更登记。各前置审批部门要积极提供便利，并给予政策倾斜，优化程序报批，优先审核发证，免收变更费用。
　　(八)放宽对&个转企&对象的年检要求。原个体工商户转型升级为企业后，除法律法规和国家政策明确规定企业年度检验时必须提交审计报告的以外，3年内年检时可不审查注册资金(本)、不要求提交审计报告。
　　上述政策措施实施后，此前我市有关&个转企&政策规定与本措施相抵触的，以本措施为准；本措施执行期间，中央、省或上级有关部门的&个转企&政策更优惠的，执行中央、省及上级有关部门政策。点这里复制本页地址发送给您QQ/MSN上的好友相关评论
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3秒自动关闭窗口个体 私营企业发展面临什么问题_百度知道
个体 私营企业发展面临什么问题
个体私营企业面临问题重重，总结如下：
一、私营企业发展面临极大的人才挑战
①市场竞争，说到底就是人才的竞争。不管是私营企业还是股份制企业、外商投资企业和国有企业，高科技人才优势的抗争就决定了这场竞争的胜负者。②私营企业由于受“血缘”关系，用工“近亲化”现象使企业员工的整体素质难以适应市场竞争的需要，这是人才流入渠道梗塞的一个主要原因。
二、私营企业发展的融资渠道过于单一
近几年来，私营企业发展、扩张的势头非常强劲，对资金的需要也日趋增多。这一方面反映出私营企业寻求急速发展、扩张的欲望；另一方面，也反映出它们资金失衡的程度。但大多数私营企业尚未完成资本的原始积累，财务管理情况也比较混乱，再加上我国原有的银行信贷计划中未考虑并单列私营企业贷款项目，私营企业从银行获得贷款一向都存在困难。货款难、担保难一直困扰着私营企业的发展。
三、私营企业自我形象传播问题
由于小农意识的影响，私营企业在对外宣传问题上不愿意作长期打算，有“好酒不怕巷子深”；“桃李无言，下自成蹊”的错误认识，认为只要酒好，即使是不作任何宣传，人们也自会慕名而来。
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私营企业凭着天生携带的市场经济的遗传基因和对市场经济极强的亲和力，在既不受计划经济的严格约束，又没有国有企业那样的沉重包袱的市场竞争环境中，借助明显的体制与机制上的优势，在体制环境、政策环境和市场环境的综合作用下，近几年来得到了飞速发展。但是，我们不能不清楚地看到，由于历史的、企业自身的和政策配套滞后等原因，影响与制约私营企业持续稳定地发展的众多不利因素仍然存在。审视私营企业的发展现状，我认为，影响与制约其发展和竞争力提高的最大障碍有如下几个方面。
一、私营企业发展面临极大的人才挑战
①市场竞争，说到底就是人才的竞争。不管是私营企业还是股份制企业、外商投资企业和国有企业，高科技人才优势的抗争就决定了这场竞争的胜负者。我国有12亿多人口，有9亿多人在农村，而多数私营企业家就是其中文化、素质较低的管理和经营者。新技术革命对这些正迅速发展的私营企业来说，无疑是一场严峻的挑战。
②私营企业由于受“血缘”关系，用工“近亲化”现象使企业员工的整体素质难以适应市场竞争的需要，这是人才流入渠道梗塞的一个主要原因。
众所周知，由于小农经济的深度影响，私营企业用工一般形成以家庭成员、亲朋好友、街坊邻居等“血缘”、“地缘”维系的一种保守劳动关系，这种劳动关系在某种程度上排斥异已现象甚为严重。有些私营企业主，只愿意在用人才上花钱，不愿意在培养人才上投资，使得一些企业的技术人员“人在曹营心在汉”，人才外流现象极为严重；而在人才的流入方面，由于户口、档案、工龄计算、职称评定、有偿转让与借用问题未能得到彻底解决，再加上社会保障机制建设严重滞后，致使大量有志于从事私营企业的大、中专毕业生无法合法地进入私营企业。这样，无形地就影响了私营企业员工整体素质的提高。
二、私营企业发展的融资渠道过于单一
近几年来，私营企业发展、扩张的势头非常强劲，对资金的需要也日趋增多。这一方面反映出私营企业寻求急速发展、扩张的欲望；另一方面，也反映出它们资金失衡的程度。但大多数私营企业尚未完成资本的原始积累，财务管理情况也比较混乱，再加上我国原有的银行信贷计划中未考虑并单列私营企业贷款项目，私营企业从银行获得贷款一向都存在困难。货款难、担保难一直困扰着私营企业的发展。
三、私营企业自我形象传播问题
由于小农意识的影响，私营企业在对外宣传问题上不愿意作长期打算，有“好酒不怕巷子深”；“桃李无言，下自成蹊”的错误认识，认为只要酒好，即使是不作任何宣传，人们也自会慕名而来。桃李因自身美，尽管不言不语，但欣赏它们的人仍然很多。这些话在某种程度上有一定的道理，但是，现代社会是一个竞争的社会，尤其是在社会主义市场经济体制下，这种竞争就更为激烈，更为复杂。现在“好酒”很多，“桃李”也很多，在这种情况下，谁的知名度高，谁的影响就大。
四、私营企业发展的社会定位问题
前些年，为了鼓励私营经济快速发展，一些地方党组织和政府把吸收致富能人加入党组织作为相应的鼓励办法。但是，私营经济只作为社会公有制经济的一个补充，一直没有得到确切的定位，在它正常发展的背后缺乏真正能保护私营企业正常发展的政策条文。查阅《私营经济发展文件汇编》，自1989年以来，全国30个省、市、和自治区政府先后出台了私营企业和个体私营企业暂行管理条例及暂行规定，其内文都是如何加强管理、如何纳税，没有一个像保护国有企业那样的正式法规、条文出现。对私营企业只鼓励发展，不给私营企业的发展创造、提供良好的社会环境和优惠政策。部分领导和基层政府职能部门对私营企业的发展仍另眼看待，歧视他们，瞧不起他们。工商、税务、卫生及技术监督等一些执法部门一旦完不成各项费用征收上缴任务，就随时对他们进行追加摊派。一些企业主为了发展，要同他们保持关系，寻找关系说情，讲情，结果托人说情讲情花费的精力和费用基本相符。为此，我采访了13个私营企业主，谈到如何加快私营经济发展，他们一致认为，社会定位问题是一个亟待解决的重要问题。
其他4条回答
融资，企业要发展资金周转一定要 融资是一个问题市场，市场竞争以及同行可替代性管理，原始的管理模式家族式管理居多可持续发展，大多数企业昙花一现 目光短浅 不过我要补充的是个体企业虽然小,但有它的独特性,只要目光远大,制度良好的发展目标,创新,就会成为市场一匹&黑马&,竞争力也很厉害!
融资，企业要发展资金周转一定要 融资是一个问题市场，市场竞争以及同行可替代性管理，原始的管理模式家族式管理居多可持续发展，大多数企业昙花一现 目光短浅
融资 那不用在说了！产品利润！按照目前物价的上涨美圆的贬值可以想象利润的少之又少！产品价钱不涨员工工资却一直在涨问题的严重！技术的不段更新也是一大问题在新技术的产生可以轻易取代原有的技术！
管理模式的更新、市场的开拓、资金周转、产品的定型及可持续发展。还有人才的稳定与培养。
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