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如何撰写调研报告
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B20将递交政策建议报告
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据新华社北京8月10日电　作为2016年二十国集团工商界活动（B20）的核心工作，一份凝聚全球工商界智慧的政策建议报告已撰写完成。报告提出了20项政策建议，将在9月初的B20峰会上正式向二十国集团（G20）领导人峰会递交。
原标题：B20将递交政策建议报告据新华社北京8月10日电　作为2016年二十国集团工商界活动（B20）的核心工作，一份凝聚全球工商界智慧的政策建议报告已撰写完成。报告提出了20项政策建议，将在9月初的B20峰会上正式向二十国集团（G20）领导人峰会递交。2016年B20协调人、组委会副主任于平10日在新闻发布会上介绍说，围绕G20峰会主题与议题，今年B20就“创新增长方式”“更高效的全球经济治理”“强劲的国际贸易和投资”“推动包容联动式发展”四方面提出政策建议，形成了《B20政策建议报告》，为G20出台全球增长对策和全球治理方案建言献策。
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播放数：5808920《B20政策建议报告》撰写完成_凤凰财经
《B20政策建议报告》撰写完成
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法制网北京8月10日讯 记者张维作为2016年二十国集团工商界活动（B20）的核心工作，今年的《B20政策建议报告》已经撰写完成。报告代表全球工商界提出的4个方面、20项政策建议，将在9月3日至4日举行的B20杭州峰会上正式向二十国集团（G20）领导人峰会递交。这是记者从今日2016年B20峰会组委会在北京举行的第二场新闻发布会上获悉的。据2016年B20协调人于平介绍，今年B20呼应G20峰会主题“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，设置了“金融促增长”“贸易投资”“基础设施”“中小企业发展”“就
记者张维 作为2016年二十国集团工商界活动（B20）的核心工作，今年的《B20政策建议报告》已经撰写完成。
报告围绕2016年G20峰会重点议题，从“创新增长方式”“更高效的全球经济治理”“强劲的国际贸易和投资”“推动包容联动式发展”等4个方面，共提出20项政策建议。
法制网北京8月10日讯 记者张维作为2016年二十国集团工商界活动（B20）的核心工作，今年的《B20政策建议报告》已经撰写完成。报告代表全球工商界提出的4个方面、20项政策建议，将在9月3日至4日举行的B20峰会上正式向二十国集团（G20）领导人峰会递交。这是记者从今日2016年B20峰会组委会在北京举行的第二场新闻发布会上获悉的。据2016年B20协调人于平介绍，今年B20呼应G20峰会主题“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，设置了“金融促增长”“贸易投资”“基础设施”“中小企业发展”“就业”“反腐败”等6大议题，相应成立了由全球533位工商企业、商协会、国际机构和智库代表组成的5个议题工作组，并组织举办了反腐败论坛。近半年来，组织了工作会议、专题讨论会议、B20与G20互动活动共50场，出访14个G20成员国和嘉宾国，累计有3900多人次参加研讨。通过多种形式的交流互动，在各方协商一致基础上，形成报告最终稿。报告围绕2016年G20峰会重点议题，从“创新增长方式”“更高效的全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”“推动包容联动式发展”等4个方面，共提出20项政策建议。在创新全球经济增长方式方面，《报告》建议实施G20智慧创新倡议，加快高质量基础设施项目储备，发挥多边发展银行在基础设施投资中的作用，发展绿色投融资市场，借力数字化手段发展普惠金融。在推动更高效的全球经济金融治理方面，《报告》建议优化金融监管以支持实体经济发展，促进中小企业融资，加强国际税收合作协调，加大国际反腐合作，提升商业环境透明度。在实现强劲的国际贸易与投资方面，《报告》建议强化多边贸易体制作用并反对贸易保护主义，加快批准并落实贸易便利化协定，支持世界电子贸易平台（eWTP）倡议以促进电子商务发展，促进中小企业融入全球价值链，改善全球投资政策环境。在促进包容、联动式发展方面，《报告》建议消除结构性障碍以提高青年和女性就业率，加强技能培训和能力建设，改善中小企业发展的政策环境，创新基础设施建设方式，加强基础设施互联互通。于平表示，报告所提的政策建议契合世界经济热点问题，反映了国际工商界普遍关切，得到了广泛认同，充分体现了开放透明包容。同时，报告具有较多“中国印记”，中国工商界代表积极参与报告的起草过程，中方主导提出的世界电子贸易平台（eWTP）、G20智慧创新倡议、加强全球基础设施互联互通、完善全球投资政策环境等政策建议对推动全球经济复苏发展具有重要意义，得到了国际工商界的广泛支持。“我们相信，上述政策建议将有助于G20为国际工商界营造开展贸易投资、创新商业模式、创造就业的良好环境，对G20构建创新、活力、联动、包容的世界经济以及实现强劲、可持续、平衡增长的目标具有重要意义。”于平说。B20是G20机制的重要配套活动，是各国工商界参与全球经济治理和推动世界经济增长的重要平台。其使命是代表工商界为G20出台全球增长对策和全球治理方案建言献策，核心工作就是撰写一份凝聚全球工商界智慧的政策建议报告，供G20领导人决策参考。迄今，B20已在金融体系改革、贸易、投资、能源、基础设施、就业、金融、反腐败等众多领域，累计向G20峰会提交了400多项政策建议，受到G20成员领导人高度重视，许多政策建议将被纳入G20峰会公报，成为G20推进国际经济合作、加强全球经济治理的重要行动。
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播放数：103609
播放数：5808920项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项；规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的；建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想；涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告；项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项；涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展；一、项目建议书的主要内容应包括:；(1)项目提出的必要性和依据;
项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、中长期
规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的
建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，
涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，
涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。
一、 项目建议书的主要内容应包括:
(1)项目提出的必要性和依据;
(2)产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想;
(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;
(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;
(5)项目的进度安排;
(6)经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价;
(7)环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析;
二、 项目建议书的编报要求:
根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程
组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步
设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;
在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体
设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。
三、 项目建议书的审批权限:
项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管
部门提出意见，再由主观部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
投资总额3000万元以下（不含3000万元）的县（区）政府投资项目，其项目建议书由
县（区）政府投资主管部门审批；万元（不含5000万元）的政府投资项目，由
市政府投资主管部门审批；5000万元以上的项目报省政府投资主管部门审批。
四 项目建议书批准后的主要工作:
确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。
选定建设地址，申请规划设计
条件，做规划设计方案。
落实筹措资金方案。
落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。
落实主要原材料、燃料的供应。
落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。
外商投资企业申请企业名称预登记。
进行详细的市场调查分析。
编制可行性研究报告。
项目建议书的编报程序是:项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位
或新组成的项目法人提出。其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的
项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出;中外合资、合作经营项目，在中外
投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书;大中型和
限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有
资格的设计单位或工程咨询公司编制。
深度要求编辑
1、关于投资建设必要性和依据
1）阐明拟建项目提出的背景、拟建地点，提出或出具与项目有关的长远规划或行业、地
区规划资料，说明项目建设的必要性；
2）对改扩建项目要说明现有企业的情况；
3）对于引进技术和设备的项目，还要说明国内外技术的差距与概况以及进口的理由，工
艺流程和生产条件的概要等。
2、关于产品方案、拟建项目规模和建设地点的初步设想。
1）产品的市场预测，包括国内外同类产品的生产能力、销售情况分析和预测、产品销售
方向和销售价格的初步分析等。
2）说明（初步确定）产品的年产值，一次建成规模和分期建设的设想（改扩建项目还需
说明原有生产情况机条件），以及对拟建项目规模经济合理性的评价；
3）产品方案设想，包括主要产品和副产品的规模、质量标准等。
4）建设地点论证，分析项目拟建地点的自然条件和社会条件，论证建设地点是否符合地
区布局的要求；
3、关于资源、交通运输以及其他建设条件和协作关系的初步分析
1）拟利用的资源供应的可行性和可靠性；
2）主要协作条件情况、项目拟建地点水电及其他公用设施、地方材料的供应情况分析；
3）对于技术引进和设备进口项目应说明主要原材料、电力、燃料、交通运输、协作配套
等方面的要求，以及所已具备的条件和资源落实情况；
4、关于主要工艺技术方案的设想。
1）主要生产技术和工艺。如拟引进国外技术、应说明引进的国别以及国内技术与之相比
存在的差距，技术来源、技术鉴定及转让等情况；
2）主要专用设备来源。如拟采用国外设备，应说明引进理由以及拟引进设备的国外厂商
5、关于投资估算和资金筹措的设想。
投资估算根据掌握数据的情况，可进行详细估算，也可以按单位生产能力或类似企业情
况进行估算或匡算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税和考虑一定时期内的涨
价影响因素（即涨价预备金），流动资金可参考同类企业条件及利率，说明偿还方式、测算偿
还能力。对于技术引进和设备进口项目应估算项目的外汇总用汇额以及其用途，外汇的资金
来源与偿还方式，以及国内费用的估算和来源。
6、关于项目建设进度的安排
1）建设前期工作的安排，应包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等。
2）项目建设需要的时间和生产经营时间。
7、关于经济效益和社会效益的初步估算（可能的话应含有初步的财务分析和国民经济分
析的内容）
1）计算项目全部投资的内部收益率、贷款偿还期等指标以及其他必要的指标，进行盈利
能力、偿还能力初步分析
2）项目的社会效益和社会影响的初步分析。
8、有关的初步结论和建议
对于技术引进和设备进口的项目建议书，还应有邀请外国厂商来华进行技术交流的计划、
出国考察计划、以及可行性分析工作的计划（如聘请外国专家指导或委托咨询的计划）等附
第一部分 总论
1. 项目概况
（一）项目名称
（二）项目的承办单位
（三）项目报告撰写单位
（四）项目主管部门
（五）项目建设内容、规模、目标
（六）项目建设地点
1. 立项研究结论
（一）项目产品市场前景
（二）项目原料供应问题
（三）项目政策保障问题
（四）项目资金保障问题
（五）项目组织保障问题
（六）项目技术保障问题
（七）项目人力保障问题
（八）项目风险控制问题
（九）项目财务效益结论
（十）项目社会效益结论
（十一）项目立项可行性综合评价
1. 主要技术经济指标汇总
在总论部分中，可将项目立项报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经
表，使审批者对项目作全貌了解。
第二部分 项目发起背景和建设必要性
1. 项目建设背景
（一）国家或行业发展规划
（二）项目发起人以及发起缘由
1. 项目建设必要性
1. 项目建设可行性
（一）经济可行性
（二）政策可行性
（三）技术可行性
（四）模式可行性
（五）组织和人力资源可行性
第三部分 项目市场分析及前景预测
1. 项目市场规模调查
2. 项目市场竞争调查篇二：项目建议书格式(经典)
项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国
家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的
某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由
于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、
交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估
算也比较粗，投资误差为±30%左右。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项
审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的
投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲
目性，为下一步可行性研究打下基础。
对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研
究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的
依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，
才可以开展对外工作。
1、机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上伸出
投资建议的决策；
2、建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析；
3、项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究；
4、所有可能的项目方案是否均已审查甄选过；
5、在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸引力和可行度。
常常，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建
议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境
等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此
阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资
要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，
特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项
目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。
一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，
再进行项目的可行性研究，可行性研究报告
经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设
前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性
研究为中心的各项工作。
①投资项目建设的必要性和依据
阐明拟建项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资
料，说明项目建设的必要性。
②产品方案、拟建规模、建设地点的初步设想
分析项目拟建地点的自然条件和社会条件，建设地点是否符合地区规划的要求。
③资源情况、交通运输及其他建设条件和协作关系的初步分析
项目拟建地点水电及其他公用设施、地方材料的供应情况分析。
④环境影响的初步评价
预测项目对环境的影响。
⑤主要工艺技术方案的设想
⑥投资估算、资金筹措及还贷方案的设想
说明资金来源、偿还方式，测算偿还能力。
⑦项目的进度安排
⑧经济效果和社会效益的初步估计
⑨有关的初步结论和建议
在编写项目建议书时，应注意的要点：
①项目是否符合国家的建设方针和长期规划，以及产业结构调整的方向和范围；
②项目产品是否符合市场需要，论证的理由是否充分；
③项目建设地点是否合适，有无重复建设与不合理布局的现象；
④项目的财务、经济效益评价是否合理。
1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；
2、项目建设的必要性和可行性；
3、项目产品的市场分析；
4、项目建设内容；
5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经
6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；
7、员工数量、构成和来源；
8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金；
9、投资方式和资金来源；
10、经济效益初步估算。
项目建议书的编报程序
项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。
其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，
应由有关部门和地区联合提出；中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书
后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书；大中型和限额以上拟建项目上报
项目建议书时，应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程
咨询公司编制。
项目建议书的编报要求：
根 据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程
组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理
的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、
配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书；在一个总体设计范围内，经济上独立核算
的各工程项目，应分别编制项目建议书；在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应
分别编制项目建议书。
项目建议书的审批权限：
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，
经主管部门提出意见，再由主观部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
（一） 大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工程咨询、设计单
位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市计委及行业归口主管部门初审后，报国家计
委审批，其*大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项
目），由国家计委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别
由省计委、行业主管部门初审后，报国家计委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元
的重大项目，上报国务院审批。
（二） 小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批。
1．小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万篇三：各类项目建议书
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的
后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业
咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投
资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到
三亿文库包含各类专业文献、高等教育、幼儿教育、小学教育、专业论文、中学教育、外语学习资料、行业资料、政策建议书格式36等内容。　
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