最近，位于东欧的小国塞尔维亚频频登上中国乃至世界的头条。因为，当肺炎疫情肆虐整个欧洲乃至世界时，国力有限的塞尔维亚在被欧洲拒绝援助之后，获得了中国的大力帮助。

塞尔维亚总统因此发出了“欧洲的团结是不存在的，是个童话”的感慨，因为，当塞尔维亚面对危机之时，唯一向他们伸出援助之手的只有中国。

而这其实并不是中国第1次向塞尔维亚大力援助。中国在国际社会上的“老铁”，除了大名鼎鼎的“巴铁”巴基斯坦之外，其实塞尔维亚也是其中一个。而中国与塞尔维亚的友谊，则要追溯到20年前。

1999年，中国的经济远未腾飞，中国仍处于韬光养晦之中，然而，也正是在那一年，中国驻南联盟的使馆被美国为首的北约公然轰炸，三名中国记者当场被炸死，中国大使馆建筑损失严重。

这就是著名的美军轰炸中国驻南联盟大使馆事件，这也是当代中国最为屈辱的历史之一，而当时的南联盟的继承者，其实就是今天的塞尔维亚。

1991年，国际社会发生了巨大的变化，世界两极之一的苏联轰然倒塌，解体为15个国家，在其影响范围内的东欧诸多社会主义国家也纷纷发生巨变。

位于巴尔干半岛的南斯拉夫也不例外，1991年，南斯拉夫如苏联一样解体，解体之后的南斯拉夫分为了6个国家，分别为斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、马其顿、黑山、塞尔维亚。其中，塞尔维亚刚开始与黑山组成的南斯拉夫联盟共和国，就是我们熟知的南联盟。

在因科索沃问题遭遇以美国为首的北约轰炸之后，2003年，南联盟改名为塞尔维亚和黑山，也就是塞黑，三年之后，黑山决定分手，宣布独立，塞尔维亚成为南联盟的继承者。

不过，有一个事情十分奇怪，南斯拉夫解体之后，其余国家都加入了欧盟，唯有塞尔维亚至今仍未加入。为什么塞尔维亚不加入欧盟呢？是因为塞尔维亚与北约的仇恨，不愿意加入欧盟吗？

还真不是，事实上，塞尔维亚一直谋求加入欧盟，并多次递交了申请，只不过，这个加入欧盟的举措一直没能成功。

原因有三个，一方面是由于塞尔维亚与俄罗斯的关系很好，塞尔维亚也是欧洲国家中唯一一个同时与欧盟和俄罗斯签署自由贸易协定的国家。另一方面，则是由于科索沃问题，第三，则是塞尔维亚太穷。

与俄罗斯的关系其实是最好解决的，虽然塞尔维亚与俄罗斯的关系一贯良好，但是，由于俄罗斯是西方国家封锁的对象，因此，经济也不佳的俄罗斯，能够给予塞尔维亚的其实并不多。所以，与俄罗斯的关系虽然是阻碍塞尔维亚进入欧盟的原因之一，但是这个原因并不是多大的问题，如果确实有必要，塞尔维亚即便是断绝与俄罗斯的关系，也不需要多么犹豫，更不需要多大代价。

经济才是塞尔维亚的大问题。由于南斯拉夫解体之后连年的动荡，再加上科索沃事件，塞尔维亚的经济在欧洲一直是垫底的角色。2000年时，塞尔维亚的人均国内生产总值只有1160美元。即便经过高速发展之后，塞尔维亚的经济依然在欧洲之中吊车尾。

而且，塞尔维亚的经济也十分不均衡，塞尔维亚的服务业占据了一半以上的国内生产总值，同时，这个只有700多万人口的东欧小国，失业率高达14%，更面临巨额赤字。

再加上联合国的经济制裁和科索沃战争的破坏，迄今为止，塞尔维亚的经济一直没有根本性好转，而加入欧盟，除了要承担义务也有巨大的利益，欧盟富国们对于经济落后国的大力支援，就是其中之一。

这也是为什么东欧“穷”国们纷纷想加入欧盟的极为重要的原因。对于欧盟而言，贫穷的塞尔维亚加入欧盟之后，势必会带来不小的经济负担，欧盟各成员国对此自然不太乐意。

还有就是科索沃问题。科索沃是塞尔维亚的一个自治省，但是，1999年6月科索沃战争结束之后，科索沃被联合国托管，2008年时，科索沃更是单方面宣布独立，并获得了美国和部分西方国家的承认。

对于这种公然分裂国家领土的行径，塞尔维亚自然不可能予以承认。很显然，塞尔维亚想要加入欧盟，必须如西方国家所愿——承认科索沃独立。这种涉及国家根本利益和领土的争端，才是塞尔维亚加入欧盟的最大障碍。

正是科索沃的这一根本性问题，成为塞尔维亚加入欧盟的最大障碍。因此，并不存在塞尔维亚拒绝或并不愿加入欧盟的问题，而是他们想加入，却由于领土等诸多问题难以加入。