清朝十二位帝王中，嘉庆、道光、咸丰都是最后一位（同治、光绪、宣统都是下一任），但究竟是哪一位是最后一位还很难说，大部分人都以为是咸丰。
咸丰被列为末尾，很大程度上是由于他在任时，国内有太平盛世，外部有列强欺压。在这个举国生死存亡的关头，他竟然以“北狩”的名义来到承德，把这件事丢到了恭王爷的身上。而咸丰自己，则是在避暑山庄中，悲愤而亡。
咸丰十一年来，他的政绩并不突出，武力上更是一战未捷。从种种蛛丝马迹来看，咸丰已经是最后一名了。
不过，御史先生坚称，咸丰陛下虽算不上多大功臣，但也足以与道光嘉庆相媲美了。最主要的是咸丰的倒霉。
咸丰接管了一个怎样的国
道光帝在后期，因为鸦片之战的影响，对国家事务无暇顾及，导致了社会矛盾的加剧，特别是在土地征用上，更是一发不可收拾。洪秀全虽然表面上发动了太平天国的叛乱，但真正的原因，却是因为社会阶层的冲突，也就是说，现在的中国大部分的农民，都没有足够的粮食，反抗是必然的。
道光帝逝世那年，太平盛世已然开始，若道光能多活一年，这场持续十四年的农民暴乱，就会在道光三十一年发生。换句话说，咸丰皇帝并没有参与到太平天国的运动中，这只是一个很大的问题。
在清代，农民的暴动并不少见，乾隆王朝的和平年代，曾经发生过数次大规模的农民叛乱，而大清开国以来，最大的一次叛乱就是川楚。不过这些都被朝廷给压制住了，不为别的，只因为，朝廷的宝藏还有些剩余。
在封建专政时期，只要有了金子，九成九的问题都能迎刃而解。道光是有史以来最节俭的帝王，却又是最不会管钱的人。道光年间，吏部的银库出了大问题，上千万两银子不翼而飞，道光陛下无可奈何，只好让吏部的人去补偿，但因为数量太少，收回来的银子连十分之一都不到。
咸丰即位后，由学士卓炳天掌管着户部，曾向咸丰帝开过一张详尽的财产单子，内里只有八百万两。没有比较就没有损害：康熙即位时，他的国家储备了2200多万两，乾隆时期的4000万两，嘉庆时期的6000万两，道光时期的3千万两。
国库里的银子不多也就算了，但咸丰登基的那一年，正是朝廷最大的开支，光是平定太平天国，就让朝廷疲于应对，现在前线的讨债信更是如雪崩般，这点银子连两个多月的开支都不够。
清朝的财政制度比较滞后，而且没有什么灵活性，每年的进项与开支都是一成不变的，因此，每年的财政都是按照规定来计算的，若是没有储备，在遇到天灾或者战争的时候，就会出现财务问题。按照以往的经验，三千万两是底线，只要超过三千万两，皇上就会紧张起来。
因此，当咸丰皇帝看到卓秉恬罗列出来的名单时，绝对不仅仅是目瞪口呆那么简单，而是要设法弥补。
其中，最耗金钱的就是打仗。咸丰皇帝为了迅速地镇压太平天国，首先从户部抽调所剩不多的银子，再由各地的藩库，包括内务部和广储司。
咸丰和他的先辈们不一样，他对皇室的财产毫不吝啬，毫不吝啬。他下令将乾隆留给乾隆皇帝的遗物，上面刻着乾隆皇帝的字迹，金钟最终融化成了一堆黄金。
这还不算完，咸丰命内务部将皇宫花园的铜币全部熔铸，铸造铜币，而圆明园铜瓶、铜炉、铜龟鹤等228只，共铸造出8747公斤铜币。
不过，就算如此，也不算什么。咸丰三年，咸丰皇帝下令，说他只剩下四万两银子，不足以支撑朝廷的开销。这时咸丰皇帝终于明白，原来爱新觉罗两百多年的积蓄，早已到了油尽灯枯的程度。
咸丰将责任归咎于大臣们的薪饷，他接连批准，将官饷削减百分之二十，此后数次削减。但现实是，这些银子连前线的开销都不够。
咸丰皇帝无可奈何，只好继续募捐，卖官。刚开始的时候，还算顺利，咸丰三年，户部就有三百万两的进贡，但因为募捐太多，各大官员都会大开方便之门，于七品知县满街跑，实在是太难了。不到两年，就再也没有人想过要给他钱了。
走投无路之下，咸丰皇帝只好使用了他的杀手锏，即“汇率”。咸丰三年，吏部铸十两银子（一比十），很快就铸了当五十、当百、当二百、三百、当千。
再值钱的东西，也要用贵重的材料，价格昂贵，到了最后，朝廷干脆换了一张“户部官票”，面值从一两、三两、五两、十两、五十两。同时还推出了面额在1000到100千文之间的“大清宝钞”。
乱发大钱宝钞的结果很明显，会造成恶性的通胀，这和抢劫百姓没有什么区别。金融系统的混乱，对当时的人类社会来说，是一场浩劫，很快就不能发行大钱和宝钞了。
事到如今，咸丰皇帝也是束手无策，但江山和国家却是必须要的。无奈之下，咸丰皇帝只好将朝堂上的财务权力交给各地总督，让他们自行筹措资金。
朝廷无法处理的财务问题，在当地的总督那里，却是迅速找到了一个实际的方法。这种体系被称为“厘金”，而厘金又是什么？通常来说，这是一种贸易税收。
各省在几条水路和水路要道设置了关口，强制征收经过的物品，由于征收百分之一的费用，故称为“厘”，但到了后期，就不再是百分之一了，高的地方甚至有两成。
厘金的发展，就在于曾国藩的湘军，与太平天国交战十余年，并未花费朝廷太多银子，而是由政府自行负担。只是，在征收厘金的过程中，各府的总督，只需每年向户部汇报一下进项和开支，具体如何使用，就由不得他们了。
有了钱，就能招募兵员，于是兵权、财政权就落在了各地的总督手里，到了最后，就是朝廷不愿意放开的人的权利也都被各地的总督掌握了，于是就出现了由内而外的情况。
从这一点来看，咸丰陛下是个倒霉透顶的人，留下了一个烂摊子，朝政又是内忧外患，他很难做出什么大事来。康熙和乾隆都没有办法，更不要说咸丰了。
御史翻阅历史，咸丰皇帝的品性还是很好的，他的书法和绘画水平都很高。而且，他在登基之时，就已经开始了对官员的改革。若是出生在承平时代，他一定会成为一名称职的守成帝，整体实力要在道光帝之上，甚至还要在嘉庆帝之上。
