光伏发电国家政策补贴补贴政策什么时候停止

额头深刻的皱纹和斑驳的脸庞,让人感受到岁月的无情。
当地人给断掉的鼻子贴上了创口贴,一时在网上走红。
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  光伏发电国家政策补贴多少年?光伏发电是利用太阳能产生电力,取之不尽用之不竭,是未来最佳的能源形式。光伏发电无噪音、无污染、无辐射等优点,是清洁能源,国家补贴光伏发电是战略性的。光伏发电国家政策补贴多少年?在各大企业的宣传科普下,我们都都知道光伏发电国家政策补贴20年,那么具体是哪个政策明确补贴年限的呢?
  国务院于日发布的国发〔2013〕24号《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,其中第七大条完善支持政策中明确指出:上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。此次国务院发布的光伏政策为国内光伏发展的纲领性文件,为中国光伏的快速发展指明了方向!
  关于光伏补贴20年的另一出处为日国家发改委发布的发改价格〔号,文件中明确提出:光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准,期限原则上为20年。
  光伏发电国家政策补贴多少年?了解过后,您放心了吧!
  关于光伏发电补贴的价格分为两种,一种为分布式光伏发电,一种为光伏电站,因此有两种不同的补贴价格!
  一、分布式光伏的补贴价格
  发改价格〔号文件中对分布式光伏发电的补贴价格进行了明确,政策原文为:
  对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税,下同),通过可再生能源发展基金予以支付,由电网企业转付;其中,分布式光伏发电系统自用有余上网的电量,由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。
  即分布式光伏发电每发一度电,不管自用还是上网,国家都会补贴0.42元,自用部分相当于省电费,上网部分电网公司按照当地燃煤机组标杆上网电价收购!
  二、地面电站的的补贴价格
  最新的地面光伏电站补贴价格执行发改价格〔号文件,政策中明确提出:光伏发电(光伏电站)上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策,2016年全国光伏发电上网标杆电价见下表:
  光伏发电上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘)以内的部分,由当地省级电网结算;高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。
  2016年的地面电站执行降价后的补贴政策,有效期一年。根据目前光伏电站的价格水平,2017年光伏电站补贴降价已经是百分之百的事,因此如果要建设光伏电站请抓紧!
  关于光伏发电补贴事宜,如果您还有什么不明白的,可以咨询太阳库新能源!
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······2015年9月最新光伏补贴政策汇总
一、安徽《界首市2015年光伏扶贫项目实施方案》
目标任务:2015年全市建设光伏电站1860千瓦,实现受益贫困户家庭年均增收3000元左右,受益贫困村集体年均增收6万元左右。
具体任务:选择6个贫困村,每个村建设一座60千瓦村级光伏电站,共计360千瓦;选择500个贫困户,每户建设1个3千瓦户用光伏电站,共计1500千瓦。
资金筹集:经测算,每个村级光伏发电项目建设投入资金约48万元,市本级财政投入20万元,剩余28万元采用帮扶单位扶持和贫困村自筹资金等方式解决;每个户用光伏发电项目建设资金约为2.4万元,省级财政补助0.8万元,阜阳市财政补助0.2万元,我市本级财政投入0.6万元,贫困户自筹0.8万元。贫困村和贫困户无力承担自筹资金的,可采取社会帮扶、中标企业先期垫付以及小额扶贫贴息贷款等办法解决。
政策补贴和收益结算:市供电公司根据国家、省、市光伏发电补贴政策,按结算周期(一个季度)向实施项目的贫困村和贫困户支付自发自用和余电上网电量政策补贴资金。贫困村收益全部打入村集体账户,由村民监督小组监督使用;贫困户在当地金融部门办理结算卡,一户一卡,收益全部打入卡中;需要还贷的,按照协议,还款金额由金融部门直接从收益中扣除,剩余的打入村集体账户或贫困户卡中。
二、江西省上犹县出台《2015年光伏扶贫试点工作实施方案(试行)》
重点选择在水岩乡龙门村、水岩乡太乙村、营前镇珠岭村、梅水乡新建村、社溪镇严湖村等5个村组开展光伏产业扶贫试点工作。
由合作企业与农户签订协议,对安装的太阳能光伏发电设备进行25年的功能质保和设备质保,而且要保证上网发电。政府则对贫困农户安装3kw的光伏发电项目进行奖补,对无力筹资的赣州市精准扶贫信息管理系统中的建档立卡贫困户,采取由政府按每户6000元的标准进行扶持,剩余建设资金通过省级产业扶贫资金担保贷款来解决,并给予贷款利息100%进行贴息。
户用型分布式光伏发电项目并网方式分全部上网与部分上网两种方式。全部上网电价可达每度1.075元(国家补贴0.42元/度,省补贴0.2元/度,电网企业收购价0.455元/度),部分上网电价可达每度1.22元。贫困农户投资15000元建设3kW电站预计第四年可收回成本,以后每年可以增加稳定经济收入3000多元,考虑到光伏发电设备衰减和维护费用等因素,25年预计可盈利近7万多元
三、国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知
1、高度重视发展分布式光伏发电的意义。
2、加强分布式光伏发电应用规划工作。
3、鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用。
4、加强对建筑屋顶资源使用的统筹协调。
5、完善分布式光伏发电工程标准和质量管理。
6、建立简便高效规范的项目备案管理工作机制。
7、完善分布式光伏发电发展模式。
8、进一步创新分布式光伏发电应用示范区建设。
9、完善分布式光伏发电接网和并网运行服务。
10、加强配套电网技术和管理体系建设。
11、完善分布式光伏发电的电费结算和补贴拨付。各电网企业按月(或双方约定)与分布式光伏发电项目单位(含个人)结算电费和转付国家补贴资金,要做好分布式光伏发电的发电量预测,按分布式光伏发电项目优先原则做好补贴资金使用预算和计划,保障分布式光伏发电项目的国家补贴资金及时足额转付到位。
12、创新分布式光伏发电融资服务。
13、完善产业体系和公共服务。
14、加强信息统计和监测体系建设。
15、加强政策落实的监督检查和市场监管。
四、新疆兵团发布太阳能光伏发展规划(年)
具体目标:至2015年年底,兵团规划地面并网光伏电站为1770MW(含第十三师外送300MW),分布式光伏发电项目295MW,光伏微电网项目65MW和2.8MWh储能。至2020年年底,兵团规划地面并网光伏电站为3450MW,分布式光伏发电项目1200MW,光伏微电网项目150MW和5.9MWh储能。
五、安徽《巢湖市新能源产业发展实施意见》
提出到2020年新能源发电装机容量将达到1430兆瓦,产值达到67亿元。
在风电领域:该市将利用巢南-巢北区域地势、风力资源、电网接入、综合建设条件较好的优势,以远景和国电风力发电项目为基础,大力推进风电规模化开发建设。到2020年,该市将基本形成以风力发电为主的产业链条,建成安徽省乃至华东地区重要的风电基地。
在光伏领域:该市将以中广核、阳光电源等光伏发电项目为基础,在栏杆集和庙岗建设大型光伏地面电站;在柘皋、苏湾和坝镇等镇建设分布式光伏地面电站;在烔炀、夏阁、坝镇等镇建设农光互补光伏电站;利用黄麓、夏阁和栏杆集镇水面建设渔光互补光伏电站,打造新能源利用光伏发电基地。同时引导居巢经开区和富煌工业园区标准化厂房屋顶建设光伏发电,引导农户利用新农村和安置小区的房顶建设家庭分布式光伏发电。到2020年,该市将力争成为安徽省太阳能发电规模化应用示范城市。
六、内蒙古包头市《关于规范风电太阳能发电产业健康发展的八条政策措施》
1、坚持规划先行。
2、规范项目用地。
3、合理配置指标。
4、确保指标落实。
5、严禁倒卖指标。
6、强化生态保护。
7、保护草场林地。
8、完善电网接入。
七、宁波市鄞州区
鄞州区经信局、区财政局两部门联合制定的《宁波市鄞州区光伏产业发展资金使用管理办法》已经公布下发。根据办法:在杭州市鄞州区范围内注册登记、具有独立法人资格、管理健全的企事业单位安装光伏电站将给与奖励。
奖励标准:单个项目装机容量不低于0.25兆瓦(MWp)纳入技改投资范畴,并按实际装机容量给予0.6元/瓦的补助,每个项目最高不超过100万元。对全部使用我区企业生产的组件,按实际装机容量给予0.9元/瓦的补助,每个项目最高不超过200万元。
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可再生能源绿证对象为风电光伏
无强制要求
欧盟提议缩短对中国太阳能板反倾销税延长期
新能源行业:从补贴到绿证 市场化补贴机制在探索
浙江湖州出台新政助力家庭屋顶光伏发展
破解弃风弃光:市场化改革迫在眉睫
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全面解读:2015中国光伏激励及补贴政策
光伏产业观察
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从1978年改革开放开始,30多年来中国经济飞速发展,1986年中国GDP首次突破1万亿人民币,达到10309亿元(合2986亿美元),到2014年达到636463亿人民币(合103611亿美元)。中国2010年超过日本成为世界第二大经济体。经济的迅速发展带来了对能源的巨大需求。
1980年全球发电总量3006亿千瓦时,2014年达到54638亿千瓦时,增长了17倍。中国传统能源发电仍占主要份额,近70%的能源来自煤炭火力发电。化石燃料的大量使用导致中国成为全球碳排放量最大的国家。据国际能源署(IEA)的数据,2014年中国碳排放占据全球总碳排放量的29%。
从上世纪末开始,发展可再生能源受到中国政府重视,确立了“积极发展可再生能源,改善能源结构”的方针。2005年2月中国颁布《可再生能源法》,为可再生能源发展奠定了法律基础。
2007年6月,中国政府发布《中国应对气候变化国家方案》,2007年9月,又发布了《中国可再生能源中长期发展规划》,提出了国家可再生能源发展目标将风能、太阳能、生物质能等纳入其中。
太阳能是取之不尽、用之不竭的能源,而且能量巨大、安全无污染,是人类的理想能源。太阳能光伏发电是利用太阳能的主要形式之一。1954年,美国科学家恰宾和皮尔松研发成功实用的光伏发电技术。
20世纪90年代后,光伏发电快速发展。到2006年,世界上已建成10多座兆瓦级光伏发电系统。2011年,全球累计光伏发电装机总量达到67GW。
中国是太阳能资源丰富的国家之一,75%以上的国土,尤其是青藏高原地区、西北地区、云南、海南,光照更加充沛。在中国政府倡导扶持下,过去十年中国光伏产业迅猛发展。据中国国家能源局数据,2005年中国太阳能发电装机总量70万千瓦,到2014年,累计装机总量已增至2805万千瓦,(其中,光伏电站2338千瓦,分布式光伏467万千瓦),在不到十年内实现了40倍的增长。
仅2014年,新增光伏发电容量就达1060万千瓦,约占全球新增装机容量的五分之一。光伏年发电量从2013年的90亿千瓦时增至250亿千瓦时,增长178%。
到2014年,全国各省、区已累计并网700多个大型光伏发电项目,主要分布在中国西北和东部沿海地区。累计装机容量排名前三的分别为甘肃省、青海省和新疆自治区,三省装机总量超全国总量的60%。分布式光伏、并网容量排名前三的分别为浙江、广东和河北省,占全国并网总量的40%。
中国也是全球最大的光伏设备生产国。2014年光伏电池组件产能63GW,产量35.6GW,全球占比70%,连续8年位居全球光伏电池组件产量前位。在全球产量最多的10家光伏设备生产企业中,中国占了6家。中国光伏产业激励政策内容
为鼓励和扶持光伏产业的发展,中国政府相继出台了一系列文件。这些文件包括:2007年9月,国家发改委发布《可再生能源中长期发展“十一五”规划》,2008年3月,财政部、住房和城乡建设部联合发布《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》,2009年7月,财政部、科技部和国家能源局联合发布《关于实施金太阳示范工程的通知》,2012年2月,国家工业信息化部正式下发《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》,2012年9月,国家能源局发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用的通知》,2013年8月,国家发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,等等。
同时,各省、市地方政府,依据中央部门的政策精神,出台了关于光伏产业的地方性政策文件。这些政策文件规定了从项目初始投资补贴、税费贷款优惠、项目用地安排等各方面政策,对光伏产业发展起了重要的推动和保障作用。
光伏产业政策中最受关注、也是最核心的内容是光伏补贴政策。中央政府部门规定了国家补贴标准,而地方省市在国家规定的基础上又规定了本地的实施标准。
1、国家补贴标准
  光伏电站
将全国划分为三类太阳能资源区,年等效利用小时数大于1600小事为一类资源区,年等效利用小时数在小时之间为二类资源区,年等效利用小时数在小时之间为三类资源区,实行不同的光伏标杆上网电价。
分别为一类资源区0.9元/kWh,二类资源区0.95元/kWh,三类资源区1.0元/kWh。光伏电站标杆上网电价高出当地脱硫煤炭机组标杆上网电价的部分,由国家可再生能源发展基金予以支付。
 分布式光伏发电
对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策。电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)。其中,分布式光伏发电系统自用有余上网的电量,由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。
2、地区补贴规定
各地根据自身能源优势、发展目标等出台了各自的扶持政策,补贴内容和标准也不尽相同。下面是几个地区的具体规定。
浙江省。浙江省式太阳能资源不够充沛,属于三类资源区,但光伏补贴力度较大。对光伏发电项目按照所发电量,在国家铺贴的基础上,胜利再补贴0.1元/kWh。而杭州市又规定,在国家、省补贴的基础上,市财政在给予0.1元/kWh的补贴。温州市规定,对2014年新建成并网发电的光伏发电项目,给予0.2元/kWh的补贴。
江西省。在国家补贴的基础上,实行两种补贴模式:一种是初始投资补贴,一种是度电补贴。如对“万家屋顶光伏示范项目”,给予一期工程4元/W、给予二期工程3元/W的初装费补贴;对列入省光伏建设计划的项目,建成后在享受国家度电补贴的基础上,按发电量每度给予0.2元补贴。
上海市。对光伏电站,按发电量对项目投资主体给予0.3元/kWh的奖励,奖励时间为连续5年。单个项目的年度奖励金额不超过5000万元。对分布式光伏,按照电量消纳用户类别区分补贴标准,工、商业用户为0.25元/kWh,个人、学校等用户为0.4元/kWh。
湖南省。对2014年投产的光伏发电项目(含自发自用和上网电量)省里给予0.2元/kWh的补贴,补贴10年。年投产的项目根据成本变化调整。
陕西省。规定在2015年前,对光伏发电实行增值税及征即返50%的政策。太原市还规定对外来投资或扩大生产规模的光伏企业,优先安排土地指标和配套服务设施用地。
可以看出,中国当前光伏产业激励政策具有两方面重要特征:
一是形成了包括国家基础规定和地方补充规定相结合的政策体系,既反映了国家的原则要求,也照顾了各地的实际,源于贯彻实行和调动地方积极性。
  二是政策内容涵盖了从初始投资补贴到光伏电站补贴、分布式光伏补贴、税收优惠、配套服务等各项内容,是一种“组合式”的政策激励,对光伏产业的发展提供了系统的政策支持。
中国光伏产业激励政策前景
中国政府已经郑重作出承诺,到2030年本国温室气体排放达到峰值,并争取早于该时间做到。因此,进一步大力发展清洁能源是必然的选择。中国政府的目标是到2030年将包括可再生能源和核能在内的清洁能源的占比提高到15%,到2030年进而提高到20%。
光伏发电将以更快的速度发展。根据中国国家规划,到2020年,全国将实现累计100GW的光伏装机容量,年发电量将达到1300亿千瓦时。产业的发展与政策的推动密切相关。中国光伏产业激励政策的发展趋势如何,这是业内和有关方面关心的一个问题。★继续实行光伏产业激励政策是客观需要
目前,光伏发电成本过高是中国光伏产业发展遇到的最大障碍。光伏产业属于新兴产业,与煤炭发电等能源生产相比,技术尚不够成熟,这是成本相对较高的主要原因。尽管近年来中国光伏发电成本已有所下降,但仍在0.7-0.8元/千瓦时左右,约是国内大部分地区煤电标杆上网电价(0.38元/千瓦时)的两倍。
显然,如果没有光伏电价补贴,光伏发电就是去了投资吸引力。世界上许多国家包括德国、意大利、日本、美国等起步较早的主要光伏市场国家,都实行了各自的扶持光伏产业发展的政策。
中国的光伏产业目前尚处于初步发展阶段,继续实行光伏产业激励政策,不仅是推动和保障光伏产业迅速发展的客观需要,对于实现中国温室气体排放目标也是必须的。
★将进一步增强政策的协调性和有效性
目前中国的光伏产业政策的内容虽然已形成体系化的特点,但政策的协调性和有效性还存在明显不足。例如,政策激励机制过于偏重供给方面,如装机容量和上网电量,而店里的购买者和消费者没有得到足够的激励,从而导致需求意愿不强。
再如,国家规定光伏电价补贴从光伏专项基金和光伏电价附加费中支付,而电价附加费是采取延期支付的方式,这往往是补贴资金不能按时足额到位,影响资金的正常流动。如黄河上游水电开发公司负责人介绍,由于补贴发放滞后等原因,相当于增加电站的资金成本近7000万元,导致电站投资回报率减少20%。
因此,进一步增强政策的协调性和有效性是今后中国完善光伏产业激励政策需要解决好的重要问题。也就是说,政策的安排应该使光伏电力供应方、光伏设备生产厂家、光伏购买方,以及光伏电力消费者都能从光伏能源的发展中得到好处。可以预料,不论是中央部门还是地方政府,都会在这方面做出重大努力。
★向光伏技术研发倾斜将成为激励政策调整的重点
中国光伏产业发展可能遭遇的一个重大风险是技术变革。中国的光伏技术近年来有很大提升,但在一些方面如高效节能的多晶硅制备技术、太阳能电池工艺技术等,还存在一定差距。更使得重视的是,目前光伏发电技术在国际上仍处于较快的技术变革期,有些技术如薄膜电池制备技术在处在初期发展阶段。
光伏发电的新技术新工艺随时可能出现,中国现有的技术和产能随时可能被冲击。因此,加强技术研发是中国光伏产业健康发展的战略性问题。目前中国中央部门和地方政府都缺乏连续的光伏技术研发投入计划,专门用于技术研究的资金明显不足。许多专家学者都呼吁重视这一问题,这将是中国光伏激励政策今后调整的一个重点。
★中国光伏发电补贴将逐步下调直至实现平价上网
中国光伏产业的发展虽然严重依赖政府补贴,但随着技术的提高,规模的扩大和经营的改善,光伏发电成本也在逐步下降。在一些地区,2010年光伏发电成本在1.1元/千瓦时左右,现在已降至约0.8元/千瓦时。
美国经济学家弥尔顿·弗里德曼曾指出,价格的功能在于传递信息,激励资源使用者以这种信息为向导,激励资源所有者的行为依从这种信息。人们已经认识到,政府对光伏发电实行的价格补贴虽然在产业发展初起是必要的,但同时也扭曲了价格形成机制。
包括中国政府在内的各国政府都不可能无休止地对光伏发电实行补贴。中国太阳能应用专家、国家发改委能源研究所研究员王斯成预测,从2016年起,光伏发电补贴将逐步下调,到2025年将实现光伏发电平价上网,及与火力等传统能源发电价格持平,无需再依赖国家补贴。人们期待着这一时刻的到来。&
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目前,中国传统火电发电成本大约0.4元/度,而光伏发电成本达到0.9元/度,存在着巨大差价。&2025年光伏发电就不再需要国家补贴了。现在还不行,但按曲线图预计,2020年可以达到用电侧平价,2025年达到发电侧平价。&11月20日于北京举行的2014中国国际光伏展览会暨论坛上,国家发改委能源研究所研究员王斯成对记者
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