问：你好!我父母是农村户口，今年父亲53周岁母亲54周岁，在当地参保了新农保,缴费分别是父亲是100档母亲是500档，以后能否多缴提档，最高缴费档是多少，能否补缴,退休年龄是多少，退休养老金是怎么计算的，还有就是我父母现在在市里和我们一起居住帮我带孩子，能不能新农保转缴城居保，有没有关于这类居民更好的养老保险政策.问题比较多，麻烦你了，谢谢!
日 11时05分54秒 佳木斯市人力资源和社会保障网
答：您好，欢迎您与我们在线互动。新农保和城居保现在已经合并为城乡居民养老保险，缴费档次统一为100、200、300、400、500、、2000元每年。新农保或城居保制度实施时参保城乡居民距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，只有试点当年一次性补缴享受缴费补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。对于没有按规定逐年缴费的，可补缴中断年度的缴费部分，但不享受相应的缴费补贴。参保人是可以自由变更未缴纳部份缴费档次的,需要到业务部门办理变更手续。男女退休年龄都为60周岁，参保人月领取养老金为个人账户养老金月领取额加基础养老金。个人账户养老金月领取额为参保人60周岁时个人账户全部储存额除以139。基础养老金现行为每月70元。回复人：12333平台06号工作人员。
佳木斯人社局微信订阅号　　□本报记者 谢勇勇
　　２００９年、２０１０年，钟山区、六枝特区先后被纳入新型农村社会养老保险（以下简称&新农保&）示范点，今年水城县、盘县又被列为新农保示范点。至此，这项涉及农民切身利益、关系广大农村家庭和谐幸福的惠农政策已在我市全面推行。但该惠农政策推行情况如何？农民响应程度又怎样？近日，记者就以上问题采访了有关部门和部分农民。
　　农村出现养老危机
　　自古以来，&养儿防老&是我国农村养老的主要方式。过去，限于国家的财力，农民的养老保障主要靠土地、家庭解决，因此，如何让农户&养老&成为各级政府一直探索的问题。
　　近年来，随着我市工业化、城镇化的推进，我市６０岁及以上的老人已接近３２万人，占总人口的１０．９％。而农村青年思想意识的提高，逐步冲击着农村传统养老方式：农村青壮年劳动力大量外出务工，不少子女不在老人身边；人口老龄化趋势加快，家庭养老势单力薄；农村独生子女家庭的增加，年轻人赡养压力加大，负担越来越沉重&&以家庭养老为主的养老方式已难以适应社会变迁的需要。
　　为解决广大农村贫困老人及五保户老人有饭吃、有衣穿，老有所养，各级财政投入专项经费用于建立农村养老保障体系。基于这一认识，市委、市政府及相关部门深入农村，调研农民生活现状及对养老的需求，积极向上级请示、申报试点工作。２００９年，钟山区被确定为全省１１个试点县市之一，之后各县（特区、区）陆续被列为示范县。
　　从&要我参保&到&我要参保&
　　&看到在钟山区生活的亲戚每月都能领到５５元的养老金，我们也想享受到这样的待遇！&１２月１５日，盘县普古乡塘边村５０岁的彭志周说。今年９月，村干部多次上门向彭志周讲解国家政策、鼓励其买新农保。于是，在今年缴纳养老保险时，彭志周加入了新农保。&从今以后，我也能享受到国家的优惠政策了。&彭志周乐呵呵地说。
　　据调查，当前，我市农村&攒钱养老&、&养儿防老&等的思想，仍是广大农民养老观念的主流。&新农保&刚开始时，有的农民认为参不参保无所谓，积极性不高；有的想参加，但&一怕白花钱二怕变、三怕到时难兑现&，存在思想顾虑。
　　针对这一问题，各县、特区、区乡镇劳保所及各村支&两委&相关人员走村入户宣传新农保政策，鼓励他们参保进保。
　　如今，新农保在我市已经全面铺开，让老百姓真正得到实惠。１２月１６日，生活了７８个年头的李少刚老人领到了养老金。作为新农保的首批受益者，他笑在脸上，甜在心里：&一分钱都没有交，还能领到&退休金&，这是政府对我们&老有所养&最好的保障。５０多元钱对城里人不算啥，但对我们农村老人来说，买油盐酱醋、日用品足够了，这日子过得越来越舒心。&
　　现在，由于各项工作落实到位、宣传到位，钟山区、六枝特区新农保工作已得到完善，水城县、盘县各乡镇的新农保工作正在逐步走上正轨。农民参保积极性日渐高涨，许多人的观念正从&要我参保&转变为&我要参保&。
　　多种举措提高参保率
　　这一惠民工程的落实，得到了广大农民群众的高度赞许，但部分年龄阶段参保率依然不高。
　　据了解，我市农村部分居民参保积极性不高主要存在几个原因：一是感到政府补贴太少，缺乏动力；二是对新农保政策的长期走向和延续性存在一定顾虑，不知道多年以后会不会变；三是不着急，等到了４５岁以后在说；四是在观望，你不缴我也不缴；五是年龄小，以及流动性等其它因素，今后参加城保还是农保还不确定；六是对该政策还不够了解。
　　针对存在的问题，我市相关部门采取有效措施积极面对：一是采取直观、便于农民计算的方式，帮助他们算好明白账，积极引导他们早参保、多受益；通过悬挂横幅标语、印发宣传册、送年画、送春联、组织政策宣讲团等有效方式，引导试点地区广大适龄农民正确认识新农保，积极支持并参加新农保；二是通过政策宣传，让广大农户认识到中央财政全额补助的基础养老金和省、市、县三级政府的补贴是在不断变化的，现在的５５元的基础养老金和３０元的政府补贴都是底限，今后只会增加，不会减少。
　　与此同时，吸取以往成功的经验，严格执行捆绑制度，提高参保率；通过各单位开展的帮扶引导活动，倡导机关、企业、学校等企事业单位职工为农村户籍亲朋好友或困难户缴纳养老保险并加以宣传。
　　据了解，目前钟山区、六枝特区６０岁以上的老人参保率已达１００％；盘县今年１１月份养老保险金发放开始启动，预计在１２月份之前可全部发放完毕。
　　随着新农保这项惠农政策逐步在我市铺开，我们隐约可以窥见农民养老的美好未来，新农保将使广大农民像城市职工一样，６０岁后就可领到&退休工资&，过上&老有所养、老有所靠&的生活。
　　缴费不同，领取的
　　&退休工资&也不同
　　&细算下来，缴１００元和８００元的还真的有很大区别。&已经购买了新农保的村民周珍仙给记者算了一笔账，现在她４８岁，按照现在的标准来算，缴１００元６０岁后每月至少能领６３．６元，每年能领取７６３元；缴８００元，每月能领取１２４元，每年能领取１４８８元，核算起来，缴纳８００元比较划算。
　　据了解，为适应农村居民不同收入群体的需求，我市设置了年交１００元至１２００元的缴费档次。农村居民自愿选择、自主缴费，每年缴费一次。自启动之日起，对参保人每年按时缴费的，地方政府按照每人每年３０元标准给予补贴，其中，省、市、县级财政各负担１０元，参保人中断缴费的，可以跨年度补缴，但政府不予补贴。
　　据市人力资源和社会保障局新型农村社会养老保险科负责人解楠介绍，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身，基础养老金标准为每人每月５５元，由中央财政承担。个人帐户养老金的月计发标准为：个人账户全部储存额除以１３９加上基础养老金，缴费不同取到的养老金也不同。
　　新农保制度实施时，未享受城镇职工基本养老保险待遇的，已年满６０周岁，不用缴费，可以按月领取基础养老金，如老人自愿，也允许从４５岁补缴起；已年满４５周岁，未年满６０周岁的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过１５年；未年满４５周岁的，应按年缴费，达到年满６０周岁且累计缴费年限满１５年以上条件的，方可按月领取养老金待遇。
　　以参保人年缴８００元为例（静态计算，未含个人账户利息），缴费１５年，共计缴费１２０００元，政府补助４５０元，年满６０岁后，可以月领取８６．３加上５５元，即１４１．３；如果年缴１０００元，则每月可以领取１６２．９元，领取终身。除此之外，参保人死亡后可得到５００元的安葬费，死亡后个人账户余额可退还。
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<td width="80" align="right" style="color:#11-12-21“新农保”参保决策制约因素分析--《中国农业大学学报》2014年02期
“新农保”参保决策制约因素分析
【摘要】：针对新农保推进过程中农民参保决策问题,将新农保一般化为跨期交付的特殊商品,从消费者行为学的视角,对制度需求方,农民的消费决策行为进行研究,实证分析制约农民"新农保"参保意愿的影响因素。二元logistic回归模型分析结果表明:农民人均可储蓄收入是农民参保决策的经济基础,但与经济因素相比,非经济因素在农民参保决策中的作用更为关键。这些非经济因素又可以细分为两类,一类是制度设计方面的因素,如年龄、捆绑等,该类因素使不同群体形成了有差异的参保决策过程;另一类是认知方面的因素,如对干群关系认知、对村干部信任、对新农保的了解和满意度等,该类因素通过影响农民对制度的信任和预期,从而影响农民最终的参保决策。在实证研究的基础上,从增强农民参保积极性的角度为新农保未来发展提出政策建议:完善新农保村级服务组织;建立基础养老金正常调整机制;完善新农保与其他保险制度的接续转移。
【作者单位】：
【关键词】：
【基金】：
【分类号】：F323.89;F842.6【正文快照】：
2009年9月,国务院颁发了《国务院关于建立新型农村社会养老保险试点的指导意见》,在全国10%的县(市、区、旗)进行新农保试点工作,截止2012年底,新农保制度已如期实现制度的地域全覆盖。但是,比地域全覆盖更重要的是人口全覆盖,新农保制度要实现农村适龄居民的全覆盖,就必须系
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关于新农保年轻农民参保意愿及影响因素的调查
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　摘 要：新农保作为一项农户自愿参加的公共政策，农民的真实参保意愿以及对制度的认可度关系着新农保制度的可持续发展。基于对新农保制度中“捆绑政策（即60岁以上老人不用缴费直接领取养老金的条件是其子女必须参保）”的考虑，我们选择年轻农民为研究对象，了解年轻农民参与意愿的影响因素对推进制度顺利实施，保证制度持续健康发展有重要意义。 中国论文网 /1/view-6871107.htm　　关键词：新农保；年轻农民；参保意愿；影响因素 　　一、新农保年轻农民参保意愿及影响因素的调查 　　（一）关于吉首市双塘镇 　　双塘镇位于湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市南部，总面积74.2平方公里，辖13个行政村、1个社区，91个村民小组，52个自然寨，3485户，13787人。全镇有稻田9004亩，旱地15510亩，属低山丘陵区，地势南高北低，坡度平缓。如今当地农民不仅实现了增收，而且收入构成多元化，不再仅仅是农业收入，还有外出务工收入、个体经营收入等。 　　（二）实践调查过程 　　在调查过程中得知，为提高新农保宣传效果，使村民能全面了解新农保制度，村委会给每家每户发放了一些宣传材料。从当地政府年鉴中得知当地新农保从2010年10月开始实施，缴费档次分为五档，分别为100元/年、200元/年、300元/年、400元/年、500元/年，全镇2014年参保率为85.47%。 　　本次调查分为问卷调查和访谈两部分，历时10天。调查对象为16周岁以上，45周岁以下的农村户籍常住人口，其中问卷发放采取随机抽样的发放，在双塘镇的五个行政村进行发放工作，共发放问卷120份，回收问卷120份，其中有效问卷为101份，问卷有效率84.17%。 　　（三）实践调查成果 　　1.新农保年轻农民参保意愿 　　（1）老年人群参保率高。从参保率上看，年龄越大，参保积极性越高，参保率较高；从参保档次上看，由于了解程度低，养老金吸引力不够等原因，该镇年轻农民多选择最低档次。 　　（2）年轻农民对新农保了解程度不够。村民了解新农保多是通过村干部以及亲戚朋友的口口相传，对于新农保对自己有什么作用以及新农保具体政策条款和实施方法都了解不够。新农保在信息传递中存在信息不完全，基层宣传不到位，宣传单内容难以理解等问题，导致村民只知其然，不知其所以然。 　　（3）年轻农民养老意识不强。该镇半数左右年轻农民倾向依靠自身或者子女养老，认为社会养老保险只是起到一个补充的作用。同时，不少低年龄段年轻农民对未来养老缺乏规划。 　　2.年轻农民参保意愿影响因素 　　通过调查和对调查结果的分析，我们得知个人因素、家庭因素和其他因素均会对年轻的参保意愿产生影响： 　　（1）个人因素。年龄对农民的参保意愿影响最大，随着年龄的增长，参保率呈现出一种递增的趋势，存在明显的“年龄分界”；受教育程度对年轻农民参保意愿存在一定程度的影响，受教育程度为小学或初中的村民参保率低于受教育程度为高中或大学的；性别对农民的参保率无显著影响。 　　（2）家庭因素。家庭经济状况对年轻农民参保意愿有较大影响，调查显示，低收入和中等收入家庭的参保率较高，而家庭经济状况较好的参保率较低；家庭健康状况对年轻农民参保与否有一定影响，年医药费花费水平偏高的人群参保意愿更强；子女数方面，有子女的人群参保意愿远大于没有子女的人群，但是不同子女数的年轻农民参保率无太大差别。 　　（3）其他因素。对新农保政策了解程度越高，农民参保意愿越强烈；养老金水平越高，年轻农民参保积极性越高；社保经办服务越完善，年轻农民参保率越高；外出务工的村民由于政策规定不明确，参保意愿较低。 　　二、关于新农保在农村发展的建议 　　1.加大对新农保的宣传，提高村民了解程度 　　根据调查结果显示，年轻农民对新农保的了解程度会影响其参保积极性，加大对新农保的宣传力度和深度可以使年轻农民对新农保有更全面的了解。虽然在双塘镇农民家里都有村委分发的新农保宣传单，详细说明了新农保的相关信息，但是一部分年轻村民文化程度较低，对宣传材料理解起来有一定困难。政府可以通过形设计像直观的宣传画加强对新农保的宣传，使农民真正了解新农保缴费档次、享受待遇以及相关政策。 　　2.从养老待遇上满足年轻农民对未来养老的需求 　　首先，考虑到经济发展、物价上涨、通货膨胀等影响因素，为确保农民的养老金不缩水，笔者认为我国应每三年进行一次最低标准基础养老金的调整；其次，为完善激励机制，可采取“长缴多得”的财政补助政策，在这方面可以借鉴企业职工基本养老保险基础养老金的计发方法，以把更多的年轻农民吸纳到新农保制度的保障体系中来。 　　3.从体制上完善新农保与其他养老保险的转换衔接 　　随着城市化进程的推进，农村居民，尤其是年轻农民向城市流动日益频繁，随之面临养老保险转移衔接的人数越来越多。因此首先应建立全国层面的衔接和转换机制，保证异地新农保、新农保与其他养老保险之间可进行衔接；其次，应尽快研究出新农保与其他养老保险之间缴费年限、养老待遇等的转换衔接，使得年轻农民不必因为身份转换或者异地发展而承担保险失效或转换成本大的风险。 　　4.提高新农保经办能力及态度 　　由于大多数农村地处偏远地区，社保经办网点还很少，不光是缴纳保费麻烦，进行相关政策咨询时也因为缺乏专业的经办机构而不知所措。据了解，双塘镇只有一个经办机构，村民们缴纳保费和政策咨询都是通过村干部，很多村干部由于自身文化素质有限也不能明确的传达相关政策精神，使村民在未完全了解新农保优势的情况下就参加了，对未来受益的不清晰为长期缴费打上了问号。为解决这种现状应该： 　　（1）增加新农保经办网点，方便农民缴纳保费及领取养老金。 　　（2）提高新农保经办能力，发行全国通用的社会保障卡，农民无论何时何地都能通过本人的社会保障卡进行参保、缴费、查询等，实现全国无障碍的新农保经办服务。 　　（3）提高服务态度，要求经办人员热情、认真、耐心的为农民答疑，经办服务人员的工作考核与群众满意程度挂钩。 　　5.完善或取消“捆绑政策” 　　通过访谈发现虽然“捆绑政策”（制度实施时年满60周岁老人领取基础养老金，其符合参保要求的子女应当参保缴费）在一定程度上起了扩大新农保覆盖的作用，但是却影响了农民对新农保制度本身的正确认识，不利于反映年轻农民的真实参保意愿。因此，为了新农保制度的可持续发展，应该考虑完善或终止该项规定。
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