《管理就要贯彻到底(附光盘):》 张子凡, 《管理就要贯彻到底》是著名培训讲师张子凡多年经验之谈，从企业管&br&理贯彻到底的前提、管理者的使命以及保障执行措施多个角度，讲述“贯彻&br&”之道，至情至理，观点新颖，见解独特，发人深省。&br& 《管理就要贯彻到底》适合各级管理人员阅读。, 管理者不可或缺的品质——贯彻到底&br& 彼得·德鲁克先生在《管理的实践》一书中曾说过，以下几种人无&br&论如何不该被任命为管理者：&br& 第一种，如果一个人的注意力只集中在人们的弱点上，而不是他们的&br&长处上，这种人绝不能被任命担任管理职务；&br& 第二种，如果一个人对“谁是正确的”这一问题比“什么是正确的”&br&这一问题更感兴趣，这种人就不应该被提拔；&br& 第三种，不应该升迁一个将才智看得比品德更重要的人，因为这是不&br&成熟的表现；&br& 第四种，管理层也不应该提拔害怕其手下强过自己的人，因为这是一&br&种软弱的表现；&br& 第五种，管理层绝不应该将对自己工作没有高标准的人放在管理岗位&br&上，因为这样会造成人们轻视工作，轻视管理者的能力。&br& 这段论述直接揭示了管理者应该具备什么样的品质的问题。就德鲁&br&克先生看来，一个不能发现员工的优点、无视员工能力、不能发现并解&br&决问题、害怕员工超越自己以及不能严格要求自己的人，是没有资格做&br&管理者的。&br& 为什么这么说呢？因为这些品质几乎是一个人将管理贯彻到底的基&br&本要求，例如，一个不能量才施用的管理者，就会严重挫伤员工的积极&br&性，这样员工在执行管理者的指令时，就会大打折扣，最终延宕既定目&br&标的实现。&br& 本书的主题是管理就要贯彻到底，而贯彻到底靠什么？靠得正是管理&br&者的态度、能力和素质等。一个缺乏积极工作态度的人，一个没有管理能&b【摘要 书评 试读】图书
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出版社: 人民邮电; 第1版 (日)
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《管理就要贯彻到底》是著名培训讲师张子凡多年经验之谈，从企业管理贯彻到底的前提、管理者的使命以及保障执行措施多个角度，讲述“贯彻”之道，至情至理，观点新颖，见解独特，发人深省。 《管理就要贯彻到底》适合各级管理人员阅读。
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我国中小型企业成本管理方面不完善的具体表现有哪些？
具体说一下哪些环节不完善，在什么报表上边能体现出来，谢谢
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转载以下资料供参考成本管理常见问题我们在评价企业成本工作绩效时，往往把成本升降作为唯一的标准，这种做法是非常片面的。因为成本仅仅表现为一定时期内发生的各种劳动耗费，却反映不出这种耗费的效益。例如企业投产新型差异化产品，从短期看往往开支较大，但实际上这种新型差异化产品可以扩大市场占有率，从而得到更高的成本效益。所以，在成本管理工作中，为了企业长期稳健发展需要树立正确的成本效益思想，这样才会有利于企业竞争战略的制定。　　一、企业的眼前利益要与长期发展需要相结合　　成本管理方法的选择首先要服从于企业战略，因为在不同的战略条件下企业成本管理的侧重点是不同的。以产品差异化战略取胜的企业就是在不增加成本差距的情况下生产比对手更优质、更独特的产品，通过显示产品差异吸引客户，通过培养顾客对品牌的忠诚度，通过精良的产品设计和优质服务等方法，实现企业战略目标；而以成本领先战略取胜的企业则是在产品的性能和质量与对手没有差别的情况下，依靠努力降低成本、扩大生产、降低售价等方法实现企业战略目标。　　企业片面地追求降低成本，往往引发短期行为。不注重长期投入影响了企业技术革新和产品更新换代，这对以产品差异化战略取胜的企业发展是非常不利的。所以，企业成本控制的同时还要兼顾产品不断创新，提高产品质量，重视成本管理措施与企业的发展阶段和战略目标相适应。　　从成本管理的技术层面来讲，为了兼顾企业长期利益与短期利益的均衡实现，高管层可以根据企业不同发展阶段的需要，以企业上年度的净利润为基础设定一个百分比额度，作为企业今年用于战略发展需要的专项资金，用于支付研发费用、培训费用等等，而其它任何用途都不得占用这项资金。如果企业今年没有用完这笔钱，可以结转下一年度继续使用，但是必须控制费用总额不能超支。　　不允许战略发展专项资金超支的目的就是为了兼顾企业的短期利益。对于一个企业而言，仅仅存在长期利益与短期利益的均衡性问题，并不存在哪一个更加重要的问题。企业如果为了实现短期利益最大化而放弃长期利益，那么短期不愿意未雨绸缪，长期必然会陷入临渴掘井的困境；而企业如果为了长期利益而不兼顾短期利益，则难免面临眼前的危机。企业短期“皮之不存”，长期“毛将焉附”？对于下属投资中心和利润中心的战略发展管理，也可以参照设立专项资金的方式进行控制。如果下属公司或事业部的经理不重视战略发展投入，除了用平衡记分卡中“学习与成长”的指标进行考核奖惩之外，同时不允许下属公司以其它任何理由动用这笔资金。　　二、高管层忽视成本管理的基础工作　　成本计划、成本决策的正确性往往依赖于成本管理基础工作所提供信息的准确性。财务部门首先必须建立和完善这个管理体系实施的基础--具有科学性和实用性，适合内部管理者使用的营运资讯累计方法和表达技术，也就是首先建立起财务数据统计、计算、分摊的流程和办法。　　如果企业定额管理、成本的原始记录、作业活动成本分摊、材料物资的计量、验收管理制度等成本管理基础工作不完善，将直接导致成本计划、成本控制、成本考核、成本决策等工作缺乏真实可靠的基础数据，而缺乏真实可靠基础的数据将会直接误导管理层做出不当或错误的决策。所以，企业成本管理的首要工作就是建立健全成本科学管理的基础工作。　　三、成本控制工作不应当仅局限于制造成本，需要进行成本全过程控制　　长期以来，成本控制一直集中在生产阶段，然而，80％的产品成本早在设计阶段就已经被锁定了，这就使得开发、设计、确定工艺流程阶段降低成本的潜力大幅增加了。所以，企业需要树立“全生命周期成本”的思想，把价值工程作为实现目标成本的手段。例如在新产品设计之前，可以根据预期的售价减去目标利润和税金，求得产品的设计目标成本，以此从根本上控制产品成本，从而保证新产品不仅在技术上是先进的，而且在经济上也是合理的。财务部门预测和监控开发、设计、生产、销售整个产品生命周期的成本，将成本计算与产品设计进行一体化分析，力求达成根本性的成本下降。　　四、成本控制只重视账面成本，不重视提高生产效率　　大多数企业成本管理工作的重点在账面成本分析方面，如制造过程中原材料的价格、行政管理办公费、业务招待费、差旅费等，很少有企业考虑如何从提高营运效率方面降低成本，例如设法提高设备利用率、提高员工劳动效率等。而企业高效的成本控制工作首先就应该从源头上进行控制，从提高生产效率入手。　　在成本效益思想的指导下，成本工作的绩效考核指标应根据投入与产出的关系（即成本效益）进行设定。一是产出的投入越少越好；二是投入的产出越多越好；三是投入增长慢于产出增长为好；四是投入减少快于产出减少为好；五是投入下降，产出上升为好。成本工作的绩效考核指标以成本效益为核心进行设定，将更加有利于企业长期健康发展。　　五、运用“作业成本法”进行成本核算　　传统的成本管理对制造费用是按照产品的工时进行分配的。这种分配方式暗含着一个假设--制造费用的发生与产量（工时）和材料成本直接相关，并且呈正比例。这种观念适用于品种单一、大批量、成本主要体现在制造成本方面的企业。　　对于产品中科技含量高、批量小、工艺复杂的企业，产品单位材料成本和工时与前者相比基本相差无几，但是二者单位产品的总成本却相差很多。如果按照传统的方法计算产品成本，就会高估低科技含量产品的成本，或者低估高科技含量产品的成本。成本计算错误将会导致企业生产决策的错误，这种错误对于企业来讲是足以致命的。　　作业成本核算法是以作业活动为中心，通过对作业及作业活动成本的确认、计量，最终计算出产品成本的管理方法。它的理论基础是成本动因理论，即费用的分配应着眼于费用发生的原因：产品生产导致作业发生--作业消耗资源--资源耗费导致成本发生。这种成本核算方法通过对企业所有作业活动跟踪记录，动态反映了成本形成的过程，可以为企业决策提供相对准确的成本信息。　　六、企业成本分析体系不完善，难以为决策提供有力支持　　企业中成本分析工作不仅要分析产品生产过程及经济方面因素，还要将分析对象扩大到生产经营的全过程，特别是要深入到技术领域，开展技术经济分析；成本分析工作的作用，不仅可以用于考核成本计划的执行情况，还应该开展成本效益分析，帮助企业实现经济效益最优化；在分析时间方面，应该增强分析的时效性，将过去的事后分析为主逐步发展为以事前分析为主。　　但是许多企业的高管层不重视成本分析体系的建立和完善，企业成本分析状况基本表现为：　　（A）成本分析局限于事后的定期分析，没有开展日常分析和预测分析。　　（B）成本分析局限于生产成本分析，没有开展产品生产经营全过程的成本分析。　　（C）成本分析仅限于成本计划执行情况的分析，没有开展成本效益分析。　　七、成本考核工作没有落实到位，导致成本分析工作不能有效提高企业效益　　企业成本考核工作不能落实到位，一般来讲首要原因是企业没有进行成本责任管理，没有形成一套科学的责任控制、责任核算、责任分析、责任信息反馈的管理体系，使成本管理的经济责任不能落实到明确的责任主体，考核也就无从谈起。　　其次，有些企业虽然建立了成本责任管理体系，但是人力资源部没有配合财务部将成本管理的经济责任和绩效激励体系有机的结合在一起，造成财务部门只能考核各部门的经济责任，分析并发现部门营运中的问题，但是却不能促使各部门针对存在的问题积极改进自己的工作，最后导致财务管理的前期工作变成无谓的浪费，这种事例在现实工作中也是屡见不鲜的。
采纳率：69%
简而言之：1、少有职业经理人2、少有系统管理制度及科学的成本统计分析方法3、家族企业限制4、财务往往只管出纳，不管会计
现在私营企业基本不存在材料成本问题，因为他们最拿手的就是砍价，人力成本也不是他们的主要成本，因为他们喜欢不拿工资而还能加班的工人，至于管理费用，基本也就省了，因为他们请一个秘书，基本什么都干了，包括，财务，人力资源，日常生活都有了。声明；以上言辞，纯属虚构，如有雷同，纯属巧合。
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第一篇:领导班子对照检查材料领导班子对照检查材料
XXXXX 按照县委、 教育局党委党第二批党的群众路线教育实践活动 的统一安排，我支部高度重视，认真研究部署，周密组织实施， 教育实践活动开展以来，我们始终围绕“为民务实清廉”这个主 题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求严格进 行，在深入学习教育、广泛听取意见、认真查摆问题、深入谈心 交流的基础上，深入查摆“四风”方面的突出问题，深刻剖析问 题根源，提出整改思路和措施，努力做到自我净化、自我完善、 自我革新和自我提高，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大 检修、大扫除。现将对照检查情况报告如下一、遵守党的政治纪律、组织纪律和执行中央八项规定的情 况 校党支部领导班子严格按照县委、教育局党委的部署，认真 学习、落实中央“八项规定” ，深刻领会开展党的群众路线教育 实践活动的重大意义，切实增强转变工作作风的紧迫感和责任 感。但通过深入学习和认真查摆，发现还存在一些不足（一）遵守党的政治纪律、组织纪律情况。校党支部领导班子高度重视思想政治建设， 坚持正确的政治 路线、政治立场、政治方向、政治道路不动摇，牢固树立正确的 世界观、人生观、价值观和政绩观。始终把严格遵守党的政治纪
律、组织纪律视为一切工作的前提，始终把严格遵守党的政治纪 律、组织纪律，向中央基准看齐作为行为准则，始终在思想上、 政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一 致，认真贯彻落实党的路线方针政策。坚持民主集中制，完善党 支部班子和各项工作制度，严格执行党内政治生活纪律、党员民 主生活制度和党风廉政建设责任制。但是也存在理论功底不够扎 实，贯彻民主集中制不到位，抓党风廉政建设力度不够等问题， 按照立行立改要求，我们正在落实整改。（二）执行中央八项规定的情况。中央“八项规定”颁布后，校党支部按照中央和省、市、县 委的要求严格执行，领导班子成员带头做表率，整改办公室、带 头模范遵守， 树立党员干部良好形象。严格控制会议数量、 规模、 时间。规范行政和党务工作发文。不准以考察、学习、研讨、培 训等名义外出，不搞迎来送往等。从总体上看党组贯彻中央“八 项规定”等转变作风方面基本情况是好的，但同样还存在一些问 题和不足，特别是对严格执行各项规定的政治敏锐性、主动性、 自觉性还不强，执行各项规定还要更严格，作风还要更硬。二、党要管党、从严治党职责履行情况 党的十七届四中全会指出，世情、国情、党情的深刻变化对 党的建设提出了新的要求，落实党要管党、从严治党的任务比过 去任何时候都更为繁重和紧迫，全党必须居安思危，增强忧患意
识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责。校党支部牢牢抓住落实党建工作责任制这个关键， 切实加强 对党的建设的领导，加强对党的建设新情况新问题的调查研究， 不断提高党建工作质效和整体水平。严明政治纪律，坚持党的领 导，同党中央保持高度一致。树立大局观念和全局意识，坚决克 服本位主义，不搞“上有政策、下有对策” ，杜绝有令不行、有 禁不止，确保政令畅通，各项方针政策落到了实处。“八项规定”是一个切入口和动员令，校党支部坚持和发扬 艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气， 坚决抵制享乐主义和奢靡之风。领导班子以身作则、率先垂范， 说到做到，兑现承诺，树立了好导向。人民满意是标准，校党支部在教育实践活动开展以来，广泛 听取群众意见和建议，从群众不满意的地方改起，自觉接受群众 评议和社会监督，改进和完善了体育场（馆）卫生、消防、安全 等一系列管理制度，踏石留印、抓铁有痕，让人民群众看到了实 实在在的成效和变化。三、 “四风”方面存在的突出问题 按照党的群众路线教育实践活动 “照镜子、 正衣冠、 洗洗澡、 治治病”的总要求，对照习近平总书记列举的“四风”问题 25 种表现、对照中央教育实践活动领导小组办公室梳理的 37 个问 题，对照“六病” 、 “五化” 、 “两无三不四先”问题，深入查找本
单位和领导干部个人的具体问题，结合收集到的意见建议，逐一 对症自查，深感距离中央和省、市、县委的要求、群众的期盼存 在着较大差距。（一） “形式主义”方面存在的突出问题 1、在学风方面还存在一定问题。个别同志对理论学习的重 要性认识不够，忙于日常工作，学习的主观能动性不足，学习下 的功夫不够，存在以干代学、被动学习现象。个别同志对理论学 习的系统性重视不够，以实用主义态度对待学习，学习不深不透 不系统，吃透中央、省上、市、县上精神不够、理解不深，满足 于能够应付工作，满足于对理论政策的一知半解。个别同志对理 论学习的深入性思考不够，把握政策和方向不准，理解中心工作 和领导精神功夫不到，面对新形势、新情况、新问题有时不能提 出前瞻性见解和思路。个别同志理论学习联系实践不够紧密。忽 视理论与实践的辨证唯物关系， 理论学习只满足于记住几条重要 论断和几句讲话，不善于用马列主义的立场和观点分析问题，不 善于用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。2、在求真务实方面还存在一定问题。在汇报一些场地数据 时，掌握情况不全面，存在闭门造车的现象。由于近年来大范围 的实施了全民体育健身工程，地方多而散，加之经费预算紧张， 有时未对上级部门需要的一些场地数据进行实地核实， 只是简单 的电话询问场地情况就上报了，造成把场地有损坏的说成完好
的，把个别的说成普遍的，把布Z的说成落实的，未能做到把情 况弄到百分之百准确再上报。3、在工作落实方面还存在一定问题。个别同志抓工作始终 慢半拍，工作不积极、不主动，不催不办、不推不动，办事疲疲 沓沓、拖拖拉拉，工作流于形式、应付了事。个别同志不主动思 考问题，不提工作建议，领导怎么说自己就怎么做，或者没能准 确把握领导意图，办事效率低。个别同志喜欢当“二传手” ，当 “裁判员” ，不愿抓落实当“运动员” 。个别同志大局意识淡薄， 办事和处理问题仅站在个人、分管工作的角度，思想和行动不能 统一到全县精神上来，工作责任心和大局意识不强。4、在工作实效方面还存在一定问题。调查研究讲意义、讲 原则的话较多，在调研针对性上，与县委县政府中心工作紧密结 合不够，与领导关注的问题紧密结合不够，与全县经济社会热点 难点问题紧密结合不够，没有很好地关注群众所思所想所盼，有 时想当然、闭门造车，把自己的主观意愿当成客观事实。在调研 深入性上，不愿意下深水，掌握的情况若明若暗，不敢于反映问 题、揭露矛盾，不敢说真话、怕得罪人，收集的材料简单地“开 中药方” ，无法为领导决策服好务。在调研实效性上，有时未完 全站在领导决策的角度确定课题， 不善于发现关系全局的重大问 题，不敢大胆提出解决问题的操作办法。（二） “官僚主义”方面存在的突出问题
1、在敢于担当方面还存有差距。个别同志见荣誉抢着要， 遇到矛盾绕着走，怕担重担、怕负责任，工作推诿扯皮、拖延应 对、得过且过。个别同志奉行“好人主义” ，回避矛盾、是非不 分，不敢抓、不敢管，只讲灵活性、不讲原则性，只栽花不栽刺， 话到嘴边留半句，对成绩肯定多，对问题揭露少，对下属出现的 问题不批不说，把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬。个别 同志遇见问题，找主观原因的少，找客观原因的多，找别人问题 的多，找自己问题的少。2、在大局意识方面还有差距。个别同志工作中或多或少还 有好高骛远、急功近利的情况，有不讲大局、不顾长远的倾向， 平时工作看领导的喜好，指出问题看领导的喜好，提出对策建议 还是看领导的喜好，喜欢围着领导转，投领导所好，不怕群众不 满意，就怕领导不注意。（三） “享乐主义”方面存在的突出问题 1、 艰苦奋斗精神有所弱化。随着 XX 县城市综合实力和影响 力的大副提升， 个别班子成员现在或多或少也出现了一些自满情 绪，艰苦奋斗精神有所弱化和淡化，存在着“图安逸”和“差不 多”的松懈思想。2、甘于奉献精神有所弱化。个别同志斤斤计较个人得失， 工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈，常与同等 人员攀比，心理总是不平衡。个别同志过于看重名利，心胸不开
阔，加班一多，怨言就多，就怕干多了。3、苦干实干精神有所弱化。个别同志工作满足现状，只求 工作正常推进，不求工作超常突破，没有创造性开展工作的动力 和干劲。习惯于拿到工作分责任、 掂轻重， 对有较大难度的工作， 存在逃避思想，不敢挑担子，不愿啃硬骨头。（四） “奢靡之风”方面存在的突出问题 1、讲究排场现象仍然存在。存在“讲排场、论规格、怕丢 面子”的现象，在公务接待、办公条件、行政经费开支等方面控 制不严，在接待兄弟单位时，考虑自身单位形象过多，陪同人员 多，厉行节俭不够。2、办公浪费现象仍然存在。在日常工作中，节约使用办公 用品的意识不强，没有完全作到纸张正反面使用，没有养成外出 办事随手关灯的习惯。（五）需要说明的其他问题 这里还有几个需要明确说明的问题， 在此体校党支部领导班 子向组织郑重报告：我们始终严格按照组织规定，不存在“车轮 上的铺张” 、 “人情消费” 、 “职务消费”和违规使用“三公”经费 的行为，也始终遵守组织规定，不存在配秘书、违规占用住房、 违规增大办公用房的情况， 也没有以权谋私和违反廉政规定对家 属子女从业提供便利的行为，没有出入会所的情况。四、产生问题的原因分析
校党支部领导班子在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡 之风方面存在的诸多问题，从思想根源上剖析，根本的还是党性 锻炼不够、宗旨意识不强、实事求是不够、艰苦奋斗不足。具体 有四方面原因一是党性锻炼不够，思想理论武装和主观世界改造有所放 松。我们深刻反省到，我们在“四风”方面存在的诸多问题，根 本症结在于党性锻炼不够， 思想理论武装和主观世界改造有所放 松， 在世界观、 人生观、 价值观上不同程度出现了偏差， 导致 “四 风”问题有所滋生。首先，思想上对理论学习重要性认识不够， 在业务工作方面抓得比较紧、下的功夫比较大，对马列主义的经 典著作、革命领袖的重要论述学得不多不深不透，放松了思想理 论武装，导致党性修养提高不快。其次，与时俱进地加强理论修 养不够，对经济快速发展、社会深刻转型带来的各种思想观念和 生活方式的冲击认识不到位，没有主动及时地加强针对性学习， 及时弥补自己思想和认识的不足，运用科学理论指导实践、解决 实际问题的能力不强。再次，理念和实践有些脱节，心中想的是 党的事业为先、人民利益至上，信奉的是马列主义，但有时落实 在行动却不自觉变成实用主义和功利主义， 导致有时强调个人荣 辱和计较个人得失，怕干多了吃亏了。二是宗旨意识不牢，同人民群众的血肉联系有所削弱。我们 深刻反省到，我们在“四风”方面存在的诸多问题，重要原因是
宗旨意识不够牢固、群众感情不够深厚，没有完全摆正人民公仆 的位Z，导致脱离群众的骄娇之气和优越感有所滋生。首先，对 “一切依靠群众”的认识还不深刻，没有清醒认识党全部力量的 源泉在于密切依靠最广大的人民群众，个别同志随着职务的升 迁， 一定程度上滋生了骄傲情绪和优越感， 自以为能力比他人强、 对社会贡献大，碰到困难向基层干部和群众请教学习不够，不注 意吸取群众首创的新鲜经验，导致解决难题的办法不多。其次， 对“一切为了群众”的理解还不透彻，有时候干工作掺杂着对个 人形象、局部利益的“小算盘” ，内心包含着迎合上级、赢取口 碑的私心杂念，没深刻认识到下级要对上级负责，而全党上下都 要对群众负责，导致有时主要照顾小团体以及个人利益，而忽视 群众利益。再次， “从群众中来、到群众中去”的实践还不到位， 调查研究隔层纸，问需于民流于形式，真正接触群众和深入实践 不够，对群众诉求反应不敏感、反馈不及时，敞开大门让群众参 与不够，导致一些工作与群众期盼存在差距。三是实事求是不够，求真务实的工作和作风要求有所降低。我们深刻反省到，我们在“四风”方面存在的诸多问题，重要原 因在于实事求是不够，在具体工作和作风建设上，对求真务实的 要求有所降低，未能真正掌握客观实际中的“实事” ，又没能坚 决地落实讲老实话、办老实事、做老实人的要求，导致“四风” 问题特别是形式主义和官僚主义方面的问题有所滋生。首先，讲
实情还不够通透，没有深刻理解习近平总书记所说的“人们只有 在那些愿意听真话、能够听真话的人面前，才敢于讲真话，愿意 讲真话，乐于讲真话”的含义，还存在怕不利于团结、怕影响和 谐的思想顾虑，批评与自我批评坚持得不够好，班子成员间的相 互提醒拉不下面子，和风细雨较多、逆耳忠言较少。其次，办实 事还不够细致，未能时时提醒自己应该从点滴入手、从具体事做 起，对一些具体问题深入细致分析不够，有时只看到了积极因素 而忽视可能导致不良后果的消极因素，导致一些工作浮在面上。再次，求实效还不够严格，党纪意识不够严明，制度执行不够刚 性，有时认为班子工作到位就问心无愧了，有时顾及人情面子， 存在得过且过的心理，对工作的督促检查和正风肃纪放不开手 脚，导致一些工作的实际效果与最初打算相距甚远。四是艰苦奋斗不足，勤俭节约的优良传统有所淡忘。我们深 刻反省到，我们在“四风”方面存在的诸多问题，重要原因是在 于艰苦奋斗不足，思想上没能真正牢记“两个务必” ，放松了贯 彻党的厉行节约的要求，导致享乐主义和奢靡之风有所抬头。首 先，思想上自我约束不够，存在重奋斗轻艰苦的意识，认为只要 工作干好了，吃点、喝点、享受点不是大问题，改善一下接待、 办公等方面的条件是正常的，并且现在其他部门都这样，只要不 离谱就可以了。其次，认识上简单算“经济账” ，认为为了展示 单位形象，公务接待应该上档次，必要时讲讲排场、讲讲气派是
应该的，对一些铺张浪费行为，往往睁一只眼闭一只眼。再次， 工作中自我加压减弱，自我感觉良好，不愿意再俯下身子、下深 水做艰苦的工作， 没有认识到还有一些群众的疾苦需要我们去努 力帮助解决，对一些进入“深水区”的工作和敏感问题，各种顾 虑较多，导致大胆提出问题和操作措施的动力有所减弱。五、今后努力方向和整改措施 通过深入对照检查和认真反思剖析， 我们决心以党的群众路 线教育活动为契机， 针对各方面提出的意见和对照检查发现的问 题，逐条认真梳理，采取针对性措施，加快进行整改。一要进一步加强党性锻炼。针对查找出的问题， 我们在党性 锤炼上，将重点在三个方面努力整改：一是加强政治修养，坚持 以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论， 牢固树立正确的 人生观、世界观、价值观，在任何情况下都做到政治信仰不变、 政治立场不移、政治方向不偏，始终在思想和行动上与党中央保 持高度一致。二是加强道德修养，始终做到修身自重慎独，着力 锤炼道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界，切实把道德修养 转化为自发行动、内化为正确价值取向，做人公道正派，做事光 明磊落，以良好的个人操守筑牢工作防线。三是加强廉政修养， 坚定不移地反对腐败，时刻对党纪国法心存敬畏，自觉接受法律 法规约束，带头讲党性、守原则、知荣辱、明是非，身体力行、 洁身自好，做到做人干净、做事干净、做官干净，以身作则永葆
纯洁性。二要进一步强化宗旨意识。针对查找出的问题， 我们在强化 宗旨意识上，将大力推进问需于民。在指导全县体育教育工作、 规划、协调体育设施布局建设，指导机关、乡镇、村的体育基础 设施建设，培训体育干部和专业人才，指导全县体育科学研究； 发展体育市场，繁荣体育产业等方面，能够主动深入基层、深入 群众，摸清实情，凝聚各方面力量，充分听取基层群众和基层干 部意见，深入基层接地气，真心实意、真切实际地去感受民情、 体验民意，设身处地地收集社情民意，及时将群众关心的热点难 点问题反馈给县委县政府。三要进一步发扬艰苦奋斗的作风。针对查找出的问题,我们 将从意识、思想和毅力三个方面加以整改：一是厉行节约。坚持 长期过紧日子的思想，坚持用勤俭节约的标准谋划工作、推动工 作、检验工作，真正做到不摆阔气、不讲排场。二是勇于吃苦。坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦， 努力以己之苦换群众之好、以己之苦换群众之甜、以己之苦换群 众之乐。三是坚韧不拔。咬定青山不放松，发扬愚公移山精神， 以百折不挠的意志，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实 上，把本领用在促发展上，脚踏实地，埋头苦干，多做为人民谋 利益、解难题的事情，通过自己的努力，不断增进与人民群众的 感情。
四要进一步弘扬自觉奉献精神。针对查找出的问题， 我们将 从淡泊名利、爱岗敬业二个方面加以整改：一是坚持淡泊名利。正确对待自己，正确对待别人，对个人利益、局部利益看得轻一 些、淡一些，任劳任怨、不事张扬，吃苦在前、享受在后，不谋 名利得失，不计荣辱进退，工作上向标准高的同志看齐，生活上 向标准低的同志看齐，保持平常平静的心态，做到荣辱不惊、得 失不悔。二是坚持爱岗敬业。对事业有热情，对工作有激情，从 各自工作岗位做起，从现在做起，从一言一行做起，把岗位职责 化作励志图强、奉献人民的实际行动，以本职工作作为奉献的起 点，干一行爱一行，爱一行专一行，争创一流的工作业绩，做到 安其位、精其业、勤其政、倡其德。校党支部决心以群众路线教育实践活动为契机， 深入贯彻习 总书记系列重要讲话精神，刘云山同志重要指示精神，树牢群众 观点，恪守为民情怀，坚持表里如一、言行一致、立说立行，扎 实搞好群众路线教育实践活动，营造积极向上、健康有为的体育 事业科学发展新环境，为建设延安市体育强县，陕西省体育先进 县，以实实在在的新成果惠及 XX19 万百姓而努力奋斗。
第一篇:领导班子对照检查材料党的群众路线教育实践活动对照检查材料（一） 根据省农业厅党组的统一部署与安排， 自 2013 年 7 月我场全面深入地开展党的群 众路线教育实践活动以来， 场党委班子及成员通过认真学习会议精神、 文件资料， 广泛听取各方面的意见，以贯彻党中央八条规定和省委九条规定为切入点，按照 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严格对照《党章》 ， 对照为民务实清廉和改进作风标准、对照群众期盼和先进典型事迹，通过多方面 征求意见、督导组谈话提醒、班子成员自我剖析、成员之间互相谈心等方式，认 真查找党委班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面存 在的问题和不足；深刻分析了问题产生的原因和危害，制定了相应的整改措施制 度。现将对照检查情况汇报如下一、党委班子遵守党的政治纪律的情况 我场始终将遵守党的政治纪律作为党建工作的大事来抓，场党委一班人能严格遵 守党的政治纪律，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持权为民所用、情为 民所系、利为民所谋，做到问政于民、问需于民，始终保持同职工群众的血肉联 系、鱼水深情，全面落实党风廉政建设责任制，自觉维护党在职工群众中的良好 形象。（一）认真贯彻落实党的路线方针政策。认真贯彻落实中央和省委经济工作会议 精神，严格按照省农业厅党组的各项要求和部署，扎实推进工作。今年来，认真 学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话、省委十届七次会议以及省厅各种会议精 神。场党委要求全体党员干部，抓住开展党的群众路线教育实践活动这一契机， 努力从思想上、认识上、行动上践行群众路线，以实际行动为职工群众多做事、 做实事、做好事。（二）严格执行党内政治生活纪律。进一步加强党组织建设，坚持民主集中制， 完善党委班子和各项工作制度，拟订了涵盖党务、行政管理、财务管理、干部人 事、种业科研管理、机关事务管理、社会事务管理等各个方面的规章制度。严格 执行党内政治生活纪律和党员民主生活制度。场党委和各党总支（支）部根据中 常德市委的要求，严格落实并创新“三会一课”制度和政治学习制度。场党委每 季度组织一次中心组扩大集中学习，场机关干部每月坚持进行一次政治学习；今 年以来，场党委组织中心组扩大学习 3 次，召开以 “严守党的纪律，切实转变作 风”为主题的党员和党员领导干部民主生活会，认真开展了批评与自我批评，制 定了作风建设方案和措施；场属各党总支（支）部都按要求召开了高质量的组织 生活会。（三）着力规范规章制度与权力运行。今年以来，我们对 2012 年度制定的 18 个 相关工作规则、制度、管理办法等进行了修改完善和补充，就工作流程、批准权 限、成绩考评及责任作出了明确的要求，做到用制度管人管事，规范运作，有据 可依。认真遵照有关规定，强化问责机制，对场属单位和个人启动问责程序，及 时处理影响党组织和党员形象、损害职工群众利益的事件。杜绝违规行为，热情 办理职工群众来信来访，密切党群、干群关系。凡“三重一大”事务，一律由场 党委集体研究决定。严把现代农业示范区建设工程质量和项目资金管理督查关口， 及时总结经验，排查问题，消除廉政风险。严格规范工作，通过对工程预算审查、 设备采购方案审核、代理机构确定、招标文件审定、开标现场监督和合同备案等 重要环节的实质性把关，加强对项目工程和设备采购的廉政监督。近年来，场纪 检监察室参与了多个项目工程、设备采购及招投标项目的监督，涉及合同金额超
过数千万元。（四）全面落实党风廉政建设责任制。中央纪委二次全会召开后，我场集中传达 学习了习近平总书记的重要讲话和中纪委全会精神，结合现代农业示范区建设的 工作实际，对全场党风廉政建设工作进行专门部署，起草制定了《2013 年湖南省 贺家山原种场党风廉政建设工作要点》 及 《贯彻落实 2013 年党风廉政建设和惩防 体系建设任务的分工意见》 。按照“一岗双责”的要求，落实好场领导班子成员党 风廉政建设职责，明确场领导班子成员抓好责任范围内的党风廉政建设工作，并 根据分工，将项目建设工程、项目资金管理等重要工作纳入领导班子成员党风廉 政建设职责内容，明确领导班子成员应负的责任。督促场机关各主要科室和场属 单位主要负责人签订了 《党风廉政建设和反腐败工作责任状》 ， 将党风廉政建设任 务层层分解，落实到单位和个人，健全工作机制，强化责任意识，建立完善党风 廉政建设和反腐败工作责任体系。进一步加强了反腐倡廉宣传教育。组织好每季 度一次的场党委中心组廉政理论和党纪条规学习。依托湖南省贺家山原种场信息 网开辟廉政教育专栏，及时发布党风廉政建设信息，为党员干部提供学习掌握反 腐倡廉政策法规、了解反腐倡廉动态信息的窗口，搭建反腐倡廉宣传教育的信息 平台，并组织全体中心组成员围绕廉洁从政进行了学习讨论。购置中央“八项规 定”和省委“九条规定”工作手册，正科级以上干部人手一册，为党员干部学习 提高提供了必要的参考资料。因此，从总体上看班子遵守党的政治纪律基本情况是好的，但也还存在一些问题 和不足，深入主动学习还不够；要求标准还要更高，还要进一步带头执行制度、 带头廉洁自律；敢于亮丑揭短、扬长补短还要进一步加强。二、贯彻中央“八项规定”和省委“九条规定” 、转变作风方面的基本情况 （一）认真传达学习。中央八项规定和省委九项规定颁布后，场党委及时召开专 题会议， 组织全场副科级以上干部和场属单位负责人集中学习； 全场各党总支 （支） 部及时通过各种形式把规定精神传达到每一名党员同志，场电视台和场信息网及 时播放和更新信息，力求做到家喻户晓。场领导班子成员带头做表率，积极承诺 严格要求自己；带头模范遵守，树立党员干部良好形象。（二）改进调查研究。密切职工群众的联系，开展“联户帮困”工作。场领导班 子 5 名成员带领相应的机关科室和场属单位分头联系 5 个分场（单位） ，确定 1 个生产队（班组） 、1 名种养大户（技术能手） 、2 名困难户作为长期帮扶与支持对 象；通过场领导的联户、帮困、扶强等措施，使场领导联系的分场（单位） 、生产 队（班组）和联系户成为示范点，以点带面全面推进。“三重一大”事务，场领导 班子成员下到基层进行多方调查、走访，深入基层倾听职工群众的诉求与呼声， 研究制定政策时联系实际，依法行政，做到决策必须科学。如贺家山大道改造工 程、集镇环境整治活动等都是在充分倾听职工群众意见，集中“民智”的基础上 进行的。教育实践活动开展期间，拟制订重大工程项目质量终身负责制度，重大 决策失误追究制度，强化领导责任。（三）精简会议文件。按照务实高效原则，切实压缩减少各种会议，严格控制会 议数量、规模、时间，每季度召开一次场务工会议，并将场务工作会议与党委中 心组学习进行整合，全面覆盖。至 9 月中旬止，全场减少各类会议 7 个，节约会 议经费近 2 万元。规范各类会议新闻的报道，压缩场领导参加会议及公务活动报 道次数、内容和时长。各级领导来场检查指导和调研工作，兄弟单位的领导来场 考察，仅安排场电视台记者拍录资料，一般不在新闻中播出。规范行政和党务工 作发文，场务行政方面的文件由场办公室统一编号制发，党群方面的文件由场党
委办公室统一编号制发，各类简报整合成《贺家山情况通报》后，由场办公室统 一制发。至 9 月中旬止，全场减少各类下发文件共 8 份，简报 10 期。（四）严控出国（境）考察。严格执行中央八项规定和省委九项规定，今年，全 场党员干部中无因公出国（境） ；没有实质性的工作，不准以考察、学习、研讨、 培训等名义外出，场党委班子成员中，没有以上述借口为由外出，到省厅开会办 事，均拼车前往，及时返回。（五）规范接待行为。贺家山作为省厅的现代农业示范区，省厅和相关处室领导 及常德市相关部门经常来场检查指导工作，规定下发后，我们做到令行禁止，一 律不到车站、辖区边界和高速公路出口迎送，不搞警车开道；食宿均在机关食堂、 招待所进行，不上高档菜，不喝高档酒。（六）厉行勤俭节约。健全公务用车、公务接待等相关规定。无论场领导还是机 关科室负责人，公务用车、公务接待一律由场办公室统一安排，外出开会、办事， 尽量拼车前往；公务接待实行事前报告审批制度，原则上安排在场部机关食堂开 餐，特殊情况经主管场领导审批后方可在外就餐；据统计，至 6 月底止，公车使 用、公务接待费用较上年度大幅压减。克服办公用房破旧、设施老化等困难，把 有限的资金用在发展民生上。（七）强化督促检查。年初，成立了场督查室，由场纪委、场监察室、党委办公 室（组织部） 、场办公室、场人事科主要负责人组成，负责督促场党委各项工作的 实施与落实、场领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工 作，与场纪委、监察室合署办公。至 9 月中旬止，共有 4 名工作人员因串岗、开 着电视上班或未经请假外出受到通报批评。贺家山处在最基层，经查找，领导班 子成员没有发表文稿（科研论文除外） ，题词、题字，发贺电、贺信及兼职牟利等 方面的问题。此外，场党委认真转变工作作风，扎扎实实为职工群众办事，教育 实践活动期间，承诺为全场职工群众办理 8 件实事。至目前为止，8 件实事已有 5 件已经办结，剩余的正在加速办理之中。从总体上看班子贯彻中央“八项规定”和省委“九项规定” 、转变作风方面基本情 况是好的，但同样还存在一些问题和不足，特别是对严格执行各项规定的政治敏 锐性、主动性、自觉性还不强，执行各项规定还要更严格，作风还要更硬。三、 “四风”方面存在的突出问题 在党的群众路线教育实践活动顺利推进的过程中，围绕 “四风”问题，重点从理 想信念与思想意识，遵守纪律和加强团结，科学决策及关心群众，理论学习和文 风会风，规范用权与效能建设，执行纪律与廉洁从政，干部管理和选拔任用等七 个方面进行查找，共收集各类意见、建议共 151 条，其中绝大部分内容是重合的， 主要要集中在场党委如何争取省厅的支持、如何强化种业科技的发展、如何引进 人才和留住人才、 如何改善干部职工待遇、 如何强化制度管理等方面， 涉及到 “四 风”方面的仅 12 条。经梳理后，主要存在如下问题和不足（一）形式主义方面存在的突出问题主要表现在：班子对全场发展研究不够，工 作效果还不很理想，比如，场里的产业发展后劲不足，研究产业问题还需加强， 人才问题较突出，科研人才队伍建设需列入重要议事日程。场党委在抓基础设施 建设和经济发展工作时，有时有考虑改善面貌、提升形象的成份。贺家山既是一 个事业单位，又是一个小社会。对口部门多，工作应酬多，主管部门或是业务指 导部门来场检查指导工作，场党委班子领导成员出于礼节和尊重，有时有迎来送 往的现象。（二）官僚主义方面存在的突出问题主要表现在：工作路子还不够宽，对群众反
映的有些问题，因政策或体制原因而不能及时解决的，作解释说服工作相对多一 些，虽然积极想办法，努力向上级争取，但受政策等方面的制约，无法从根本上 去解决问题。如：自然增长劳动力的社保问题、农电网改造工作等。在利益问题 上，有时对职工群众的利益考虑不够充分，考虑总场所属单位的利益多一些。会 议部署多，深入基层与群众面对面还需加强。（三）享乐主义方面存在的突出问题主要表现在：学习有待加强，不能很好的沉 下来搞学习。由于贺家山情况非常复杂，对有些遗留的“老大难”问题和矛盾， 处理的时候，场党委有时为了保稳定，不敢大胆碰硬较真。贺家山虽属省厅管辖， 但地处常德市，社会事务繁多，各级领导、兄弟单位来场调研、指导和交流工作 的场合比较多，班子成员为了沟通协调工作，或多或少参加过请吃、陪吃和吃请。（四）关于奢靡之风：贺家山原种场是个内部实行企业管理的事业单位，经济基 础相对较差，加上内部造血功能不足，场领导及干部职工的待遇较低，经查找， 虽没有奢靡之风的现象； 班子成员在 “车轮上的铺张” 、 “人情消费” 、 “职务消费” 、 “三公”经费开支过大、违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房以及在落 实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求等七个方面亦无问题，但仍需进一 步提高认识，保持清醒的头脑，防微杜渐。四、产生问题的原因 上述主要问题和不足的存在，有多方面的原因。场党委通过专题讨论分析，主要 是以下几个方面的原因（一）学习不够深入，创新意识还不强。一直以来，场党委对学习是十分重视的， 建立了学习制度， 完善了理论学习中心组学习机制， 大力推进了学习型单位建设。但有的同志自认为理论水平尚可，对理论学习自觉性不高，忙于事务，工作冲淡 了学习。学习分心，精力分散，刻苦钻研理论不够，在学习上，特别是在理论学 习方面存在表面应付、完成任务的现象，理解精髓不够。对学习制度坚持得不够 好，工作忙起来，就放松学习，存在“以干代学” 、 “先干后学”的思想。学习安 排上集中少、自学多，专题讨论少、宣读文件多，剖析问题少、部署工作多,在主 观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。究其原因，还存在主观主义、功利主义 思想。（二）价值观念偏差，自我约束还不强。总的说来，场党委班子理想信念是坚定 的，党性观念是较强的，能够严格执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律 法规及规章制度，始终与党中央保持高度一致。但还在一定程度上存在着忽视对 世界观、人生观和价值观改造的倾向，导致有时价值观产生位移。在实际工作中， 坚持真理，修正错误的勇气有时还不足，解决职工群众的根本问题的办法还不是 很多，对场内干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不 很够；对身边的一些错误行为，批评和纠正的力度还不很大，一定程度上存在着 “好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出 不穷，扎实干事的劲头还不很足，改革创新的勇气有待提高。解决问题有时有些 患得患失，不够果断。在模范遵守各项纪律方面，有时存在讲究面子、迎来送往、 请吃等现象。究其原因，价值观取向发生偏差。（三）进取精神退减，宗旨意识还不强。场党委始终把实现和维护干部职工的根 本利益作为全部工作的出发点和落脚点。但在改革开放和经济转轨的新形势下， 开展工作时，我们的群众观点相对有些弱化，想问题、办事情，有时不能完全从 群众利益出发，极个别时候还存在与民争利的现象，考虑得较多的是能不能保持 贺家山的稳定、能不能完成上级任务、能不能受到上级领导的关注和肯定。日常
工作过程中，班子成员的工作负担都很重，具体事务挤占了很多时间，到基层一 线调查研究、了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。虽然处在第一线， 工作生活在贺家山，场党委成员也拿出一些精力和时间深入到职工群众中调查研 究，但还是了解不深，触及不到深层次的问题，没有很好解决实际问题。究其原 因，没有从根本上理解和遵守党的宗旨。（四）服务意识滑坡，工作动力还不足。近年来，场党委对党员干部强调：抓住 现代农业示范区建设的契机，开拓进取、奋力拼搏，以良好的精神状态正确对待 事业，抓好各项工作的落实。但对加强干部思想政治教育、增强干部事业心责任 心缺乏有效明显成效的工作举措，没有形成开拓进取的明确导向机制，存在着工 作研究就事论事多、开拓创新不够，工作推进布置任务较多、讲求质量较少等问 题，工作干多干少、干快干慢、干好干坏大多靠个人的自觉性，致使工作创新和 制度创新的动力不足。加上部分班子成员一直在贺家山工作，担任领导职务时间 较长，情况熟悉，存在一种“功到业熟”的想法；部分场属单位负责人年龄结构 老年化，存在一种“船到码头车到站”的思想倾向。完成工作标准不高，面对本 单位发展中出现的新情况、新问题，缺乏迎难而上的勇气。开拓进取的弱化退化， 导致思想上有些因循守旧、工作上有点按部就班，影响了改革创新水平和工作创 新能力的提高及全场经济社会事业的全面发展。究其原因，是革命意志、奋斗精 神衰减。（五）管理有待加强，制度执行还不够严。场党委始终坚持用制度管权、按制度 办事、靠制度管人，但对照高标准要求，执行不到位的情况仍然存在。有时认为 贺家山需要多方支持，来客接待，开点支、花点钱把菜安排好一点，烟酒档次高 一点，让客人觉得有面子，是情理之中，吃一点土菜，喝一点中档白酒，没什么 要紧的，跟外面和其他单位比根本谈不上什么铺张浪费，不会影响什么形象，时 有存在把关不严的现象。制度虽然比较健全，但由于随着形势变化，还需进一步 修订完善，有的制度还缺乏可操作性、针对性。同时，有时好人主义思想严重， 执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就想有意回避，把制度束之高阁， 制度的执行还存在重形式、轻落实、轻执行到位的情况。五、努力方向和改进措施 认真对照“四风”的具体表现，查找出场党委班子及成员自身存在的主要问题和 不足，有过必改，有错必纠，增强服务和发展意识。（一）建立健全规章制度。狠抓制度建设，建立有效工作机制，健全权力运行制 约和监督机制，坚持用制度管权管事管人，取得明显实效。尤其是根据此次实践 活动查找出的问题和不足，结合工作实际，对症下药，对已有制度包括“三重一 大” 、财务、督查、公务接待、公务用车、环境卫生等制度进行认真梳理，对经过 实践检验行之有效、群众认可的制度，纳入贯彻党的群众路线的长效机制，对不 符合为民务实清廉要求的制度进行修改完善。修订的关于作风建设方面的制度， 做到人手一册，于 9 月底前汇编成册。此项工作由纪委书记丁世勇负责。（二）强化学习教育。保证学习时间，明确学习内容，确保学习效果，使学习制 度化、规范化、常态化。坚持每月一次工作汇报会，每季度一次中心组学习会议， 每年二次高质量民主生活会。要求党员干部特别是场领导班子成员精读《党的群 众路线教育实践活动学习文件选编》 、 《论群众路线―重要论述摘编》 、 《厉行节约 反对浪费―重要论述摘编》 这三本书籍之外， 每年至少选读 2 本好书， 并写出 1-2 篇高标准高质量的学习心得。此项工作由场党委副书记、副场长宋武负责。（三）搞好基层调研与科学决策。场领导班子成员必须下到基层进行多方调查、
走访，深入基层倾听职工群众的诉求与呼声，做到每季度开展一个调研专题，每 年不少于 60 天的调研。决策时务必要实际、依法、科学，要经得起历史的检验。重大工程项目质量终身负责制度，重大决策失误追究制度，强化领导责任，造福 职工群众。此项工作由场党委书记、场长陈新登负责。（四）落实场领导“联户帮困” 。密切职工群众的联系，开展“联户帮困”工作。场领导班子的 5 名成员分头联系 5 个分场（单位） ，确定 1 个生产队（班组） 、1 名种养大户（技术能手） 、2 名困难户作为长期帮扶与支持对象；通过场领导的联 户、帮困、扶强等措施，使场领导联系的分场（单位） 、生产队（班组）和联系户 成为示范点，以点带面全面推进。关心职工群众的疾苦，各项政策的出台必须首 先做到不损害职工群众的既得利益，不挪用干部职工的工资去搞建设，逐步提高 干部职工的待遇。此项工作由场党委书记、场长陈新登负责。（五）加大人才队伍建设力度。目前，我场副高以上职称的专业技术人员仅 8 名 （农业专业技术人员 5 名） ， 没有正高职称的农业专技人员， 与国家级原种场的地 位极不相称，人才已经成为发展的瓶颈，要制定人才引进的具体方案，切实加强 人才队伍建设。此项工作由场党委副书记、副场长宋武把关，总农艺师李建彬具 体负责。（六）加快产业发展步伐。在原良种繁育、园艺农业、观光农业、新品种展示推 广、农产品精深加工等方面力求取得突破，争取在年底，产业发展方面见到效果。此项工作由场总农艺师李建彬负责，农业分场及相关单位、部门配合。（七）切实搞好开源节流。贺家山包干经费不足，造血功能不强，是经济社会事 业发展缓慢、干部职工待遇较低的又一瓶颈。要想取得突破，一方面要加大项目 争取力度，抓项目求发展，制定《湖南省贺家山原种场关于加大项目争取力度的 实施意见》 ，力争使项目建设上新水平。此项工作由副场长邵泽毅负责。另一方面 要搞好“节流” ，进一步压缩“三公”经费，严格制度，节约开支，确保年初确定 的“三公”经费压减三分之一的目标全面兑现。此项工作由场纪委书记丁世勇负 责。（八）认真做好自选动作。多为职工群众办实事，教育实践活动中确定的 8 件实 事，即：环境卫生整治、乐兴分场公路建设、环境绿化、幼儿园和敬老院升级改 造、子弟学校食堂改（扩）建、农村危房改造、65 岁以上老年人免费健康体检等， 必须在规定的时间内全部办结。前段时间因天气原因办理进度受到影响，现在要 加快速度，保证质量，如期完工，按时兑现承诺。8 件实事具体分工落实到 5 个 场领导班子成员。（九）进一步转变工作作风。坚持联系群众，以民为本，把职工群众满意不满意 作为衡量我们工作的第一标准。进一步密切同人民群众的血肉联系，竭力为职工 群众排忧解难。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，严格公务性支出管理，从严控制 内部接待标准。坚持勤政廉政，严守工作纪律，外出出差办事要履行请假和报批 手续，上班时间不得做与工作无关的事情。由督查室每月不少于 2 次以上的集中 督查，并经常性开展暗访，将督查和暗访情况在全场进行通报。此项工作由场纪 委书记丁世勇负责。（十）努力提高干部职工生活质量。调动各方面的积极性，全力争取各类建设项 目，全面压缩各项非生产性开支，大幅度压减接待和用车等公务开支，把有限的 资金用在刀刃上，开源节流搞建设，增收节支谋发展，在发展中解决干部职工待 遇低的问题。到今年底，干部职工的全年总收入增加 10％；完成 350 户农村危房 改造，力争明年完成 1000 户；完成场域内环境整治工作，搞好绿化、美化和量化
工作，为职工群众创造一个舒适的生产生活环境。此项工作由场党委书记、场长 陈新登负责。党的群众路线教育实践活动对照检查材料（二） 市旅游局领导班子“四风”问题对照检查材料 根据中央、省、市委统一部署，市旅游局按照教育实践活动的要求和时间安 排，局领导班子在认真进行六个专题学习和六次专题辅导的基础上，采取多种方 式,听取基层群众的意见建议。通过采取网上信箱、分组下基层走访、召开群众座 谈会、寄送征求意见函、开展问卷调查、个人交心谈心等多种征求方式相结合， 实现了征求意见全覆盖。从总体情况来看，基层群众普遍认为市旅游局领导班子 和领导干部个人主流是好的，但在“四风”方面不同程度存在一些问题。对大家 反映的问题，我们不藏掖、不护短，召开专题讨论会，对照检查，剖析成因，并 按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步明确了加强改进作 风建设的努力方向与整改措施。现将市旅游局领导班子对照检查情况汇报如下一、前期党的群众路线教育实践活动开展情况 （一）精心组织学习。自开展活动以来，市旅游局党组及班子成员坚持把学 习贯穿始终，采取个人学习、专家辅导、集中研讨等方式，认真学习领会中央、 省市委文件和习近平、李鸿忠、阮成发等领导的一系列重要讲话精神，学习党章， 原原本本研读规定文件和学习材料。在前段学习的基础上，近期又学习了习近平 总书记在参加河北省常委班子专题民主生活会时的重要讲话，学习了中央和省、 市委关于开好教育实践活动专题民主生活会的有关精神，自觉把思想和行动统一 到中央和省市委的要求上来。（二）广泛征求意见。市旅游局党组坚持开门搞活动，通过采取网上信箱、 分组下基层走访、召开群众座谈会、寄送征求意见函、开展问卷调查、个人交心 谈心等多种形式相结合，广泛征求了各方面的意见和建议。在此基础上，局党组 先后多次召开专题会议，从最初征求的 18 条意见，扩充到 33 条，再经过反复讨 论和深入挖掘后，最终梳理形成了局党组在“四风”方面存在的突出问题共 44 条。（三）认真查摆问题。局党组对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期 盼和先进典型，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“四风” 方面的突出问题。市旅游局局长、党组书记张侠同志主持召开局党组会议，对征 求到的意见建议进行反馈， 属于局党组集体问题， 原汁原味反馈给全体党组成员； 属于党组成员的个人问题，原汁原味反馈给党组成员个人。坚持把自己摆进去， 边查边改、立行立改，局党组根据征求到的意见建议，确定了第一批整改问题， 党组成员人人都有整改任务。（四）深入交心谈心。市旅游局党组书记、局长张侠同志与各位班子成员进 行了逐一谈心，班子成员之间进行了互相谈心，班子成员还与分管处室（单位） 主要负责同志开展了谈心，既主动谈自己存在的问题，也诚恳指出对方存在的问 题，提出了改进作风的具体建议，进一步沟通思想、增进了解、相互促进、取得 共识，把问题解决在对照检查会前，为开展好批评和自我批评创造了良好氛围。（五）认真撰写对照检查材料。张侠同志主持了市旅游局领导班子对照检查 材料的起草工作，召开党组会和局长办公会进行了专题讨论，并按照市委督导组 等各方面提出的意见建议，先后进行了多次认真修改。各位班子成员自己动手，
认真撰写个人对照检查材料，并反复修改。通过查摆问题、剖析原因，进一步明 确了整改方向和措施。二、局领导班子在遵守党的政治纪律情况 ,贯彻中央八项规定、省委六条意 见和市委十一条禁令精神、转变作风方面的基本情况 市旅游局领导班子在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上 始终同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。自中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令发布以来，市旅游局迅速 召开中层以上干部会议，学习传达了习近平总书记关于党的群众路线教育实践活 动一系列讲话、习近平总书记视察湖北武汉重要讲话、中央“八项规定”、省“六 条意见”和市委“十一条禁令”等，同时，要求各支部组织党员干部学习。为进一步贯彻落实反腐倡廉深化治庸问责工作，局领导班子率先垂范，全面 开展自查自纠，在全局上下大力倡导艰苦奋斗的精神、文明节俭的意识、健康向 上的风尚、清正廉洁的风气、亲民务实的作风，并带头做到以下几点一是切实改进调查研究。即注重调研效果，改进调研作风。二是进一步转变 文风。严格控制发文数量和篇幅。三是精简会议活动，严格控制会议活动的数量、 规模和时间。四是改进公务接待。简化接待工作，严格控制会议活动经费。五是 厉行勤俭节约，严格遵守车辆管理办法，节约用水用电。六是改进工作作风。进 一步明确工作职责，强化工作责任，提防“精神疲软症”，杜绝“懒散病”，破 除“拖拉病”，“打折扣”，戒掉“推诿病”，提高工作质量、办事效率和决策 效率。七是制定并完善局机关有关规章制度，建立“长效机制”，切实增强党员 干部工作的自觉性和紧迫感，以干部作风的改进和工作水平的提升推动各项工作 更好更快发展。三、市旅游局领导班子聚焦四风方面查找的突出问题 活动以来，市旅游局党组和领导班子按照群众路线教育实践活动的要求，根 据各方面征求和收集到的意见建议，对照党章，对照党的纪律、群众期盼，对照 改进作风要求，经过全面摆查、认真反思、深刻剖析，认识到“四风”方面存在 以下突出问题（一）形式主义 1、有的工作计划、工作方案做得非常漂亮，但是执行力不强，落实不够，开 了头就没了下文。2、有的文风华而不实。很多文章念了以后不知所云，里面的话都是是放之四 海而皆准的语言，空话套话多。3、有的干部落实工作的方式简单，有的工作靠开会、发文件来落实，会议过 多过长，文件照抄照转，最后不了了之，有的工作方案理想主义色彩浓重，基层 操作难。有的开会过于注重会议规格，不注重会议实效，会议开了，文件发了， 工作就算落实了，没有实质内容，不解决实际问题。4、有的领导干部的工作方式多以室内工作、案头工作为主,而下基层、到现 场调查研究相对较少；与基层单位对话少，缺乏有效的沟通；给予各区局的项目、 经费、信息等方面的扶持少，帮助基层解决实际问题少。5、社情民意反映机制不健全。6、有的工作制度的制定不够务实，流于形式。7、个别工作人员态度冷漠，为基层单位服务意识还不够强，存在推诿现象， 在具体的工作操作上还需要更人性化、服务更周到、多向基层倾斜。比如，统筹 会议、合并会议，让企业代表少跑腿等等。
（二）官僚主义 1、好人主义盛行，喜欢当面说好话，明知是缺点，也要说成是优点，对同志 不负责任，不敢坚持原则，对不良现象不敢批评。2、工作有时推诿，有的班子成员喜欢当甩手掌柜，对分管的工作不用心、不 投入，把关不严。3、开会或外出调研，讲究接待规格对等。4、对基层来办事的同志存在不耐烦，态度冷淡、生硬，摆官架子的现象。5、习惯于摆“架子”，下基层调研不够，和各区旅游部门联系较少，工作抓 手不够；认为单位没权、没钱、没资源，因此和基层联系少，跟行业联系少、跟 游客联系少 。6、服务意识不强、主动性不够，帮助解决实际问题的能力不强，对基层的诉 求倾听不够、了解不深；为企业主动服务的意识不够，深入企业调研为企业解惑 排忧解难不够，引导帮助企业做强做大办法不多、思路不明、措施不力、效果不 好。7、工作内容不够贴近群众，给予基层的扶持不够切合实际，没有站在基层单 位的角度考虑问题，没有充分调动基层工作积极性。8、有的工作不敢管，不敢较真，不敢硬碰硬，不愿意到矛盾多、困难大的地 方解决实际问题。9、有的工作缺乏激情，不亲力亲为，写材料等费神费力事务不愿做。（三）享乐主义 1、干部思想教育抓得不紧，队伍建设重视不够，对干部不敢严格要求，纪律 约束不力，抓班子带队伍意识不强，党建工作责任制落实不力。2、群众观念不强，喜欢就部门或个人利益比待遇、比条件，不是以最广大群 众的最根本利益为出发点、落脚点。3、有的精神懈怠，不思进取，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬。4、有的履职尽责事业心、责任感不强，纪律不严。5、有的工作作风浮漂，工作不积极主动，推一推、动一动，办事效率不高； 6、有的贪图安逸，怕出力，怕流汗，布置一点工作就“喊累”，条件艰苦一 点就叫“吃亏”，干一点事就希望得到“回报”，过于看重个人的利益与发展； 7、 有的缺乏工作激情， 一段时间得不到提拔就无精打采， 年纪稍大就觉得 “船 到码头车到站”，不比贡献比资历，斤斤计较个人得失； 8、有的工作缺乏敢闯敢拼劲头，安于现状，进取心不足，在需要多部门、多 单位协调的问题面前有畏难情绪、办事拖拉、互相推诿。（四）奢靡之风 1、有的参与高档次接待消费，讲究规格，攀比其它单位的生活与办公条件， 没有过紧日子的意识。2、有的公务接待活动超标，不注重勤俭节约，不按规定流程申报。3、对公款吃喝随大流。（五）其他方面的问题 1、干部政策制度执行不严，群众有些反映。2、建议整合全市旅游资源，打造具有代表性的旅游精品线路，形成全市“大 旅游”格局；加强线路整合，加大对乡村游、新城区旅游的支持和开发力度，将 乡村游纳入武汉一日游线路进行推介；
3、加强旅游产品、旅游商品开发，提升附加值。一是做足武汉旅游文化，解 决武汉精品不精的问题，抓好老景区建设，深挖文化，加强品牌打造；二是结合 各区旅游资源特点，打造一批有代表性的新景区；三是由政府牵头，组织旅游、 文化等相关部门制作一台能体现武汉人文历史特色，并能受到外地游客欢迎的精 品演出节目。4、班子要关心干部身心健康，安排干部休假；加大对干部的培养力度，多关 心干部的思想动态，多跟干部交心谈心。5、旅游法颁布实施后，企业导游均有疑惑，对旅游法的宣传解惑培训工作欠 缺，要加强对导游的教育培训；同时，要依法规范企业和旅客的行为，依法保护 企业和旅客的合法权益。6、加大培训力度，加强对机关工作人员和行业从业人员的培训力度，提升行 业和系统的凝聚力。7、建议加大对从业人员的文明服务意识的培养，规范文明服务行为，组织开 展导游培训工作，提高导游员整体素质，明确旅行社服务流程。比如，在旅行社、 旅游景区、星级饭店设立文明旅游提示牌和便民利民志愿服务站点，引导广大市 民和游客文明游览。8、 建议严格旅游行业的准入与退出机制， 强化对景区及景区工作人员的管理。加大对旅游市场管理，提高旅游市场进入门槛，完善相关法规、从业规定以及旅 游企业的资格审查等。9、建议提升景区服务质量。一是加大公共信息符号的推广和执行力度；二是 加强景区内部安全警示标识的设置； 三是积极协调相关部门， 完善基础设施建设， 解决停车场、厕所少等问题。10、建议加大在本地的旅游市场宣传推广力度。一是要以本地市民为重点， 让市民人人知晓旅游、支持旅游、宣传旅游，旅游宣传的小册子应该让每个市民 都了解，让市民成为武汉旅游宣传的使者；二是要做好旅游目的地宣传工作，可 采用与其他城市形成战略营销联盟或文化参赞的形式，增加外地游客数量、延长 停留时间、增加旅游消费；三是要充分利用本市交通要道、地铁、公交、火车站、 机场等公共场所的场地资源，通过车载媒体、地铁传媒、路口标示、大型宣传牌 等，加大对武汉旅游产品的宣传力度，既方便游客又提高景区知名度； 11、建议加大旅游惠民力度和范围，切实将惠民政策落实到位。一是惠及更 多的普通市民，让其感受旅游便民政策带来的好处；二是加强政策落实，在派发 景区门票的同时，应考虑新城区农村市民出行问题，配备旅游车辆免费接送；三 是放宽景区旅游年卡的使用限制， 建议星级饭店与旅游景区一卡通联合开展业务； 四是综合考虑老年人身体素质，降低本市老年人免费游园年龄；五是建议降低景 区门票价格。12、建议在导游大赛中涌现出来的优秀选手，能够到基层进行交流学习，让 更多的导游从业人员提高专业化水平。13、特色旅游商品开发方面。建议规范市场价格，加大武汉旅游的特色和品 味建设，旅游购物点要进一步完善和规范。14、进一步改进机关作风。希望在机关工作流程的设置上多为基层着想，各 处室的工作要协调一致、统筹兼顾。希望市旅游局继续主动查找问题、主动曝光 问题、主动解决问题、主动接受监督，强化政务公开。
15、建议市旅游局进一步加大对行业和行业内企业的扶持力度，尤其在旅游 规划、项目打造、市场宣传促销、旅游配套设施建设等方面给予更多的帮助和支 持。16、引导行业健康发展不够，要加强宣传正面典型，要对全市旅游资源、旅 行社、导游进行长远规划，引导全行业健康发展。17、部分工程或服务项目（不包括在媒体投放的宣传广告）未按规定实施政 府采购程序；支出控制不严，超过中标报价追加支出；内部财务管理工作存在不 规范情况。二、产生问题的原因分析 （一）领导班子在政治理论学习上不够主动，不够深入，政治理论修养有待 提高。没有把政治理论学习放在一个重要的位置， 在学习上存在着一定的片面性， 缺乏对政治理论和行政管理理论的系统研究和深刻理解。不够重视理论对实践的 指导作用，业务学习缺乏系统性、经常性。（二）领导班子在改造主观世界上不够自觉，思想上有所松懈。共产党员的 先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，虽然大家口头 上也在讲，改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界，但实际上都存在着重 事务轻学习，以事务工作代替政治历练和党性锻炼，使各自的党性修养减弱了， 对本人的要求放松了， 考虑个人的荣辱进退多了， 考虑群众利益和全局利益少了。（三）领导班子宗旨意识和群众观点不强，存在官本位思想的倾向和苗头。没有从思想深处彻底解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，在工作中未能 始终坚持把服务人民群众作为出发点和落脚点。为人民服务的宗旨意识不够强， 对基层的帮助还不够，需要真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的 公仆意识。在思想意识上，大家虽然坚持守土有责，但是在平时工作时存在重指 导，轻调研的问题。认为每一项工作都有专人负责，不必每项工作都亲力亲为， 班子均存在着缺乏深入基层，实地考察，听取民声的那么一份诚意和执着。（四）领导班子在具体工作上，重安排，轻要求，重过程，轻结果。强调每 项工作都要有新的提高、新的发展、新的思路，但在具体工作的落实上，缺乏认 真的态度、锲而不舍的精神，不能用更高的标准去要求、去衡量，对工作细节不 去较真。工作缺乏主动，在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面还有 欠缺。对工作忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，改革创新意 识有待增强。（五）领导班子在严格自律方面，缺少时刻自省、自查的危机意识，缺少自 我约束、自我监督的自律意识。在公车私用、公务接待、吃请等问题上，随大流， 没有真正在思想上筑起有效的防线，更没有在行为上形成严格的准则和规范。五、今后的努力方向和改进措施 针对查摆出的问题，市旅游局党组和领导班子按照中央《关于开展“四风” 突出问题专项整治和加强制度建设的通知》的要求，紧密结合实际，认真梳理汇 总，集体研究“会诊”，明确了整改措施和努力方向。主要有以下五个方面一是强化理想信念教育，不断提升思想政治素质。严明政治纪律，增强党性锻炼，坚持廉洁从政。局领导班子要始终坚持党的 基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，任何时候、任何情况都 保持清醒政治头脑和政治本色，坚定不移同以习近平同志为总书记的党中央保持 高度一致。
加强理论武装，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习 的效果，实现理论与实际相统一。每位局领导班子成员要积极参加党组中心组学 习活动，认真学习中央和省市重大决策和重要会议精神，深入学习中国特色社会 主义理论体系，不断提升整个领导班子的思想政治素质。二是切实改进工作作风，掷地有声狠抓落实。注重从制度和机制上解决问题，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度 体系。局领导班子要进一步完善落实全年计划，既抓好重点，又“弹好钢琴”， 确保各项工作全面推进。健全落实重点项目协调推进机制，深化“治庸问责”活动，定期督办一些进 度滞后的工作，限时办结。及时出台扶持政策的配套细则，加大宣传，送政策进 企业，帮助其解决实际问题。建立健全办文办会的制度规定，党组班子成员带头 讲短话，开短会，精简各类活动，提倡节俭办会。三是践行为民服务的宗旨，提高做好群众工作的能力。提高贴近融入群众的亲和力，切实为群众、为企业办实事、办好事。建立健 全班子成员直接联系服务基层制度，深入开展基层企业、区局走访活动，落实下 基层制度，加强与各区局的联系与沟通。每个班子成员全年到各区和重点企业至 少调研 60 天，下基层不少于 50 次，与区局、行业单位、一线工作人员开展有组 织的交心谈心活动不少于 30 次，带头参加“城乡互联结对共创”、“三帮扶”等 活动，力争为基层单位及旅游企业解决实际问题。加强与旅游企业的工作对接，加大服务旅游企业的力度，积极支持各区和相 关行业单位开展旅游业务工作，协调解决基层单位的实际困难，加强对区局和企 业的业务指导和有效沟通，拉近与企业距离。四是保持清正廉洁，增强拒腐防变的能力。在当前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱 惑，耐得住寂寞，经得起考验。局领导班子要坚定理想信念，经常深刻反省理想 信念是否动摇、党性观念是否坚定、宗旨意识是否淡化、切实加强自身道德修养， 树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头 弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐 败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。五是解放思想，增强工作创新的能力。局领导班子要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下， 通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效 的不断提高。以《旅游法》颁布实施为契机，不断总结和完善工作经验，在旅游 产品开发、区域资源整合、旅游宣传推介、从业人员培训、景区服务质量等方面 提出新思路、新方案，拿出新举措，开创武汉旅游新局面。
党的群众路线教育实践活动对照检查材料（三） 市交通港口局领导班子对照检查材料 2013 年 10 月 在教育实践活动中，局领导班子在广泛听取意见基础上，深入查找自身在 遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定和转变作风、以及“四风”方面的突出 问题，深刻剖析产生问题的根源，并有针对性地提出努力方向和整改措施。
一、遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定和转变作风方面的基本情 况 （一）遵守政治纪律。局领导班子严格遵守党的政治纪律，在政治原则、 政治立场、政治观点和执行党的路线方针政策上，坚决与党中央和上海市委保持 高度一致；在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定。自觉抵制各种政治谣言，坚 决维护中央权威；认真执行中央、市委各项工作部署，坚决做到令行禁止，确保 政令畅通。团结带领局系统广大党员干部，把思想和行动统一到中央决策和市委 要求上来，全面推进交通港航创新驱动，转型发展。需要改进的方面：在遵守政治纪律的自觉性、坚定性、严肃性、敏感性方 面有待进一步增强；在日常工作中，时时、处处、事事维护和执行政治纪律的高 度思想自觉和行动自觉还要进一步提高；对局系统各级党组织和全体党员的政治 纪律教育有待进一步加强。（二）落实八项规定。中央八项规定和市委实施意见下发后，局领导班子 认真学习领会，迅速传达贯彻，结合实际制定了《市交通港口局贯彻中央关于改 进工作作风、密切联系群众的八项规定的实施意见》和《市交通港口局党组加强 自身建设的若干规定》，并带头贯彻执行：切实改进调查研究，注重实际效果； 精简会议活动，减少文件简报；规范外事活动，严格控制出访。目前，认真贯彻 落实中央八项规定已在全局系统形成制度化、常态化。需要改进的方面：对部分基层单位贯彻落实八项规定的监督检查有待进一 步加强；对深入持久地贯彻落实八项规定的教育引导工作有待进一步增强；对贯 彻落实八项规定的制度建设有待进一步完善。（三）其他需明示的问题。用车方面：严格按照标准购买、使用、管理局 机关公务车辆。领导班子成员公务用车实行统一管理。住房方面：领导班子成员 个人住房情况已按规定申报。办公用房方面：严格按照有关规定为班子成员配备 办公用房和办公设备，不存在超标问题。配备秘书方面：领导班子成员没有配备 专职或兼职秘书。人情消费和职务消费方面：严格执行公务接待审批制度和公务 卡消费结算制度，公务接待一律按标准执行，没有发生发现领导干部人情消费的 情况。“三公”经费支出方面：局机关“三公”经费开支严格控制在市财政批准预算 范围内，没有发现支出管理不规范问题。需要改进的方面：对局系统个别单位在执行财务制度、公车管理、公务接 待等方面存在的不规范问题，需要进一步加强指导，严格管理。二、“四风”方面存在的突出问题 （一）形式主义主要表现为（1）重审批，轻监管。推进行政审批制度改革的力度不大，效果不明显。交通港航行政审批事项仍较多，对批后监管工作重视不够。比如，行政审批制度 改革已经搞了多年，虽然做了大量工作，多次缩减审批事项，但多为小项变大项， 实质性变化不大。一些部门仍习惯于搞审批，批后监管工作依然薄弱。（2）重眼前，轻长远。忙于应付日常事务，对事关交通港航长远发展的基 础性、战略性、前瞻性问题缺乏深入研究与推进。如，世博会结束后，局党组在 认真总结世博交通保障工作经验的基础上，组织开展了世博后八项长效机制的课 题研究， 并形成了专门文件与实施方案， 但几年下来没有多少工作具体落实到位， 说明我们对长远发展的重视还是不够。再如，每年都搞不少课题，但有的课题针 对性不强，为研究而研究，像城市出租车管理体制的课题，虽已反复研究多年， 但实际效果不明显。
（3）重过程，轻实效。习惯于以文件会议研究部署工作，以听取汇报检查 工作。如， 从近三年本市省际客运行业连续发生的 3 起重大交通事故中可以看出， 还大量存在着“说过了等于做过了，做过了等于做好了”的现象，抓督查、促落实 不深入。对工作是否真正落实心中没数，有的工作落实停留在表面上。（4）重经验，轻实情。思考问题、研究工作习惯于从个人经验和主观意识 出发，满足于对情况的一般性了解，对深层次问题和新问题缺乏深入调查研究。如，我们每年都要花很多精力对公交线网进行优化调整，工作做了不少，但群众 来信来电还是居高不下， 每次都引发群众热议甚至强烈批评， 形成了“公交线网年 年调、群众意见年年提”的被动局面，说明对群众实际需求的了解还不全、不深、 不透。（5）重上级，轻基层。过于注重领导关心、媒体关注的热点问题，对基层 的实际需求研究解决不够。如，班子成员到基层和一线调研时，常常是来去匆匆， 走马观花，听取汇报多，沉下身子剖析问题少，解决实际困难少，了解基层需求 不深不透，指导帮助基层不够。（二）官僚主义主要表现为（6）重管理，轻服务。做规划、定政策习惯于站在管理部门和管理者的角 度，多从自身便利出发，对群众和基层服务意识和换位思考不够，没能始终把群 众利益放在第一位。如，今年夏天，媒体集中报道了市区有三分之一的公交站没 有站亭设施，乘客只能在 40 度高温下候车的情况。在公交站亭的建设上，恰恰反 映出我们有惯性思维，过分强调法规、规划、管理规定，而对市民群众的迫切需 求缺乏设身处地的思考，缺乏急群众所急的服务意识。（7）重权力，轻责任。缺少为民用权的强烈责任感，对部分干部中存在的 把行政公权力作为部门或个人资源、行为处事讲“腔调”、听不得不同意见等现象 管得不严、抓得不紧。如，面对行业内的众多小微企业，行政管理权用的多，帮 助和扶持他们发展的责任想的少。（8）重局部，轻全局。全局观念不强，缺乏站在全市大局上思考研究工作 的自觉性和主动性，有时会过于强调本部门、本行业的局部利益。如，在一些其 他部门牵头协调的事情上，存在惯性思维，强调交通港航行业的特殊性较多，主 动支持、配合不够。争取政策倾斜较多，把方便让给别人、把困难留给自己的大 局意识不够。（9）重程序、轻效率。习惯于按照文件、规划、程序办事，对于群众和基 层有紧迫需求的事情，或需跨部门协调解决的问题，办事效率不高。如，有些涉 及财政资金使用的项目，程序很多甚至繁琐，常常会造成项目实施的效率较低； 有些行政审批事项要求的材料多、程序多，导致审批时间过长、效率较低。（10）重成规，轻作为。习惯于按老规矩、老套路办事。面对新情况、新 问题，或者疑难问题、历史遗留问题等，缺乏敢于担当的精神和敢闯敢试敢为人 先的气魄。如，对行业中存在的出租车绕道、拒载、多收费；道路客货运输挂靠； 非法经营等顽症，研究来研究去，一直拿不出有效的措施。总是强调没有上位法， 执法难，取证难等，不敢突破，缺乏主动作为。（三）享乐主义主要表现为（11）重守成，轻开拓。安于现状，面对新形势缺乏忧患意识和进取精神。如，对于局系统存在的行政效率低下、行业管理缺位或越位等问题，比较多的还 是停留在对具体工作的面上处理，未能进一步解放思想，着眼未来，从体制机制 上进行深入研究、改革创新。
（12）重成绩，轻问题。看成绩沾沾自喜，谈问题避重就轻。对老问题熟 视无睹，对新问题束手无策。如，对局系统存在的“报喜不报忧”，讲成绩头头是 道，讲问题几句带过的的现象习以为常，助长了一些同志的“自我感觉良好”。（13）重待遇，轻奉献。对一些干部存在的“不比奉献比待遇”现象教育不 够，引导不够，管理不够。如，对于有些干部追求个人待遇，工作拈轻怕重，得 过且过；只要组织照顾，不要组织纪律；不比工作比资历，自己不努力，却埋怨 组织用人不公等现象，重视不够，在一定程度上助长了干部队伍中的不良风气， 局领导班子对此负有主要责任。（14）重得失，轻原则。工作中有好人主义思想，原则性不强，存在患得 患失现象。如，在对外与其他部门和单位协调工作时，怕话说多了、事管多了别 人有意见，坚持原则不够，导致一些该讲的话没讲，一些该坚持的事情没坚持， 一些该做的工作没做。在对内抓班子带队伍中，失之于宽，失之于软，以致于一 些同志政治纪律淡薄。（四）奢靡之风主要表现为（15）重排场，轻节俭。艰苦奋斗、勤俭节约意识不强，执行制度不严， 监管不力。如，在举办国际港航交流活动和接待国外友好港代表团安排中，为体 现上海港的热情好客和大港气派， 存在追求排场现象； 对基层单位执行财务制度、 公务用车和公务接待管理规定等方面存在的问题监管不够严格；对机关日常办公 用电、用纸、用水存在的浪费现象尚未引起足够重视。三、产生问题的原因分析 针对上述问题，局领导班子对照党章、对照廉政准则、对照为民务实清廉 总要求，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律四个方面对产生问题的原 因进行了深入分析。（一）理想信念不够坚定 主要原因：一是理论学习的系统性不强。局领导班子主要采取中心组集体 学习的方式进行政治理论学习，学习内容和学习方法都比较单一，缺乏对马克思 主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的系统化学习，特别是对马克思 主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的原著研读不够；对党的十八大 文件和党章精神的系统学习和全面把握不够； 对党史国史的系统学习和研究不够， 以致于思想理论基础不够坚实。二是对理论学习的重要性认识不深。部分同志觉 得自己受党培养教育多年，为党工作多年，学多学少，对自己理想信念不会有大 的影响。没有把加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来，对政治理论学 习重要性的认识不深，用理论指导实际工作的自觉性不高。三是理想信念与实际 工作结合不紧。没有很好地把理想信念与交通港航服务民生紧密结合起来，没有 很好地处理近期与长远、显绩与潜绩、个人与集体的关系。想问题、作决策、定 计划有时立意不够高，眼光不够远，就事论事比较多，往往把许多精力放在应对 领导关心、媒体关注的热点问题上，而在处理基础性、长远性问题上不够深入， 缺乏以理想信念激励实际工作的自觉性。（二）宗旨意识不够牢固 主要原因：一是坚持群众立场不够。局领导班子以民为本、执政为民的理 念和全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固，面对群众反映的交通出行难和部 分特殊群体的诉求，缺乏换位思考的感情认同，往往过多地强调客观原因和历史 原因，缺乏为群众利益破解难题敢于担当的主动作为和责任意识。因此，在公共 交通规划、建设、运营、管理、服务等工作中，没有把始终维护群众利益作为工
作的出发点和立足点。二是紧密联系群众不够。局领导班子密切联系群众的作风 不够深入，对群众需求的了解掌握不深、不透、不全，在站点规划建设、线网优 化调整、运营调度组织等方面，缺乏问需于民的主动性和针对性，征求群众意见 的方法过于简单， 征求意见的范围不够宽泛， 有时把征求群众意见作为一种形式， 甚至当作是一种负担。没有真正从想群众所想、急群众所急、解群众所盼出发来 开展工作。三是服务群众的能力不强。面对交通港航改革发展稳定中遇到的复杂 局面和深层次矛盾，缺乏破解难题的主动作为和有效方法。对于群众反映强烈的 出租车绕道宰客、“黑车”违规经营等交通顽症，往往过多地依赖于课题研究、专 家咨询等手段，没有很好的坚持深入群众，问计于民，从群众中汲取智慧，寻求 破解之策。（三）党性修养还有差距 主要原因：一是党性观念有差距。局领导班子在对党负责和对群众负责的一 致性上认识有偏差，也对部分机关干部带来一定影响。一些同志存在着对群众反 映强烈的突出问题熟视无睹，麻木不仁的现象，有的同志存在过于强调法规、政 策、管理规定的思维方式，缺乏为民服务的主动意识和责任感。二是坚持党性原 则有差距。领导班子中存在好人主义思想，过分强调营造交通港航系统宽松氛围 的重要性，过于依赖机关干部的自觉性，在坚持党性原则，勇于开展批评与自我 批评，与一切不良倾向作斗争上态度还不够坚决。三是作风锤炼有差距。艰苦奋 斗精神有所退化。一些同志存在着“经过世博会交通保障考验， 可以歇口气”和“现 在条件好了，可以不用过苦日子、紧日子”的想法，凡事总想体现国际大都市交 通和全球第一大港的“气派”。在国际性会议安排、公务接待中，对相互攀比，讲 究排场的事情逐渐习以为常，对一些浪费现象、奢靡之风的危害认识不足。（四）政治纪律不够严格 主要原因：一是教育引导不够。局领导班子对局系统党员干部在严明责任、 严肃纪律、严格管理上有所放松，对切实维护上级党委的权威、执行中不搞变通、 不打擦边球的教育引导不够。二是严格管理不够。对影响到一些单位和群众眼前 利益的事