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企业工会委员会工作职责分工
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企业工会委员会工作职责分工
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转发省直工会《关于新形势下进一步加强省直服务职工工作的实施意见》的通知
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&&& 为深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央、省委对工会工作的新指示，按照省直工委、省总工会关于服务职工工作新要求,紧跟形势发展需要，切实维护职工合法权益，依据河北省总工会《关于新形势下进一步加强服务职工工作的意见》精神，现就进一步加强省直服务职工工作制定以下实施意见。&&& 一、认清形势，明确目标，大力推动服务职工工作创新发展&&& 1、切实增强做好新形势下服务职工工作的责任感和紧迫感。做好服务职工工作特别是做好直接面向职工的救助、维权、帮扶等服务工作，是增强工会组织吸引力凝聚力、推进社会管理创新、加强党的群众工作、促进社会和谐稳定的必由之路。当前，面对经济转轨和社会转型期出现的大量矛盾和问题，随着党和政府改善民生力度的不断加大，工会组织有责任也有条件进一步把服务职工工作做深做实，真正把工作做到职工群众中去，以实际行动赢得职工群众的信赖与拥护。省直各级工会和广大工会干部要站在全局的高度来看待服务职工工作，切实增强责任感、紧迫感，振奋精神，埋头苦干，不断推动省直服务职工工作创新发展，为维护职工队伍的团结稳定和促进我省经济社会发展而努力工作。&&&& 2、指导思想：紧紧围绕全省工作大局，坚持以职工为本，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极推动服务职工工作在领域、对象、职责、方式方法等方面的创新发展，实现服务职工工作的常态化、长效化，更加有力、有效地服务职工、普惠职工。&&&& 3、工作目标：着力推进“四个转变”，推行“四化式”服务。即：（1）在服务对象上由特殊群体向全体会员转变，推行“普惠化”服务。先从特困职工扩展到一般困难职工，再逐步扩展到职工主体队伍。（2）在服务内容上从生活救助向综合特色服务转变，推行“项目化”服务。在做好对困难职工日常生活救助工作的基础上，积极开发广大职工所需所求的服务项目，变被动帮扶为主动服务，有针对性地使职工多受益、广受益。（3）在服务方式上从活动型向依靠实体服务转变，推行“实体化”服务。通过打造职工服务中心、群众工作室等工会服务职工的实体型平台，科学主动地为更多职工提供常态化、长效化的服务，增强服务项目的实效性和可持续性。（4）在服务方法上从单纯依赖工会资源的封闭内向式向主动借助社会资源的开放式转变，推行“社会化”服务。主动加强与党政部门及与有关方面的协调联动，借助党政和社会资源服务职工，吸纳社会力量充实工会服务职工的专兼职干部队伍，壮大服务职工力量。&&& 二、完善制度，拓展职能，努力实现救助帮扶工作常态化、长效化&&& 4、不断深化“职工互助一日捐”活动。定期开展“职工互助一日捐”活动，广泛发动职工，积极组织募款，力争每次活动的募集资金稳中有升。按照突出“互助性、普惠性、应急性”的原则，加大救助力度，扩大救助范围，降低救助门槛，简化救助手续，使职工广受益、及时受益。加强资金监管，完善审批程序，确保把资金全部用于职工，每次救助期内支付救助金不少于募集资金的60%。&&& 5、完善对困难职工的生活救助制度。通过争取财政资金支持、增加工会投入、社会募集等方式多方筹措资金，关注并积极应对社会经济形势变化对职工生活造成的影响，将因物价上涨及社会救助标准提高而新形成的困难职工及时纳入帮扶档案，加大日常生活救助力度。对脱困无望职工进行长期救助，省直工会通过与银行联合发行“工会爱心卡”，为脱困无望职工定期定额发放救助金。加强与有关方面的协调联动，落实好《特困职工证》的相关优惠待遇。同时，省直工会通过每年向困难职工发放粮油、燃气、取暖、用电、就医等方面补贴的形式，为困难职工提供优惠服务。建立紧急救助机制，在职工患重大疾病、遭遇重大意外事故等特殊情况时，第一时间予以救助。&&& 6、广泛开展年节“送温暖”、夏季“送清凉”等活动。各级工会组织要通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务等多种形式，对广大职工群众特别是劳动模范、困难职工等开展元旦、春节、中秋、国庆等重大节日的送温暖、献爱心活动。每年夏季，组织好向高温作业职工“送清凉”活动，并主动配合有关职能部门监督企业落实高温作业劳动保护措施和高温补贴。关注常年在外施工、生产、工作职工及其家属的走访和慰问，帮助解决生活困难，解除后顾之忧。&&& 7、进一步深化和拓展“金秋助学”活动。每年提前对“金秋助学”救助范围内的困难职工子女进行调查摸底，据情及时施助。进一步拓展救助范围，实行入学救助―在校救助―就业协助的链条式帮扶；探索通过设立奖学金等方式，大力帮助优秀寒门学子顺利完成学业。省直工会将多渠道筹措“金秋助学”资金，逐年增加“金秋助学”资金和活动经费，并积极动员企事业单位“爱心”捐资助学，设立助学育才资金（基金、奖学金等），为全程助学提供保证。各有关单位工会要对受助学生建立档案，及时追踪，组织受助后的事业有成者参与到工会有关帮扶活动中来，发挥其示范带动作用。 &&& 8、积极参与促进扩大和稳定就业。制订并贯彻年度培训任务，以职业技能培训、就业服务和创业指导为着力点，强化技能培训，强化信息服务，努力为省直下岗待业职工尽快实现再就业提供帮助。探索通过小额贷款等方式帮助有能力的下岗职工创业。依托河北劳动关系职业学院等构建省直工会职业培训体系，组织一些实用性强、就业（创业）率高、见效快的培训项目，开展定单式、定向性培训；积极探索职业介绍活动，依托人才市场等职介机构，帮助困难职工及其家庭成员提升就业技能，实现就业再就业。&&& 9、有针对性地做好机关、事业单位编外职工和企事业劳务派遣工、农民工工作。机关、事业单位工会要熟悉本单位编外职工基本情况，依法将其发展入会，积极帮助、引导他们和谐地融入单位。企事业单位尤其是劳动密集型企业工会，要积极关注劳务派遣工、农民工工作，切实把工会温暖送到他们身边。通过帮助签订劳动合同、集体合同、安全卫生、女职工权益等专项集体合同和开展工资集体协商等工作，在制度上落实好工资待遇、社会保险、劳动保护等合法权益。不断加大帮扶服务力度，将机关、事业单位的困难编外职工和企业困难劳务派遣工、农民工及时纳入工会帮扶工作管理软件，努力做到各项服务工作对他们全部开放。推动用人单位开展适合编外职工和劳务派遣工、农民工特点的职业技能以及城市生活常识和文明规范培训，组织参加各类技能比武、劳动竞赛和健康文明的文化娱乐活动，努力提升职业技能和综合素质。&&& 10、积极推进实施企业职工生活后勤保障提升计划。从提高新形势下工会服务职工水平、保障职工劳动经济权益、促进劳动关系和谐、实现企业和职工共同发展的目标出发，以建筑施工和其他规模以上企业为重点领域，以农民工为重点群体，自2011年到2015年，在省直企业实施职工生活后勤保障五年提升计划。（1）改善职工就餐条件。推动企业通过建设标准职工食堂，改善职工食堂设施、就餐环境和饭菜质量，暂无条件的企业通过合理方式解决就餐问题。（2）改善职工居住条件。推动企业通过建设标准职工（农民工）宿舍或公寓等方式，改善职工尤其是农民工居住条件，为职工提供经济、整洁、安全的住宿环境。（3）改善职工健康保障条件。监督有关单位按规定为职工特别是从事有毒有害作业的职工提供定期体检，建设企业卫生室，或确定社会医疗机构为职工提供定点医疗服务，组织职工进行疗休养，保障职工带薪休假权利。（4）改善职工文体活动条件。推动企业建设电视室、职工书屋、健身房、室外运动场地等文体活动场所，配备基本文体活动设施，丰富职工的业余文化生活。通过实施该计划，力争在三年之内使省直60%的规模以上建会企业职工生活后勤保障条件有明显提升；五年之内覆盖省直80%以上的规模以上企业，实现“食堂管理规范化、集体宿舍标准化、健康保障常态化、文娱活动普及化”，职工的满意度明显提高，企业劳动关系进一步和谐。省直工会将及时培育选树典型，推广先进经验，以点带面，整体推进。&&& 三、积极协调，主动作为，打造工会维权维稳工作体系&&& 11、积极做好劳动关系矛盾纠纷预防工作。认真贯彻“基层为主、预防为主、调解为主”工会处理劳动争议原则，采取预测、预报、预防等超前防范措施，及时化解劳动争议苗头和隐患。通过建立健全平等协商集体合同、工会与企业行政定期沟通、劳资恳谈会、群众工作室等制度，进一步畅通反映职工诉求的渠道，及时发现、解决涉及职工切身利益的矛盾纠纷，促进企业劳动关系的和谐稳定。规模以上企业都要建立起劳动关系预警直报点，各级工会建立由基层职工和工会干部组成的预警信息员队伍，并相应建立健全劳动争议信息报送制度，及时发现、及早报告、及早处理劳动争议矛盾纠纷。各单位群众工作室要健全完善信息通报、上报制度和劳动关系矛盾纠纷“四色”预警台账，配合党政在“红色”预警情况下做好单位的稳控工作。&&& 12、切实加大参与劳动争议调处力度。依法推动企业建立劳动争议调解组织和配备调解员，力争三年内规模以上企业全部建立调解组织；到2013年底，企业工会劳动争议调解员达到每千名职工配备4人的目标。规模以上企业比照人民调解员工作津贴标准，落实工会劳动争议调解员工作津贴。尝试建立行业性劳动争议调解组织，根据行业特点开展劳动争议预防和调解工作。到2013年底，行业性劳动争议调解组织中的工会调解员争取达到万名职工配有10人的目标。省直工会通过设立劳动争议调解中心开展劳动争议调解工作。加强工会劳动法律监督组织建设，到2013年底，50%的规模以上基层工会要建立劳动法律监督组织，配备劳动法律监督员。&&& 13、积极推进职工法律援助工作。加强职工法律援助工作规范化建设，力争用2-3年时间使职工法律援助的基础工作上一个台阶。省直职工法律援助工作费用列入省直工会工作预算，安排职工法律援助专项资金。充分发挥省直职工法律援助中心的作用，为合法权益受到侵害的职工、工会工作者和工会组织提供法律服务。建立定向职工法律援助制度，组织法律援助工作者定期深入所联系企业工会了解情况，开展法律宣传、法律咨询服务及法律援助工作。组织开展经常性的职工法律援助集中行动，面对面服务职工，影响、带动和推进工会法律援助服务工作。开展省直职工法律援助典型案例和优秀工会法律工作者申报评选工作，调动激发法律援助工作者的积极性和主动性。&&& 四、创新载体，盘活资源，不断拓展工会服务职工新领域&&& 14、逐步推行普惠化、项目化服务。在突出履行好工会对困难职工的帮扶职责同时，积极探索开发面向全体会员的服务项目，针对职工所急所需，有计划、有步骤地开发医疗、文体、休闲等工作和生活方面各类专项服务项目，多方筹资，有的放矢地服务职工，力争惠及更广大会员。省直工会自日起组织省直工会会员参加省总提供的非工伤意外伤害和家庭财产（火灾）损失两项免费保障，并逐步扩展会员保障面。同时，实施职工白内障光明工程、女职工“两癌”筛查、困难职工子女先心病救治和斜视矫正等六大帮扶工程。&&& 15、探索推行省直工会会员特惠服务卡。积极借鉴我省其他单位开展服务职工的有效做法，协调有关部门，主动争取医疗卫生、文化体育和商业服务等社会资源，争取为省直职工会员提供单项、多项优惠或免费特色服务项目，具体范围可选择消费购物、就医购药、文化休闲、体育健身等方面的职工所需所求，做到项目清、优惠实。&&& 16、积极推进“安康工程”。各级工会在关心职工物质生活、文体活动的同时，也要切实关心、关注机关和企事业单位广大职工的工作环境、身心健康，面向省直全体职工，结合机关、企事业单位的不同特点，有针对性地免费开展消防安全、交通安全、卫生保健、心理疏导等宣传教育活动。各基层工会自2012年起，组织单位职工进行消防安全、交通安全、健康卫生、心理疏导等专题讲座；同时，省直工会组织编写、发放安全防护方面的知识手册，以提高广大职工的安全意识、现代保健意识，提高生活质量和水平。&&& 五、加强职工服务中心和群众工作室建设，搭建救助、维权、服务一体化工作网络&&& 17、建好以职工服务中心为核心的综合服务平台。以建立省直职工服务中心为先导，整合工会内部资源，推动省直帮扶中心向职工服务中心升级转型，打造困难帮扶、互助保障、就业服务、劳动争议调处、法律援助、政策（心理）咨询“六位一体”的服务职工综合平台，做到场所便利、标识统一、人员稳定、档案齐全、功能完备、资金落实、工作到位，为职工和会员提供“一站式”、“窗口式”服务。省直工会帮扶中心于2012年内完成转型升级工作，按照省总工会制定出台的《关于推进全省职工服务中心规范化建设的意见》，构建功能完备、责任明确、运转顺畅的服务职工工作体系和格局。&&& 18、切实发挥好企事业单位群众工作室作用。各企事业单位群众工作室，可兼顾职工服务中心职能，实行一套人马、两个牌子。坚持在单位党政领导下工作，整合单位群工资源，健全落实好各项工作制度，建立健全首问责任制、服务承诺制、限时办结制等各项运行制度，将帮扶及维权维稳工作纳入重点工作内容，依托群众工作指导员、联络员队伍开展工作，切实发挥联系职工、关爱职工、服务职工作用。&&& 19、强化信息化建设。建立健全困难职工审核认定工作机制，完善困难职工档案的动态管理，及时录入更新困难职工信息和救助、援助内容，定期对录入人员情况进行入户抽查和资料审核。各单位工会要及时、如实、全面上报困难职工信息，确保困难职工情况的真实、准确、完整；加大对困难职工档案的分析研究力度，为给职工说话办事、做好帮扶工作提供可靠依据。&&& 六、加强自身建设，努力开创服务职工工作的新局面&&& 20、加强服务职工工作队伍特别是保障法律干部队伍建设。切实强化自身能力建设和作风建设，加强政策理论和业务知识的学习，定期组织培训，培养和造就一支政治素质高、创新意识强、业务水平精、群众基础好的服务职工工作干部队伍。通过聘请执业律师、专家学者等专业人员、培养专兼职工会法律工作者等方式，逐步建立专兼职结合的省直社会化服务职工工作队伍，提升省直服务职工的实力。&&& 21、深入职工群众广泛开展调查研究工作。要将深入基层、深入职工群众调查研究作为工作的重要手段，深入细致地了解职工群众所急所需，并通过主动向单位党政汇报、上报信息等多种渠道，积极反映职工利益诉求，在事关职工切身利益问题上发出工会的声音，从源头上维护职工合法权益。省直工会每年至少组织一项事关职工权益的重点调研。&&& 22、主动争取和借助党政资源及社会资源开展工作。企事业单位要完善职代会制度，积极建立工会与企事业党政的协调会商制度。省直工会将积极与省民政、财政等部门协商，为省直争取更多的专项资金。各单位工会要积极推动将帮扶专项资金纳入本单位行政预算并逐步增加，保证使行政拨付的帮扶资金要达到与省直工会下拨帮扶资金1:1配套，对配套资金不到位的单位，省直工会在下拨帮扶资金时将予以扣减。&&& 23、加强管理，厉行效能第一、安全第一。建立完善各项工作制度、工作规范，努力提高工作效率，增强职工帮扶服务干部队伍的执行力、落实力。严格规章制度，确保资金管理和使用安全，完善工作程序，严格审批手续，通过实行公示制、加强工会内审和邀请社会审计，主动接受社会和职工监督，真正实现资金管理和使用的透明运作、阳光操作。&&& 24、建立服务职工工作创先争优激励机制。省直各级服务职工工作干部队伍要坚持创先争优、事争一流，努力把省直服务职工工作打造成省直工会的品牌工作。省直工会每两年组织评选一批服务职工工作“创新奖”和“先进集体”、“先进个人”，其中业绩突出、符合条件的授予省直五一奖状和奖章，激励全会上下形成工作合力，不断开创省直服务职工工作的新局面。
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