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新政实施后 中国奶粉为何还是越卖越贵？
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号称“史上最严奶粉新政”已经实施了有一年有余了，至今已有600多个配方获得批准。婴幼儿配方奶粉，作为新生儿的第一口食物，其不断攀高的价格令人咋舌。日前，笔者走访多家母婴店和商超发现，两百多元的奶粉已谈不上贵了，现在三四百元一罐的奶粉可谓是比比皆是！有行业统计数据显示，年，高端（零售价在290-390元/900g）和超高端（零售价大于390元/900g）产品在婴幼儿奶粉类别的占比不断提升，前者从2012年的14%增至2016年8月的24%,而后者则从13%增至25%.现在高端、超高端奶粉这个数据又呈现更大的增长，而中低端奶粉则呈现萎缩。比如，以2016年销售额达到110亿的洋奶粉品牌惠氏为例。2015年，惠氏旗下三款奶粉品牌在中国市场的总销售额大约是105亿元，其中，启赋营收60亿，S-26系列卖了45亿左右。笔者通过天猫和京东旗舰店了解到，惠氏启赋1段（900g）价格为388元，惠氏启赋2段（900g）价格为328元，惠氏启赋3段（900g）价格为278元；现在新上市的启赋有机更是价格不菲，启赋有机2段售价458元/罐（900g）、3段售价398元/罐（900g）。同样，其他两个洋奶粉品牌雅培和美赞臣也相继推出了旗下的高端和超高端奶粉系列，现在也因此斩获了不错的销售增长和利润收益。当然，价格也不便宜。比如，在京东上的标价，一罐菁智有机1段售价470元（900g），一罐菁智纯净1段售价378元（900g）。美赞臣蓝臻1段售价442元（900g），2段售价436元（900g），3段398元（900g）。无独有偶，现在看来国产奶粉也不甘落伍，也相继进入高端和超高端奶粉的竞争序列。10月31日，飞鹤在北京宣布，2017年上半年，其高端奶粉销售增长达200%,排名国产第一。被称为“奶粉破局者”的君乐宝奶粉在今年第一季度也向外公布，奶粉同比增长超过125%,明星品项同比增长237%.三元股份奶粉事业部总经理吴松航今年上半年也对媒体表示，第一季度三元奶粉增长良好，其中高端品牌爱力优销量增长260%.在国外欧美等发达国家，市面上最好的奶粉也就13.5欧元，折合成人民币100多元，但这些奶粉在中国却要卖到300块钱。同样，一罐900克标准装婴幼儿配方奶粉，折算成人民币，英国平均是89元，荷兰90元，南非130元，澳大利亚136元，日本147元，基本在90-150元之间。一罐900g的婴幼儿配方奶粉，即便用上最好的原料，成本也就几十块钱。在国外发达国家，奶粉基本上没有高端低端之分，不过是针对特殊婴幼儿人群有些特殊配方，但价格也不会因为添加了某种物质就大涨。那么，为何独有中国市场上的奶粉却越卖越贵，且丝毫没有降价的趋势呢？笔者认为，有以下四大原因在驱动。一 育儿观念中国自1983年开始实施计划生育政策，通过晚婚、晚育、优生和少生，对中国人口数量进行有计划的控制。从而导致了大多数家庭只养育了1~2个子女，可谓是“百般呵护、娇生惯养”.当然，随着时间的推移，这些80年代90年代出生的独生子女一代又组建了新的家庭，形成了中国独有的“4-2-1”家庭结构，4个老人，2个父母，1个小孩，由此可见，附加在新生儿身上至少会有6个长辈的关爱和倍加呵护。加之中国传统的育儿观念，重视孩子的智力发展，重视孩子的学习教育，望子成龙、望女成凤，中国老一代和年轻一代的母婴家庭消费者，对于宝宝母乳替代品的选择近乎苛刻。对于安全、品质和功能的关注远远大于价格，致使在过去几年母婴用品产业呈现持续的品类升级。同时，随着这一轮的消费升级和全面二胎政策开放以后，中国将再次迎来婴儿潮，新晋父母群体被85后，90年出生的消费群体占据，他们的高消费意愿和品质升级需求，同时催生中国婴幼儿消费市场迎来高端和超高端奶粉需求大爆发。二 母婴渠道跟国外欧美发达国家婴幼儿配方奶粉通过社区药店和商超卖场销售所不一样，中国婴幼儿配方奶粉主要是在社区母婴店渠道进行销售，这一渠道自2008年三聚氰胺毒奶粉事件之后，得到了迅猛发展，全国已超过8万多家。同时，根据来自尼尔森最新的一份调查数据显示，过去两年，母婴用品实体店的数量仍在增加，特别是中西部地区仍然保持较快的增长速度。2015年全渠道婴幼儿配方奶粉中，母婴渠道占比48.1%,增长6.1个百分点；而商超渠道占比为21.8%,大幅下降11.2个百分点。母婴店渠道跟商超卖场和电子商务渠道在经营模式上有较大的不同，母婴店渠道一方面解决了消费者一站式在家附近母婴购物和体验的需求，另一方面由于母婴店主要是针对“0-3周岁”的母婴家庭客户，客户群体较一般商超卖场较为狭窄。同时，这些年同行母婴店竞争对手的加入，互相竞争，本来一个街道和乡镇上相对有限的“0-3周岁”的母婴家庭客户又进一步被收窄。另外，大多数好的地段和社区的房租费、人工成本却年年喊涨。母婴店的商品结构中，婴幼儿配方奶粉本来就占据较大的份额，越往三四线城市下沉这个比重就越大！由此看来，母婴店不得不追求高毛利，想要继续生存发展下去，只能多卖点高端和超高端婴幼儿配方奶粉，要不然怎么能行得通呢？房租成本、人工成本和同行竞争，驱使着母婴店要追求高毛利产品；母婴店对于高毛利产品的需求，逼迫着奶粉厂家搞新嘘头来推出高端和超高端婴幼儿配方奶粉，否则不给你摆上母婴店货架的机会，你还能怎么卖？三 品牌众多由于中国历史上计划经济遗留下来的传统，中国各地都有一些奶粉乳业的工厂，比如说飞鹤、伊利、蒙牛、完达山、辉山、关山、君乐宝、美庐、圣元、红星、南山、雅士利、花冠、晨冠、明一、摇篮等等众多乳粉企业。这跟国外欧美发达国家只有3-4家奶粉企业，5-6个奶粉品牌大相径庭。自2008年“三聚氰胺毒奶粉事件”之后，中国各种贸易进出口公司，通过“海外贴牌代工”等形式，又人为地制造了众多各种奶粉品牌，国内的奶粉工厂通过“渠道定制”也搞出了一大批新的定制品牌，一时间中国市场可谓是多出来了2000多个婴幼儿配方奶粉的品牌。2000多个婴幼儿配方奶粉的系列品牌，即便经过这一次配方注册之后，还剩下600多个配方，200多个系列品牌，来应付讨好8万家母婴店，沃尔玛、家乐福、大润发等大型商超卖场，以及阿里、京东旗下的电子商务渠道。不可不谓是“品牌多，渠道寡”!商业利益博弈的优势主要还是倾向于母婴、电商和商超等三大渠道。由此可见，婴幼儿配方奶粉的品牌商为了讨好渠道商，也不得不通过想办法提高渠道价差，来诱惑这些渠道商与之进行合作。四 人口发展还有一个原因，在国外欧美等发达国家，由于长期以来较低的人口出生率，人口基数出现了负增长。同时，由于这些欧美发达国家往往具有较高的经济发展水平，给国民提供了较好的社会福利，有完善的社会保障体系。所以，通过补贴婴幼儿配方奶粉的企业和消费者，从而来鼓励生育，奖励生育，从而使得这些国家婴幼儿配方奶粉的零售价格能长期处于较低的水平。当然，由于我国尚且处于社会主义初级阶段，经济发展水平远不及欧美等发达国家，社会福利体系也还在建设当中。目前还不具备通过生育补贴等形式，来贴补婴幼儿配方奶粉。不能像药品一样，纳入社会保障体系，这个可能也是影响到我们婴幼儿配方奶粉没法便宜的一大因素。或许，各种因素在相互作用！身在中国的“爸爸妈妈”,不得不接受的一个事实，给宝宝的口粮“婴幼儿配方奶粉”,只能看到越来越贵的现实。
编辑：春燕
标签：奶粉新政 中国奶粉价格
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> 海淘奶粉竟然有这么多黑幕？你又知道多少？
海淘奶粉竟然有这么多黑幕？你又知道多少？
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最近海淘大热，各种海淘网站层出不穷，不管是自己的朋友圈儿，还是在明星的生活日常里，我们经常能看到海淘产品的身影。而海淘奶粉也成了妈妈们的新选择，更有许多妈妈只执着于海淘奶粉。趁着这个热度，今天我们来说说海淘奶粉。海淘奶粉为什么会如此盛行，甚至对国产奶粉造成近乎致命的打击，原因不外乎三点：& & & & & & & & 奶源优势& & & & & & & & 价格优势& & & & & & & & 信任优势从三鹿奶粉案件开始，国产奶粉就在走下坡路，在洋奶粉的竞争下，劣势尽显。众所周知，三鹿奶粉事件不是三鹿企业往奶粉里添加的三聚氰胺，而是奶站添加的，三鹿奶粉添加三聚氰胺事件曝光后，国产品牌就“全军覆没”败在了奶源方面。因为国内奶源添加非法物质三聚氰胺，国产奶粉因此也就陷入了长达五年之久的信任危机中。直到现在，国产奶粉的奶源质量劣势仍无法消除。国产品牌还要面临来自奶源方面新的挑战，即价格劣势。因为国内牧草资源、奶牛养殖规模化水平、牧场管理水平等多方面均不如新西兰等养殖业发达地区，所以国内奶源的价格高于洋奶源，由此使用国内奶源的国产奶粉企业生产成本高于使用进口奶源的洋奶粉。奶淘奶粉就一定安全吗？许多妈妈在海淘奶粉的同时，心里也不免发出疑问，外国奶粉真的就不会出现问题吗？打开浏览器输入海淘奶粉出事几个字，弹出来的界面令人心惊。以下是部分截图：那么，海淘奶粉会出现哪些问题呢？& & & & & & &质量不合中国标准& & & & & & &负面消息易被遮掩& & & & & & &运输途中易被掉包& & & & & & &购买途径缺乏安全性& & & & & & &出问题后申诉困难很多人都会有疑问，在经历三鹿奶粉事件后，竟然还有脸说国外大牌奶粉不合中国标准？其实，正是因为三鹿奶粉事件爆发，国家为挽回公信力，奶粉行业为挽回消费者信任，各界人士都高度重视奶粉方面，国家对于奶粉行业的标准更高，要求更严。因此：国内奶粉配方标准与国外不同，国内奶粉配方标准比国外更严格。所以，我们经常会看到某国外大牌奶粉被检出不合中国标准，而中国奶粉配方标准是根据中国宝宝制定的，因此，满足国内奶粉法律法规的，才是适合中国宝宝的好奶粉呦~此前，新西兰进口奶粉被爆出现超标肉毒杆菌：尽管恒天然方面主动披露问题并致歉，但消费者不知道的是，它对外通报拖了4个多月。而恒天然最终主动坦白问题，没有等到被媒体给揭发，大概因为发现这个事件“藏不住了”,谁又知道这是恒天然一贯严守质量中的“偶然事件”,还是只是它各种问题中被中国人“偶然知道”的那一个。通过案例我们可以发现，海外奶粉的负面消息对于中国消费者来说，更容易遮掩。小编了解到，并不是所有的妈妈都会自己去海淘网站去买奶粉，更有大多数选择代购，其实， 海外代购用于销售严格意义上讲是违法行为。但是所谓代购往往并不是批量采购，以个人身份在海外购买的产品，只要数量或种类不超过海关限定的要求，是允许入境的。入境之后，如果实施了销售行为，严格意义上讲是应该受到工商和税务部门的监管，但个人的零散销售行为也很难被监控。所以目前为止海外代购的个人行为其实是在打擦边球。通过代购来的奶粉，人们很难验证它的真伪，代购本就鱼龙混杂，购买途径缺乏安全性。尤其是现在小票等都可以造假，消费者尤其要当心。有业内人士指出，“因为如果是真正从欧洲等海外实体店采购的产品，加上国际运费，价格只会高不会低，并且现在各国都在限购母婴产品，可很多卖家代购的奶粉不仅价格低廉，数量还巨大，里面的猫腻可想而知。”据知情人士透露，目前许多代购奶粉都是国内不良商家以低廉的价格回收过期洋奶粉或是空罐，篡改保质期或是重新罐装，再冒充正规产品卖给消费者，普通消费者往往难辨真假。而有不少消费者还反应，自己通过大型海外网站亲自采购的奶粉，也多次出现过临近生产日期，或是经过国际物流颠簸、温差突变后出现奶粉质变的现象，产品质量申述却因为跨国采购无法实施，只好自认倒霉。对于海淘奶粉，专家说，“海淘奶粉是不经过海关等相应检验的，质量问题堪忧。”海淘渠道存在的核心问题包括两个，一是存在大量假冒产品，即其他品牌合格产品通过更换包装来冒充某一品牌，这会冲击奶粉行业正常的价格体系；二是存在过期奶粉通过换标签售卖现象。由于奶粉来源的碎片化，国外平台电商无法对奶粉来源正确识别。加上大多假冒奶粉是海外小作坊生产，国外相关监督部门无法跟踪查验。你说了那么多我还是想买海淘奶粉在跨境购盛行的今天，海淘奶粉让妈妈们多了一种新选择，如果运用的好，可以让购买奶粉变得更省钱也更放心。那么，妈妈们在海淘奶粉的时候，就应该注意以下几点啦：& & & & & & 看配方，配方要符合我国标准& & & & & & 生产日期要仔细看& & & & & & 选择靠谱且反馈好的海淘网站& & & & & & 选择口碑好，规模大的奶粉品牌& & & & & & 差价太大的奶粉品牌要谨慎购买& & & & & & 到手试手感、闻气味、观颜色、看溶解，检验是否正品。以上是正确海淘姿势，在选择宝宝奶粉的时候，应当做好功课，谨慎购买，才能避免出现多种问题。国产奶粉值得信任吗？海淘的奶粉是国外针对当地的饮食结构特点，为当地宝宝设定的，其标准可能和国内不一样。比如，日本的奶粉设定标准就比我国的低，因为大人吃的海产品多，自然影响母乳的营养成分。为宝宝选购信任度高的国产奶粉更有优势，国产奶粉配方标准比国外奶粉更严格。相比海淘奶粉的购买途径，国产奶粉由于是厂家直销或直供，且在国内市场的监管、售后服务等方面明显要优于海淘奶粉。另外，国产奶粉在奶源建设方面分外努力，通过自建奶源基地、引入GPS定位系统等诸多措施严控奶源，甚至为了迎合消费者寻找海外奶源，但是都被消费者“视若罔闻”.在2008年以后，中国的奶粉标准就越来越高，各项检验也越来越严格，国家对奶粉行业的监管更健全与完善，所以，国产奶粉的质量足够让人放心。其实，与其说消费者更喜欢进口奶粉，不如说消费者更喜欢进口奶粉的监管。在取得消费者信任方面，国产奶粉还有很长的路要走，但起码一直在路上。
编辑：春燕
标签：海淘奶粉
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> 全球乳制品价格过去半年上涨45%，2017还会继续上涨吗？
全球乳制品价格过去半年上涨45%，2017还会继续上涨吗？
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专注于食品和农业领域的荷兰合作银行日前发布了最新的全球乳制品报告，报告提到过去6个月以来全球乳制品价格飙升45%，基于全球原奶产量及趋势判断，预计2017年乳价将继续上扬。
通过查询全球最大乳制品贸易平台GDT，通过其提供的拍卖价格走势图可以直观看到过去一年的显著涨幅，均价也达到近两年来的高点。其中，全脂奶粉(于整个乳制品贸易量中占比近半的主力品种)在所有乳制品品种中复苏最为强劲，涨幅接近六成。
产量收紧是主因
全球原奶产量调减明显，在七个最大奶源出口地区中，除了美国，其余六个地区产量都在2016年的下半年出现大幅度下降，产量同比减少约260万吨，并带来约450万吨的出口量下降。
产量的减少有多方面原因。欧盟委员会在去年7月决定采取暂时性牛奶减产计划，以平衡牛奶供需稳定市场价格。
澳大利亚最大乳品加工商迈高集团在2016年乳价跌到谷底时，削减收奶价，引发奶农扑杀牛群或退出奶场运营。新西兰是我国进口乳制品最多的国家，以大包粉为主。由于去年多地遭遇地震洪水等自然灾害，生产困难进而影响产量。
报告还指出，虽然全球奶产量下降，来自美国和欧洲的需求却在稳步上升，然而产量的增加往往需要一段时间，这种滞后性将造成未来乳制品价格继续全面上涨。
内地乳价或将上涨
内地原奶行业由于饲料成本高，同时大量进口所需设备、冻精、兽药、添加剂等技术性产品，加上高土地成本和规模化水平较低、单产较低等因素，造成内地原奶价格大部分时间都高于国际价格。
目前我国原奶价格约3.2元/KG，经过几个月大涨新西兰全脂奶粉折算成原奶的价格约为2.5元/KG，考虑运费、关税和增值税后，进口价格为3-3.2元/KG，已经与国内价格相当。
国际原奶的价格优势带来进口量逐年稳步上升，中国已成为乳制品主要进口国。15年我国液体奶、全脂奶粉、脱脂奶粉进口量分别为46、35、20万吨，折算成原奶约为500万吨，占贸易总量约7%。
数据预测16年中国乳制品进口规模同比上升26%。反观内地原奶产量近三年几乎零增长，基本维持在3500万吨水平。如果未来替代进口，最多可对国内原奶带来15%左右的增量需求。
同时，内地的供给也在边际收紧。数据显示内地奶牛存栏量在近三年增速一直保持下滑趋势。16年下半年乳制品龙头公司库存整体开始下降也证实了这一趋势。
乳业专家指出，内地原奶周期一般滞后于国际原奶周期2个季度。可以预见国际乳价的上涨最终会导致内地产品需求上升，价格上涨。
所以国际乳价未来的变化将是影响国内供需及价格的重要变量。广发证券研究报告预计2017年内地奶价温和上涨5-10%。
相关乳企整装待发
股价经常先知先觉，在周期股复苏前便走出升势，这一规律或许又正在上演。尽管乳企的销量和售价增幅还有待证实，但盈利向好和估值提升的大方向已经形成。
上游业务最先获益使得现代牧业、中国圣牧几家港股乳企重新得到市场关注。
产业资本或许早早嗅到了上游涨价趋势，为强化奶源供应，乳业双雄率先进入血拼季。
现代牧业(01117)
现代牧业由于奶牛养殖占比最大，近几年受奶价走低影响，业绩下滑严重。16年上半年，现代牧业营收25.70亿元，同比下跌8.8%，净利润亏损5.89亿元，去年同期盈利为5.07亿元。
亏损的罪魁祸首其实是生物资产即乳牛的公允价值变动。不过，正所谓盈亏同源，一旦内地乳价开始反弹，现代牧业也会由此录得可观的净收益。
主营业务方面，按17年上半年提价5-10%，销量提升2%测算，仅外部销售这一块收入预计同比增加7-12%，同时叠加由饲料成本下降竞争放缓带来的毛利率上升，可带来13-26%总毛利增幅。
像是复制国际奶价走势般，现代牧业的股价于7月份创新低后，便华丽走出一波反转行情，一度甚至翻倍有余。
中国圣牧(01432)
由于市场对高品质乳制品的需求逐年增加，中国圣牧的有机原奶和有机液态奶业务走出了一定的独立性。营收和利润都年年攀升，16年上半年成绩继续不俗，营收16.22亿元，同比增长17%，净利润4.02亿元，同比上升两成。
更令人意想不到的是，与现代牧业的悲催命运相反，中国圣牧由于旗下更多为有机奶牛，其公允价值变动近两年竟然还带来几千万的净收益。当然，乳价上涨会使这些有机奶牛变得更“贵”。
财务方面也比现代牧业稳健许多。16年上半年经常性盈利(剔除生物资产的公允价值调整)同比增长24%，得益于有机奶产品销量强劲增长50%以上，同时价格保持稳定(仅同比下滑1.7%)。
综合毛利率近年维持在45%以上，比现代牧业足足高了10个百分点。由于下游产品涨价远滞后于上游产品，而圣牧的终端液态奶营收占比超过65%且仍在逐年增加，因此业绩弹性远没有现代牧业大，股价也相形见绌，不过最高涨幅也有近七成。
编辑：梦梦
标签：乳业
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> 奶粉配方为何要搞注册制 国家食药总局官方这样说
奶粉配方为何要搞注册制 国家食药总局官方这样说
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奶粉配方注册制真的要来了。
10月1日，国家食品药品监督管理总局起草的《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法（试行）》（征求意见稿）截止征求意见，境内的乳品企业很快就要面对新的市场竞争格局，谁哭、谁笑、谁骂？
婴幼儿配方乳粉产品配方注册是指食药监总局根据申请，对申请注册的婴幼儿配方乳粉产品配方的研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料进行审评，并决定是否准予注册的审批过程。
目前，中国内地共有婴幼儿配方乳粉生产企业101家，品牌与配方的混乱造成了消费者选择困难，生产过程中频繁更换配方也会对产品质量安全造成隐患，而且这些企业以中小型企业居多，其研发能力、产品追溯能力和经营管理能力均有待提高。
为了食品安全的初衷无论怎么说都是好的，但境内许多乳业企业却对这个新政策表示不满，理由是不公平，只限制境内生产企业，对境外生产的产品“放任不管”。
日前，食药监总局相关负责人在接受食品君采访时表示，实施该办法的目的主要是督促婴幼儿配方乳粉生产企业提高研发能力、生产过程控制能力和经营管理能力等，科学研发制定产品配方，建立从原辅料进厂、生产过程、出厂检验、储存运输到销售的全程追溯系统，让企业对产品的质量安全负起责任，促进婴幼儿配方乳粉质量安全提升，治理婴幼儿配方乳粉生产销售中存在的配方过多、过滥、研制变化随意等混乱现象，进一步保障婴幼儿配方乳粉质量安全，进一步增强消费者对国产婴幼儿配方乳粉消费信心。
“上述征求意见稿的第一个特点就是严格注册条件，这也是参考了药品管理办法和美国等国家对婴幼儿配方乳粉的监管办法”。在上述负责人看来，食品药品监管部门对婴幼儿配方乳粉生产许可重点是对企业生产条件的审查许可，而产品配方注册更注重对企业研发能力、检验检测能力以及执行粉状婴幼儿配方食品良好生产规范、危害分析与关键控制点体系等生产条件进行审查，并将对产品的科学性、安全性进行专家审评。
征求意见稿另一个特点就是多环节严格注册要求。食药总局上述人士表示，为确保婴幼儿配方乳粉产品配方注册工作的科学、规范、公正、有效，征求意见稿规定，总局技术审评机构将对申请注册的企业开展现场核查、抽样检验和专家审评。
针对企业重营销轻产品、炒作产品概念和不重视产品质量等问题与现象，征求意见稿提出，申请注册的产品配方应当按照有关法律法规和食品安全国家标准进行研制，并有科学依据和证实。同时，按照食品安全法规定，同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方奶粉。
对于同一集团公司的多个生产企业生产同一配方的问题，食药总局上述人士表示，可以共同申请同一产品配方，该配方应当与所有申请者的同年龄段产品配方之间具有明显差异，这一规定有助于企业科学规范产品配方。
遭遇大佬吐槽
征求意见稿的适用范围是“在中华人民共和国境内生产婴幼儿配方乳粉，其产品配方的注册管理”。企业大佬们是这么理解的，“就是说在境外生产的婴幼儿配方奶粉并不适用此办法。”于是，境内乳业大佬们就开始吐槽了。
三元奶粉事业部总经理吴松航表示，这个政策的初衷是好的，但是美中不足的地方就是限制了国内的工厂，这就意味着奶粉企业的工厂如果在海外，就不会受到这个新政的影响，而市场乱局反而是从海外过来的，光从新西兰一个国家进口的奶粉牌子就有几百个，这就意味着很多品牌都是“假洋鬼子”代工生产的。
飞鹤乳业相关负责人也表示，既然是市场行为，有关部门对于境内外的奶粉企业应该一碗水端平，如果这个规章仅仅适用于境内企业就会产生不公平，希望有关部门正式出台管理办法前能予以考虑。
圣元国际董事长张亮向坦陈，圣元奶粉会受到这个新政策的影响，大概会损失几个亿的销售额，但还是得支持新政策，不能因为企业自己受点影响就反对政策，因为这个政策的初衷是好的。
不仅境内部分乳品企业的意见大，一些地方协会的意见也不小。陕西省西安市乳业协会秘书长王伟民透漏，“对国产奶粉和进口奶粉的管理应当一视同仁，配方注册管理不应丢下洋奶粉不管，对进口洋奶粉和国内乳品企业在国外设厂生产的婴粉应该同样对待，不应享有特殊待遇。”
有意思的是，紧随食药监总局的步伐，质检总局也开始行动起来。“十一”前夕，一份被称作是质检总局正制定的“进口婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法”被贴在网络上。尽管没有得到质检总局的官方确认，但从质检总局获悉，这个网上流传的版本可能也是其制定相关规定的重要参考之一，应该来说八九不离十。
据了解，质检总局负责进口婴幼儿配方乳粉配方注册的受理、审查和许可工作，还负责组建进口婴幼儿配方乳粉配方注册审评专家库。这些职责在网络流传版“管理办法”中也有明确。
针对进口奶粉的配方问题，网络流传版“管理办法”规定，“同一境外生产企业不得用同一配方生产不同品牌的输华婴幼儿配方乳粉。生产所用任意配料（包括主料、辅料、食品添加剂、营养强化剂及其化合物来源）相同，且所用配料使用量的变化未引起营养素标示值发生改变的视为同一配方”。
对于上述消息，从质检总局知情人士处了解，“这是质检总局的内部文件，尚未正式对外公布，在制定政策前也找了部分企业讨论过一次，目前传出来的版本并不是最终版本，也不是官方公布的最终政策。”
市场会好吗？
质检总局对进口奶粉的新规定，何时定稿何时实施都还没谱。食药监总局对境内奶粉的“新政”即将落地却是铁板钉钉的事，“新政”下奶粉市场真的会好吗？
一位奶粉行业不愿署名的人士表示，由于境内与境外市场的不同，这个奶粉新政很可能会导致两种结果出现：一是大量的境内奶粉企业会去境外收购奶粉工厂，以规避新政策；二是这次被新政洗牌的中小奶粉企业空出的市场，很可能会被境外的奶粉品牌抢占份额。
目前，我国婴幼儿奶粉的品牌和配方存在过多过乱的现象，据业内估计，全国2000多个品牌，其中有1500多个是代工品牌。总共2000多个配方，平均每个企业有20多个配方，而且这些配方都大致相同。
对此，乳业分析师宋亮接受采访时认为，纯进口品牌不受此法规限制，只会鼓励越来越多企业到海外生产，再进口，同时也让海外企业不再投资境内生产，这不仅减少境内就业和税收，同时将使境内奶粉生产进一步萎缩。
有数据显示，2014年中国婴幼儿奶粉按照出厂价计算销售约700亿，其中纯进口奶粉比例不断提高。根据海关统计，2014年进口小包装婴幼儿奶粉12万吨，预计今年进口量达到14万吨，除此之外，海淘、跨境电商、代购等方式进入中国市场奶粉预计超过180亿。
“这个政策对跨境电商没啥影响，我们的产品都是从海关发货的。”进口母婴电商蜜芽宝贝相关负责人介绍，蜜芽宝贝都是从海外直采，也都是大品牌，这几年增长很快，今年公司销售总额比去年同期增长10倍左右，去年是几个亿的销售额，今年目标则是几十个亿。
吴松航告诉食品君，像三元、伊利这样的大企业，因为车间的产能特别大，就没法做特别细小的产品，但是那些“假洋鬼子”的奶粉就很容易做到，由于那些企业的单品销量比较小，就会生产多个品牌的奶粉，做得产品特别多。
在张亮看来，新政的大方向没有错，细节值得商榷，至于境内境外之争，虽然没有明确限制境外企业生产的配方数量，实际注册把关也不会象有些人想象的那样轻松。其实，一个好的企业无需太在意此事，怎么定就怎么干，别人能行为什么你不行？
编辑：苗苗
标签：婴幼儿奶粉
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