[乡镇民生资金监管制度]乡镇民生工程工作制度
乡镇民生工程工作制度
乡镇民生工程工作制度 第一篇_乡镇民生工程汇报材料
2012年度汾市镇民生100工程情况汇报2012年，汾市镇共实施民生工程30项，其中省6项，市项，县项。为切实抓好民生工程，让人民群众共享国家发展成果，镇党委、政府精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，确保了各项民生工程顺利开展，保质保量完成任务。1、强化组织领导我镇依照上级制定的年度工作任务指标，结合本镇实施情况，制定切实可行的工作实施方案，及时调整民生工程领导小组成员，及时召开领导小组会议，镇政府与各有关部门签订目标责任书，明确任务，明确时限，明确奖惩，进一步强化管理、加强督查。建立健全工作机制，明确民生工程领导小组成员单位职责和民生工程信息简报制度，做到项目有方案、有跟踪、有台账、有宣传、有落实，并严格按照上级部门的要求做好资料报送工作并及时公开工程进展情况。民生工程领导小组通过定期不定期召开会议的形式，重点协调解决涉及工程类民生工程进展过程中存在的困难及总结经验方法，克服一切困难，圆满完成了我镇2012年民生工程各项目标任务。2、工作落实情况（一）文化生活类1．影视放映。全镇共12个村委、1个社区，共16646人。为丰富村民文化生活，我镇计划全年免费放映电影144场，戏曲2场。截止11月底，全镇已完成电影放映150场（科教片24场、文艺片126场），送戏下乡2场，全年任务均已全部完成。2．标准化农家店建设。
乡镇民生工程工作制度 第二篇_乡镇民生工作汇报
***镇民生工程暨生态建设工作开展
尊敬的各位领导：
大家上午好！
首先，请允许我代表镇党委、政府对各位领导在百忙中抽出时间亲临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在相关部门的支持下，我镇以科学发展观为统领，精心组织，统筹安排，狠抓落实，各项民生工程和生态建设工作进展顺利，并已取得了良好成效。现将相关情况汇报如下：
一、民生工作
我镇党委政府高度重视民生工作，树立以人为本的执政理念，全面贯彻落实科学发展观，切实为民办实事办好事，将其作为“民心工程”、“德政工程”来抓，精心组织，统筹安排，科学实施，2011年全镇民生工程共涉及11大项50个小项（其中：协办项目10个、主办项目40个），非年度项目42个现已全面完成，且已通过了市、县民生办的检查验收，年度项目8个正稳步推进，10余个项目超额完成全年目标任务，取得了较好的社会效果，群众反映良好。
（一）工作开展情况:
1、成立组织，加强领导。为切实把民生工程落到实处，真正让群众受益、得到实惠，镇党委政府高度重视，及时召开会议，研究部署全镇民生工作。成立了由镇党委书记为组长，镇长及分管副镇长为副组长的民生工程领导小组，具体负责全镇民生工作的统筹安排、政策指导、工作督查、工作考核。
2、落实任务，明确责任。镇领导小组立足工作抓早、抓主动，坚持早研究、早安排、早实施、早落实的思路，将民生工程工作逐
一细化、量化，任务分解到村，落实到人。每一项民生工作都有分管领导和具体责任人，并明确了其职责任务。
3、广泛宣传，积极营造良好的工作氛围。为促进广大人民群众积极、主动参与民生工程实施，我镇加大宣传力度，通过办理宣传专栏、多形式、多层面召开各种民生工作会议，有效地将党委政府实施民生工程的理念、内容、政策措施等进行广泛宣传，为民生工程的顺利实施营造了良好的氛围。
4、强化措施，确保工作落到实处。一是将民生工作作为党委政府重要工作来抓，同时纳入镇村干部年度目标管理考核办法予以逗硬考核；二是强化督导，坚持定期召开工作通报会，及时研究处理各项民生工作推进中存在的问题，改进工作方法，做到运筹帷幄，有的放矢；三是建立工作制度，严明工作纪律，凡对工作不负责任，推诿扯皮或工作不力，造成不良影响的，一律按照《干部管理办法》，从严追究相关人员的责任；五是严格各项民生工程资金管理，保证工程资金及时足额到位，对民生工程建设资金，预先拨付启动资金，按进度拨付建设资金，保证了工程建设实施需要，同时加强对民生工程资金管理使用的监督，切实提高了资金使用效率。
5、资料整理汇总。各分管领导牵头，负责各块民生工程资料的收集，再交镇民生办，由民生办按照民生文件要求分类、整理、汇总。
（二） 工程进展情况：
1、就业促进工程：实现城镇新增就业86人、下岗失业再就业30人、就业困难人员12人、残疾人新增就业5人，城镇失业率为
3.67%,各种劳务培训近1.3万人。14个项目（其中2项为协办项目）,现已全面完成。
2、扶贫解困工程：发放城市困难群众医疗救助100人，年人均
145.83元，农村困难群众医疗救助1500人，年人均159.78元，帮助农村贫困残疾人37人发展生产增加收入，落实计划生育奖扶政策172人，均已完成全年目标任务。
3、教育助学工程：补助寄宿贫困生生活费273人；救助贫困大学生2人，共计1980元；帮助13个残疾人接受义务教育。
4、社会保障工程：我镇严格按照“申请、评议、审核、审批”程序和“三榜公示”要求开展了低保户对象年度复核工作。我镇享受农村居民最低生活保障1483人，累计月补助72.75元；农村五保161人，集中供养95人；为有需求的残疾人家庭实施无障碍改造2户；新型农村养老保险达1493人；各类资金发放达50万元，
5医疗卫生工程：通过广泛宣传、动员，充分调动群众参加农村合作医疗政策的积极性，2011年全镇已有33896人参加新农合，参合率达95.5%；为1个白内障患者免费实施复明手术；95%以上的农村孕产妇享受住院分娩，保证了妇女身心健康。
6、百姓安居工程：“身安则心定，安居则乐业”。为把百姓安居工作落到实处，我镇组织专门人员对全镇进行摸排，明确危房改造对象，为42户群众实施危房改造；动员了3户受地址灾害威胁户成功避险搬迁；为60户群众新建沼气池60口，改善了群众生产生活条件，降低了能源污染。现已全面完成全年目标任务。
7、基础设施工程：我镇基础设施薄弱，成为制约镇村经济发展、提高群众收入的瓶颈，为改善基础设施建设，提高公共服务能力，今年多方筹集资金100余万元在七拱桥村新修水泥路1公里、文雅桥村新修水泥路4公里；完成病险水库整治1座；协助供电公司改造农村电网，在新竹村新增10kv高压线路干线长19公里，保证了群众日常生活用电充足、安全。
8、生态环境工程：我镇严格按照国家退耕还林政策要求，切实
加强森林管护，先后两次代表市县分别迎接中、省关于退耕还林成果的检查验收，并顺利通过。现今，我镇有林面积9228亩，森林覆盖率达50%，其中退耕还林6784.15亩，群众直接享受国家补助约156万元。
9、文化体育工程：为丰富群众业余文化生活，我镇坚持在每个村每月免费放映公益电影1场，投资20余万元新建综合文化站1个。
10、市民生工程：我镇安排专人与镇四所学校一道，认真摸排，准确掌握贫困学生家庭经济状况，对1000名贫困中小学生实施资助，帮助他们完成学业。
（三）主要成效
1、加强领导，强化工作职责。我镇强化领导责任，切实把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进和谐社会建设的重要位臵，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、具体承办人员为第一责任人的要求，将我镇各项民生工程工作责任到人。
2、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法；继续实行工作督查等各项制度，认真落实好各项惠民政策；建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。
3、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。
4、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全
检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织工作督查。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全镇民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。
5、主动作为，搞好协调服务。全镇干部深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见；进一步加强与上级相关部门的协调配合，积极开展信息交流和沟通，随时掌握民生工程的政策动态和举措，确保我镇民生工程工作顺利推进。
6、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与。我镇积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，采取群众喜闻乐见的方式，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的工作氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。
“民生工程”是“阳光工程”，是老百姓的“放心工程”，改善民生与发展经济相辅相成，解决民生问题与推进经济建设紧密相连，目前，我镇民生工作中取得了一定的成绩，但也存在许多不足，离上级的目标和要求还有很大的距离，因此我们要更加发奋努力，不断完善和创新工作，让领导满意、让群众称心。
（四）存在的问题
1、具体项目未及时下达或一次性下达，造成乡镇不能一次性分解落实民生工程任务，多次修改文件及目标分解表。
2、下达的指标任务与实际完成情况有一定难度。如新型农村合作医疗参合率要求达92%以上，而参合属农民自愿，部分身体健康的
乡镇民生工程工作制度 第三篇_普乐堡镇深入推进重点民生工程实施方案
普乐堡镇深入推进重点民生工程实施方案
近年来，我镇采取有力措施扎实推进系列民生工程，取得了较好效果。为认真贯彻落实《关于深入推进重点民生工程的实施意见》（桓群组发20146号）、《中共桓仁满族自治县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合我镇实际，制定深入推进重点民生工程的实施方案如下。
一、总体要求
紧紧围绕为民务实清廉要求，坚持统筹兼顾、突出重点，回应关切、解决问题，有效整合各类资源，着力办好多数人受益的事、群众最急需解决的事、长期起作用的事、力所能及的事，让改革发展成果更多更公平惠及广大群众，确保教育实践活动取得人民群众满意的成效，确保实现“五个明显改善”、“五个显著提高”，即：生态建设明显改善、基础设施明显改善、城乡面貌明显改善、居住条件明显改善、人文环境明显改善，教育文化水平显著提高、城乡就业服务水平显著提高、公共卫生安全水平显著提高、社会医疗保障水平显著提高、人民生活水平显著提高。
二、主要任务
1.深入推进重点经济项目建设工程。围绕加快招商引资力度，促进新建项目开工建设。2014年新开工项目3个，一是东明木雕、版画创作展示厅项目，计划投资500万元，该项目一
季度前完成场地平整、手续办理等相关手续，5月底前开工建设，10月底前竣工。二是曜成绿色资源开发项目。一期计划投资5000万元，建设室外大型游泳池，休闲度假区、农产品加工区、水上娱乐区。5月底前一期工程开工，年底完成一期工程主体部分。三是麒鹿酒业项目，计划投资5000万，主要生产葡萄酒系列产品。该项目5月底前开工建设，年底完成主体工程，2015年7月底竣工投产。抓好大青沟颐养中心续建项目、惠发菌业续建项目建成投产。加快推进盘活林晢木业项目投产达效。全力推进山泉水综合开发重点项目签约落地。
2.深入推进美丽乡村建设工程。完成投资100万元，在普乐堡村中心街两侧新建边沟960米，安装太阳能路灯35盏，安装垃圾箱158个；栽植景观树920株，金叶榆980墩；计划投资300万元，增加镇区内排污管网2000延长米，增强普乐堡、梨树两个村污水排放能力，1500余户居民受益。该项目4月底前开工，9月底前完成全部工程项目。积极争取垃圾填埋场建设项目立项工作，形成占地30亩，年处理垃圾10万吨能力，有效解决镇区三乱问题；继续推进普乐堡镇卫生院污水垃圾处理工程。进一步改善农村生产生活环境。
3.深入推进自来水建设工程。镇区自来水改造项目，总投资180万元，新建自来水水源塘坝一座，改造主管道2500延长米，分支管道6000延长米，解决5400口人吃水问题。项目汛期后开工建设，10月底竣工交付使用。普乐堡村小四队防洪堤
工程，项目总投资170万元，新建工程防洪堤1500延长米，保护246户、4200口人安全度汛。项目5月初开工，汛期前竣工。
4.深入推进城乡交通建设工程。全力协助县相关部门推进重大交通项目建设，加快田桓铁路征占搬迁，确保工程按计划实施。继续推进村组路建设工程，龙泉村龙热线水泥路项目，项目总投资110万元，新建5米宽水泥路4.1公里，解决四个居民组500口人出行问题。项目路基改造已经完成，计划5月初开工，7月底竣工。老漫子村小坎川沟水泥路2.1公里，计划汛期后开工，9月底前竣工。逐步解决农村百姓“行路难”问题。
5.深入推进村级文化活动场所建设工程。大青沟客运站（村部）项目，项目总投资130万元，建设客运站350平方米、文化广场780平方米，项目规划地点为岱大线与201国道交汇处下200米、201国道北。项目第一季度前完成场地平整、手续办理工作，5月底前开工，9月底前竣工。
6.深入推进教育事业发展和完善卫生服务体系工程。推进普乐堡镇中心幼儿园改造，投资40万元，对中心幼儿园进行改造，5月底前开始改造，9月底前投入使用。【乡镇民生工程工作制度】
7.深入推进扶贫开发和社会保障工程。大力推进互助社扶贫，促进贫困人口增收；改善城乡居民住房条件，完成新一轮危房改造规划任务，逐步推行保障性住房建设；推进社保扩面，逐步完善社会保障体系。完成14户农村特困户建房，确保农村贫困百姓住有所居。
三、工作措施
1.加强督查考评。督导组要采取听取汇报、实地考察、深入基层暗访等方式，加强对重点民生工程的跟踪检查，对发现的问题责令限时整改。镇党委政府要把深入推进重点民生工程作为2014年重点督查工作任务。要把重点民生工程完成情况作为各村两委班子绩效考评的重要内容，对进展缓慢、推进不力的，要视情况予以问责。
2.落实各项政策。各站办要主动与上级业务部门衔接，认真落实国家和省、市、县政府制定的各项民生工程的相关政策，明确需要负责的具体事项，镇党委政府指导各村抓好民生工程，构建上下衔接、整体联动的领导机制和工作格局，促进各项民生工程目标任务的完成。各村要围绕推进民生工程，积极联系共建单位提供相关的政策支持，发挥好政策的引导和保障作用，着力配合牵头单位解决好推进过程中的问题。
3.建立长效机制。按照于法周延、于事简便的原则，围绕重点民生工程，建立健全适合本村长抓不懈的推进机制、科学规范的监督机制、行之有效的激励机制、严格明晰的考评机制、坚强有力的保障机制，切实解决群众关心关切的问题，确保教育实践活动取得扎实的成效。
四、组织领导
1.高度重视。要把深入推进重点民生工程作为开展教育实践活动的重要内容，纳入重要议事日程，成立推进民生工程领【乡镇民生工程工作制度】
导小组，完善相关措施，强化督导考评，确保落到实处。【乡镇民生工程工作制度】
2.落实责任。各村要会同有关单位研究制定具体的实施方案，将重点民生工程细化为每项具体任务，落实时间表、任务书、路线图，明确完成时限和标准，做到责任到位、推进有力、工作有序。
3.群众参与。广泛听取群众意见建议，把群众参与、群众监督、群众评判贯穿实施民生工程的全过程，把群众满意作为实施民生工程的标准，让群众看到变化、得到实惠。
4.宣传引导。要注意结合教育实践活动特点，及时总结宣传实施民生工程特色做法、取得成效和群众反响，营造良好舆论氛围，引导各党支部和广大党员做好服务群众工作，树立党政机关的良好形象，为建设和谐普乐之乡凝聚强大力量。
乡镇民生工程工作制度 第四篇_民生工程议事联络制度
xxx区妇联民生工程议事联络制度
为进一步加强民生工程工作协调，横向互动，上下联动，形成实施民生工程整体工作合力，推进民生工程制度化、规范化和长效机制建设，特制定本制度。
一、 明确单位工作职责
区妇联对全区留守流动儿童活动室建设项目负总责，具体负责制定工程建设措施和规划计划，指导、督查各乡镇该项目实施工作，协调解决实施过程中出现的矛盾和问题，建立健全项目运行、管理制度，确保项目任务顺利完成，持续发挥惠民功效。
二、 确立民生工程联络员职责
区妇联确定一名民生工程联络员，由儿童部负责同志担任。联络员承担区民生工程协调小组办公室交办工作任务，主要负责定期汇总报告工程进展情况，组织开展政策宣传、专项督查、年度考核、信息报送等工作，研究解决存在问题，提出工作意见建议。
三、 完善单位协调推进机制
（一）加强政策宣传
区妇联指导各乡镇妇联面向基层、面向群众、面向受益对象，积极开展有针对性的政策宣传，创先宣传方式，提高宣传实效，把政策交给群众，接受群众的监督。
（二）注重分类指导
区妇联下移工作重心，创新工作方法，及时发现工作中出现
的矛盾和问题，修改完善相关规定措施，确保政策落实。要注重分类指导，及时发现并解决区域之间不平衡问题，确保协调推进。
（三）明确督查考核
区妇联根据省妇联考核办法，认真组织开展专项督查和年度考核工作。
（四）定时上报情况
区妇联向市妇联每半年报送一次工作总结，每月按要求定时报送民生工程进展情况，并对检查发现、媒体监督和信访反映相关问题，提出整改意见建议。
乡镇民生工程工作制度 第五篇_2015民生工程实施方案
第1篇：民生工程实施方案
我局根据县委、县政府认真组织实施20xx年民生工程项目工作的文件精神，现结合我县人口计生系统实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的xx大和xx届x中、x中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立"以民为本，为民解困，为民服务"的宗旨，进一步保障和改善民生，切实解决事关群众最关心、最直接、最现实的困难问题，为构建和谐仙游作出应有的贡献。
二、加强领导，落实责任
为加强对民生工程的领导,确保目标任务全面完成，经研究,决定成立仙游县人口计生局"民生工程"工作领导小组。
组 长：黄友土
副组长：邱丽琼、王国荣、曾庆资、岳庆全
成 员：陈文旺、陈美耀、林庆春、叶开富、王丽群、岳丽英、魏志东、蔡标森
领导小组下设办公室，由陈文旺同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
三、工作任务
1、今年全县要全面实施免费孕前优生健康检查，该工作由县计生服务站承担，乡镇（街道）计生服务所配合，逐步建立"政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与"的长效机制，推动出生缺陷预防工作全面实施。
2、全面整合"三结合"、"挂钩帮扶"、"生育关怀行动"、"幸福工程"、"三优"服务等各项计生利益导向政策，进一步健全计生利益导向机制，扩大致富、安居、成才、保障、亲情等系列工程的覆盖面和影响力，引导群众遵守计生政策，转变生育观念。
3、不断完善对计生家庭的优惠政策，规范实施农村部分计生家庭奖励扶助、贡献奖励、特别扶助和计划生育家庭新型农村合作医疗补助、"新农保"补助等制度。从20xx年起，农村部分计划生育家庭的奖励扶助金由原来的每人每月80元提高至100元；对农村二女户落实长效节育措施的法定奖励，由原来的2000元提高到3000元，各乡镇（街道）计生办一定要按照要求抓好落实，坚决兑现，取信于民。
四、实施步骤和方法
（一）安排部署阶段。一是分解任务。将民生工程各项目标任务分解到各乡镇，落实责任制，实行一级抓一级，层层抓落实。二是建立制度。成立民生工程工作小组，加强民生工程领导，建立责任追究制，明确各相关股室、站的责任。
（二）目标实施阶段。每月召开民生工程工作协调会议，对存在的问题进行分析、剖解，找出解决的方法，并对好的做法进行总结和宣传。
（三）考评验收阶段。在年中和年底分别开展检查考评，年中对各乡镇目标任务完成进度进行检查考核，将考核结果通报，督促各乡镇对考核中存在的问题进行改正、完善。年底组织考评组对各乡镇完成情况进行年终考评，并根据日常检查情况、各乡镇自查自评情况、百姓测评情况，形成考核成绩，将考评结果反馈乡镇政府并报县政府。
五、工作要求
（一）进一步提高认识，切实加强领导，增强紧迫感和责任感。各股室要从构建和谐社会、执政为民的高度，充分认识民生工程的重要性、必要性，切实增加紧迫性和责任感。同时各乡镇（街道）也要加强领导，要加强业务学习，准确把握人口计生中民生工程的各项政策，不断提高执行民生工程的政策水平。
（二）精心组织，狠抓落实。各乡镇（街道）要按照实施方案要求，精心安排，严密组织，狠抓落实。要广泛接受社会的监督，坚持公开、公平、公正，使群众满意，确保民生工程目标顺利实施。
（三）加大宣传力度，努力营造良好氛围。各乡镇（街道）要统筹谋划民生工程宣传工作，有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传优生优育检测、计生家庭奖扶、二女扎法定奖励等政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。
（四）加强督促检查，务求工作实效。领导小组对民生工程实施情况，定期组织综合督查，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，要限期整改，确保民生工程如期完成。
第2篇：民生工程实施方案
为认真贯彻落实科学发展观，把扩大内需和保障民生更好的结合起来，促进经济平稳较快增长，进一步提升民生保障水平，逐步增强政府公共服务能力，现根据广安市和岳池县20xx年度民生工程有关文件精神，结合岳池县人民政府20xx年民生工程目标责任书，经乡党委、政府研究决定制定《大石乡20xx年度民生工程实施方案》，具体内容如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，把发展经济与民生工程建设结合起来，认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题，不断改善人民群众的生产、生活条件，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平。
二、基本原则
执行政策，公开公正，规范操作；量力而行，实事求是，稳妥推进；立足现实，统筹规划，稳步实施；健全机制，精心组织，合力推进；明确任务，严肃纪律，奖罚分明
三、主要措施
第一、加强领导，强化工作职责。各责任单位要强化领导责任，要把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进和谐社会建设的重要位置，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、乡直各单位及分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求，将我乡各项民生工程工作落到实处。
第二、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行"政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放"的办法；继续实行工作督查等各项制度，大力推行工程类项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制的"六制"管理，认真落实好各项惠民政策；建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。
第三、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。
第四、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织综合督查，并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全乡民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。
第五、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与，乡党政办、民政所及各部门、各村委会要积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，充分利用电视、广播、版报、会议、张贴标语、悬挂宣传牌等形式和作用，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的民生工程宣传氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的"阳光"。
第3篇：民生工程实施方案
为贯彻落实中央扩大内需的战略决策部署，加快结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生。根据和政【20xx】21号文件精神，结合我镇实际，现就开展乌江镇民生工程，制定如下实施方案：
一、完善民生工程实施和管理机制
根据基层需求，进一步细化实化措施，改进方式方法，努力实现民生政策效益的最大化。本着节约、集约的原则，统筹规划建设民生工程和其他各类基础设施，形成集聚效应，进一步创新思路，完善补助或发放到人的民生工程项目管理，提高工程类项目的建设质量和运行效果。建立健全已建成项目的运行、维护和管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。
二、形成稳定多元的筹资机制
镇财政每年优先安排民生工程资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位，采取政策扶持，以奖代补、贴息、担保等多种方式，鼓励和引导社会资金投入，加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。
三、建立高效的协调机制
镇及时和县有关部门协调，加快项目申报进度，加快资金拨付进度，提高工作效能，强化分类指导，密切协作配合，形成工作合力，加强组织领导，加快工程实施进度，努力让人民群众早收益，多收益。
四、健全项目储备遴选机制
按照党的xx大提出的"学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居"目标，结合需要与可能，突出重点，分步实施，逐步提高民生保障水平，结合编制"十二五"规划，科学制定阶段性民生工程目标，完善民生工程项目储备和遴选机制，实现民生工程的滚动发展。
五、强化激励约束机制
根据签订的民生工程责任书，进一步完善目标管理责任制，强化督促检查，对检查中发现的问题，及时纠正整改到位，并依法追究有关责任人的责任，同时，将督查和检查结果作为年度考核的重要依据。
第4篇：民生工程实施方案
为全面推进高安街道20xx年民生工程建设，确保各项民生工程建设按时、按质、按量完成，经研究，特制订高安街道20xx年度二十项民生工程实施方案。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。坚持"以人为本，关注民生"，着力改善民生，保障民生，提高政府公共服务能力，努力让广大群众共享发展成果，促进和谐建设。
二、加强领导，落实责任
为加强对民生工程的领导,确保目标任务全面完成，街道成立民生工程建设领导小组，组长由街道党委副书记、办事处副主任盛晓敏担任，副组长由街道党政班子成员等6位同志组成，抽调街道党政办、城建办、社会事务办、经发办等部门18位同志为成员。领导小组下设办公室，钱道伦同志兼任办公室主任。
三、目标任务与实施方案
1、完善农村居民最低生活保障制度
实现目标：将符合条件的困难群众及时纳入农村低保保障范围，按月足额发放补助资金。全年月人均补差不低于205元，且比上年增幅不低于3%。
相应措施：加快社会救助平台建设，推进城乡低保一体化，探索居民向街道社会救助平台直接申请低保待遇的低保审批机制，加强规范管理，全面落实分类保障办法。认真做好摸底工作，建立健全低保对象信息档案；规范管理，分类施保，民主评议，三榜公示，确保公开、公平、公正；做好基础信息和档案管理工作，确保低保资金及时足额社会化发放。
责任单位：办事处社会事务办、各行政村
责任领导：钱道伦
责任人：滕忠财、韦文银
2、完善农村"五保户"供养制度
实现目标：实行动态管理下的应保尽保，集中供养人均标准不低于3800元/年，分散供养的人均不低于2600元/年，按照要求发放补助资金。
相应措施：规范农村五保对象的认定程序，加强动态管理，确保应保尽保，五保供养资金实行社会化发放，确保资金按时足额发放到位。
责任单位：办事处社会事务办和各行政村、社区
责任领导：钱道伦
责任人：滕忠财、王家富
3、完善城镇居民基本医疗保障制度
实现目标：加大城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围，城镇居民参保人数达到三万人，基本实现全覆盖
相应措施：加大宣传力度，加强管理，督促街道、社区和学校做好参保登记和缴费工作，及时上报基础信息资料。
责任单位：社会事务办和泥埠社区
责任领导：钱道伦
责任人：高 立、尚 庆、杨家庆
4、完善城乡医疗救助制度
实现目标：对符合条件的对象给予及时救助，简化救助程序，扩大救助覆盖面，提高救助比例，加强救助政策宣传，加大医前、医中救助力度；继续资助城乡低保、农村五保对象参加城镇居民医疗保险。
相应措施：对低保对象、农村五保户、重点优抚对象等重点困难人群实施重点救助，加强资金监管。继续资助城市低保对象中的"三无"人员、农村五保户、低保户、重点优抚对象参加城镇居民医疗保险。
责任单位：社会事务办
责任领导：钱道伦
责任人：滕忠财、潘 可
5、重大传染疾病人医疗救治和生活救助制度
对艾滋病、结核病和人禽流感、霍乱等重大传染病病人及时进行救治，按规定提供医疗救治费用和生活救助。严格救治救助对象的审批管理，规范医疗救治行为，确保符合条件的重大传染病病人得到及时救治，并对其医疗救治费用按规定给予减免。按规定及时申报人猪流感、人禽流感、霍乱等重大传染病医疗救治经费省级补助，按规定的标准和程序及时实施救治和救助。
责任单位：社会事务办、经济发展办
责任领导：钱道伦、孙家银
责任人：滕忠财、杨家庆、陈世良
6、城乡卫生服务体系
实现目标：推进乡村卫生服务一体化管理，规范城乡卫生服务模式。加强社区服务体系建设。确保农村群众有病及时就诊。
相应措施：完善高安社区卫生服务中心建设，建立工作制度，规范工作流程。合理布局，整合资源，加强软件和硬件建设。
责任单位：高安社区卫生服务中心和各村（居）卫生室
责任领导：钱道伦
责任人：杨家庆、潘 可
7、农村安全饮水工程
按照国家有关标准，继续解决好农村人口的饮水安全问题。积极推进规模化集中供水工程建设，延伸集中供水管网，提高农村自来水普及率，有条件的地方发展城乡一体化供水。加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，确保工程长期发挥效益。完成省、市、区下达的年度建设任务。
责任单位：经济发展办
责任领导：孙家银
责任人：伊俊伟、汪应才
8、完善计划生育家庭奖励扶助制度
实现目标：对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励（特别）扶助,；对放弃二孩生育指标的家庭给予奖励，确保资金及时、准确、足额发放。
相应措施：健全完善资格确认、资金发放、社会监督的运行机制；严格按照政策确认奖励扶助对象，规范信息与档案管理。
实施单位：计生办
责任领导：纪华玉
责任人：滕继峰、刘青云
9、城镇低收入家庭与公共租赁住房保障
实现目标：完成辖区内新增廉租住房项目开工建设任务；对城市低保住房困难家庭应保尽保，保障范围继续扩大到城市低收入住房困难家庭，完成区级下达的保障总户数任务。
相应措施：完成低收入家庭住房状况调查，加强保障对象的资格审查；对符合条件的低保家庭做到应保尽保，并向社会公布。
实施单位：城市建设办和社会事务办
责任领导：陈勇建、钱道伦
责任人：滕修士、滕忠财
10、贫困白内障患者复明工程
实现目标：完成辖区内贫困白内障患者免费手术任务
相应措施：全面调查摸底，公开、公正、公平地确认扶持对象；确保每一贫困白内障患者都能得到免费治疗
责任单位：社会事务办
责任领导：钱道伦
责任人：滕忠财、徐应发
11、"农家书屋"工程
实现目标：建成3个农家书屋
相应措施：拟定农家书屋配置计划，结合新型农民培训、农民工技能培训以及就业"1 2"工程，注重实效，科学配置。建立"农家书屋"科学管理方式，以"农家书屋"为基层文化阵地，充分发挥"农家书屋"将科学转化为生产力的作用。
责任单位：党政办、相关村
责任领导：胡民葆
责任人：徐青龙、方晓东
乡镇民生工程工作制度 第六篇_2016乡镇人代会政府工作报告
乡镇人代会政府工作报告
各位代表：
现在我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、工作回顾
过去的一年，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在各级领导的亲切关怀和帮助下，在全乡万父老乡亲的全力拼搏和奋斗下，我们坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以开展解放思想，赶超跨越大讨论活动为契机，以强力推进第二届广西（桂林）园林园艺博会等重大项目建设为关键，稳增长，转方式，调结构，大力实施富民强乡战略，工作中我们不仅经受住了严峻考验，也积累了丰富经验，各项工作成绩斐然，跨越发展、后发赶超的势头日益凸显。全年全乡农业总产值完成1.32亿元，同比增长11%；企业总产值完成1.25亿元，同比增长8%；社会固定资产投资完成4.89亿元；财税收入完成105万元，同比增长15%；农民人均纯收入达6322元，同比增长18.5%。并先后荣获桂林市级纪念爱国卫生运动60发展周年爱国卫生工作先进集体、雁山区级第二届广西（桂林）博览园林园艺博览会项目征地搬迁工作先进集体、雁山区新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位等多个荣誉称号。
（一）突破项目建设瓶颈，全乡经济发展实力有新增强。
工作中，全乡领导干部始终坚持改进作风，学用政策，敢作为，敢担当，团结和带领全乡人民攻坚克难、真抓实干，成功破解了项目推进过程中的一道道难题，也为我们今后工作积累了宝贵经验。
一是凝心聚力推进园博园项目建设。该项目落户后，全乡上下按照区委、区政府的部署，紧扣时间节点，紧盯任务落实，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，举全乡之力推动项目征地拆迁工作，短短4个月时间里，先后完成土地征收800多亩，迁坟1237座； 2个多月时间中，完成了项目用地范围内24户房屋搬迁户的拆迁工作，并做到了和谐征地、和谐拆迁，赢得了上级领导和全乡百姓的一致赞誉，铸就了园博精神，也创造了雁山区乃至桂林市项目推进工作的园博速度。
二是平稳推动愚自乐园（天人谷）项目建设。该项目的历史遗留问题一直是困扰工程建设推进的一大障碍，为缓解业主与群众之间的矛盾，乡领导干部多次下基层、抓落实，与群众面对面、心贴心，近距离交流，真心实意帮助群众解难题、办实事、办好事，经过不断努力，项目建设在平稳和谐的氛围中稳步推进。全年艺术大道工程建设共完成投资4000万元，工程施工1.6公里，土方填埋4万方；围墙工程完成1000米；建设园区施工临时道路1.8公里。
三是精心筹划园博园周边土地的储备。园博园周边土地储备面积约700亩，因地理位置特殊，群众出让土地的积极性较高。作为乡党委政府，我们想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，多次向雁山区科教组团项目指挥部上报土地储备方案和报告，并组织干部进村入户做好群众思想工作，经过不断努力，前期准备工作已基本就绪，待方案完善审批后即可启动。同时，我们还确定了条件较成熟、积极性较高的上等元村作为三村建设第一期策划、规划、建设对象，委托桂林理工大学旅游规划设计院规划设计的上等元村旅游开发概念性规划已完成，设计规划的初步成果向村民进行了展示，反映良好。
（二）促成乡域规划和小城镇建设规划，产业招商引资工作有新突破。多年来，缺少规划是我乡在招商引资工作中的软肋。为了攻克这一难题，从起，我们开始谋划上报乡域规划和小城镇规划建设方案，经过多方努力，去年市规划局专家组审议已经初步通过，正在修改完善，待报市政府常务会审议通过后，即可实施。与此同时，我们主动服务项目，不断加大招商引资力度，目前正在努力为萨马兰奇中国中心项目投资商解决土地规划问题，下一步，在满足乡域规划、漓江风景名胜区规划等要求的前提下，还将尽快促成该项目投资合同书的签订，为项目加快推进和开工建设创造条件。
（三）注重基础设施投资力度，群众生产生活条件有新提升。
不断争取上级各项政策和资金支持，加大对道路、水利等基础设施的投入，改造五龙水库的储水，修造防洪抢险专用道路，年内新增灌溉面积200多亩；大山底、大屋底、大山背3个自然村饮水安全工程建设全面完成，受益人口近千人；改造硬化李汕坪村委、园博大道至思上桥、六塘路口至上等元、大埠路口至愚自乐园等4条农村道路共6.35公里；协调总投资1794.32万元的黄宿、付上整村推进1万亩土地治理工程顺利实施，各项工作已接近尾声，全乡群众生产生活条件正在稳步提高。
（四）着力调整农业产业结构，农业发展农民增收有新变化。不断加大农业科技培训力度，提高劳动者素质，促进产业结构调整。推广优质高产作物的种植面积亩，建粮食高产示范基地2个，新增无公害蔬菜标准化示范基地1个，面积近1000亩。全年粮食播种面积达16250亩，蔬菜种植面积达12860亩，总产量5850吨，先后发展竹鼠养殖达到1200对，杂交黄牛养殖、兔子养殖20余户，辖区涉农企业带动农户增收效应正逐步呈现。同时，扶贫帮困产业不断发展，石漠化治理项目有效实施，农民增收致富的信心倍增。
（五）树立科学环保发展理念，健康持续发展能力有新内涵。按照我乡科教旅游休闲组团的科学定位，始终向环保要效益，向生态要发展，按照标准，先后有6家非煤矿山企业被关闭停产。虽然企业数量减少，但我们坚持服务企业的理念，确保了工业经济健康发展，经济总量持续增长，经济效益同步提高，企业与环境的和谐持续发展能力不断增强，内涵不断延伸。全年工业企业共完成销售产值9174万元，同比增%；实现利润总额493万元，同比增9%；实交本地税金88.1万元，同比增7%。
（六）更加注重保障改善民生，各项社会事业建设有新进步。
始终坚持一心一意抓发展，千方百计保民生。全面落实强农惠民政策。全年发放粮农直补、农民购买农机、摩托车下乡补贴等资金120多万元；落实资金192万元，完成危房改造91户；落实一事一议财政奖补工程，奖补资金41万元，完成了草底村委思上桥一期工程新农村建设；落实经费近6万元，完成了乡政务服务中心和草底村政务服务中心建设，为群众办事提供了绿色通道，一路三园三村的工作也正在有力有序推进过程中。计生工作成效明显，全年兑现计生家庭奖励扶助金42480元，全乡人口出生率为4.8‰。社会保障工作开展顺利，老有所养，病有所医，困有所帮的社会帮扶政策在全乡得到有效实施，新型农村养老保险参保人数6395人，参保率达70%，新农合参保率为92.5%，落实低保221户630人，向49户困难家庭发放大病救助资金13万元。安全和谐氛围逐步形成，诉前联调案件43件，现场调解纠纷58起，确保了辖区的项目建设和十八大期间的社会稳定。此外，双拥、工会、妇女儿童、老龄、残疾人、武装、教育、广播电视、文化体育、精神文明、城乡清洁、科技、应急等工作都有新进步。
（七）全力加强政府自身建设，服务意识作为意识有新拓展。紧紧围绕建设法治政府、责任政府、服务型政府的要求，把勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和归宿，坚持和完善向人大报告工作制度，自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量，做到事事有回音，事事有落实，事事有效果。积极建立健全责任体系，对政府重点工作进行责任分解，加强督查督办，推动工作落实。全力改进机关干部工作作风，全面推行廉政风险防控管理，推进依法行政，加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，防止滥用权力，塑造了政府良好形象，进一步提高了政府公信力。
各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是乡党委正确领导的结果，是乡人大代表、社会各界支持、帮助和监督的结果，是全乡干部埋头苦干、积极奉献的结果，是全乡各族人民同心同德、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向在座的各位代表和同志们，并通过你们向全乡人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！
面对成绩，我们值得庆贺，但新的一年，新的起点，新的征程，新的期望，面对新的责任，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，要清醒的认识到，我们仍然是欠发达后发展地区，还面临诸如农业基础设施薄弱，农业产业结构调整的步伐不够快；工业发展滞后，产业无优势，对财政的贡献率低；没有稳定的财税来源，为民办实事资金筹措困难；一些项目的历史遗留问题有待进一步解决，维稳压力严峻；随着城镇化建设步伐的加快，辖区控违工作难度不断加大；招商引资、项目落户困难等难题。对此，我们将高度重视，结合实际加以解决。
二、目标任务
是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。面对严峻的形势、艰巨的任务，我们不能有丝毫懈怠，必须知难而进、乘势而上。必须紧紧抓住贯彻落实党的十八大精神这个关键，坚持扭住科学发展这一主题以加快转变经济发展方式为重点，稳中求进，进中求好，主动作为，为全面建成小康社会开好局、起好步。
今年政府工作的总体要求是：深入学习和贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实区委四届三次全会精神，以三个率先为目标，以三个全面为重点，加大农业产业结构调整力度，实施城乡收入倍增计划；加大招商引资、服务项目的力度，推进城镇化、农业现代化发展；积极向上争取政策、资金，形成合力，推动大埠乡跨越发展。
今年全乡经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增11%；财政收入增长18%；全社会固定资产投资增长20%；农民人均纯收入年均增速达到15%；人口自然增长率控制在雁山区下达的目标任务内。为实现以上目标，我们将重点在八个方面合心聚力攻坚，以此推进全乡经济社会发展迈向更高水平：
（一）强基础，调结构，实施农民收入倍增计划，切实提高农民收入。
积极申报涉农项目，加强农业基础设施建设。在完成付上、黄宿土地治理整村推进工作的基础上，进一步加大对基础设施项目的包装、申报力度。重点抓好农村环境连片整治工程、扶竹水库除险加固及路网建设、大埠河排涝泄洪工程及周边村委三面光水渠改造、一事一议财政奖补项目的跟踪、申报。继续实施石漠化治理工程，计划全年实施人工造林21公顷，封山育林1213公顷。
调整农业产业结构，实施城乡收入倍增计划。立足各村资源优势，因地制宜，在发展好塘头、黄宿、李汕坪等蔬菜种植基地以及陶家村委、大埠村委为农业产业结构调整示范点的基础上，进一步创新手段，采取公司加基地加农户的发展模式，以点带面，形成一村一品的良好格局。扶持雁香米业有限公司、华洋果蔬农民专业合作社、漓源酱菜厂等农业企业的发展状大，并通过引导农业企业带动周边农户进行农业产业结构调整，促进农民增收。实施新一轮扶贫开发攻坚工程，加大产业扶贫力度，拓宽贫困户增收渠道，健全农民培训机制，引导农民就业创业。在落实各项强农惠农富农政策的基础上，乡政府出台奖励扶持政策，从财政上给予补贴，使农民群众善于谋发展，敢于大发展，促进农民收入倍增计划全面实施。
（二）转方式，促转型，走低碳经济产业化道路，促进经济健康发展。
坚持发展工业化道路不动摇，促进企业发展提速。加大对蛇王李蛇业有限公司、利民机械厂等辖区企业的引导扶持力度、深度和广度，力争培养1家有潜质的企业成为规模企业。充分发挥大埠企业联合会的职能，鼓励和引导辖区竹木加业的整合，做大做强竹木加业产业。
坚定招大引强理念不放松，确保招商引资成效。围绕《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，抓住大埠乡小城镇规划批复的有利条件，储备、包装一批项目，有选择、有重点的招大商、引名商。按照职责，定人员，定责任，定任务，定目标，使全乡上下形成人人有任务、层层有压力，层层抓招商的工作格局，确保项目招得来、留得住、发展好，力争年内引进一批有辐射力和可持续发展的低碳产业项目落户大埠。
（三）抓项目，强服务，全面提升项目建设水准，拉动经济持续增长。
不断提升项目服务水平，大力推进项目建设。全力服务重大项目建设，切实抓好项目土地征收工作资金的管理、使用和失地农民生产生活、安置等工作，及时化解项目建设过程中出现的矛盾和问题，确保项目顺利推进。全年重点抓好愚自乐园二期天人谷项目、中西汇萨马兰奇中国中心等项目的服务工作。突出推介唐氏庄园、五嵅一家等优质旅游资源，加快发展文化旅游产业。
做好重点项目后续工作，发挥园博后期效应。着重抓好园博园项目24户搬迁户的安置房建设工作，跟踪80亩集体建设预留地规划定点，并主动配合做好项目资金的审计工作。加快园博园周边上等元、思上桥、草底村三村规划建设，先行完成三村的立面改造工程，按先易后难、循序渐进的原则，逐个打造精品村庄，以点带面，实现新农村建设全面推进。
（四）重规划，解难题，加快城镇化建设步伐
，打造美丽和谐大埠。
持续推进规划工作，解决项目落户问题。坚持规划统领，重点促成大埠乡乡域规划和大埠乡小城镇规划的审批，确保建设规划和土地规划相衔接，推进在谈项目落地。尽快向上级部门争取园博园周边土地储备约700亩的土地和规划手续，完成700亩的土地储备任务，从根本上解决项目落户难问题。
谋划生态文明建设，全力改善人居环境。深入实施绿满八桂造林绿化工程，完成人工造林、石漠化治理、封山育林、村屯绿化任务。严历打击破坏野生动植物资源的违法行为，不断加大执法监督力度。强化市容市貌整治，打击乱搭、乱建、乱挖等违法行为，全面改善居民生活环境。
（五）抢机遇，早谋划，推进文化旅游产业发展，激发文化发展活力。
充分利用建设桂林国际旅游胜地政策支持，主动融入桂林市世界旅游城建设，拓展开发一路三园三校经济发展圈。支持园博园申报4a级景区，推动愚自乐园升为5a级景区，力争实现地中海俱乐部旅游项目在5月前的试营业，打造以园博园、蛇王李庄园、愚自乐园、五嵅一家徒步游等为核心的三园一家文化旅游圈，通过提升辖区景区景点的市场竞争力和吸引力来推进乡村旅游发展，提高文化旅游品牌的综合效益。办好第二届大埠乡经济旅游沙龙，打造具有大埠乡文化的特色品牌。利用地处桂阳旅游大通道的区位优势，发展生态休闲农业与乡村旅游。
（六）办实事，惠百姓，持续推动民生工程实施，改善农民生活条件。
坚持把解决民生问题作为最大的政治，把改善民生状况作为最大的政绩，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点实施八项工程。
实施强基惠民工程。实施付中至黎家四级公路、扶竹公路建设，完成大草公路建设，修缮良丰一队至塘头四级公路；落实草底土地治理整村推进工作；完成陶家村水渠修建3700米，机耕道路2.8公里；完成各项石漠化治理项目，建设西头新村等人畜饮水工程；实施9条通自然村村道和水利基础设施一事一议财政奖补工程项目。
实施社保惠民工程。推进创业就业工程，坚持做好职业技能培训，提升劳动者就业创业能力。加快社会保障和社会救助体系建设，扩大社会保险覆盖面，新型农村养老保险基金人均每月增加20元，农村低保对象补助人均每月10元，新农合筹资标准由290元提高到340元。
实施科技惠民工程。进一步优化科技服务平台，加快科技成果转化，提升新技术产值比重。
实施安居惠民工程。完成38户农村困难群众危房改造任务。
实施生态惠民工程。完成任务石漠化治理综合项目工程年度任务，实施绿满八桂造林绿化工作。
实施文体惠民工程。广泛开展全民健身、节庆文娱、文化下乡活动，深入实施广播电视村村通、农村数字电影、农家书屋等工程。
实施卫生惠民工程。全面加强公共卫生体系和医疗网络体系建设，提高公共医疗技术和预防保健水平。
实施计生惠民工程。继续实施计划生育惠民政策，稳定低生育水平，努力争创国优。
（七）建平安，促和谐，加强社会安全和谐统筹，维护社会和谐稳定。
抓实关键部位，确保安全工作到位。结合安全工作有关要求，严格落实一岗双责安全责任制，深化企业、矿山、交通、学校、地质灾害、食品药品、消防等安全监管，防止安全事故发生。
切实维护稳定，构建平安和谐社会。坚持以发展促和谐，以稳定保和谐，以安全建和谐，深化大排查、大接访、大调处、大防控，加强社会治安管控和整治。抓好六五普法工作，做好重点项目的纠纷调处、稳定工作，把矛盾纠纷调处与普法宣传教育紧密结合，为项目建设保驾护航，营造良好的投资环境。
（八）改作风，树形象，不断强化政府自身建设，夯实为民服务根基。
紧紧把握时代脉搏，主动顺应历史潮流，创新思路办法，进一步加强政府自身建设，努力打造务实、为民、法治、廉洁的政府，深入践行关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的最终价值取向，把又好又快发展与全面改善民生有机结合起来，从群众最关心的民生项目抓起，从群众最迫切的现实问题突破，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把钱用在刀刃上，不遗余力地帮民富、解民忧、促民享、保民安，切实让人民群众共享改革发展成果，既要承诺于民，更要还诺于民，让群众切切实实相信政府办事的能力，真正能感受到政府干事的魄力，树立政府良好形象。
各位代表，蓝图已经绘就，任务已经明确，时代赋予我们重任，人民给予我们厚望，我们已经站在新的起点上，大埠要实现跨越发展还需要我们加倍的努力。就让我们深入贯彻落实党的十八大精神和区委四届三次全会精神，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以永不满足、永不停滞、永不懈怠的事业追求，以主动作为、奋发有为、全力而为的工作干劲，以求实务实、诚实老实、扎实踏实的品格作风，站高点、攻难点、抓亮点，为建设美丽和谐大埠而努力奋斗！
乡镇民生工程工作制度 第七篇_2014乡镇党务公开实施方案
第1篇：乡镇党务公开实施方案
为了认真贯彻落实中央、区、市、县有关党的基层组织实行党务公开的有关文件精神，根据《关于平罗县20xx年深入推进党的基层组织党务公开工作的通知》（平党务办发[20xx]3号）文件精神，切实做好平罗县姚伏镇基层党组织党务公开工作，结合平罗县姚伏镇实际，制定本实施方案。
一、目标任务
20xx年，以提高党务公开质量为目标，各党支部要在确保党务公开全覆盖的同时，深入推进党务公开工作，建立和完善党的基层组织民主决策、民主管理和民主监督制度，使党的民主集中制得到有效执行，提高党内事务的开放度和透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，保障党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
二、党务公开的重点工作
1、完善公开内容。在不涉及党和国家机密的前提下，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡属本单位、群众关注的重大事项和热点问题，都应按固定公开、定期公开和随时公开三种形式全面公开。要以《平罗县基层组织党务公开指导目录》为指导，把党务公开工作与政务、村（居）务、财务公开工作有机结合起来，完善公开内容，将党务公开的各项内容细化分解。。
2、规范公开制度。坚持实行十多项制度，即党务公开工作监督员制度、党务公开预公开制度、党务公开内容审批制度、党务公开意见建议收集处理反馈制度、党务公开工作资料管理制度、党务公开工作监督检查制度、党务公开活动日制度、进一步规范党务公开管理。
3、拓宽公开形式。党务公开的形式要简便易行，灵活多样，根据不同的公开内容，充分利用合适的公开形式进行公开，继续推行栏上公开、屏上公开、网上公开、会上公开、纸上公开和热线公开的"六公开"模式，确保党务公开取得实效。
4、规范公开程序。严格规范党务公开程序，重点抓好提出、审核、公开、反馈四个环节。各党支部要指定一名党务公开信息员，具体负责筛选梳理本单位党务公开信息事项内容、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时将处理和落实情况予以公开，接受群众监督，并将党务公开的资料及时进行整理、分类和归档。由支部书记对党务公开内容进行审核并审批后进行公布。
三、工作要求
1、加强组织领导。各党支部要成立和调整党务公开工作领导小组，制定切实可行的工作方案，确定专门的负责领导和工作人员，将党务工作层层细化，把工作分解到人。实行监督员制度，负责对本单位的党务公开工作进行监督，使党务公开工作按程序操作，按时公开，确保党务公开落到实处。对组织领导不力，不履行职责，公开不及时，不全面，不真实以及搞形式主义、虚假公开的，要严肃批语，限期整改；对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益并造成严重后果的，将严肃追究有关责任感人的责任。
2、加强宣传力度。各党支部要通过党务公开栏、宣传队新、刷写宣传标语、悬挂横幅等途径大力宣传队党务公开的重要意义和作用，着重反映党务公开后取得的实际效果，进一步营造党内民主决策、民主管理、民主监督的氛围，提高党员干部参与的积极性。
3、加强示范引领。各党支部要按照有健全的组织机构、有完善的公开制度、有丰富的公开载体、有规范的公开目录、有齐全的公开档案、有严格的公开程序、有鲜明的公开特色、有浓厚的公开氛围、有规范的监管机制、有突出的公开成效、以及党员群众反映好、党群关系好的"十有二好"标准，立足实际，积极创建党务公开示范单位。
4、加强监督考核。各党支部要设立《党务公开登记簿》，将公开的内容、时间、形式、审核人逐项登记、归档备案。镇党委、政府将党务公开工作纳入20xx年党建和党风廉政建设考核内容，并对各支部开展情况进行不定期进行检查，及时总结，积极探索党务公开新思路、新举措。
第2篇：乡镇党务公开实施方案
为了更好地发展党内民主，落实党员群众对党务工作的知情权、参与权和监督权，加强党内监督，提高执政能力，按照《关于进一步深化党的基层组织党务公开工作的实施办法》（休办〔20xx〕33号）文件要求，现结合我乡实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，努力使党内公共权力运作规范、程序严谨、运行公开、结果公正、监督有力，不断提高党的基层组织和党员领导干部的执政水平和拒腐防变能力，为我乡经济发展和社会稳定凝聚各方面的力量，营造和谐良好的发展氛围。
二、党务公开的内容
1、上级党组织的路线方针和政策精神。主要是指宣传党的路线、方针和政策，上级党组织的重大决议、决定和工作部署，以及本村贯彻执行情况和进展情况等。
2、乡、村中心工作。包括党组织关于社会发展和社会主义新农村建设的重大决策、决定、决议，党组织的任期目标和阶段工作重点，群众普遍关注的重要决策、重要事项的办理和落实情况，精神文明建设与社会治安综合治理情况等。
3、党组织自身建设情况。包括党组织设置情况，领导班子成员工作分工和工作职责，党组织工作计划，党组织议事规则和决策程序，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况，领导班子民主生活会有关情况，党员干部学习培训计划及落实情况，党内各类先进评比情况，党费收缴情况，领导干部点评党员创先争优工作情况，入党积极分子培养及发展党员情况等。
4、各项民生工程落实情况。凡是党组织为群众办好事实事，尤其是涉及群众切身利益的重大事项，只要能树立党组织形象的、提高党组织威信的，都尽可能公开。如党组织推进各项基础设施建设，完善社会保障制度，无职党员设岗定责情况，慰问困难群众、开展结对帮扶情况，带领群众致富奔小康及先进党员个人为集体或他人作出突出贡献或奉献的先进典型等。
5、干部队伍建设情况。包括干部选拔任用和考核奖惩情况，贯彻落实党风廉政建设责任制，领导干部述职述廉情况，党风廉政建设宣传教育情况等。
6、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况；党员领导干部廉洁自律规定执行情况；落实党内监督制度情况；推进惩治和预防腐败体系建设情况；处理违纪党员等情况。
7、党内其他事项。可密切结合乡村实际情况和各个阶段的工作重点，提出符合自身实际的内容，以图文并茂的形式予以公开，增强党务公开的针对性和操作性，使党务公开工作更加扎实有效。如组织党员外出学习情况介绍、党员学习心得体会、开展"建言献策"活动等。
三、党务公开的形式
党务公开的形式要坚持"规范、实用、简明、灵活"的原则，根据不同的公开内容，合理确定公开的形式，以便党员群众认识了解、支持配合党组织各项工作。 1、设立党务公开栏。在便于党员群众观看的地方设置固定的公开栏对党务进行公开。公开的内容逐条、逐项予以公布。党务公开栏可单独设置，也可与村务公开栏合并设置，但内容要相对独立。 2、设置党务公开意见箱。设置党务公开意见箱，畅通党员群众表达意愿的渠道，方便他们反映情况，表达意见。 3、召开党员会议，印发文件等形式进行公开。对一些重大决策，可采用召开党员会议进行通报。可以运用文件、公告、宣传资料等文字载体公开。 4、其他公开形式。各村可根据自身实际，在条件允许的情况下，探索党务公开的其他形式。如利用互联网站等渠道进行公开。
四、党务公开的时间
党务公开的时间必须经常、动态、及时。公开的时间与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。固定性内容长期公开；常规性工作要定期公开，根据实际情况，每季度或半年更换一次；阶段性工作要逐段公开；临时性工作随时公开；热点问题及时公开；重点事项适时公开。
五、党务公开的程序
党务公开的程序应力求规范、有序、到位，要按照提出、审核、公开和反馈等程序办理。各党支部公开的内容、形式和范围必须上报乡党委审核备案。特别重大、敏感的事项要由全体党员会议集体讨论决定，并报乡党委审核把关。关系群众切身利益的重大事项，可以采取分步公开的办法，先公开初步的方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开。对党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，要具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。党务公开后，对党员、群众提出的监督意见和建议，党组织必须认真研究和整改，对重大问题整改后要再次公开。
六、组织领导
为确保党务公开工作顺利开展，乡党委成立党务公开工作领导小组。
组长：汪东标
常务副组长：曾莉
副组长：余国扬 程庭斌 刘新军
成员：郑永红余辉 宋智光 王娟
领导小组办公室设在乡党政办公室，由郑永红兼任办公室主任，负责统筹协调全乡党务公开工作。
第3篇：乡镇党务公开实施方案
为进一步探索扩大党内民主的工作机制，使党务公开工作健康有序、全面深入地开展，不断增强党组织工作的透明度，确保我镇党务公开工作健康有序、全面深入地开展，根据市委《关于乳山市基层党组织党务公开工作的实施意见》要求，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，以宪法、党章和党内其他法规为依据，深入贯彻落实党的十六届历次中央全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》，有重点、有步骤地逐步公开党内事务，发展党内民主，加强党内监督，增强党务工作透明度，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（二）基本原则
1、服务发展原则。紧紧围绕全镇加快经济社会发展的总体思路，充分调动广大党员群众的积极性，努力营造实现又快又好发展的良好环境，提高全镇广大党员群众参与经济社会发展的能力。
2、依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，把党务公开纳入全镇惩治和预防腐败体系建设，努力使党务公开工作走上规范化、制度化轨道。
3、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例（试行）》，实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果公平公正。
4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。既方便党员群众知情参与，又保障党员干部的民主权利。采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。
5、积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极主动、大胆实践、勇于创新，又要科学安排、规范操作、注重效果。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，扩大深化，不断加强制度建设，注重长效管理。
二、公开内容、形式和程序
（一）公开内容
1、领导班子建设。主要包括镇村党组织关于经济和社会发展的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，涉及群众利益的重要政策措施等。
2、思想政治建设。主要包括镇村党组织学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，年度党建工作安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。
3、组织建设。主要包括领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，选举情况，党费收缴、使用、管理情况，发展党员情况，党员队伍建设情况等。
4、干部人事工作包括干部选拔任用情况，领导干部及工作人员管理情况。
5、党风廉政建设。主要包括落实党风廉政建设责任制情况，领导干部述职述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况等。
6、制度建设。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等。
7、其他方面。根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
（二）公开形式。党务公开要依据因内容而宜、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党务公开栏、党员活动室和设立文件查阅处等形式公开。适宜对全社会公开的，可采取党务公开栏、公开电话、黑板报、党务公开意见箱等形式公开。镇党委设立党务公开栏，定期不定期发布公开内容。各企事业单位可依托政务公开栏等形式公开，村党支部、村委会在村务公开栏里充实党务公开的内容。
（三）公开程序。党务公开要遵循"事前征求意见、事中通报情况、事后反馈结果"的基本程序。公开的项目、范围、形式要经镇党务公开领导小组审核；对于党内重要决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等，根据有关规定，采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。公开过程中，要抓好四个关键环节：
1、审核环节。承担党务公开任务的工作部门提出拟公开的事项及范围、形式等具体方案。党务公开领导小组集体讨论决定需公开的内容和方式。并报上级党委党务公开领导小组审核批准。
2、公开环节。具体承办部门应将审核后的党务公开内容按照规定程序按时进行公开。关系群众切身利益的重大事项，可采取分步公开的办法，先公开初步的方案或意见，听取党员群众意见并修订后再公开。对于党内重大决策，涉及党员、群众利益的一些敏感问题，有的仅限于党内公开，有的要按照现党内、后党外的顺序公开。
3、反馈环节。党务公开期间要明确专人负责收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。
（四）公开时限。公开时间要与公开内容相适应。常规性定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。对于重大或复杂问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次给予公开。
三、实施步骤
（一）宣传动员、方案制定阶段（20xx年3月31日前）
镇党委召开全镇党务公开工作会议，安排全镇党务公开工作，下发《崖子镇党务公开实施方案》，宣传发动，安排部署，统一思想，明确任务。
（二）组织实施阶段（20xx年4月1日至5月31日）
1、按照各自《实施方案》开展工作。
2、通过黑板报、广播、公开栏、意见箱和电话等形式进行党务公开。
3、制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。
4、镇党委党务公开领导小组对工作进展情况进行督促检查。
（三）完善提高阶段（20xx年6月1日至20日）
镇党务公开领导小组对党务公开工作进行全面检查，并召开总结会，总结交流全镇党务公开工作。逐步建立健全各级党组织党务公开工作长效机制，并将此项工作纳入年度目标责任考核范围，在全镇党组织中扩大推广，年终进行统一考核。
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