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金保二期给ICT供应商带来机会
摘要：从简单、传统的信息系统建设，到数据集中、五险合一，社保信息化建设正被赋予新的概念、思路和内涵。在社保行业深耕多年的中软国际，如何携手合作伙伴华为，利用云计算、大数据、移动互联等创新ICT技术，助力社保行业信息化建设迈入新阶段?
来源：ZDNet网络频道
日 17:58:00
从简单、传统的信息系统建设，到数据集中、五险合一，社保信息化建设正被赋予新的概念、思路和内涵。在社保行业深耕多年的中软国际，如何携手合作伙伴华为，利用云计算、大数据、移动互联等创新ICT技术，助力社保行业信息化建设迈入新阶段?记者就此采访了中软国际社保业务线总经理林源。
社保信息化新内涵、新挑战
社保信息化涵盖哪些方面内容?其建设的目的和意义是什么?
林源： 我国社保工作主要分为4块：(1)社会保障;(2)人事人才;(3)劳动就业;(4)劳动关系。这4块内容都需要用信息化手段来实现，同时信息化也为社保或者劳动就业市场的国家政策提供决策支撑。社保是基本国策，关系到我们每一个公民。要建一套为每个公民提供服务的系统，必须有高效、安全、可靠的信息系统作支撑。
当前我国社保信息化建设处于怎样的发展阶段?
林源： 社保信息化建设与社保行业本身的变革和发展密不可分。国家管理部门的调整、行政管理体系的变化、社保政策的发展都带来信息化建设的调整和延伸。
社保信息化建设分为3个阶段：2000年开始是初始阶段，当时一些经济发达地区开始建设一些简单的系统，类似医保项目。第二阶段从2003年国家提出金保一期工程开始，一直到2012年。这个阶段是社保信息化建设的真正发展阶段，其显著特征是各城市、区县都开始建设自己的社保系统。这套信息系统到2012年已基本覆盖我国大部分地区，但是每个城市、区县都有各自独立的信息化系统，人员流动时系统内的信息和数据很难随之进行调整。于是，从2012年开始，金保二期工程开始建设，它是国家&十二五&信息化规划的重要组成部分。金保二期工程的核心思想有两个：省级数据集中和多业务、多险种合一。二期主体思维是对一期工程从软件架构、体系设计、管理内容到业务流程的大的调整和改变，这种变化一定会带来相关基础设施的调整和改变。整个金保二期有横向信息交换、有对外公共服务、需要建设集中式数据中心，这都给供应商带来新的机会。而各种创新ICT技术的出现也在社保信息化发展过程中起到了良好的促进作用。
网络、移动、大数据和云
请具体谈谈哪些新技术的出现对社保信息化起到促进作用?
林源：主要有3大技术：网络、移动互联，以及大数据和云计算。
首先，网络技术的发展对社保信息化的影响。早期的社保系统是各自独立的，一个城市或一个县使用一套系统，无法实现信息的实时交换。随着网络技术的发展，各个城市之间的信息系统可以进行数据交换，这一点对老百姓来说有非常重要的现实意义。因为参保公民是具有流动性的，参保信息也要能随着人&流动&。如果没有成熟的网络提供信息传递，信息就无法被参保公民及时获取。比如：社保费用查询、领取、缴费等，都需要网络支撑。
其次，移动互联技术是近些年发展起来的，在社保领域也很快得到应用。例如：人们希望查到自己社保的缴费、领取、医疗费用报销等信息，在移动终端上操作就会非常便利;在手机上通过生物识别技术实现对人身份的识别，然后查询各种社保信息。
第三，是大数据和云计算技术。从社保信息化发展趋势来看，无论政策还是技术上，建设省一级集中式平台都被提到了重要日程上来。省一级的社保参保人数可达几千万甚至上亿，这么庞大的数据中心在以前是不可想象的。大数据和云计算技术的成熟，为省一级社保信息的集中管理提供了可能。另外，云计算技术在社保领域有其独特的优势。目前，虽然提出了省级集中的概念，但是由于历史原因，许多城市的数据未必可以立刻被集中到省级数据中心。于是人社部提出&1+X&的模式：在省级有一个大的数据中心，同时保留若干个城市的二级数据中心，在应用层面将多个数据中心做成一体。云计算技术是一个非常好的选择。另外，将来的社保数据必须是横向上能够与其他政府数据互相流动，比如与工商、税务、公安等部门或者其他行业的应用结合，基于城市级或者区域级的云平台将更适合这种模式。
如何做出一个好的社保信息化解决方案?
林源：首先，必须了解社保业务。社保行业的业务特征性非常强，社保政策又在不断变化和调整，每一个政策都会带来一系列业务上的变化。
其次，需要参考信息化发展比较快的行业的经验。比如：社保搞省级大集中，如果经历过银行从地市集中到省和全国，借鉴一下这些经验，就会有很好的推进作用。
最后，要有强大的实施和项目推进能力。一个省级中心，需要把数千万人口的数据从各个地市现有的系统迁移到大数据中心，这个迁移过程要求有很强的实施经验。现在的应用系统和业务特征五花八门，涉及到不同开发公司，这些需要整合到一起，除了自己的业务能力之外，还需要有强大的实施能力和实施经验作保障。
联手华为、优势结合
中软国际在社保信息化领域的业务开展情况如何?
林源： 中软国际从2000年开始进入社保行业，在多个省份都有较好的实施案例，也形成了解决方案层面的一些经验和优势。比如：近期的新疆生产建设兵团社保项目是全国第一个实现五险合一、或者称之为一体化的社会保障系统。
除了业务系统外，中软国际还非常重视管理系统的开发。社保体系的管理、监督和风险控制也会成为未来信息系统中重要的一环。
另外一个是社保卡的应用。中软国际在智能卡方面有较丰富的经验，社保卡也是我们重要的细分市场，目前在这个领域也取得了比较不错的成绩。
在社保信息化领域，中软国际与华为的合作情况如何?
林源： 在社保行业我们与华为的合作是非常紧密的：中软国际在业务和应用层面的解决方案能力和华为在ICT基础设施方面的能力结合，推进新解决方案开发，这种合作不仅在国内、甚至可以走向海外。
华为作为行业市场的新进入者，与中软国际之前的硬件设施合作伙伴相比，有什么特点?针对行业市场有什么独特价值?林源：首先华为的冲击力很强，积极性很高。在项目实施过程中，华为不单单提供产品，而是能够跟我们一起考虑怎么针对客户做完整的解决方案。华为的市场能力、技术背景非常突出，两家公司优势结合，在客户的市场活动或拓展方面显得非常平滑。另外，华为有很多优秀的管理措施可以推动工作进行。比如：之前有个与华为的合作项目，把我们的社保解决方案放到海外国家常用的操作系统上应用。我们提供程序，华为同事搭建仿真平台进行测试。在测试过程中，华为同事每周都有详细的周报，会把在测试中发现的问题以及考虑的解决方案写出来，这对中软国际也是非常值得学习的。不光在技术上，在管理方法、思路甚至精神上，两家公司都有相互学习的地方。
综合评分：8.36167 分
云能力：8.1 分
营业额：2202亿人民币[2012]
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CBSi中国媒体大连金保系统操作流程(新入职员工相关操作)_中华文本库
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文本预览：
本课件由董雪整理汇总 转发时请标明出处
大连人力资源和社会保障网
http://www./Pages/default.aspx
金保系统操作流程 （人员转入）
培训主讲：董雪（棉花糖）
联系电话：7
大连市沙河口区黄河路582号2210室
一、初识大连人力资源和社会保障网
大连人力资源和社会保障网，以下简称社保网 （网址：http://www./Pages/default.aspx）是由大连市 人力资源和社会保障局建立的一个工作性网站，在此网站上可 以找到相关大连市人力资源和社会保障的相关政策与法规，我 们一般企业操作员，经常会使用到的是“企业网上申报”和 “用工备案系统”两大模块
二、企业网上申报
1、点击企业网上申报 3、金保系统主页面
2、在用户名输入企业编号，输入 密码，点击登录
三、用工备案系统
3、备案系统主页面
1、点击用工备案系统
2、输入单位编号与密码，点击登陆
四、企业新入职员工社保操作方法
员工新入职，在操作前要先查清员工保险状态， 一般有以下几种状态：
①员工从未参加过大连社保
②员工已参保个人编号在社保临时户 () ③员工在失业个体缴费（包括档案在人才，没办 失业证但在个体缴费人员）
员工从未参加过大连社保，需要先在网上申报系统内新增 个人信息，取得个人编号
1、登陆金保企业网上申报系统后，点击“个人档案申 报”—— “个人建档”——“个人建档申请新增”
2、点击“个人建档申请新增”后出现下列页面，“户籍类别”分本 地（身份证号码为：2102开头），外地（除身份证号码为2102开头 以外的号码），选好户籍类型后，在“证件号码”里输入身份证号 码，点击“检验”
3、点击“校验”后，进入下列页面，有*号的是必填项，其他项可填可不填。 全部输入完毕点击“保存”即可。
①“身份临时标识”，如果新入职员工是交五险此项选“非农保农民 工”，如果交农保两险或三险选“农保农民工”。 ②如员工交五险，大连市户口选参保采暖，如选农保农民工，采暖费 标识自动消失。 ③职工工资项里填企业想给员工缴纳保险的基数。
在保险系统新增人员信息完毕后，在个人建档申请页面，点击查询，查 看后面的“基本信息审核标识”，如果提示审核通过，在“个人编号” 处就应该会有新建员工的个人编号，有个人编号后，到金保备案系统进 行员工备案
登陆备案系统，输入用户名（即企业编号），输入密码，点 击登录
登陆备案系统后，点击备案管理
用工备案登记
点击新增后进入下列页面，导入个人信息可以在证件号码处输入身份证 号码，或点
第1页/共3页
寻找更多 ""我区“五险”正式并入全市“金保”系统
时间： 10:20:01&&来源：&&发布：&&点击：392&&
20日，记者从区社会保险局获悉，近日，我区完成&金保工程&数据清理整改工作，&五险&与全市&金保工程&系统正式并轨运行。至此，我区养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险全部纳入&金保工程&，标志着我区社会保险信息化管理水平迈上新台阶。
据区社保局相关负责人介绍，并轨后，五大保险信息纳入全市&金保工程&，与其他几项社会保险实行&同人、同城、同库&管理，将有效破解参保信息与其他部门、各险种间无法共享等诸多&信息孤岛&难题，实现&五险&统一征缴管理，有效防止漏保、重复参保、重复领取待遇等行为的发生，实现基金监督管理的规范化、科学化。同时，并轨后参保单位和个人办理养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险参保手续将更加快捷方便，有关社会保险经办业务也将逐渐向镇街、村（社区）社保经办机构下沉，参保信息将可以网上实时查询，更加方便参保群众。
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铁岭市在全省率先上线运行金保二期系统
信息来源：铁岭市政府&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&发布时间：日
　　铁岭市在全省率先上线运行金保二期系统，同时铁岭市也是去年全省唯一金保二期系统实现上线运行的城市。　　金保工程是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，涵盖县、乡等基层机构，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。早在2007年，铁岭市已经建成并运行金保一期系统，将社会保险五险合为一体，实现了养老、医疗、工伤、生育、失业保险业务统一申报缴费，即五险合一，提高了工作效率，方便了参保单位和个人办理业务；发放了社会保障卡65万张，可以在全市范围内的定点医院和药店通用。　　然而，全市社会保险参保人员从50万人激增到105万人等变化超出了金保一期系统的设计能力，且存在社会保险五险业务、就业管理和居民医保等单独运行的系统实现经办、管理和服务一体化的需求。去年，市人社系统全面建设金保二期工程，通过信息技术手段推进铁岭市社会保障的发展。　　金保二期系统不是简单的系统容量的扩充，或是运行处理能力的提升，而是各部门业务系统的“一体化”建设。所谓“一体化”指的是让全市人社系统所有业务在一个共通平台办理，实现部门间数据信息共享，推动业务经办和服务高效化、管理精确化、决策精准化能力。更重要的是，可以为办理相关业务的群众提供方便与快捷。　　铁岭市人力资源和社会保障信息中心相关负责人以办理因病退休业务为例，向记者讲解了金保二期系统带来的变化。金保二期系统上线运行以前，办理因病退休业务涉及的病退劳动能力鉴定、社会保险等部门没有实现数据信息共享，一边已经通过病退劳动能力鉴定，可以办理退休手续，另一边还需要缴纳当年的社会保险费用，过后再办理手续退还超额费用；金保二期系统上线运行以后实现数据信息共享，仅需缴纳病退劳动能力鉴定之前的社会保险费用，即可办理退休手续，减少了退还超额缴费的麻烦。“一体化”带来的便利效应还有许多：劳动监察部门共享企业用工、合同签订、各类保险缴纳等信息，监督检查更加及时准确；医保部门共享在院医疗费用信息，参保人员无须往来打印、提供医疗费用清单……　　基于诸多便民因素，铁岭市政府将金保二期工程列为去年全市重点民生工程之一，并协调中国银行投资3700万元建设资金。在铁岭市政府的统一安排下，市人社局举全局之力，协调有关部门，研究解决各项具体问题，去年9月16日市人力资源和社会保障核心业务系统上线运行，标志着铁岭市在全省率先上线运行金保二期系统。
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