我国科技国资管理体制制的现状

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我国科技发展的文化基础
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科学的本质是批判,交流的本质是质疑。新观点新学说学术沙龙系列活动旨在充分发挥学术交流作为原始创新的源头之一的作用,弘扬“敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神”,倡导自由探究,鼓励学术争鸣,活跃学术氛围,为科学家萌芽时期尚未获得主流认可的学术观点、理论以及灵感提供交流平台。该活动由中国科协学会学术部举办。
改革开放以来,中国科技领域取得了突飞猛进的发展,其表现有:研究领域不断拓展,对社会经济的贡献越来越大,研究经费不断增加,研究队伍日益强大,部分研究领域在国际科技舞台占有一定的地位。但是,我国科技发展尚不能充分满足社会需要,我们还需要不断挖掘科技发展的内在潜力,使之更快更好地发展。
如何推动我国科技更快更好地发展?回答这个问题需要思考影响科技发展的要素。显然,文化在其中举足轻重,因此本次沙龙主题为“我国科技发展的文化基础”。
文化之于民族,犹如血型之于人体。不同社会的文化特征必然影响科学思维,“中西文化的差异及其对科技发展的影响”成了首当其冲的讨论焦点。中华文化历史悠久,人文色彩浓重,经历了从主动封闭向被动开放的转变过程后,与西方文化的交融和碰撞如何影响当代中国科技的发展?
民族文化背景对个人价值观的孕育与培养起着重要作用,进而影响到人们对科学事业的态度。在我国科技领域从业者中有所谓“谋生态度”和“兴趣态度”,或所谓“生存科研”和“快乐科研”。孰优孰劣?对科技发展产生了什么样的影响?
文化对科技发展的影响经由许多途径,渗透不同层次,文化影响制度设计乃其中之大端。文化如何影响我国现存的科技管理体制并进而影响科技研究经费的投入方式和科技成果的评价方式?对我国的科技发展产生了怎样的影响?如何改进研究经费的投入方式、科技活动管理方式以及科技评价体系?
探讨不同文化对科技发展的影响现代中国文化和科技是中西文化科技交融的结果要防止传统血缘梯队的影响,防止出现封闭的、固化的小群体建设创新国家,就要保障知识分子有独立人格回答“科学”与“技术”、“科学”与“人文”的关系问题应当营造一种民主健康的学术环境和氛围良好的制度是科技发展的保障权威等级对科技发展不利最关键的还是制度建设、制度设计谈谈我国科技发展的文化基础建设问题务实的价值观指导下的科学发展中国传统文化与科学家的责任老一代科学家更多地继承了中国知识分子的优秀传统科学家的研究应出自对人类未来的责任感儒学必定成为促进科学发展的强大文化力量科学精神发展需要条件中国现在的发展都是科学和民主不断发扬光大的结果创新需要学习和积累我们现在用的知识概念应该是共同的文化是融在血液中,铸在骨子里面的东西,因而影响深远推动科研发展要靠制度和规则,只靠自觉是靠不住的科学研究需要长期、稳定、综合的队伍对科学和文化的理解科学技术可持续发展的文化教育基础专家简介部分媒体报道
探讨不同文化对科技发展的影响
在我国知识分子最集中的三个部门:一是医疗卫生界,这一领域几乎是随时用知识,并且随时更新知识,同时广泛地与公众打交道;二是教育界,教育与老百姓息息相关,而且是知识分子占比例非常高;三是科学技术界,科学技术界跟前两个行业有所不同,与社会公众的接触相对较少,不大被社会了解。但是前两个行业自改革开放以来,经过体制改革,在老百姓心目中已经形成一定印象。科学技术界也在不断地被社会了解,如何树立科学技术界的良好形象,如何通过科学技术为国家、社会、人民服务,这是我们科技管理者、科技工作者本身要考虑的问题。
依靠科学技术寻求发展途径已经成为许多国家和地区的理念。中国政府是一个对科技期待最高的政府,我们怎么才能满足代表人民的政府的需求,是科技界必须考虑的问题。下面我谈一谈个人的看法。
一个国家的实力分为两类,一个是硬实力,一个是软实力。
硬实力是指支配性的实力,包括基本资源、土地面积、人口、自然资源、军事力量、经济力量和科技力量,但科技力量是硬实力中的核心,所有前面的要素,比如资源、人口可以空间流动加以解决,军事是以高科技为基础,科技是第一位硬实力元素。
软实力可以分为国家的凝聚力、文化被普遍认同的程度和参与国际机构的程度等。但是诸多软实力中,文化是最核心的因素,一个民族的凝聚力,一个民族整体对同一事物的感受,都与文化有关系。其中包括制度执行的严谨程度,跟国家和区域文化背景密切相连。
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新书热卖榜新中国科技管理体制的形成_时政频道_新华网
新中国科技管理体制的形成
日 07:52:52
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  二、关于科技体制问题的争论
  1957年,在科技界发生了一场关于科技体制问题的争论。
  日,周恩来在知识分子问题会议上号召向科学进军,为迅速赶上世界先进科学技术水平而奋斗。为此,周恩来提出:要“集中最优秀的科学力量和最优秀的大学毕业生到科学研究方面”;要“用极大的力量来加强中国科学院,使它成为领导全国提高科学水平、培养新生力量的火车头”。[13]
  建院之初的中科院,科研经费比较稳定,有可供研究的仪器设备和图书;在执行知识分子政策方面也较为宽松,因此,许多高校教师都愿意到中科院从事科研工作,中科院的地位有所加强。规划编制完成后,中科院承担了其中许多重要任务。在十二年规划所确定的57项重要任务当中,中科院作为主要负责单位的有8项,作为联合负责单位的有15项,合计23项,占总数的40.4%;此外,作为主要协作单位的有27项,以上合计50项,占重要任务总数的87.7%。因此,国家采取多项措施加强中科院的力量。经科学规划委员会决定和国务院批准,中科院从各部门抽调一些专门人才到承担紧急任务和重点任务的研究单位去工作。高校教师中有些人员的调动使得高教部和中科院的关系趋于紧张,引发了争议。
  对于1957年高教部和中科院争议的过程、内容和结果,薛攀皋有专文阐述,[1](pp.20~29)  笔者不再赘述。这次争议的导火索是人员调动问题,但焦点却是中科院的存废。高教部强烈要求撤并中科院,对此,国家技术委员会也持部分赞同的意见。在当时,这场争议不仅牵涉中科院、高教部和国家技术委员会等部门,在科技界也曾有过广泛的讨论。如1957年发表的《对于有关我国科学体制问题的几点意见》 ① 一文,在提出中科院、高等学校、业务部门之间的分工协作意见的同时,就指出:学术领导和科学研究的“火车头”应在实际工作中逐渐形成,不要先行规定。这其实就是对中科院“火车头”地位提出质疑。
  中科院于4月8日和18日两次向科学规划委员会表明,中科院应该继续加强,不能削弱;中科院、高等学校和产业部门的研究机构之间应当强调相互辅助、密切配合,不要过分强调矛盾,忽视相辅相成的一面;高教系统科研工作能否加强不取决于科学院的存废和地位;没有必要从根本上改变现状,重新部署。建议对中科院、高教系统、产业部门和省(市)地方等在任务分工和人才合作的方式上进行统筹安排,由科学规划委员会或其下属机构来完成。[6](pp.77~79)
  对于中科院和高教部的争执,毛泽东曾做过调解。日,在中央宣传工作会议期间,毛泽东对中科院院长郭沫若和高教部部长杨秀峰说,中科院和高教部之间的矛盾不要吵了,划个“三八线”,具体的“停战协定”由科学规划委员会开会讨论。[6](pp.77~78)五六月 间,周恩来又召集会议讨论科技体制问题。他在会上要求各方面顾全大局,克服本位主义,同时要求科学规划委员会加强协调。  [6](p.79)
  6月13~15日,科学规划委员会召开第四次扩大会议,聂荣臻就科学体制的争论一事发表了总结性意见:“我国统一的科学研究工作系统,是由中国科学院、高等院校、中央各产业部门的研究机构和地方研究机构四个方面组成的。在这个系统中,中国科学院是全国学术领导和重点研究的中心,高等院校、中央各产业部门的研究机构(包括厂矿实验室)和地方所属的研究机构则是我国科研的广阔基地。”他的发言明确了中科院在全国各类科学研究机构中的学术中心地位,为这场关于科学体制的争议画上了句号。聂荣臻阐述了科技管理的核心问题:“科学工作的体制问题,不仅是目前的人力、物力的分配问题,它的更根本意义,在于使全国的科学技术研究力量能在全国科学研究工作系统中,按照合理的分工的原则,有计划而又密切协作地进行工作。” ① 按照这样的管理思路,科学规划委员会在科技系统中的领导核心地位呼之欲出。
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来源:  作者:张平军;
加快基层科技管理体制改革的对策——基层科技管理者的素质能力调查研究(之五)  为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会的精神,按照1.3改革科技人才评价机制中共中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体要改革科技人才评价机制。推进高校、科研院所和基层系建设的意见》,要充分发挥科技对经济社会发展的支撑引科技人才分类评价改革试点,建立以创新质量和实际贡献为领作用,有力促进我国经济社会转型跨越发展,对深化科技导向的科技人才评价标准。对从事应用开发和成果转化的科体制改革、加快创新体系建设提出了改革的实施意见。技人员,将其服务企业的贡献和创造的经济社会效益作为职改革的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小称评定、岗位聘用的重要指标。积极推进民营企业和民办科平理论“、三个代表”重要思想、科学发展观为指导,大力实施创新研机构科技人员专业技术职称评聘。驱动发展战略,以提高自主创新能力为核心,以促进科技与经济2深化科技管理改革,促进科技资源高效利用社会发展紧密结合为重点,充分发挥科技在转变经济发展方式和2.1大力推进科技管理体制改革调整经济结构中的支撑引领作用,紧紧围绕实现低碳发展、绿色要大力推进科技管理体制改革。提高科技管理部门统筹科发展、资源型产业循环发展、城乡一体(本文共计3页)          
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