退休政策解读：下岗职工能否提前退休 - 法律快车劳动法
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退休政策解读：下岗职工能否提前退休
　　核心内容：湖南省人民政府就国企下岗职要求提前到4050退休问题的答复，对网友提出的关于&下岗职工提前退休&问题作出解释，表示提前退休制度是对从事特殊工种职工和身患疾病完全丧失劳动能力职工的一种措施，而不是解决下岗职工基本生活的一种制度安排。
　　网友留言介绍称，自己是2003年从粮食部门下岗的职工，&在这十年里所得的补偿费己全部缴了社保，目前已五十多岁了，身体越来越差，工作又越来越难找，又还要缴社保，要生活费用，医疗费用等等，生活艰苦。&网友希望为下岗职工&提交提前(4050)退休的提案，使我们的生活得到保障，这是我们广大下岗职工的心声。&
　　就此问题，湖南省人民政府督查室回复表示，国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》明确规定，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁；男年满50周岁，女年满45周岁，由医院证明并经委员会确认，完全丧失劳动能力的应该退休。全面实行社会养老保险制度以后，职工退休制度仍按国家法律法规规定。
　　官方答复称，参保职工办理提前退休需具备三个条件：一是参保职工达到提前退休的年龄；二是缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年；三是符合国家规定的特殊工种年限或完全丧失劳动能力。若国有企业下岗职工符合以上三个条件，本人申请提前退休的，可到参保地人力资源和行政部门办理提前退休手续。具体情况如下：
　　答复意见（原文）：
　　网友您好： 您反映的问题经省人力资源和社会保障厅研究，现答复如下： 提前退休制度是对从事特殊工种职工和身患疾病完全丧失劳动能力职工的一种劳动保护措施，而不是解决下岗职工基本生活的一种制度安排。国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》明确规定，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁；男年满50周岁，女年满45周岁，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应该退休。全面实行社会养老保险制度以后，职工退休制度仍按国家法律法规规定执行。
　　参保职工办理提前退休需具备三个条件：
　　一是参保职工达到提前退休的年龄；
　　二是缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年；
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国企失业工人目前又患有肺结核病，能提前退休吗？
新疆 阿勒泰
国企:国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。
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相关法律咨询
律师你好，我是县级国企集体职工，重工，己下岗，失业多年，按国规定，重工可五十五岁退休，可我到办理退休手续时，让我出示近几年的工资表，否则不给办理退休手续，如无近几年的工资表，要交一万元钱才可办理，请问这样作合法吗？
你好。需要到当地的部门咨询。申报条件因病或非因工致残，经委员会鉴定完全的参保人员，男年满50周岁、女年满45周岁可以办理手续；达不到的，可以办理退职手续申报材料参保人员档案中招工表、转正定级表、职工登记表、书、视同缴费年限认定表等申报退休（职）要求。单位携带职工档案、参保信息单、公示报告、退休职工本人、户口本、照片、退休审批表等相关材料
国有企业下岗职工能生二孩吗？
《省人口与计划生育条例》
第二十条 有下列情况之一的夫妻，可以申请再生育：
（一）双方均为独生子女，只生育一个子女的；
（二）双方均为少数民族，只生育一个子女的；
（三）双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的、、地区居民，只有一个子女在内地定居的；
（四）夫妻，一方未生育过，另一方只生育一个子女的；
（五）再婚夫妻，一方未生育过，另一方是有两个孩子且丧偶的；
（六）婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法一个子女的；
（七）第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；
（八）二等乙级以上的残疾军人，五级以上的因公（工）致残人员，只生育一个子女的；
（九）矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的；
（十）农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的；
（十一）男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的（仅适用女方姐妹中一人）；
（十二）农村夫妻只生育一个女孩的；
（十三）大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。
村民委员会成建制转为居民委员会，其居民从转制之日起3年内，可依照前款第十、十一、十二、十三项的规定申请再生育。
如你夫妻符合上述条件之一的就可以生。
我是国有企业下岗职工，现企业宣布破产，我们应享哪些合法权益
你好，可以要求支付，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
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3485今日解答4050下岗失业人员提前退休是真的吗？_百度知道
4050下岗失业人员提前退休是真的吗？
我有更好的答案
根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》（国发[号）规定，下列几种情况可以办理退休：男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年；从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年；男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工；因工致残，经医院证明（工人并经劳动鉴定委员会确认）完全丧失工作能力的。
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目前国家没有这样的政策，不能提前退休。
关于4050下岗职工提前退休政策和意见90年代末期以来，国企民营化改制导致的大量下岗失业职工，生活陷入困境，异常艰难。全国由此产生的下岗失业职工是一个庞大的弱势群体，这数千万人涉及到数千万个家庭，直接间接波及到上亿人。下岗失业职工生存遇到的严峻挑战，他们“真穷、真苦、真可怜”的生活状况，却被完全忽视了。其原因，就是真相被一层层严严实实地掩盖着。鉴于此，我们郑重地简要反映有关情况并提出建议。一、公有制企业改制对待职工的做法地方公有制企业改制对于职工的处理就是“买断工龄”，即给予一次性经济补偿金后，统一解除劳动合同。“买断职工工龄”一般是按原有企业留存资产和上一年度职工平均工资确定工龄标准。各地政府部门把实际上与“裁员”区别不大的“买断职工工龄”，称之为“安置职工”。众所周知，公有制企业民营化改制基本上没有安置职工，即并未重新安排就业。二、下岗失业职工的生活困境公有制企业民营化改制之后，原国有企业、集体企业职工，除极少数符合内部退休条件的职工尚有生活保障外，其他职工全部失业。这些失业职工中，很小的一部分年轻、有技术、学历较高的人比较容易“再就业”。购买公有制企业的民营企业主一般是收购原国企最核心的有效资产，所需员工数量很少，因此原职工在改制之后的民营企业就业者所占比例很小，而且，一般情况是，在劳动强度增大、劳动时间延长的情况下，职工工资和福利待遇与在原公有制企业相比，反而有所下降。其他下岗失业职工，特别是占多数的女职工年过40岁、男职工年过50岁的“4050”人员，陷入了非常严峻的生活困境。长期以来，这些人数多达数千万的国有企业、集体企业职工，是工人阶级最重要的组成部分，曾经为社会主义现代化建设作出巨大的历史性贡献，表现了工人阶级伟大的奉献精神和优良品质。这些同志以厂为家，国有企业、集体企业是他们赖以安身立命的家园。虽然工作期间工薪待遇一直低廉，基本上仅够当时养家糊口，一般是没有积蓄的，但是只要积极认真、遵纪守法，就不会有失去饭碗之忧。因此，他们始终充满着主人翁自豪感，以乐于奉献、艰苦创业的精神为社会所公认。然而，正是这些社会主义建设的生力军，在把自己生命中最美好的岁月献给祖国的社会主义现代化建设之后，他们被改制抛向社会自谋职业。下岗失业职工在劳动力市场竞争十分激烈，连刚走出校门的大学生都面临就业难的境况下，“再就业”之路异常艰难。他们到劳务市场找职业没有任何优势，论体力、精力比不上进城的农民工，论文化比不上待业的大学生，只能应聘一些报酬最低条件苛刻的岗位：更夫、卫生员、护理员等，没有正常休息日。事实上，只有极少数“幸运者”有从事清洁工、绿化等“公益性岗位”和家政服务之类工作的机会，而多数人面临四处碰壁的极度窘境，为了温饱，每天四处凄惶奔波，以求获得偶尔打几天零工的机会。一些下岗失业职工只能靠拾荒勉强度日，一些下岗失业女工甚至被迫从事色情业以维持全家人生计。尤其是一些职工夫妻双双下岗失业后，生活困难更大，“贫贱夫妻百事哀”，因此家庭不和、夫妻感情破裂而离婚的现象比比皆是。在比较稳定的经济来源断绝之后，下岗失业职工还要自己交纳每年四五千元并不断上涨的社保金。还要养家糊口，并有可能遇到家人就医、孩子上学成家、住房改善等特殊情况需要开销。其生活之艰难可以想见。这些年来，这些原国企职工居住在被人称之为“贫民窟”的职工生活区，居住在原国企生活区的狭小的住房里，艰难度日，无人问津，喊天天不应，叫地地不灵。他们在生存线上苦苦挣扎着，不但生活极其艰难，而且普遍受到社会的蔑视与欺凌，精神创伤非常严重。近几年，党和政府出台了一系列惠民政策。诸如提高最低工资标准、涨工资、提高养老金标准、保护劳动者合法权益，等等，但是几乎全都与下岗失业职工没有直接关系。他们是一个完全被社会遗忘、冷落的庞大群体，他们的生活境遇实际上已经远不如大多数农民和农民工。三、关于下岗失业职工问题的建议鉴于下岗失业职工实际生活困境和他们长期以来的共同诉求，我们郑重提出如下建议。（一）希望党和人民政府认真关注下岗失业职工这个人数众多的庞大群体，关注他们艰难的现实处境，关注他们在生活上面临的各种困难和严峻挑战。建议省市政府成立专门机构，出台统一的政策措施，研究处理下岗失业职工问题。深入下岗失业职工群体进行切实调研，有针对性地制定出台有关政策，使他们也有机会分享改革开放的成果和党的惠民春风。鉴于他们曾经在社会主义建设中作出的巨大贡献，制定适当标准，对他们在国企改制中付出的巨大牺牲进行合理的经济再补偿，把他们从生活的泥沼中拯救出来。（二）鉴于他们不堪每年交纳社保金的重负，根据原职工年龄大小和工龄长短，部分或者全部免除交纳社保金，直到退休。下岗失业职工男，年满50岁（或工龄满30年以上），可以提前退休。女，年满45岁（或工龄满25年以上），可以提前退休。
没有这样的规定
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。江苏省劳动和社会保障厅关于重申不得违反国家规定办理企业职工提前退休的通知
江苏省劳动和社会保障厅关于重申不得违反国家规定办理企业职工提前退休的通知
苏劳社险[2001]37号
2001年10月15日
各市劳动和社会保障局：
近来，在企业改革和改制过程中，个别市违反国家和省关于企业职工提前退休政策，擅开口子，扩大提前退休范围，越权办理企业职工提前退休。对此，我厅重申：
一、企业职工提出前退休的范围
根据国务院《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》(国发[1994]59号)、全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组《关于2000年全国企业兼并破产工作意见的通知》([2000]15号)和我厅《关于转发劳动部办公厅〈对关于贯彻国务院国发[1994]59号文件有关问题的请示的复函〉的通知》(苏劳险[1997]2号)的规定，参加我省城镇企业职工基本养老保险的职工提前退休范围为：国务院确定的常州、南京、徐州、无锡、南通等5个“优化资本结构”试点城市的市属以上国有工业企业和经全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组批准列入兼并破产和关闭项目名单的企业中，距《国务院关于工人退休、退职的暂行规定》(国发[号)文件第一条第一项规定的退休年龄不足5年的职工。除此以外，各地不得以任何理由办理企业职工提前退休。
二、企业职工提前退休审批权限
企业职工退休审批权限应严格按《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》(国办发[1999]10号)的有关规定执行，符合国家有关提前退休规定的职工退休审批，由设区的市劳动保障行政部门审核后报省劳动保障厅批准。
三、提前退休人员的待遇计发
经批准按国家有关政策规定提前退休人员的养老金，应按我厅《关于调整提前退休人员养老金计发标准的通知》(苏劳社险[2001]36号)的规定予以减发。
四、已违规办理提前退休人员的处理
《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》(国办发[1999]10号)和劳动保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发[1999]8号)都对违反国家规定办理了提前退休的人员，作出了要坚决清退的决定。各地要对照上述文件精神，对今年以来的职工提前退休情况进行一次检查清理，不符合国家规定条件的，要予以纠正，对清退的职工要进行妥善安置。
企业职工提前退休的范围、条件和批准权限，国家都有明确的政策规定，各地区、各部门必须严格执行，不得随意降低条件、扩大范围。各级劳动保障部门要充分认识违反国家规定办理提前退休的危害性，切实做好政策和领导的参谋，确保在提前退休问题上不扩大范围、不开口子。今后，对再发生类似情况的地区，我厅将根据国家和省有关规定追究有关领导和当事人的责任。
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上传视频举报交通违法 输错验证码就得清空全部资料重填
发布日期： 15:27:06 & 来源： 中国上海
　　上海交通违法视频举报平台正式启动后，尽管警方未对举报市民有任何奖励，但仍有不少热心市民已在该平台上传了行车记录仪拍下的机动车违法画面。前天17时40分许，首位被举报属实的违法驾驶员在交警队接受了处理。
　　然而，在上传举报视频的过程中，一些市民遇到了一些&麻烦&。
　　■易出麻烦节点：违法地点
　　不用填区县只需填路名
　　昨天，记者登录&上海市公安局交通违法视频举报平台&（网址：sh.122.gov.cn/jb)。该平台在&上海安全综合服务管理平台&首页右侧的&友情链接&一项里，也有相应链接接口。
　　进入平台后，需先阅读一段公告，对举报要求和举报人责任作了说明。10秒后，才能确认&已阅读&。随后进入举报页面，除了填写举报人姓名、手机、身份证号码等信息外，还要填写违法地点、违法车辆号牌等信息。
　　但在填写&违法地点&时，不少市民难住了。&平台老是提醒我&请选择违法地址&，可我明明已经输入了详细地址，就是不能成功上传。&市民马先生在使用举报平台时，使用了系统推荐的&GoogleChrome&浏览器，填写了所有选项，可系统一直提示出错，&换过其他浏览器，重新填写仍然那样&。
　　马先生的行车记录仪拍到的交通违法行为发生在长宁区虹井路近虹桥路路段，他在&违法地点&栏一项里完整输入了&长宁区虹井路（近虹桥路）&，但系统无法识别。
　　是平台出错了还是其他原因？昨天，记者也上传了一段长约30秒的机动车闯红灯违法视频，拍摄于黄浦区河南中路北京东路路口。跟马先生遇到的问题一样，记者按要求输入全部信息，并成功加载视频后，平台也提示&请选择违法地址&。
　　询问了成功上传视频的车小姐后，记者找到了问题所在。记者跟马先生填写&违法地点&一栏时，都输入了属地区县名，但车小姐只输入了路名，马上就能跳出相应交叉路口供选择。记者重新尝试，只输入&河南中路&，果然跳出了交叉路口的选项。
　　■易出麻烦节点：验证码
　　一旦输错全部资料得重填
　　在&视频上传&的栏口下方，一行红色的字标注着&请上传不超过1分钟视频，视频大小不超过100M&，记者按要求掐头去尾，截取了原视频中一段完整记录前车闯红灯的视频，并加载上传。
　　尽管个人信息和举报视频都上传成功了，但点击&上传&后，系统提示验证码错误。重新输入正确的验证码后，视频依然无法上传。
　　&我之前也遇到过这个问题，验证码填错了，就要清空全部信息，重新填写一遍，视频也要重新传。&根据车小姐的经验，记者点击&清空&后，重新输入全部信息并加载视频，这次终于能成功点击&上传&了。
　　这一折腾，又花了不少时间。&平台对这个细节应该改进一下，输错一次验证码，应该换一张验证码图片重新输入一次就行，而不是需要清空所有信息后重新填写并上传视频。&车小姐建议。
　　随后，系统显示&上传中&，同时下面一行小字提醒&现有82人在上传视频，网络有点拥挤，上传视频大约需要5分钟&。等了3分钟左右，系统提示&上传成功&。
　　[新闻晨报提醒]
　　上传后获反馈需一个工作日
　　如何查询举报结果？点击举报页面右上角的&查询已上传记录&，输入举报人姓名、手机、举报时间和验证码后，就能查询。记者昨天上传视频后查询到的状态显示为&待审核&。警方表示，会在一个工作日内将线索初步审核、采纳意见等情况反馈给举报人。
　　5月4日平台上线第一天，截至当天15时，平台的点击浏览量1.1万余次，有17条举报视频上传成功。
　　目前视频举报只能网上提交
　　据悉，除了通过&上海市公安局交通违法视频举报平台&网上举报，市民还可以到违法发生地交警支（大）队进行窗口举报。
　　但昨天记者咨询得知，由于近期处理交通违法的市民较多，交警支（大）队事故审理科窗口工作人员对视频举报的相关流程还没来得及培训。建议市民先通过网上举报和拨打&12345市民热线&等渠道反映违法线索，属地交警部门将及时与举报人取得联系。