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拷问“社保”,几多欢喜几多愁——专访社保专家余清泉:社保之我见
【摘要】：正新中国成立后很长一段时间,每个有单位的人,生老病死都是由国家来保障,相当于国家统管。尽管那时还未深入触及目前世界各国普遍采用的社会保险制度,但是劳动保障的概念已经提出,而且《劳动保险条例》也已出现。如
【关键词】：
【分类号】：F842.6【正文快照】：
新中国成立后很长一段时间,每个有单位的人,生老病死都是由国家来保障,相当于国家统管。尽管那时还未深入触及目前世界各国普遍采用的社会保险制度,但是劳动保障的概念已经提出,而且《劳动保险条例》也已出现。如今,这个条例的部分内容已经被后来文件所取代,但是条例并未废止
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京公网安备74号百姓办事“零障碍”之我见
来源：金山街道
发布时间： 13:16:17
在市、区开展百姓办事“零障碍”工程并召开动员大会以后，全市上下全面开展了百姓办事“零障碍”工程建设活动，围绕进一步增强服务对象的满意度，切实做到百姓办事“零障碍”。&
作为一名基层的工作人员，我认为“零障碍”工程的创建非常重要，全市各级各部门确立了更高标准，加大整改力度，强化责任落实，努力把工程不断引向深入。现实之中，一些群众路线举措走得要么“浮”要么“偏”，这些表面现象，实质是对群众的需求不重视、不关心、不研究，我认为要把为民服务办到实处，必须要“同坐一条板凳”。&要让服务群众见真功、收实效，必须真正把群众的利益放在心上，落实在工作的方方面面，真心实意地转变作风。关键是要研究群众的需求，把准群众需求的“脉”，发现问题、分析问题、解决问题，最好能够举一反三、触类旁通。
我认为，根本途径就是想百姓之所想，急百姓之所急，解百姓之所忧。不管社会如何发展、时代如何变迁，交通通讯手段怎么发达，无论获取信息的渠道多么便捷，都不能代替领导干部亲力亲为的调查研究。我们街道有个非常年轻的前辈，原来做的是城管工作。很多人对“城管”两字抱有成见，但我认为百姓对我们也应该理性评断，不该一棍子打死。我想正是因为干过城管，接触过各类百姓、各类状况，才成就了一颗强大的心。这个前辈后来被分去做棚户区改造工作，他在短期内以第一的成绩完成了任务。就是因为他深入群众，认真倾听群众的“牢骚”、“埋怨”、“诉苦”甚至是“谩骂”，查找差距、不足，不断改进工作；通过一次次耐心细致地向群众讲解上级政策，一次次办好一批好事、实事，解决一批难事，才能有效融洽干群关系，赢得群众的支持和拥护。
众所周知，基层工作人员是直接与最朴实的人民群众打交道的，而乡镇一级的最主要工作主体还是农民群众。不管是计生、民政、农业还是其他各项工作，都离不开与农民群众打交道。目前，农民群众的文化水平还偏低，一些手头上的文字工作落实起来很不容易。很多时候，一张简单的申请表，他们可能也难以填写正确，再加之一些人上了年纪，视力下降，也看不清楚。他们来办事，对程序也不是很清楚，往往缺的证件比较多，由于交通条件或者工作时间的限制，来办一次事很不容易。很多人都想一次将事情办好，但由于手续不齐，他们很无奈也很着急，偶尔也会埋怨，明明一个简单的事情为什么办起来却如此复杂。
　　的确，很多事情看起来很简单，想当然的觉得没什么问题。比如说，办理生育证，群众可能觉得自己的女儿都刚刚结婚，为什么非要开个证明？但从工作人员角度来说，也没有错，程序不到位，工作很容易产生错误。就像这个生育证一样，工作人员不可能对辖区内每个人的生育情况了如指掌，当然需要有证明。这只是很普遍的一个方面，就是群众对某些程序不够理解。
　　为群众办事，这实际上是为人民服务的一方面，关键是如何服好务。群众来办事，有些人是请假前来，有些人是步行数小时前来，都很不容易，他们当然希望自己可以一次性将事情办好。但很多时候因为手续不到位，往往不能办好。
　　我认为，对待群众，我们的工作人员态度一定要真诚，一定要理解群众着急的心态，如果可以，尽量想办法让群众一次性将事情办好，如果硬是一次不能办好的，最多让群众跑两次将事情办好。与群众打交道，“诚”很可贵，这既是说心要诚，也是说态度要诚恳，说话要有信用。比如说，群众一次不能办好的事情，要他下次来，一定要告诉他还需要些什么手续，直到他完全弄清楚才可以，不能随便丢下一句话，“少了东西，下次再来”，这样很不好。而跟他约定时间，一定要守信用，最好能留下联系方式，如果到时确实有特殊事情也要提前和群众说好，不能再让群众白跑一趟。
　　再比如，很多时候，老百姓对于一个简单的复印都不清楚。但对于我们工作人员来说，这是一个只需动一动手指的小事。看到群众需要复印，我们是不是可以上去帮助下他们呢？自己一个简单的行动，却可以为他们减少很多麻烦。笔者曾为很多群众复印过资料，每当听到他们说，如果没有你，我还真不知道怎么办的时候，心里其实很舒服的。虽然他们的谢谢也是一句很简单的话，但却很真诚，不管是从语言还是眼神里都可以看出来。
为群众服好务，这是一种义务，其实并不难，很多时候，都只是一个简单的动作，并不需要花什么金钱，更不会损失什么利益，只要有那颗心足矣。然而，很多人往往就不愿意多花两分钟时间为群众做点事，确实不应该。我们讲为人民服务，其实可以从微小的方面着手，很多人并不具备做什么轰轰烈烈大事的能力，但小事却是谁都有能力做的。而你为群众做的小事，对他们来说，也许会觉得很感激，自然会看在眼里，记在心里的。当然，我们为群众服务，并不是说要有什么报酬，要得到什么感谢，也许你帮他们做事，他们什么都不会和你说，甚至态度也不是那么好，你心里会有些难受。但实际上，只要我们用一颗包容的心，大方的心去看待，用一个简单的微笑回报一下，我想，下一次他再来找你办事之时，态度一定会有所改变的。
近日新闻中多次出现“刁难百姓”的事件，很多工作人员没有意识到自己拿的是纳税人的工资，而纳税人就是“上帝”，今日你刁难了你的“上帝”，不久你就会被“上帝”遗弃。这就是说我们每个工作人员都应该有危机意识，你现在的工作不是“铁饭碗”，“零障碍”工程不是“虚”的，百姓也渐渐有了当家做主的意识，通过媒体的曝光、明察暗访、通报批评更能督促我们工作人员的行为。
为人民服务，这五个字分量无比之重，也是我们党始终与人民群众保持密切联系的根本，不管在基层还是在其他各级，都应该始终牢记这一根本宗旨，并切实落实好，从点点滴滴开始，从自己手中的工作开始，践行好为人民服务。
对于基层干部来讲只有深入群众当中，全面准确掌握群众生产、生活状况，才能真正地了解民意，也只有深入基层，走进群众、融入百姓才能更好地为群众谋利。每一位干部都应该珍惜每一次下基层的机会，把握好手中的权利，用博大的胸怀去包容群众，用真诚善良的心去群众，用自身的智慧和力量去回馈社会。
　　干部的工作能力大小和整体素质高低直接关系着党和政府的形象。现在，有的干部走出校门就进入机关工作，对基层情况掌握不深不透、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还普遍存在。有的按部就班，创新意识不强；有的作风散漫、纪律要求不严；有的不思进取，能力素质较低；有的浮在面上，服务意识淡化，甚至有的年轻干部还没有到基层去过，更没有基层工作经验，对处理一些应急和上访类问题束手无策等等。通过走访群众、接待来访、召开党员群众会议等，能了解群众的矛盾焦点，并针对这些矛盾问题，寻找对策措施，引导群众。只有掌握了一些处理群众问题的经验和方法，才能提高了处理基层问题的能力。每一个干部应该把握好下基层的机遇，沉下身子，真正把群众当作朋友、当成亲人，想群众之所想，急群众之所急，热心、尽心、精心地为群众服务。
　　基层群众的好坏直接关系到国家大政方针的制定与实施是否符合民情民意，关系到党的执政之基是否坚实牢固，不容轻视、更不容忽视。因此，广大党员干部当时时刻刻想着老百姓，放低身段，放下架子，要经常性地走基层，了解基层，与老百姓话家常、讲政策，及时地了解他们的所需所想，千方百计的为他们办实事、办真事，将心比心，换得百姓真心，这样才能真正地做到与人民心心相印。&
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　　摘要：矿泉水一般可分为矿泉水、矿泉水和饮用矿泉水3类。关于矿泉水的形成，发展分类以及功能，特别是水中矿物质在营养方面的论述文章已经很多。笔者就目前饮用水中对矿泉水的"偏见"与"误导"，从学术的角度阐述一下今后饮用矿泉水的发展问题。 关键词：矿泉水 工业矿泉水 医药矿泉水 饮用矿泉水 ;饮用水行业的“健康”之争成为饮用矿泉水走出低谷的契机　　综观整个人类的发展史，各个学科的发展过程中都充满了不同学术观点、不同学派之间的争论。实验证明，科学的争论都带来自然科学的发展，是最具生命活力，最有创造力的。有科学就有争议，科学是在争论中求得发展和进步的。　　水直接关系到、发展和人类的生存及健康。水领域中的争论其意义远胜过其他行业。与水有关的争论，如"南水北调"之争，及自来水的"价格"之争。而近年来纯净水发展迅速，又引发了纯净水是否对人体健康的争议。　　我国天然矿泉水行业从80年代进入市场以来，一直呈快速发展趋势，90年代中期达到鼎盛；由80年代产量不足万吨，到1997年超过195万吨。然而，随着瓶装水的巨大市场潜力和丰厚的利润，以及纯净水的生产不受水源限制，使纯净水行业发展势如破竹，特别是从1997年以后的3年间，是纯净水大发展的时期。当时，全国市场几乎由纯净水一统天下，而这时期矿泉水市场则停滞不前。笔者认为矿泉水行业处于徘徊的原因有3个：其一是中国人缺乏对健康饮用水的知识。人们又喜欢盲目跟风和赶时髦。香港人带来了蒸馏水、日本人带来了离子水、美国人带来了纯净水，于是一哄而上，使消费者无所适从。　　其二是由于我国饮料行业不规范，假冒伪劣矿泉水产品充斥市场，使消费者难辨真假。再加上有些厂家的产品不达标，例如1995年全国矿泉水水质量统检，其合格率仅为65%；2000年夏季杭州70个批次的桶装水，58个批次不合格，其中包括世界品牌法国依云等。　　其三是不科学的误导和不负责任的提法，例如：水愈纯净愈健康、水中矿物质不能吸收、饮水不需要矿物质、矿泉水口感不好、喝矿泉水容易患结石病等。这些误导使矿泉水行业雪上加霜，销量逐年萎缩，许多厂家不得不购进逆渗透设备，将矿泉水再生产成纯净水。　　1999年7月，由中国医促会健康饮用水专业委员会与中国信息中心等部门联合在北京召开了"下个世纪我们喝什么水"的高层研讨会。会上，专家们有系统地介绍了矿泉水对健康有益的知识，并利用科学理论和实践消除了人们对天然矿泉水的误解，收到很好的效果。另外，又通过各种媒体展开了"饮水与健康"的讨论，初步给消费者导入正确的饮水观念，使人们知道什么是健康水，让消费者的饮水观念更加理性化，逐渐走出误区。　　从1999年下半年开始，纯净水行业开始萎缩，矿泉水出现了复苏的迹象。例如：椰树集团投巨资筹建生产能力为80万吨的矿泉水厂；瓶装水三巨头之一的乐百氏也转向生产矿泉水。另外，一些国外企业，如雀巢公司也看好中国的巨大市场，生产饮用矿泉水。通过普及科学的饮水观念，培育健康市场，一个繁荣昌盛的矿泉水市场即将到来。但是，我们也应该看到人们对饮用矿泉水的认知还很肤浅。随着饮用矿泉水行业的发展和科研的深入探讨，将更进一步揭示矿泉水的功能和作用。例如，现存的矿泉水标准是否完全体现健康的要求；优质矿泉水与普通矿泉水的区别；矿泉水对人体健康作用及机理矿泉水的保健功能是否随着水的污染而发生退化……，这些都是我们科研人员应该进行研究和探索的。在学术领域中必须坚持科学无禁区、科学无止境、科学无偶象的原则，营造一种浓厚而宽松的自由争辩、讨论、服从真理的学术气氛，真正做到用科学的态度和科学的方法解决科学问题。食物中矿物质不能取代水中矿物质　　水是否需要矿物质？如果饮用水中不需要含有矿物质，我们就无从谈起矿泉水与人体健康的关系。关于水矿物质的知识以及水中矿物质能否吸收等问题，我们应从以下几个方面来认识。对水中矿物质的争议问题　　⒈人体需要的是否只是纯粹的H2O，所以水愈纯净愈好；　　⒉水中矿物质含量很低，对人体来说微不足道，能否通过食物满足矿物质的需要；　　⒊水中的矿物质能否被人体吸收；　　⒋水中矿物质含量是否愈高愈好；　　⒌矿泉水的保健作用是否仅是矿物质的作用。　　⒍饮水是否只是为了解渴。水中矿物质到底起到什么作用　　从近代生物化学、生、量子化学、结构学及生物进化等科学领域的理论及其研究成果证明、水中矿物质对人体生命与健康来说是不能缺少的，不能用食物中的矿物质来取代的。　　⒈ 我们饮用的水是水溶液，而不是溶剂或溶质。从生命的起源、演化、生存来看，生命起源于水溶液，而不是在纯净水中，因此不能形而上学地把水分割为溶剂或溶质，二者均不能偏废。在不含有任何矿物质的纯净水中无法孕育生命。　　⒉ 水中矿物质是人体的保护元素。我们强调水中矿物质，首先应强调钙、镁离子的含量。它们被家称之为人体保护元素，能抵抗其他有害元素的侵袭。美国矿物质新陈代谢理论权威John Sorenson 博士认为，新陈代谢的主要金属元素与非主要元素的比例会受到水中主要元素的影响，如果所需的主要元素得到满足，非主要元素就很少或不会被吸收，而是被排泄掉。 　　⒊ 水中钙、镁等离子对保持水的正常构架、晶体结构起了很大的作用，而水构架与晶体结构，对于保持水自身功能及对人体生理功能则有非常大的影响。结构与功能是相辅相成的，结构的变化，必然会带来功能的变化。　　⒋ 水参与机体内所有物质的结构及其生物功效。水形成的氢键网络维持了生物大分子的空间结构和功能，因此水的好或坏、对于人体的物质代谢、信息代谢、能量代谢、生命传递都有很大的影响。　　⒌ 人体物理要注意酸碱平衡。人体体液的pH值为7.3～7.4。去除水中矿物质后，水的pH值一般都在6.5以下，水愈纯净，pH值愈低。　　⒍ 人体还要注意体内的电解质平衡，纯净水属于低渗水，容易造成人的体液及每个细胞的内外渗透压失调。　　⒎ 国外有许多相关的医学实验报道，没有矿物质的水容易造成体内营养物质流失，而且不利于营养物质的吸收和新陈代谢。　　⒏ 水中的矿物质呈离子态，容易被人体吸收，而且比食物中的矿物质吸收快。通过同位系测定，水中矿物质进入人体20分钟后，就可以分布到身体的各个部位。　　⒐ 水中矿物质可以满足人体每日矿物质需量的10～30%。　　现代医学发现人体含有60多种元素，其中氢、碳、氮、氧、钠、镁、磷、硫、氯、钾、钙11种为必需常量元素；而铁、铜、锌、钴、锰、铬、钼、镍、钒、锡、硅、硒、碘、氟14种为必需微量元素，另外，可能必需的元素还有：锶、铷、砷及硼。其中对锡仍存在争议，砷未获公认，而硼则为植物所必需的，对动物的作用尚未确定。随着科学发展，研究的深入，其他微量元素对于人体的营养或生理作用还将被发现。所有元素在人体内的丰度与地壳中的丰度相同，因此人体元素与地壳的元素必须保持一定的平衡关系，如果打破这种平衡，人就会生病。含有矿物质的水不一定是好水　　水的安全是健康的前提，但不是全部，安全的水不一定都是好水。 这里谈到的好水（或称之为理想水、健康水）的概念主要是指水的保健功能。不是所有含有矿物质的水都具有保健功能，或者保健功能都一样。　　北京爱迪曼生物技术研究所曾经做过不同类型的水中生物代谢实验。在蛋白质生物价方面，饮用自然回归矿泉水比饮用自来水、蒸馏水的小鼠分别提高6.91%和17.91%。这说明饮用自然回归矿泉水的小鼠能更有效地利用
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