华特信息:公开转让说明书_华特信息(833582)_公告正文
华特信息:公开转让说明书
公告日期：
新疆华特信息网络股份有限公司
公开转让说明书
国泰君安证券股份有限公司
二一五年五月
新疆华特信息网络股份有限公司
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公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺公开转让说明书不存在虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律
公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证公开转让说明书
中财务会计资料真实、完整。
全国中小企业股份转让系统有限责任公司对公司股票公开转让所作的任何
决定或意见，均不表明其对公司股票的价值或投资者的收益作出实质性判断或者
保证。任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。
根据《证券法》的规定，公司经营与收益的变化，由公司自行负责，由此变
化引致的投资风险，由投资者自行承担。
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重大事项提示
公司特别提醒投资者注意下列风险及重大事项：
一、报告期内公司业绩下滑的风险
由于公司 2014 年水利物联网项目为继续承做 2013 年项目未完成的部分，
2015 年 1 月，新疆地区处于冬季停工期，尚未开始新的项目；56567 视频网站
竞争力不及全国大型视频网站，收入下降较为明显；加之公司决定从 2015 年起
不再承接毛利率低的光纤入户工程项目，导致公司 2014 年收入相比 2013 年下
降 29.02%，2015 年 1 月年化收入较 2014 年下降 41.12%。
但由于公司软件和信息技术服务及互联网信息服务人工成本比重较高，近年
人工成本略有上升，并且，56567 视频网站对应的网站、版权费摊销及服务器的
折旧等固定成本不变，导致公司 2014 年营业成本相比 2013 年只下降了 22.02%，
2015 年 1 月年化营业成本较 2014 年下降 51.22%。
由于上述收入及成本变动的因素，加之公司逐步调整业务结构，公司报告期
内毛利率有大幅变动，2015 年 1 月、2014 年度及 2013 年度综合毛利率分别为
17.62%、0.55%、8.87%。
公司期间费用中主要为管理费用，公司管理费用主要包括管理人员工资薪金、
研发费用、房租、办公费、差旅费用、折旧等，以上费用相较收入变动不敏感，
报告期内公司管理费用绝对值无重大变化。
综上因素导致公司营业利润大幅下滑。公司 2015 年 1 月、 2014 年度及 2013
年度营业利润分别为-247.59 万元、 -793.01 万元、 -22.01 万元。如公司未来不
能有效获取收入并控制成本费用的大幅增长，公司盈利能力有可能进一步下降,
不排除出现较大额亏损的风险。
二、公司净利润对非经常性损益存在依赖的风险
公司 2013 年度、 2014 年度、 2015 年 1 月的净利润分别 501.55 万元、 -252.23
万元和-30.91 万元，同期确认的政府补助收益分别为 765 万元、438.45 万元和 0
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元，扣除以政府补助为主要构成部分的非经常性损益后的净利润分别为-255.8 万
元， -581.02 万元， -23.88 万元，非经常性损益占当期净利润的比例分别为 152.53%、
-173.81%和 30.31%。报告期内，公司净利润对非经常性损益存在一定依赖。
三、自有资金无法满足业务增长需求的风险
文化资源数据库、 中亚－新疆特色文化产业数字化交易平台正处在前期建设
中，需要投入大量资金，若公司仅靠自身运营的留存收益，无法满足公司成长所
需要的资金需求。因此，公司存在着自有资金无法满足公司业务增长需求的风险。
资金投入的不足可能会影响公司在行业竞争中的优势。
四、补缴税金的风险
公司 2013 年度以前规模较小，为了便于管理，税务机关对公司企业所得税
采用核定征收方式，年底不用汇算清缴。因此，公司在 2013 年及以前年度按照
核定征收方式缴纳企业所得税，应税所得率为 4%，即按照收入与应税所得率的
乘积计算应纳税所得额，并据此按 25%的税率计算缴纳企业所得税。
2013 年若采用查账征收方式，当期所得税费用为 136.21 万元，采用核定征
收方式下的当期所得税费用为 15.86 万元。若发生相关税务机关撤销 2013 年度
对公司实行核定征收企业所得税的核定意见，以查账征收方式要求公司补缴相
应税款的情况，公司需补交税款 120.35 万元，直接减少公司净利润 120.35 万
元。公司存在被税务部门追缴相关税款的风险。
五、公司采取劳务派遣用工方式的风险
公司采取劳务派遣用工方式的岗位均为不超过 6 个月的临时性岗位，主要从
事公司水利物联网工程的现场设备安装工作以及光纤入户、监控系统集成的安装
工作。公司在职员工共计 35 人，劳务派遣用工数量 2013 年、2014 年、2015 年
1 月分别约为 60 人次、 100 人次、 20 人次，派遣用工数量超过公司用工总量 10%。
《劳务派遣暂行规定》（2014 年 3 月 1 日施行）第四条规定，用工单位应当
严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的
10%。但是，根据该规定第二十八条，用工单位在本规定施行前使用被派遣劳动
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者数量超过其用工总量 10%的，应当制定调整用工方案，于本规定施行之日起 2
年内降至规定比例。公司派遣用工数量虽超过其用工总量的 10%，但公司已制定
调整用工方案，因此未违反现行法规。
如果公司未按期完成整改，被派遣劳动者数量超过其用工总量的 10%，公司
可能受到相关部门处罚。
六、技术人员流失的风险
软件与信息技术服务业对从业人员的综合素质要求较高，既要求有专业技能，
也要求熟悉客户的特定行业需求，同时应具备一定的管理协调能力，人才的更新
换代需要一个较长的过程。在信息技术产业中， 企业竞争的核心之一是人才的竞
争。公司现有员工 35 人，其中，技术人员 15 人，包括：高级工程师 1 人，工程
师 2 人，助理工程师 2 人，高级经济师 1 人，工程监理师 1 人，造价师 2 人。一
旦发生技术人员的大量离职，而公司又不能及时安排适当人选接替或及时补充，
将会对公司的业务产生影响，公司存在技术人员流失的风险。
七、互联网、计算机系统及数据安全风险
互联网平台的开放性，在给人们带来便利、快捷的同时，也客观存在着网络
基础设施故障、软件漏洞、链路中断等系统风险，甚至还不排除网络恶意攻击引
起整个网络瘫痪的可能性。由于设备和机房故障、软件漏洞、误操作或越权操作、
网络攻击、电力供应、自然灾害、恐怖行为、军事行动等风险因素的客观存在，
公司可能面临计算机系统、数据安全性方面的风险。
公司主要业务借助互联网平台，依赖计算机系统的稳定和数据的安全，因此
上述风险可能会影响公司经营。
八、实际控制人不当控制的风险
邓文生持有公司 19,800,000.00 股股份，占公司总股本的 90%，为公司控股
股东、实际控制人，处于绝对控股地位。股东李玲持有公司 10%的股权。邓文生
与李玲系姻亲关系，二人合计持有华特信息 100%的股权。若实际控制人利用其
控制地位，通过行使表决权对公司的经营决策、人事、财务、监督等进行不当控
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制，可能产生控制不当、损害公司利益的风险。
九、公司治理的风险
有限公司在公司治理制度的建立及运行方面存在一定的缺陷。如公司监事未
能有效行使监督权，公司未制定关联交易决策制度、关联交易未履行相关决策程
序等。股份公司成立后，公司制定了较为完备的《公司章程》、 “三会”议事规则
和《关联交易决策制度》等管理制度，但由于公司相关治理机制建立时间较短，
公司仍可能存在治理不规范的风险。
十、主要客户集中的风险
公司客户主要集中在电信行业、水利行业、文化行业，且均集中在新疆地区。
公司 2013 年、2014 年及 2015 年 1 月来自前五名客户的收入额占全部营业收入
比例分别为 77.17%、77.44%、100%，客户集中度及业务区域集中度处于较高水
平。公司主要客户一般在选择软件及系统集成服务提供商时非常慎重，注重服务
质量、响应速度、 整体技术水平、后续技术服务水平和持续创新能力等。 报告期
内公司的主要客户基本没有发生流失，已经形成一种稳定的战略合作关系。但由
于公司客户集中度较高，如果公司的服务质量、响应速度、 整体技术水平、后续
技术服务能力和持续创新能力不足，对后续订单将有一定影响。
十一、经营场所不稳定的风险
公司经营场所位于乌鲁木齐市体育馆巷 188 号高新技术产业开发区科技企
业加速器 405、406、409 及五层全部（除 507） ，该处办公场所是公司向乌鲁木
齐高新区（乌鲁木齐市新市区）创业服务中心租赁使用的。 如果合同到期后，公
司不能再续签租赁合同，可能会面临着经营场所不稳定的风险。
十二、公司资质不能继续取得的风险
公司主要从事的水利物联网、光纤入户、监控信息系统集成、政务软件开
发及维护、视频网站运营等业务需要取得相关部门颁发的许可证书。公司已取
得的许可资格有：《信息网络传播视听节目许可证》、《中华人民共和国增值电信
业务经营许可证》、《广播电视节目制作经营许可证》、《安防工程企业资质等级
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证书（二级）》、《新疆农业节水灌溉工程从业单位施工许可证》、《新疆维吾尔自
治区水利水电建设市场从业单位基本信息登记证》、《软件企业认定证书》、《中
华人民共和国短消息类服务接入代码使用证书》。
目前，公司已按规定办理了各项资质的展期或年检，但如果在经营过程中
不能满足监管机构的各项要求，则存在资质被吊销或到期后不能展期的风险。
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公司声明 ..............................................................................................................
重大事项提示 .......................................................................................................
释义 .......................................................................................................................
第一节公司基本情况
...........................................................................................
一、基本情况.................................................................................................
二、股票公开转让概况.................................................................................
三、公司股权及股东情况.............................................................................
四、董事监事高级管理人员基本情况.......................................................
五、最近两年公司主要会计数据及财务指标...........................................
六、与本次挂牌相关的机构.......................................................................
第二节公司业务
.................................................................................................
一、公司的主营业务、主要产品或服务及其用途...................................
二、公司的组织架构及主要产品的生产流程...........................................
三、公司关键资源.......................................................................................
四、公司主要业务相关情况.......................................................................
五、公司的商业模式...................................................................................
六、公司所处行业基本情况.......................................................................
第三节公司治理
.................................................................................................
一、最近两年内公司股东（大）会、董事会、监事会的建立健全及运行
情况.......................................................................................................................
二、董事会对公司治理机制执行情况的评估结果...................................
三、违法违规及受处罚情况.......................................................................
四、公司的独立性.......................................................................................
五、同业竞争...............................................................................................
六、控股股东、实际控制人及其控制的其他企业损害公司权益的说明
...............................................................................................................................
七、公司董事、监事、高级管理人员有关情况说明...............................
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第四节公司财务
...............................................................................................
一、最近两年及一期的主要财务报表及审计意见.................................
二、公司主要会计政策和会计估计.........................................................
三、主要会计数据和财务指标.................................................................
四、最近两年及一期主要资产情况.........................................................
五、最近两年及一期主要负债情况.........................................................
六、股东权益情况.....................................................................................
七、关联方、关联关系、关联交易情况.................................................
八、资产负债表日后事项、或有事项及其他重要事项.........................
九、报告期内资产评估情况.....................................................................
十、股利分配政策和最近两年分配情况.................................................
十一、控股子公司基本情况.....................................................................
十二、影响公司持续经营的风险因素.....................................................
第五节有关声明
...............................................................................................
一、主办券商声明.....................................................................................
二、经办律所声明.....................................................................................
三、签字会计师事务所声明.....................................................................
四、签字注册资产评估机构声明.............................................................
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在本说明书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
公司、本公司、股份
公司、华特信息
新疆华特信息网络股份有限公司
华特有限、有限公司
新疆华特信息网络有限公司
新疆网视文化传媒
2008 年 5 月 4 日公司设立时名称为 “新疆网视文化传媒有限公
司”，2009 年 6 月 25 日公司名称变更为“新疆华特信息网络
有限公司”
《e-ImpEx》合资企业有限公司
中国证券监督管理委员会
全国股份转让系统
全国中小企业股份转让系统有限责任公司
国泰君安、推荐主办
国泰君安证券股份有限公司
《公司法》
《中华人民共和国公司法》
股东大会、董事会、监事会
三会议事规则
《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》
《公司章程》、章程
新疆华特信息网络股份有限公司章程
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国文化部
乌市工商局
乌鲁木齐市工商行政管理局
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沙区工商局
乌鲁木齐市沙依巴克区工商行政管理局
高新区工商局
乌鲁木齐市高新技术产业开发区工商局
经开区工商分局
新疆维吾尔自治区工商行政管理局经济技术开发区分局
新疆维吾尔自治区
自治区文化厅
新疆维吾尔自治区文化厅
新疆发改委
新疆维吾尔自治区发展和改革委员会
自治区水利厅
新疆维吾尔自治区水利厅
中小企业服务中心
新疆维吾尔自治区中小企业服务中心
自治区图书馆
新疆维吾尔自治区图书馆
自治区经信委
新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会
自治区广播电视局
新疆维吾尔自治区广播电影电视局
自治区科技厅
新疆维吾尔自治区科技厅
自治区农业厅
新疆维吾尔自治区农业厅
自治区商务厅
新疆维吾尔自治区商务厅
报告期、最近两年及
2013 年度、2014 年度、2015 年 1 月
人民币元、人民币万元
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国家文化共享工程
文化部、财政部、中央文明办共建共享工程基层站点“数字图
书馆―促进知识的有效应用”共享工程，采用现代信息技术，
对全国现有各门类的文化信息资源进行数字化处理和加工整
合，并通过覆盖全国的文化信息资源网络传送到城市社区、农
村乡镇、边防哨所等广大基层单位，实现优秀文化信息资源在
全国范围内的共建共享。
信息技术包括信息传递过程中的各个方面，即信息的产生、收
集、交换、存储、传输、显示、识别、提取、控制、加工和利
用等技术。
通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，将各个分离的
设备(如个人电脑)、功能和信息等集成到相互关联的、统一和
协调的系统之中，使资源达到充分共享，实现集中、高效、便
利的管理。
异购数据库系统是相关多个数据库系统的集合，可以实现系统
的共享和透明访问。
一种客户机和服务器结构
一种网络结构模式
交互式网页应用的网页开发技术
Webservice
能使得运行在不同机器上的不同应用无须借助附加的、专门的
第三方软件或硬件，就可相互交换数据或集成
企业服务总线，实现不同服务之间的服务与整合
结构化查询语言，与各种数据库建立联系
一系列关系型数据库管理系统
以 Oracle 关系数据库为数据存储和管理作为架构基础，构建出
数据库管理系统
交互数据的一种协议规范
利用局部网络或互联网等通信技术把传感器、控制器、机器、
人员和物等通过新的方式联在一起，形成人与物、物与物相联，
实现信息化、远程管理控制和智能化的网络
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第一节公司基本情况
一、基本情况
1、公司名称：新疆华特信息网络股份有限公司
2、法定代表人：邓文生
3、有限公司设立日期：2008 年 5 月 4 日
4、股份公司设立日期：2015 年 4 月 24 日
5、注册资本：人民币 2,200 万元
6、住所：新疆乌鲁木齐经济技术开发区校园路 107 号北大科技楼 2 楼 233
7、邮编：830000
10、互联网网址：
11、电子邮箱：
12、信息披露负责人：李玲
13、所属行业：根据我国《国民经济行业分类》国家标准（GB/T），
公司属于“信息传输、软件和信息技术服务业”分类的“软件和信息技术服务
业”（行业代码：I65）；根据中国证券监督管理委员会发布的《上市公司行业分
类指引》（2012 年新版），属于“信息传输、软件和信息技术服务业”分类的“软
件和信息技术服务业”（行业代码：I65）。根据全国中小企业股份转让系统《挂
牌公司管理型行业分类指引》（2015 年），公司属于“信息传输、软件和信息技
术服务业”分类的“软件和信息技术服务业” （行业代码：I65）。
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14、经营范围：信息业务服务（含互联网信息服务、移动网信息服务；不含
固定网信息服务）；安全技术防范工程设计、施工、维修。设计、制作、发布、
代理国内各类广告，商务信息咨询服务，计算机网络综合布线，计算机系统服务，
计算机软硬件开发，货物与技术的进出口业务；销售：计算机配件及耗材、通讯
器材，日用百货；电子商务。 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动）
15、 主要业务： 公司主要提供软件及信息技术服务、互联网信息服务，进一
步细分为水利物联网工程、光纤入户工程、监控信息系统集成工程、政务软件开
发及维护、56567 视频网站和文化资源数据库。
16、组织机构代码：
二、股票公开转让概况
（一）股票基本情况
1、股票代码：【】
2、股票简称：【】
3、股票种类：人民币普通股
4、每股面值：人民币 1.00 元
5、股票总量：22, 000,000 股
6、挂牌日期：2015 年【】月【】日
（二）公开转让方式
本公司股东大会已于 2015 年 5 月 9 日依法作出决议，决定本公司股票挂牌
时采取协议转让方式。
（三）股东所持股份的限售安排
1、相关法律法规对股东所持股份的限制性规定
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《公司法》第一百四十一条规定： “发起人持有的公司股份，自公司成立之
日起一年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交
易所上市交易之日起一年内不得转让。公司董事、监事、高级管理人员应当向公
司申报所持有的公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过
其所持有公司股份总数的百分之二十五； 所持公司股份自公司股票上市交易之日
起一年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的公司股份。”
《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》第2.8条规定：“挂牌公
司控股股东及实际控制人在挂牌前直接或间接持有的股票分三批解除转让限制，
每批解除转让限制的数量均为其挂牌前所持股票的三分之一，解除转让限制的时
间分别为挂牌之日、挂牌期满一年和两年。
挂牌前十二个月以内控股股东及实际控制人直接或间接持有的股票进行过
转让的，该股票的管理按照前款规定执行，主办券商为开展做市业务取得的做市
初始库存股票除外。
因司法裁决、继承等原因导致有限售期的股票持有人发生变更的，后续持有
人应继续执行股票限售规定。”
2、股东所持股份的限售安排
公司日，经有限公司整体改制发起设立并取得股份公司营业执
照。截至本说明书出具日， 股份公司成立时间未满一年，公司现有股东所持股份
在日以前（含当日）均不可进行公开转让。
公司共有邓文生、李玲两名自然人股东， 其中邓文生持股90.00%， 担任公司
董事长、总经理，为公司控股股东、实际控制人；李玲担任公司财务负责人、董
事会秘书。故公司全体股东在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有公司股
份总数的百分之二十五，即，在日后（含当日）公司挂牌满一年前，
公司现有股东可以进行转让的股份为各股东所持有公司股份总数的百分之二十
3、股东对所持股份自愿锁定的承诺
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根据上述规定，公司股东就所持股份作出自愿锁定承诺如下：
（1）股东邓文生承诺：本人承诺在本人担任公司董事长、总经理或担任其
他董事、监事、高管职务期间，每年转让的股份不超过本人持有公司股份总数的
百分之二十五。同时，在股份公司成立满一年之前即日之前不转让
所持有的公司股份；在日后（含当日）公司挂牌满一年前，如进行
股权转让，则转让的股份不超过本人所持有公司股份总数的百分之二十五。 本人
保证遵守《公司法》、 《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》关于股
东股份限售的规定。
（2）股东李玲承诺：本人承诺在本人担任公司财务负责人、董事会秘书或
担任其他董事、监事、高管期间，每年转让的股份不超过本人持有公司股份总数
的百分之二十五。同时，在股份公司成立满一年之前即日之前不转
让所持有的公司股份；在日后（含当日）公司挂牌满一年前，如进
行股权转让，则转让的股份不超过本人所持有公司股份总数的百分之二十五。 本
人保证遵守《公司法》、 《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》关于
股东股份限售的规定。
根据相关法律法规对股东所持股份的限制性规定及公司股东持股情况，本次
挂牌后公司股份可公开转让情况如下：
挂牌前持股数
股份（股）
本次可进行
股份转让数
与公司关系
19,800,000.00
19,800,000.00
控股股东、实际
控制人、董事长、
2,200,000.00
2,200,000.00
财务负责人、董
22,000,000.00
22,000,000.00
公司所有发起人股东（含实际控制人），董事、高级管理人员针对上述股份的限
售出具了书面承诺函。
三、公司股权及股东情况
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（一）公司股权结构图
（二）控股股东、前十名股东以及持有 5%以上股份股东的情况
1、控股股东
直接或间接持有
的股份是否存在
质押或其他争议
19,800,000.00
2、前十名股东
直接或间接持
有的股份是否
存在质押或其
他争议事项
19,800,000.00
2,200,000.00
22,000,000.00
3、持有 5%以上股份股东
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直接或间接持有
的股份是否存在
质押或其他争议
19,800,000.00
李玲系邓文
生配偶的姐
2,200,000.00
李玲系邓文
生配偶的姐
（三）控股股东、实际控制人情况
邓文生先生直接持有公司19,800,000.00股股份，占公司总股本的90%，为公
司的控股股东。邓文生现任公司董事长兼总经理，邓文生能够通过董事会、股东
大会行使表决权的方式决定公司的经营和财务政策及管理层人事任免，实际控制
公司的经营管理，是公司的实际控制人。
邓文生，男，生于1963年，中国国籍，无境外永久居留权。研究生学历，通
讯建设工程师。1986年9月至1999年5月担任新市区家用电器厂主任；1999年6月
至2008年4月担任乌鲁木齐华特信息网络工程有限公司总经理； 2008年9月至2012
年10月，任新疆银联通电子商务有限公司执行董事； 2008年5月至2015年4月担任
华特有限公司董事长兼总经理。 现任华特信息公司董事长兼总经理。 2010年4月，
邓文生先生被新疆湖南企业联合会（商会）授予第二届理事会“常务副会长” ；
2012年11月，邓文生先生获得由新疆软件行业协会，新疆计算机协会，新疆电子
学会选举成为三会“常务理事”证书，任期五年。
报告期内，公司控股股东、实际控制人未发生变化。
（四）公司股本形成及变化情况
1、公司股本形成及变化情况
新疆华特信息网络股份有限公司系由新疆华特信息网络有限公司整体变更
而来。公司历史沿革如下：
（1）2008年5月，有限公司设立
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日，李玲与邓军生共同出资设立新疆网视文化传媒有限公司，
注册资本为300万元人民币，实收资本100万元人民币。其中，李玲认缴270万元，
邓军生认缴30万元， 第一期由李玲实缴100万元，第二期出资200万元由李玲和邓
军生于日之前缴足，李玲为新疆网视文化传媒有限公司的执行董事
兼任法定代表人，总经理，邓军生为监事。同时，有限公司制定了章程。
日，乌鲁木齐海天会计师事务所审验并出具海天会验字
[号《验资报告》，截至日，公司已收到股东李玲首次缴
纳的实收资本100万元人民币。
日，乌市工商局向新疆网视文化传媒有限公司核发了注册号为
805的《企业法人营业执照》，法定代表人为李玲，注册资本300
万元，实收资本100万元，注册地址为乌鲁木齐市沙依巴克区哈密路45号众福苑
小区1期2楼12号。 经营范围为：一般经营项目（国家法律、法规规定有专项审批
的项目除外；需取得专项审批待取得有关部门的批准文件或颁发的行政许可证书
后方可经营，具体经营项目和期限以有关部门的批准文件和颁发的行政许可书为
准）：设计、制作、发布、代理国内各类广告，商务信息咨询服务，计算机网络
综合布线，计算机系统服务，计算机软硬件开发。
有限公司设立时的股东及出资情况如下：
注：日，经沙区工商局核准，“新疆网视文化传媒有限公司”公
司名称变更为“新疆华特信息网络有限公司”。
（2）2010年6月，有限公司补缴实收资本
日， 经股东会决议，全体股东一致同意公司股东以货币补缴实收
资本，其中李玲缴付170万元人民币，邓军生缴付30万元人民币，累计实收资本
新疆华特信息网络股份有限公司
公开转让说明书
为300万元人民币；同意修改公司章程。
2010 年 6 月 4 日，乌鲁木齐海天会计师事务所出具海天会验字[
号《验资报告》， 截至 2010 年 6 月 4 日，公司已收到股东缴纳的第二期出资，即
本期实收资本为 200 万元人民币，其中，股东李玲缴付 170 万元人民币，股东邓
军生缴付 30 万元人民币，出资方式均为货币出资。
2010 年 6 月 7 日，沙区工商局对公司本次补缴实收资本事项进行了变更登
本次补缴后公司出资情况为：
注：公司设立时公司章程第六条规定第二期出资200万元的缴纳时间是2010
年4月18日之前，第二期出资的实际缴纳时间是日，不符合设立时公
司章程的规定。 日，经股东会决议，全体股东一致同意补足公司注册
资本，同时修正公司章程第六条。综上，公司股东第二期出资的实际缴纳时间虽
与公司设立时公司章程的规定不符，但鉴于全部股东对此已通过股东会决议并修
改了公司章程，不构成本次挂牌的障碍。
（3）2011年2月，有限公司第一次股权转让及注册资本增至1100万元
日，经股东会决议，全体股东一致同意股东邓军生将其持有的
公司30万元出资额全部转让给邓文生；公司注册资本由300万元人民币增加至
1,100万元人民币，新增注册资本800万元人民币均由新增股东邓文生以货币形式
认缴。同日，邓军生与邓文生签订《股权交割证明》。并修改了公司章程。
2011 年 2 月 21 日，乌鲁木齐海天会计师事务所出具海天会验字[
号《验资报告》 ，截至 2011 年 2 月 21 日，公司已收到邓文生缴纳的新增注册资
本（实收资本）合计人民币 800 万元。
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2011 年 2 月 24 日，沙区工商局核准了公司本次变更事宜。
本次股权转让及增资前后，公司股权结构变化情况如下：
转让/增资前出资情
转让/增资后出资情况
注： 自公司设立至本次股权转让期间，有限公司向工商部门提交的工商登记
备案文件记载内容存在瑕疵，具体情况如下：
2008 年公司设立时，有限公司向乌市工商局提交的登记备案材料（海天会
验字[ 号）《验资报告》附件一《本期注册资本实收情况明细表》中
记载的股东姓名是邓文生，与乌市工商局登记的股东姓名以及《公司章程》、《股
东会决议》记载的股东姓名邓军生不相符。
2010 年 6 月补缴实收资本时，公司向沙区工商局提交的登记备案材料《章
程修正案》、《股东会决议》、海天会验字[ 号《验资报告》中记载
的股东是邓文生，而此时，邓军生与邓文生尚未发生股权转让，经查询全国企业
信用信息公示系统登记信息显示，2010 年 6 月，有限公司股东仍为邓军生与李
玲，即，公司提交的工商备案材料与全国企业信用信息公示系统登记信息不相符。
上述工商登记瑕疵出现的原因如下：
①本次股权转让系股东代持的还原。2008 年，邓军生与邓文生经平等自愿
协商签订了《股权代持协议》，约定由邓军生代邓文生认缴有限公司 30 万元出
资额，代为持有有限公司 10%股份，由实际股东邓文生承担实缴出资的义务，代
持人邓军生未实际缴纳出资额。
②2010 年 6 月补缴实收资本时，邓文生作为实际股东按照上述《股权代持
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协议》的约定直接缴纳了 30 万元实收资本，并签署了《章程修正案》、《股东
会决议》，因邓军生与邓文生尚未办理股权还原，全国企业信用信息公示系统登
记的 2010 年 6 月的有限公司股东仍然是邓军生，这与公司向沙区工商局提交的
工商备案材料记载内容不相符。
③2011 年 2 月有限公司股东邓军生将其持有的有限公司股份全部转让给邓
文生。本次股权转让实为股权代持的解除，邓军生与邓文生已签订《股权代持解
除协议》，并对股权代持问题出具相关声明，双方对股权代持的确定及解除均是
双方真实意思表示，股权明晰，不存在潜在股权纠纷。经查，本次股权转让后工
商登记信息不存在登记瑕疵。
申报律师认为：公司本次股权转让登记后，工商登记信息存在的瑕疵已经得
到了纠正，邓军生代邓文生持有公司股权的形成与解除，系双方真实意思的表示，
双方对此已出具声明，承诺双方之间不存在潜在股权纠纷，故，上述情形不会对
本次挂牌造成实质障碍。
综上，公司通过本次股权转让登记，对有限公司向工商部门提交的工商登记
备案文件记载内容存在瑕疵的情况进行了纠正，不存在潜在股权纠纷，不会对本
次挂牌造成实质障碍。
（4）2011 年 5 月，注册资本增至 2200 万元
日，经股东会决议，全体股东一致同意，公司将注册资本由1100
万元增加到2200万元，新增注册资本1100万元由股东李玲缴付； 同日公司修改了
公司章程。
日， 乌鲁木齐海天会计师事务所出具了海天会验字[2011]第5-015
号《验资报告》，截至日，公司已收到李玲缴纳的新增注册资本（实
收资本）合计人民币1,100万元，出资方式为货币出资。
日，沙区工商局核准了公司本次变更事宜。
本次增资前后，公司股权结构变化情况如下：
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增资前出资情况
增资后出资情况
（5）2012年2月，有限公司第二次股权转让
日，经股东会决议，全体股东一致同意，李玲将其持有公司的
1,150万元出资额转让给邓文生；免去李玲执行董事职务，选举邓文生为公司执
行董事，执行董事为公司法定代表人；免去邓军生监事职务，选举李玲为公司监
事；并修改公司章程。同日邓文生与李玲签订《股权交割证明》。
李玲与邓文生已出具承诺，证明本次股权转让系由邓文生和李玲在平等自愿
协商的基础上达成一致意见，依据原出资额决定股权转让价格，双方股权已交割，
股权明晰，不存在股权代持情形。
2012 年 2 月 13 日，乌市工商局核准了公司本次变更事宜，核发了注册号为
805 的《企业法人营业执照》。
本次股权转让前后，公司的股权结构变化情况如下：
转让前出资情况
转让后出资情况
出资额 （万
（6）2015年4月公司整体变更
日，有限公司召开临时股东会，全体股东一致同意以有限公司
整体变更方式发起设立“新疆华特信息网络股份有限公司”。日，
发起人签署了《发起人协议》。
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日，有限公司召开职工大会，全体职工一致同意推举职工代表
杨建龙、吴丹出任公司的职工监事。
日，股份公司召开创立大会暨第一次股东大会，发起人邓文生、
李玲全部参加了会议。会议审议通过了：公司类型由有限公司整体变更为股份公
司；公司名称由“新疆华特信息网络有限公司”变更为 “新疆华特信息网络股份有
限公司”；并制定通过《新疆华特信息网络股份有限公司章程》。会议选举成立
股份公司第一届董事会，并选举公司股东代表监事，与职工大会选举的职工代表
监事共同组成股份公司第一届监事会。全体股东同意将有限公司的账面净资产
22,232,721.34元，按1:0.9895的比例进行折股，未折股部分232,721.34元转为股份
公司资本公积，股份公司的注册资本为人民币22,000,000.00元，每股面值1元，
总股本为22,000,000.00股。
日，大华会计师事务所（特殊普通合伙）出具了大华审字
[号无保留意见的审计报告，截至日，公司经审计的账
面净资产为22,232,721.34元。
日，上海申威资产评估有限公司出具编号为“沪申威评报字
[2015]第XJ0002号”的《新疆华特信息网络有限公司拟股份制改制涉及的资产与
负债价值评估报告》。公司经审计后的总资产账面价值3,181.48万元，评估值
3,195.17万元，评估增值13.69万元，增值率0.43%；总负债账面价值958.21万元，
评估值958.21万元，评估无增值；净资产账面价值2,223.27万元，评估值2,236.96
万元，评估增值13.69万元，增值率0.62%。
日，大华会计师事务所（特殊普通合伙）出具了大华验字［2015］
000281《验资报告》，截至日，公司已收到全体出资人缴纳的注册资
本（股本）合计人民币2200万元，实收资本占注册资本的100.00%。
日，新疆维吾尔自治区工商局经济技术开发区分局核准了此次
整体变更，并颁发了注册号为805号的《企业法人营业执照》。
有限公司整体变更后，股份公司的股权结构如下：
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认购股份数量
实缴股份数量
19,800,000.00
19,800,000.00
2,200,000.00
2,200,000.00
22,000,000.00
22,000,000.00
根据股东提供的个人履历及出具的承诺，公司自然人股东均为中国公民，自
然人股东均不存在依照法律法规规定不适合担任股东的情形，包括但不限于：
①国家公务员；②党政机关干部、职工；③处级以上领导干部配偶、子女或其
他直系近亲属；④县级以上党和国家机关退（离）休领导干部；⑤国有企业领
导人及其配偶、子女；⑥现役军人；⑦银行工作人员；⑧法律法规规定的不适
合担任股东的其他情形。未发现股东最近 24 个月内存在重大违法违规行为。
2、分公司设立
2011年10月，公司设立新疆华特信息网络有限公司工程分公司。
2011 年 10 月 20 日，经股东会决议，全体股东一致同意公司设立新疆华特
信息网络有限公司工程分公司。
同日，高新区工商局核发了注册号为 200 的《营业执照》，营
业场所为乌鲁木齐高新区体育馆巷 188 号 4-5 层，负责人李玲，经营范围为：一
般经营项目：计算机网络综合布线，计算机系统服务，计算机软硬件开发；销售：
计算机配件及耗材、通讯器材，日用百货；商务信息咨询服务。
3、子公司设立
（1）《e-ImpEx》合资企业有限公司
截至本说明书出具之日，合资公司尚未实际运营。
2014 年 6 月 27 日，公司与哈萨克斯坦共和国阿拉木图工商会签订了合作框
架协议书，设立《e-ImpEx》合资企业有限公司（以下简称“合资公司”）。
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2014 年 8 月 16 日，经公司股东会决议通过，全体股东一致同意与哈萨克斯
坦国的《阿拉木图贸易投资会》有限公司在哈萨克斯坦国设立中哈合资中亚电子
商务进出口有限责任公司（《e-ImpEx》）。本次投资经新疆维吾尔自治区商务
厅颁发境外投资证第 N0 号《企业境外投资证书》予以核准。
2014 年 9 月 11 日，合资公司经哈萨克斯坦共和国司法部颁发注册证明而设
立，商业识别码为 ，第一领导人为比亚洛夫?穆赫塔尔汗?努拉勒季
诺维奇（音译），经营类型：日用品批发贸易，未具体指明。
成立时合资公司股权结构如下图：
哈萨克斯坦共和国阿拉木图工商会
注：公司持有《e-ImpEx》合资企业有限公司 51%股权，该合资企业
为公司的控股子公司。该子公司成立时间较短，尚未实现实际经营，为节
约公司经营成本，公司未安排具体工作人员到该子公司履行管理职能，公
司尚未实际行使控制权，因此，未对该子公司实行合并财务报表。
（2）四川五行果果业有限公司
2015 年 3 月 20 日，经公司股东会决议通过，全体股东一致同意公司出资在
四川省成都市设立果业销售子公司。
控股子公司四川五行果果业有限公司由成都市金牛工商局核准设立，公司
类型为其他有限责任公司，注册号为 210，核准日期为 2015 年 5
月 12 日。该控股子公司注册资本 200 万元，法定代表人倪静，住所为成都市金
牛区一品天下大街 248 号 1 栋 1 楼，经营范围为“批发兼零售：预包装食品及
散装食品（未取得相关行政许可，不得开展经营活动；取得许可证后，按许可
证核定的项目和时限经营）、水果、蔬菜、工艺品、化肥、农用机械、花卉、
苗木；农业技术推广服务；企业管理咨询服务”。其股权结构如下：
认缴出资额
（货币万元）
新疆华特信息网络股份有限公司
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四川五行果果业有限公司未设立董事会，仅依公司章程选举倪静为执行董
事兼总经理，选举吕祯公司监事。因公司持有四川五行果果业有限公司 51%的股
权，公司系该公司的控股股东，故四川五行果果业有限公司系公司的控股子公
司。截至目前，四川五行果果业有限公司还未正式开展经营。
四川五行果果业因新成立，暂未发生股票发行或股权转让情形。
（3）吐鲁番市华澳电子商务有限公司
控股子公司吐鲁番市华澳电子商务有限公司，公司类型为有限责任公司（自
然人投资或控制），注册号为 673，核准日期为 2015 年 5 月 18 日。
该控股子公司注册资本 100 万元，法定代表人邓文生，住所为新疆吐鲁番地区
吐鲁番市新能源示范区阳光园区 2 区 28 栋 4 单元 101 室，经营范围为“信息业
务服务（含互联网信息服务，移动网信息服务，不含固定网信息服务），商务
信息咨询服务，计算机软、硬件开发，电子商务平台开发与运营；食用农产品、
日用百货（火柴除外）、计算机配件及耗材、通信器材的销售”。其股权结构
认缴出资额
（货币万元）
新疆华特信息网络有限
长沙澳品商贸有限公司
吐鲁番市华澳电子商务有限公司未设立董事会，仅依公司章程选举邓文生
为执行董事，选举李凡为公司监事。因公司持有吐鲁番市华澳电子商务有限公
司 60%的股权，公司系该公司的控股股东，故吐鲁番市华澳电子商务有限公司系
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公司的控股公司。截至目前，吐鲁番市华澳电子商务有限公司还未正式开展经
吐鲁番市华澳电子商务有限公司因新成立，暂未发生股票发行或股权转让
四、董事监事高级管理人员基本情况
（一）公司董事基本情况
公司董事会由邓文生、李广金、杨洋、向英、霍建 5 名董事组成。其中：
董事长为邓文生。
邓文生，详见本节“三、公司股权及股东情况之（三）控股股东、实际控制
人情况”。
李广金，男，56岁，1959年生，大专学历，中国国籍，中共党员，无境外永
久居留权。 1978年7月至1990年8月，历任新疆专用汽车厂技术工，家用电器厂技
术员；1990年9月至2014年5月，自主创业；2015年4月至今，任新疆华特信息网
络股份有限公司董事。
杨洋，男， 52岁， 1963年生， 本科学历， 中国国籍，无境外永久居留权。 1984
年9月至2007年7月，任职于新疆糖业烟酒公司； 2007年7月至2008年6月，任职于
乌鲁木齐华特信息网络工程有限公司；
2008年7月至今，任职于新疆华特信息网
络股份有限公司；2015年4月至今，任新疆华特信息网络股份有限公司董事。
向英， 女， 42岁， 1973年生，大专学历，中国国籍，无境外永久居留权。 1997
年7月至2000年5月， 任职于新疆视博传媒公司， 历任业务经理、总经理等职； 2000
年6月至2007年11月，任职于新疆电视台，历任副台长助理、编审科科长和大客
户部门总监等职；2007年11月至2010年8月，任新疆海飞传播有限公司总经理；
2011年9月至2015年4月，任新疆华特信息网络有限公司部门经理；2015年4月至
今，任新疆华特信息网络股份有限公司董事。
霍建，男，60岁，1955年生，研究生学历，高级经济师，中国国籍，中
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共党员，无境外永久居留权。1992年9月至1998年4月，任职于新疆昌吉州计划
委员会，历任主任科员、呼图壁县计划委员会副主任等职；1998年5月至2004年
12月，任职于新疆特变电工股份有限公司，历任投资发展部部长、参股公司副
总经理等职； 2005年1月至2009年11月，任新疆石河子天融投资有限公司总经理；
2009年12月至2012年3月，就职于乌鲁木齐华特信息网络工程有限公司；2012年
4月至2015年3月，就职于新疆华特信息网络有限公司，任副经理；2015年4月至
今，任新疆华特信息网络股份有限公司董事。
霍建从1998年4月辞职离开公务员岗位调往企业后，已经不再是国家公务
员和国家机关退（离）休干部，不属于2008年中央纪委和中央组织部联合下发
的《关于规范中管干部辞去公职或者退（离）休后担任上市公司、基金管理公
司独立董事、独立监事的通知》规定的范围，不存在法律法规规定不能担任董
事的情形。
（二）公司监事基本情况
公司监事会由邓军生、杨建龙、吴丹3人组成，邓军生任监事会主席，杨建
龙、吴丹为职工监事。
邓军生，男，45岁，1970年生，本科学历，中国国籍，无境外永久居留权。
1994年3月至2007年3月， 任职于新疆银河电器有限公司，历任办公室主任、技术
指导等职；1999年11月至2012年7月，任职于乌鲁木齐华特信息网络工程有限公
司，历任副董事长、执行董事、总经理等职；2003年6月至2006年12月，任乌鲁
木齐世纪星互联网信息服务有限公司执行董事； 2008年5月至2015年4月， 任新疆
华特信息网络有限公司项目经理、监事等职；2015年4月至今，任新疆华特信息
网络股份有限公司监事会主席。
杨建龙，男，26岁，1989年生，本科学历，中国国籍，中共党员，无境外永
久居留权。 2011年6月至2015年4月， 任职于新疆华特信息网络有限公司，历任程
序员、通讯建设助理工程师；2015年4月至今，任新疆华特信息网络股份有限公
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吴丹，女， 25岁， 1990年生，本科学历，中国国籍，无境外永久居留权。 2012
年10月至2014年7月，任立信会计师事务所新疆分所审计员； 2014年8月，择业中；
2014年9月至2015年4月，任新疆华特信息网络有限公司会计；2015年4月至今，
任新疆华特信息网络股份有限公司监事。
（三）公司高级管理人员基本情况
公司高级管理人员共3名，包括总经理1名，由邓文生担任；副总经理1名，
由常龙担任，财务负责人1名，由李玲担任，李玲兼任董事会秘书。
邓文生，详见本节“三、公司股权及股东情况之（三）控股股东、实际控制
人情况”。
常龙，男， 33岁， 1982年生， 大专学历，软件工程师， 中国国籍，中共党员，
无境外永久居留权。2004年7月至2007年3月，任职于中国电信新疆巴州分公司，
历任程序员、项目经理、技术总监等职； 2007年3月至2008年5月，任乌鲁木齐华
特信息网络工程有限公司程序员， 2008年5月至2015年4月，任新疆华特信息网络
有限公司项目经理、技术总监等职；2015年4月至今，任新疆华特信息网络股份
有限公司副总经理。
李玲，女，51岁，1964年生，大专学历，中国国籍，中共党员，无境外永久
居留权。1986年9月至2001年7月，任职于乌鲁木齐天山食品厂，任办公室文员、
会计等职； 2001年7月至2008年4月，任乌鲁木齐华特信息网络工程有限公司出纳、
会计等职； 2008年5月至2015年4月，任新疆华特信息网络有限公司办公室主任兼
财务负责人；2015年4月至今，任新疆华特信息网络股份有限公司财务负责人并
履行董事会秘书职责。
五、最近两年公司主要会计数据及财务指标
公司最近两年及一期的主要财务指标如下：
2015 年 1 月 31 日
2014 年 12 月 31 日
2013 年 12 月 31 日
资产总计（万元）
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股东权益合计（万元）
归属于申请挂牌公司的股东
权益合计（万元）
每股净资产（元）
归属于申请挂牌公司股东的
每股净资产（元）
资产负债率（公司）
流动比率（倍）
速动比率（倍）
2015 年 1 月
营业收入（万元）
净利润（万元）
归属于申请挂牌公司股东的
净利润（万元）
扣除非经常性损益后的净利
润（万元）
归属于申请挂牌公司股东的
扣除非经常性损益后的净利
润（万元）
毛利率（%）
净资产收益率（%）
扣除非经常性损益后净资产
收益率（%）
基本每股收益（元/股）
稀释每股收益（元/股）
-应收账款周转率（次）
存货周转率（次）
-经营活动产生的现金流量净
额（万元）
每股经营活动产生的现金流
量净额（元/股）
注 1：上表中 2015 年 1 月的每股净资产、归属于申请挂牌公司股东的每股
净资产、每股经营活动产生的现金流量净额按照公司 2015 年 1 月股改基准日折
股后的股本总额 2200 万元模拟测算所得。
注 2：2015 年 1 月、2014 年、2013 年净资产收益率和每股收益的计算根据
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中国证监会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 9 号―净资产收益率和每
股收益的计算及披露》（2010
年修订）要求计算，2015 年 1 月、2014 年、2013
年每股净资产、每股经营活动产生的现金流量净额两项指标均以各期末实收资本
为基础计算。
六、与本次挂牌相关的机构
（一）主办券商
国泰君安证券股份有限公司
法定代表人
上海市浦东新区银城中路 168 号
项目经办人员
项目负责人：陈新义
项目小组成员：张毅、江慧、程蕾、曹守军
（二）律师事务所
北京国枫律师事务所
单位负责人
北京市东城区建国门内大街 26 号新闻大厦 7 层
电话(Tel)：010－04488
传真(Fax)：010－
项目经办人员
项目负责人：马哲
项目小组成员：张云栋、何晶
（三）会计师事务所
大华会计师事务所（特殊普通合伙）
单位负责人
北京市海淀区西四环中路 16 号院 7 号楼 1101
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项目经办人员
项目负责人：刘国辉
项目小组成员：高新琪、王菊、乔璐
（四）资产评估机构
上海申威资产评估有限公司
法定代表人
上海市虹口区东体育馆会路 860 号 2 号楼 202 室
项目经办人员
项目负责人：荆丹
项目小组成员：朱镇义、李扬、包小龙
（五）证券登记结算机构
中国证券登记结算有限责任公司北京分公司
法定代表人
北京市西城区金融大街 26 号金阳大厦 5 层
（六）证券交易场所
全国中小企业股份转让系统有限责任公司
法定代表人
北京市西城区金融大街丁 26 号
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第二节公司业务
一、公司的主营业务、主要产品或服务及其用途
（一）公司的主营业务
公司是一家以系统集成及软件开发为基础的软件和信息技术服务提供商，并
以此为基础拓展新疆特色互联网业务。公司立足新疆，面向全国及中亚地区，在
系统集成解决方案和软件设计开发领域积攒丰富的行业经验，是新疆地区软件和
信息技术服务类企业中较优秀的服务提供商。
公司业务具体分类如下表：
软件和信息技
系统集成（水
利物联网、光
纤入户、安防）
企事业单位信息化集成项目的规划、设计、建设。服务领
域为“两化融合”的通信、水利、安防。
提供软件定制开发服务，服务领域为政务信息化管理、物
联网应用、互联网应用、企业两化融合领域的定制开发与
中小企业公共服务产品。
民族特色互联
网服务业务
文化资源数据
属于国家文化工程中的文化资源数据库，主要对国家优秀
的汉语言文化分类资源、进行翻译、编辑。进行数字化处
理，制作成维吾尔语、哈萨克语的多媒体文化资源，并分
类建立新疆地方少数民族文化数字化资源库。服务于自治
区文化图书馆。
56567 新疆地
方民族文化网
络汇聚传播平
以高科技方式挖掘、集中、汇聚、数字化处理、传播新疆
本土少数民族优秀的历史文化，民俗文化，满足各民族群
众的不断增长的文化需求，促进和加强新疆汉族与少数民
族、各少数民族之间的文化融合、民族团结，促进新疆社
会经济稳定发展。形成辐射中亚及周边国家的优势产业。
主要作用：网络媒体宣传扩大新疆形象，丰富新疆乃至全
国各民族群众的业余生话、提高业余生活水平、促进中亚
地区文化的交流以及货易合作机会等。
1、软件和信息技术服务业
信息技术服务业务方面，公司在报告期内专注于水利智能化系统集成工程，
电信光纤入户工程，最近一年也开始开展监控信息系统集成工程。
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2、民族特色互联网服务业务
民族特色互联网服务定位于以高科技方式发掘、集中、汇聚、传播新疆本土
优秀的少数民族历史文化、民俗文化，满足各民族群众的不断增长的文化需求，
促进新疆地区汉族与少数民族、各少数民族之间的团结，促进新疆社会经济稳定
发展，并辐射中亚及周边国家的优势产业。
56567 网络视频文化传播平台由乌鲁木齐华特信息网络工程有限公司于
2005 年开发建设，2006 年投入商业运行，2011 年被转让予新疆华特信息网络有
公司与中国电信新疆分公司合作，在行业许可资质条件下应用互联网技术，
利用中国电信的宽带信道，集成网络平台，传播视频文化节目。平台提供电影、
电视剧、综艺、动漫、娱乐和少数民族题材影视等节目,经过多年的经营发展，
56567 网络视频文化传播平台为新疆及国内群众提供了大量的文化节目，
年度网络传播文化节目业务点击量合计达到了 122 亿次，取得了显著
的社会效益和经济效益。
综上所述，公司两类业务相辅相成，构成一个有机整体。两类业务围绕不同
用户的不同需求层次而展开，体现公司的业务发展脉络、技术和模式升级特点，
顺应了互联网服务业务的发展趋势。两类业务的划分符合行业和公司特点。
（二）主要产品和服务及其用途
公司主要产品和服务主要分为两类：第一类系基于系统集成及政务软件开发
的软件和信息技术服务业务，该类项目主要为水利、电信、安防等行业提供定制
化、个性化的信息集成系统，包括硬件的施工及软件的设计、开发、售后服务；
第二类系基于互联网信息技术的民族特色互联网服务业务。
公司拥有专业化的软件开发服务团队，在面向客户提供定制化软件开发服务
中，形成了一套成熟的定制开发流程，在统一的开发架构下，开发出满足客户全
方位需求的综合信息解决方案。
1、主要软件及系统集成产品如下：
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功能与用途
服务客户群体
新疆重点能耗信息管理与直报
企业信息上报管理系统、政府行
政数据管理系统、数据统计汇总、
多用户管理系统、图表统计汇总
生成系统、安全日志管理、信息
发布管理。
自治区能源检查大队、
自治区能耗企业
新疆中小企业信息统计管理系
自治区经信委企业处、
地州经信委企业科、区
县经信委企业科、全疆
2000 余家中小企业。
自治区中小企业发展专项资金
项目管理系统（服务体系及融
资担保类）
自治区经信委企业处、
地州经信委、全疆 180
余家中小企业。
自治区中小企业公共服务示范
平台及小企业创业基地管理系
自治区经信委企业处、
地州经信委、全疆 250
余家中小企业。
新疆维吾尔自治区中小企业发
展专项资金项目管理系统（固
定资产类）
自治区经信委企业处、
地州经信委、全疆 1500
余家中小企业。
新疆企业网（）
信息发布系统、商品展示交易系
统、供求信息撮合系统、信息化
软件对接系统
单点登录系统、多数据
统计汇总报表生成
新疆山洪灾害远程预警系统
计算机网络、服务器及存储、综
合布线、机房建设、紧急报警、
电子巡查、楼宇自控、信息发布、
综合无线覆盖、设备防雷。
远程数据自动上下行
新疆阿克苏地区农业节水自动
化控制系统
阿克苏地区水利局，阿
克苏地区各县级水利
局，地区农业节水农
疏勒县农业节水自动化控制系
疏勒县水利局及农业
节水农户。
主要软件产品图示如下：
新疆重点能耗信息管理与直报系统
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新疆中小企业信息统计管理系统
自治区中小企业发展专项资金项目管理系统（服务体系及融资担保类）
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新疆企业网
自治区中小企业公共服务示范平台及小企业创业基地管理系统
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新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金项目管理系统（固定资产类）
新疆山洪灾害远程预警系统
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新疆阿克苏地区农业节水自动化控制系统
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2、主要民族特色互联网服务产品如下：
描述（作用、发布时间）
新疆地方特色文化网络汇聚
传播平台（维吾尔语）
作用：为新疆地方少数民族特色文化提供网络汇聚传播平
台，为少数民族用户提供本土特色文化分享服务，平台提供
电影、电视剧、历史特色文化资源、少数民族题材影视节目
文化资源、编译文化资源、现代原创特色民俗文化资源内容
发布时间：2011 年 11 月
新疆地方特色文化网络汇聚
传播平台（汉语）
作用：为新疆地方特色文化提供网络汇聚传播平台，提供用
户特色文化展示发布平台，平台提供电影、电视剧、综艺、
动漫、娱乐内容点播。
发布时间：2003 年 7 月
新疆特产网
http://www.56567.net/
作用：集新疆特色产业展示、传播、体验、销售以及专业服
务为一体的产业集聚平台
发布时间：2012 年 5 月
文化资源数据库
(国家文化共享工程)
作用：服务网络实现从城市到农村的全面覆盖，公共电子阅
览室基本覆盖全国所有乡镇和街道、社区，入户率达到 50%。
发布时间：文化部 2013 年 1 月 30 日发布《全国文化信息资
源共享工程“十二五”规划纲要》
视频网站所播放视频中含有部分链接优酷、土豆等视
频网站资源，此部分链接资源未向用户收取任何费用，不产生任何收益。该链
接只是常规引用性链接。按照《信息网络传播权保护条例》以下规定：第二十
二条 网络服务提供者为服务对象提供信息存储空间，供服务对象通过信息网络
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向公众提供作品、表演、录音录像制品，并具备下列条件的，不承担赔偿责任：
（一）明确标示该信息存储空间是为服务对象所提供，并公开网络服务提供者
的名称、联系人、网络地址；（二）未改变服务对象所提供的作品、表演、录音
录像制品；（三）不知道也没有合理的理由应当知道服务对象提供的作品、表演、
录音录像制品侵权；（四）未从服务对象提供作品、表演、录音录像制品中直接
获得经济利益；（五）在接到权利人的通知书后，根据本条例规定删除权利人认
为侵权的作品、表演、录音录像制品。第二十三条 网络服务提供者为服务对象
提供搜索或者链接服务，在接到权利人的通知书后，根据本条例规定断开与侵
权的作品、表演、录音录像制品的链接的，不承担赔偿责任；但是，明知或者
应知所链接的作品、表演、录音录像制品侵权的，应当承担共同侵权责任，公
司采用链接至第三方视频网站的方式正常运营，尚未与第三方视频网站产生合
作，不会产生经济损益的风险。华特信息为此出具了承诺：“截至本说明出具之
日,公司从未收到优酷、土豆等视频网站关于停止链接或者停止损害等情形的通
知,若因链接事宜损害优酷、土豆等视频网站以及其他方的权益的,公司承诺在
接到相关方面的通知并经审查后,将立即停止链接或者删除相关的侵权内容。”
并且，华特信息制定了《视频网站信息发布管理制度》，从公司内部管理层面加
强对视频网站的管理，防止侵权与被侵权的形成发生。
主要产品图示如下：
新疆地方特色文化网络汇聚传播平台（维吾尔语）
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新疆地方特色文化网络汇聚传播平台（维吾尔语）
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新疆地方特色文化网络汇聚传播平台（汉语）
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新疆特产馆 http://www.56567.net/
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3、公司售后服务情况
为了提高服务质量，公司建立了规范的售后服务流程：
（1）服务响应流程。公司设立客户服务电话、在线留言、邮箱、服务人员
微信等反馈联系服务方式，用户以电话、在线留言、短信、微信、邮箱邮件反映
公司产品问题或投诉， 公司承诺一小时内响应并解答，乌鲁木齐市区内两小时内
到用户现场处理，地州在 1000 公里以内 24 小时内到现场， 公里的
36 小时到现场。
（2）顾客满意度调查流程。公司每月统计上月的顾客满意度调查，每季度
进行汇总分析。顾客满意度调查的方式包括自评、回访顾客及问卷调查等。 实施
顾客满意度调查后，统计、分析调查结果，反馈至相关部门。 如果调查结果没有
满足顾客，公司将根据组织相关部门实施纠正预防措施。
（3）客户关怀流程。公司每年两次不定期走访用户，给予客户关怀并了解
产品需改进的方面及系统运行情况。
二、公司的组织架构及主要产品的生产流程
（一）公司内部组织结构图
本公司按照《公司法》和《公司章程》要求设立了公司股东大会、监事会、董事
会，在公司内部建立了与业务性质和规模相适应的组织结构，各职能部门有明确
的管理职能，部门之间及内部都建立了适当的职责分工与报告关系，公司在总经
理领导下，各副总、部门总监分管不同的职能部门。具体组织结构图如下：
公司内部组织结构如图：
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公司各部门的职责如下：
财务辅助型部门，主要负责制定公司财务管理制度；参与公司日常财务经营活动的
管理和核算；落实和监督公司的资金运作、筹备融资、调配资金等财务相关的经营
活动，以确保其符合公司财务管理制度和国家相关的财务、会计、税务、信贷的政
策、法规和制度。
后勤辅助型部门，主要负责组织、制定行政管理制度及监督、检查制度的贯彻执行；
组织、协调公司内部的行政日常事务；组织、协调公司与政府主管部门、行业协会
等外联相关的事务；并同时负责公司的人事管理。
技术型业务部门，主要全面负责公司外部承担的商业项目的技术开发工作，包括招
投标信息的可行性分析、编写工程项目招投标文件和技术内容的答辩准备、设计和
开发详细的项目方案并在后期负责技术维护和升级工作；另外同时还负责内部新项
目的整体技术开发工作。
协助型业务部门，主要负责配合技术中心部对其外部工程项目的组织、监督、实施
和管理，包括详细了解招投标工作的进度和要求、规划和设计项目工程、监督和检
查项目工程的进度、质量和造价。
市场型业务部门，主要负责制定、监督营销策略和计划的贯彻实施；指导品牌的市
场规划和品牌的形象建设；并同时协助综合办公室对人员的进行市场业务的相关培
市场型业务部门，主要负责以“特产网”项目为核心的业务，包括建立特产产品基地、
内地实体店布局工作、业务洽谈、产品供应协调、以及特产网平台的日常技术维护
和管理工作。
市场型业务部门，主要负责外部制作部门的协议节目的制作、策划和其他客服相关
的业务；负责内部文化资源的整体规划；负责合格节目的筛选和更新；负责资源库
节目的备份和管理；负责汉语-维吾尔语翻译审核工作。
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市场型业务部门，主要负责以“文化共享工程”（新疆少数名族资源库）为核心的业
务，在与技术部门的协作下，进行项目的翻译、审核、编辑、数字化编码的工作。
（二）公司主要产品和服务的业务流程
公司主要从事系统集成业务和软件开发业务，均为定制业务，采取订单式的
业务模式，根据客户实际需求制定个性化解决方案，经过严格的设计、评审、检
测等环节，最终交付客户并进行相应培训和后期维护。
1、水利物联网项目开发工作流程
？合同签订阶段：
项目信息和承接能力分析。 根据新疆水利厅官方网站水利物联网系统工程招
投标信息。市场部、项目建设部进行承接本项目能力的可行性分析；
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现场勘测。技术部根据招投标信息提供的现场勘测要求，按时进入现场进行
勘测，获得项目投标文件初步设计的基础信息；
项目投标文件准备。技术部按照招投标程序编写规范的投标文件，按照投标
文件编写工作程序校对文件，确认无误后按要求装订；
参加招投标程序。财务部按照项目招投标程序要求和公司工作流程要求，按
时投交投标书和保证金。技术部在项目正式招投标答辩前五个工作日，对招投标
文件、程序、时间、地点及其它要求进行最后核对，安排好投标答辩人员及交通
方式，按时参加招投标答辩程序。
合同签订。顺利通过招投标程序评审，获得中标资格后，技术部把项目合同
文本在一个工作日内交公司法律顾问严格审查，对有异议的条款由法律顾问会同
技术部与甲方再商议，双方取得统一意愿后由公司法人代表确认签订合同。
用户个性化需求的确认。对用户的个性化需求，技术部填写规范的一式两份
需求规格书确认。
？个性化开发阶段：
项目系统详细设计。按照项目合同总体要求，技术部进行系统的详细设计。
设计思想要充分体现用户的个性化需求和标准化的统一，体现技术升级和维护的
系统程序编码及文档开发。技术部编写项目开发方案和项目管理程序，组织
项目组，项目经理按照项目管理程序组织系统技术开发人员编码及文档开发。
系统硬件的采购。财务部按照公司采购程序，项目合同要求，项目开发方案
时间进度要求采购系统硬件。
各模块的测试。模块开发完成后，技术部自行组织内部测试，并填写模块测
试报告书一式三份，报项目监理、公司技术总监各一份。
？产品安装、验收、维护阶段。
系统集成安装、测试。模块测试完善后，工程部进入现场进行集成安装工作。
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安装集成完成后，技术部进行内部测试，测试达到标准后，邀请甲方、监理方和
公司进行三方签证的用户测试，测试达到标准签订用户测试确认书，填写系统测
试报告书一式三份，甲方、项目监理、公司技术部各一份保存。
用户应用产品培训。技术部对用户进行约定的培训，培训没有达到基本应用
能力的，进行延长培训，必要时公司派出技术人员进入用户现场指导一段时间，
达到用户顺利应用系统的目的。
项目档案整理建立。企管部发展项目开发阶段到安装测试阶段的各项文件的
及时收集、保存，项目完工阶段及时整理，建立完整的项目档案（包括纸质和电
子文件）。
编写项目验收报告。技术部根据项目开发阶段各项工作和档案文件，编写项
目验收报告书，按照项目程序进行验收。确认的项目验收报告书按照程序各方保
项目系统的维护运行。技术部按照合同要求进行必要的维护和技术升级，确
保系统正常运行。
公司水利物联网系统项目主要由公司技术部承担，技术总监是软件系统开发
的总负责人，负责项目系统开发任务管理和项目组的组织，项目软件开发方案的
设计，项目经理的任命和考核。工程部负责项目系统集成工程的安装任务，安装
项目组项目经理是安装工程负责人，项目是否按照开发时间和要求完成，按照公
司相关绩效管理制度对技术总监和项目经理进行绩效激励。
2、中小企业信息化、政务软件开发流程图
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？合同签订阶段：
项目信息和承接能力分析。根据新疆中小企业信息化需求和地方政府主管部
门政务需求的招投标信息。技术部进行承接本项目能力的可行性分析；
用户个性化需求与技术实现、开发预算统一性的沟通。技术部根据招投标信
息软件开发要求，与用户进行目标和技术沟通，获得用户个性化需求的要求与技
术实现、开发预算的统一性共识；
项目投标文件准备。技术部按照招投标程序编写规范的投标文件，对投标文
件编写的内容、程序、附件进行校对，确认无误后按要求装订；
参加招投标程序。财务部按照项目招投标程序要求和公司工作流程要求，按
时投交投标书和保证金。技术部在项目正式招投标答辩前五个工作日，对招投标
文件、程序、时间、地点及其它要求进行最后核对，安排好投标答辩人员及交通
方式，按时参加招投标答辩程序。
合同签订。顺利通过招投标程序评审，获得中标资格后，技术部在一个工作
日内把项目合同文本交公司法律顾问严格审查，对有异议的条款由法律顾问会同
技术总监与甲方再商议，双方取得一致意愿后由公司法人代表确认签订合同。
用户个性化需求的确认。对用户的个性化需求，技术部填写规范的、一式两
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份的需求规格书确认。
？个性化开发阶段：
项目系统详细设计。技术部按照项目合同总体要求，进行系统的详细设计。
设计思想要充分体现用户的个性化需求和标准化的统一，体现技术升级和维护的
系统程序编码及文档开发。技术部编写项目开发方案和项目管理程序，组织
项目组，项目经理按照项目管理程序组织系统技术开发人员编码及文档开发。
各模块的测试。模块开发完成后技术部自行组织内部测试，并填写模块测试
报告书一式三份，报项目监理、公司技术总监各一份。
系统集成测试。模块测试完善后，技术部进行系统集成内部测试，测试达到
合同要求后，邀请甲方、监理方和公司进行三方签证的用户测试，测试达到标准
签订用户测试确认书，填写系统测试报告书一式三份，甲方、项目监理、公司技
术部各一份保存。
？产品安装、培训、验收、维护阶段。
用户应用产品的安装、培训。系统测试达到合同要求后，技术部对用户进行
约定的培训，培训没有达到基本应用能力的，进行延长培训，必要时公司派出技
术人员进入用户现场指导一段时间，达到用户顺利应用系统的目的。
项目档案整理建立。企管部负责并会同技术部对项目开发阶段到安装测试阶
段的各项文件的收集、保存，项目完工阶段对各项文件，及时整理，建立完整的
项目档案（包括纸质和电子文件）。
编写项目验收报告。技术部根据项目开发阶段各项工作和档案文件，编写项
目验收报告书，按照项目程序进行验收。确认的项目验收报告书按照程序各方保
项目系统的维护运行。技术部按照合同要求进行必要的维护和技术升级，确
保系统正常运行。
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3、民族特色互联网服务业务流程
4、新疆特产网业务流程图
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5、国家文化共享工程（新疆少数民族文化资源库）项目开发流程
？合同签订阶段：
项目信息和承接能力分析。根据国家文化部“文化共享工程” （新疆少数民族
文化资源库）招投标信息，公司技术部和项目组共同进行承接本项目能力的可行
招投标项目目标沟通。技术部根据招投标文件信息要求，与用户进行目标要
求与技术实现统一性沟通；
招投标文件准备。项目组按照招投标程序编写规范的投标文件，对投标文件
编写的内容、程序、附件进行校对，确认无误后按要求装订；
参加招投标的程序准备。项目组按照项目招投标程序要求和公司工作流程要
求，按时投交投标书和保证金，在项目正式招投标答辩前五个工作日，对招投标
文件、程序、时间、地点及其它要求进行最后核对，安排好投标答辩人员及交通
方式，按时参加招投标答辩程序。
合同签订。顺利通过招投标程序评审，获得中标资格后，项目组在一个工作
日内把项目合同文本交公司法律顾问严格审查，对有异议的条款由法律顾问会同
项目组与甲方再商议，双方取得一致意愿后由公司法人代表确认签订合同。
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用户个性化需求的确认。对用户的个性化需求，项目组填写规范的需求规格
？翻译、审核、编辑、数字化编码阶段：
按照公司项目管理程序进行项目组管理，由项目经理编制项目完成进度规划，
按照项目规划分配各项任务。
按照文化资源分类、分块分配完成翻译任务。项目经理按照合同获得文化资
源，在公司专家组内按专家强项分类、分块分配翻译任务，并填写翻译完成进度、
质量表一式两份（翻译者和项目经理各一份）。
审核任务分配完成。已经完成一次翻译内容的资源，由项目经理分配给审核
专家进行审核，并填写审核完成进度、质量表一式两份（审核者和项目经理各一
编辑任务分配完成。根据少数民族文字排列规定和阅读习惯，由项目经理分
配给编辑人员进行编辑，并填写编辑完成进度、质量表一式两份（编辑者和项目
经理各一份）。
数字化编码工作分配完成。项目经理对已经完成编译文化资源，分配给项目
组技术开发人员进行系统程序编码及文档开发，按照资源库分类上传。
？多媒体设计、制作阶段。
文化资源的光盘制作。对已经完成数字化编码的文化资源，由项目经理分配
给项目组技术开发人员进行分类刻录光盘，并委托外部设计光盘外包装。
互联网资源库建设。对已经完成数字化编码的文化资源，项目经理分配给项
目组技术开发人员进行分类建立资源库。
编写项目验收报告。根据项目开发阶段各项工作和档案文件，编写项目验收
报告书，按照项目程序进行验收。确认的项目验收报告书按照程序各方保存。
公司“文化共享工程”系统工程主要由公司文化编译项目组组织完成，公司技
术部配合技术支持，公司技术总监对项目技术开发总负责。项目经理是本项目负
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责人，项目是否按照开发时间和要求完成，按照公司相关绩效管理制度对技术总
监和项目经理进行绩效激励。公司承接的项目需要外包时由项目经理负责外包合
同内容和要求，并负责日常外包工作督促和协调。外包合同的签订由公司总经理
6、公司业务的外协情况
（1）外协业务
公司报告期内存在外协的情形，外协业务主要包括施工人员劳务派遣以及与
编译、部分软件制作等专业人员的劳务合作。
（2）外协的原因
公司的关键资源之一是多项行政许可，如：信息网络传播视听节目许可证、
国家增值电信业务经营许可证、广播电视节目制作经营许可证（“三证”齐全的在
新疆地方民营企业中只有此一家）；自治区水利厅农业节水工程施工许可证、自
治区水利水电建设市场从业单位登记。公司自有员工有限，无法满足大量的工程
劳务需求，为节约成本、提高效率，需要由劳务派遣的方式满足工程劳务的需求；
另一方面，公司在系统集成方面处于新疆领先地位，公司拥有的新疆地方特色文
化网络汇聚传播平台（维吾尔语）作为全国唯一一家为新疆地方少数民族特色文
化提供网络汇聚传播平台，为少数民族用户提供本土特色文化分享服务，平台提
供电影、电视剧、历史特色文化资源、少数民族题材影视节目文化资源、编译文
化资源、现代原创特色民俗文化资源内容点播，为此，公司需要大量的编译等具
备专业知识的人员，并且编译人员目前在新疆主要是专业人员兼职提供服务，因
此，公司通过与劳务派遣公司合作，由劳务派遣公司集中分散的专业编译人员，
统一为公司提供编译外协服务。 部分软件开发的非重要子模块也需要专业人员提
供兼职服务，因此，公司通过与劳务派遣公司合作，由劳务派遣公司集中分散的
专业编程人员，统一为公司提供软件编程外协服务。
（3）主要外协提供商的简要情况
公司报告期内主要与五大劳务公司进行合作，分别为：乌鲁木齐紫金恒昌劳
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务有限公司，乌鲁木齐恒泰鑫源劳务派遣有限公司，乌鲁木齐智源翔和人力资源
有限公司，乌鲁木齐天宝佳源劳务派遣有限公司，乌鲁木齐锦尚远劳务派遣有限
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（4）报告期内，主要外协提供商外协费用的统计情况
2015 年 1 月
占营业成本比
占营业成本
占营业成本
乌鲁木齐智源翔和人力资源有限公司
265,000.00
1,728,535.63
-其中：劳务派遣
371,045.00
185,000.00
1,000,000.00
-委托软件开发
357,490.63
-乌鲁木齐恒泰鑫源劳务派遣有限公司
2,253,438.46
-其中：劳务派遣
729,288.46
1,350,000.00
-委托软件开发
174,150.00
-乌鲁木齐锦尚远劳务派遣有限公司
388,029.33
-其中：劳务派遣
388,029.33
-委托软件开发
-乌鲁木齐天宝佳源劳务派遣有限公司
1,008,723.26
-其中：劳务派遣
719,374.20
-委托软件开发
238,693.00
-乌鲁木齐紫金恒昌劳务有限公司
590,000.00
4,959,955.66
其中：劳务派遣
449,108.17
1,045,023.18
1,938,580.22
委托软件开发
140,891.83
1,976,352.20
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（5）外协费用的定价
公司外协费用定价是根据市场行情、工作周期、工作难易程度确定外协费用
价格，在多家报价的情形下择优选择。
（6）外协提供商与公司及关联方的关系
外协提供商与公司及其关联方不存在关联关系。
（7）外协业务的质量控制
公司对外协业务实施直接指导、管理，外协人员须按照公司统一质量要求实
施，公司严格控制外协业务质量。
（8）公司劳务派遣用工方式的合法合规性
公司采取劳务派遣用工方式的岗位均为不超过 6 个月的临时性岗位，主要从
事公司水利物联网工程的现场设备安装工作以及光纤入户、监控系统集成的安装
工作。公司在职员工共计 35 人，劳务派遣用工数量 2013 年、2014 年、2015 年
1 月分别约为 60 人次、 100 人次、 20 人次，派遣用工数量超过公司用工总量 10%。
《劳务派遣暂行规定》（2014 年 3 月 1 日施行）第四条规定，用工单位应当
严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的
10%。第二十八条规定，用工单位在本规定施行前使用被派遣劳动者数量超过其
用工总量 10%的，应当制定调整用工方案，于本规定施行之日起 2 年内降至规定
比例。但是，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合
同法〉的决定》公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议期限届满日期在本
规定施行之日起 2 年后的，可以依法继续履行至期限届满。
2012 年至 2014 年期间，公司与乌鲁木齐紫金恒昌劳务有限公司签订了为期
两年的季节性用工《劳务派遣合同》，与乌鲁木齐天宝佳源劳务派遣有限公司、
乌鲁木齐恒泰鑫源劳务派遣有限公司、乌鲁木齐锦尚远劳务派遣有限公司签订了
为期一年的《劳务派遣合同》；对于工程周期长的电信光纤入户项目，公司与乌
鲁木齐智源翔和人力资源有限公司签订了 2012 年至 2016 年为期五年的季节性用
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工《劳务派遣框架协议》，该《劳务派遣框架协议》系 2012 年 12 月 28 日前即
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》
公布前签订，合同期限终止时间是 2017 年 5 月后，即在《劳务派遣暂行规定》
施行之日 2014 年 3 月 1 日之后，公司可以依法继续履行至期限届满。截至本说
明书出具之日，除公司与乌鲁木齐智源翔和人力资源有限公司的《劳务派遣框架
协议》仍然处于履行期间外，公司与其他公司签订的《劳务派遣合同》已履行完
毕，已按照派遣单位提供的工资表给付完毕所有派遣员工的劳务费用。 因此，公
司派遣用工数量虽有超过公司用工总量 10%的情行，但符合派遣用工合法合规要
素，不存在遭受劳动行政处罚或产生劳动纠纷的可能。
公司报告期内不存在施工过程劳动用工重大安全事故、 亦无因劳务派遣发生
的劳动仲裁/诉讼纠纷。
公司已按照业务需求制定用工调整方案，严格按照《中华人民共和国劳动合
同法》、《劳务派遣暂行规定》等法律法规的规定执行，并在今后年度的劳务派遣
用工方面逐步减少用工数量，达到法律法规规定的人数。同时，公司及股东已出
具合法合规用工的承诺。公司不存在遭受劳动行政处罚或产生劳动纠纷的潜在风
三、公司关键资源
（一）公司产品和服务所使用的主要技术
1、SSO 单点登录认证技术
SSO 是在多个应用系统中，用户只需要登录一次就可以访问所有相互信任的
应用系统，它包括可以将这次主要的登录映射到其他应用中用于同一个用户的登
录的机制。核心特色为应用无关（无需更改原业务系统），各类 C/S、 B/S 软件系
统无缝整合，一次登录，全网漫游。 SSO 单点登录认证主要应用于公司应用系统
集成多用户平台时解决多平台单用户登录问题。
2、异构系统数据交换技术
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在不破坏原有业务系统的基础上，实现多系统间的数据交换，支持 sqlserver、
db2、oracle 等多种数据库，同时也支持 Webservice 和 ESB 数据总线技术。基于
J2EE 架构，导入 SOAP/MVC 低耦合与组件化设计模式，采用 AJAX 等先进技术
构建核心应用，优化夯实系统基础架构，革命性提升系统性能与响应速度。 主要
应用于公司对于 B/S 架构应用系统的前台展示及集中数据交互时提升数据交换
速度使用。
3、物联网技术
公司于 2013 年开始研究开发物联网技术和短距离无线通信机精确定位技术，
并利用上述技术开发了新疆山洪灾害预警管理系统，获得软件著作权登记证书。
4、多语言智能翻译引擎
支持汉语、俄语、英语、维吾尔语等语言的智能短语、短句翻译功能。公司
利用上述技术开发了智能即时翻译聊天系统，并获得软件著作权登记证书。
5、P2P+CDN 点播加速技术
此技术具有如下优势： ①支持全网加速； ②支持高清； ③自治域技术，适应
网络复杂环境； ④支持多种主流格式播放； ⑤系统支持水平扩展。 主要应用于公
司新疆地方特色文化网络汇聚传播平台，解决片源加速打开播放等。
6、移动直播系统
提供整套移动直播解决方案，可实现高清、快速、多录像设备、多格式的直
播输入出需求，使用此功能完善了新疆地方特色文化网络汇聚传播平台。
7、近场通讯技术（ NFC）
NFC 是 Near Field Commu nication 的缩写，即近距离无线通讯技术。是一
种短距离的高频无线通信技术，允许电子设备之间进行非接触式点对点数据传输，
在十厘米（ 3.9 英迹┠诮换皇荨１竟窘眉际跤τ糜谟没菘ǔ渲倒芾
等，以实现用户可自动充值后进行水资源节约利用。
8、手机二维码技术
本公司通过将二维码绑定或植入生产产品，以使用手机二维码技术实现对产品的
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可追溯性管理唯一性标识。 主要应用于新疆特色网平台解决产品可追溯系统系统。
9、GIS 技术
地理信息系统（GIS，Geographic Information System）是一门综合性技术，它结
合了地理学与地图学以及遥感和计算机科学，已广泛应用在不同的领域，是用于
输入、存储、查询、分析和显示地理数据的计算机系统。GIS 是一种基于计算机
的工具，它可以对空间信息进行分析和处理（简而言之，就是对地球上存在的现
象和发生的事件进行成图和分析）。本公司将 GIS 系统应用于山洪预警数据监管
系统中的工程地理位置标注，作为系统各监测站点操作的导航入口。
10、高清多路并发流媒体服务技术
该技术采用自主研发的核心引擎，专门针对审讯监控系统多路转发转储，实
现基于远程的交互式审讯与指挥，提供基于带宽的自适应技术，可以自动调节视
频质量，满足各种网络视频需求。 主要解决新疆地方特色文化网络汇聚传播平台
高清视频多路并发提升用户观看高清视频时的速度体验。
（二）公司取得的重要科研成果和获得的荣誉
1、重要科研成果
公司重要科研成果主要体现在软件著作权方面，关于公司软件著作权情况详
见“（三）公司无形资产情况”介绍。
2、公司获得的荣誉
公司经过多年的发展，在软件行业积累了丰富的经验，有较强的产品研发实
力，近年来获得的荣誉如下：
2013 年 5 月，公司获得新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会颁发的 2013
年度新疆维吾尔自治区中小企业“公共服务示范平台”荣誉证书；
2010 年 8 月，公司获得中国音协协会反盗版工作委员会授予为“常务理事
单位”证书；
2014 年 4 月，公司被新疆信息协会第六届理事会授予“副会长单位”称号。
有效期自 2014 年 4 月-2019 年 4 月；
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2012 年 11 月，公司由新疆软件行业协会，新疆计算机协会，新疆电子学会
选举为三会“常务理事单位”，任期五年；
2012 年 3 月，公司被自治区文化厅评为“新疆维吾尔自治区文化产业示范
2013 年 7 月，公司被新疆维吾尔自治区中小企业协会评为“新疆维吾尔自
治区中小企业协会副会长单位” 。
（三）公司无形资产情况
1、公司拥有的软件著作权 8 项，具体如下：
软件著作权登
软件著作权人
软件著作权
登记批准日
56567 手机客户
新疆华特