中国频遭反倾销的成因与对策分析
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中国频遭反倾销的成因与对策分析
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　[摘要] 随着中国对外贸易的快速发展，中国面临的国外反倾销案件也日益频繁。针对这一情况，本文基于反倾销成因分析，提出应对策略。 　　[关键词] 反倾销 成因 对策 　　 　　海关统计显示，2006年前3季度我国外贸进出口总值12726.1亿美元，比去年同期（下同）增长24.3%。其中，出口6912.3亿美元，增长26.5%；进口5813.8亿美元，增长21.7%。9月份当月我国外贸进出口值为1679.8亿美元，增长26.6%。其中，出口916.4亿美元，增长30.6%；进口763.4亿美元，增长22%。月度进、出口值刷新8月份刚刚创下的历史最高值。但在取得对外贸易持续增长的同时，我国外贸商品出口也面临着一些难题。其中之一，就是来自外国大量的反倾销。最新的一例，自10月7号起，欧盟对中国产皮鞋征收16.5%的反倾销税。 　　从1979年中国出口糖精及盐类首次遭遇欧共体反倾销调查算起，到2004年年底中国产品已经受到各类反倾销起诉逾600多起;同时有25项出口产品被施加反倾销措施，是被施加反倾销措施最多的国家。2005年中国遭遇反倾销调查51起，涉案金额17.9亿美金。从1995年起中国已经连续11年成为世界上遭受反倾销措施最多的国家，其中遭受别国反倾销立案调查和最终遭受反倾销措施的次数分别为469起、338起（见表1、表2）。 　&& 　　目前，世界上每7起反倾销案件中就有1起涉及中国，每年有400亿至500亿美元的出口商品受到影响，不利于中国出口商品的进一步增长，不利于中国企业做大市场，反而出口受阻的产品会回头冲击国内市场，打破原有的供求平衡，使国内相关企业蒙受重大损失。因此面对汹涌而来的反倾销浪潮，在深入分析国外对华反倾销成因的基础上，尽快制定中国如何应对反倾销的对策已经成为非常迫切的任务。 　　一、我国频遭反倾销的成因分析 　　我国频繁遭受反倾销的成因是多方面的，但总的可以从国外和国内两个方面来分析。 　　1.国外方面的成因 　　(1)基于国家利益原则的贸易自由化。虽然贸易自由化已经成为国际的共识，但是我们说一国的贸易政策的制定和执行都是以维护和实现国家利益为前提的，即使美、欧等发达国家号称是最自由的市场经济国家，也不例外。对待贸易自由化搞双重标准，即他们可以自由进入其他国家的市场，而其他国家要进入他们的市场则是难上加难。特别是中国入世后，随着全球关税的逐渐下调，中国出口商品将能以更加低廉的价格进入国际市场，对贸易对象国相关产品的国内生产产生一定的威胁。因此进口国为了保护本国的国内市场，维护本国的经济与产业安全，稳定与市场秩序，归根到底是为了维护本国利益，就不得不采取WTO允许的反倾销措施来控制进口。在贸易自由化进程中，反倾销被滥用成了贸易保护的新工具。 　　(2)“非市场经济地位”的歧视。《反倾销协议》第2条明确界定了倾销的含义：倾销是指一项产品的出口价格低于其在正常贸易中出口国供其国内消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国市场。而在确定正常价值有两套标准，对于市场经济国家，采用国内销售价格来确定正常价值；对于非市场经济国家，因为其正常价值无法从国内销售价得到体现，所以要选取一个经济发展水平相似的国家来替代，这就是“第三国参照”。众所周知，作为入世的一个让步，WTO成员方有权在15年内不承认中国的“市场经济”地位，因此这就给其他国家对我国实施歧视性的反倾销提供了借口。由于我国在生产要素特别是劳动力的价格大大低于大部分的国家，而极少数国家的劳动力价格更低廉，但劳动生产率低，同类产品质量低，结果产品成本反而更高。因此和第三国价格相比往往不具有可比性，这种做法有很大的人为因素，存在不合理性，往往导致中国没有倾销的产品打上“倾销”的烙印，从而得出倾销幅度，征收相应的反倾销税，最后使得我国出口产品丧失国外市场。
　　说明： 　　1.数据来源：除带*号的国家外，数据均来自国际劳工组织网站；带*号国家的数据来自《2004中国国际竞争力评价――基于〈2004洛桑报告〉的分析》一文。 　　2.（A）为计时付酬工人工资；（B）为全部雇员工资 　　3.数据单位:除带★号的国家外，数据单位均为美元/小时，根据工资水平、时间、汇率计算得出。带★号的意大利为制造业平均工资指数，2000年=100。 　　2.国内方面的成因 　　(1)出口结构不合理和出口秩序混乱 　　有关资料显示，中国出口中的结构性问题主要表现在：自主知识产权和自有品牌少，低端产品多，缺乏核心竞争力；出口商品中仍存在高污染、高物耗、高能耗产品；机电产品和高新技术产品占出口比重不高；某一具体产品的出口市场过于单一；出口厂商存在恶性竞争现象等。 　　数据显示，全国出口企业中拥有自主品牌的只有20％，自主品牌出口约占全国出口总额的1％，贸易中的“贴牌”现象仍十分普遍。无论是初级产品、一般工业制成品还是高新技术产品，出口商品均以劳动密集型为主，产品差异性小。由于某一具体产品出口市场仍然单一，因此国内企业之间为了扩大出口，采取低价竞销，无序竞争，短期内造成商品的大量涌入国际市场，往往导致的是国外的反倾销指控。 　　(2)中国企业不积极应诉 　　当反倾销发生后，一方面很多企业由于人力、财力或时间等原因，面对反倾销指控时不积极应诉，存在“等”、“靠”的思想，希望做免费的“搭便车”者；另一方面很多行业缺少商会或者行业协会，使企业缺少应诉的合力，导致中国企业反倾销应诉案件平均败诉率高达64.5%，败诉的中国企业将承担沉重的反倾销税，最终大大降低了企业利润甚至失去国外市场。此外，因为中国企业的应诉不积极或者应诉不力，会助长外国贸易保护主义势力的嚣张气焰，更加变本加厉的对我国提出反倾销，将引起反倾销的行业“多米若效应”，例如1994年美国裁定中国大蒜倾销之后，起诉方律师抓住中国企业不愿应诉的弱点，又鼓励美国蜂蜜行业对中国企业提起反倾销诉讼。同时，这家律师事务所又说服美国自行车生产、蘑菇罐头、靛蓝染料等行业相继对中国企业提起诉讼，给中国的相关企业带来了3亿美元的出口损失。 　　(3)政府职能转接不畅，致使行业管理混乱 　　由于政府没有把出口管理或审核权下放给行业协会，协会便不能对违反行业整体利益的出口企业作出惩罚，所以企业导致面对市场“引诱”，企业间在价格上无序竞争、彼此拆台，从而给了外国对中国提出反倾销以借口。 　　二、中国应对国外反倾销的策略 　　反倾销问题严重影响了我国对外贸易的发展，因此研究如何应对国外反倾销是目前急待解决的问题。笔者认为应对反倾销是一项需要政府、行业协会和企业协调作战的系统工程。 　　1.政府 　　(1)考虑到反倾销是一种政治性很强的经济限制手段，我国政府应就反倾销问题与有关政府主动沟通，邀请国外反倾销的主管官员来华考察，实地了解企业按市场经济体制运行的情况，改变他们对中国涉案企业不正确的看法，为解决双方贸易纠纷创造良好条件。 　　(2)要充分利用WTO贸易规则，在“非市场经济”地位短期内不能改变的情况下,针对国外用“第三国参照”的方法来确定中国出口产品的反倾销,我国政府有权在充分调查的基础上选择对我国企业有利的第三国,使中国产品避免被征收高额的反倾销税。 　　(3)由于中国企业回应反倾销诉讼的经验不足，因此政府应该加紧对企业进行相关的教育，促进同行业内相关企业的合作，同时协调他们的行动。对于违反“行规”，破坏出口竞争秩序的企业，要实施严厉的制裁。 　(4)政府应建立和健全反倾销人才的培养机制，和行业协会，企业合作培养既懂行业业务、知识，又熟悉经济和反倾销法律的人才，有利于企业更好了解外国反倾销的法律和做法，提高企业应诉的积极性和成功率。 　　2.行业协会 　　(1)充分发挥行业协会的龙头作用。由于反倾销一经认定，将损害整个行业的发展，因此为了切实维护本行业的利益，行业协会应该设立反倾销基金，为企业积极应诉提供经费支持。而反倾销基金按照行业协会会员在该行业所占市场份额的比例交纳。 　　(2)建立、完善反倾销预警机制。行业协会应协调好本行业产品的出口增长速度，控制好产品的出口价格。出口数量和价格必须建立在掌握贸易对象国需求和价格信息的基础上，有利于预防反倾销的发生。 　　3.企业 　　(1)积极应诉。反倾销调查发生后，企业应该及时应诉，寻求政府和行业协会的相关帮助，通过法律途径赢得公平解决的机会和条件。如果企业不积极应诉，将影响一段时间内企业产品的出口，更为重要的是，市场份额一旦被他人占领，要想夺回是很困难的。 　　(2)健全企业财务制度。一旦面临外国反倾销调查，能否提供一份符合国际惯例的企业财务报表，以反映企业产品的真实成本和正常出口价格，对于胜诉有极其重要的意义。 　　(3)走出口“多元化”战略，包括产品的多元化和市场多元化。我国受反倾销指控的产品大多是劳动密集型，技术含量低，因此为了减少或避免反倾销，企业应该提高产品的科技含量，增加产品的附加值，实现差异化经营；另外企业应积极开拓市场，避免市场集中和单一，有利于预防反倾销，即使发生反倾销，也可以将损失最小化。 　　(4)走“联合”之路。在出口企业面临反倾销指控时，应当联合进口商，结成联盟，通过进口商给进口国政府施加压力，将大大增加胜诉的机会。同时在国家鼓励更多的企业“走出去”，在进口国当地，或自己独资设厂，或和当地生产企业合资、合作，在当地生产，在当地销售，即可以避免高额的反倾销税，又能提升企业的国际形象。 　　(5)进行品牌宣传，增强企业核心竞争力。我国出口企业大多缺乏对国际市场的深入了解和总体把握，单纯依赖低价策略打入国际市场的居多，很容易引起国外的反倾销指控。今后企业应当更注重品牌建设和营销，提升企业的国际形象，增加产品的附加值，从而增强企业的核心竞争力。 　　: 　　[1]薛荣久:世界贸易组织教程[M].北京:对外经济贸易出版社,2003 　　[2]喻占元:国外对华反倾销的特点、原因及对策分析[J].商业研究,2003,（20） 　　[3]赵全海:应对反倾销的策略[J].当代财经，2003,（4）
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浅析中国企业如何应对反倾销
论​述​了​反​倾​销​对​我​国​的​负​面​影​响​,​分​析​了​我​国​屡​遭​反​倾​销​的​原​因​,​提​出​了​创​造​公​平​竞​争​的​国​际​环​境​,​建​立​反​倾​销​预​警​机​制​和​应​诉​机​制​,​规​范​出​口​竞​争​秩​序​,​实​施​市​场​多​元​化​战​略​,​培​养​反​倾​销​应​诉​人​才​等​应​对​反​倾​销​的​措​施​.
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核心期刊论文发表我国外贸企业遭受反倾销的原因
来源：位置：时间： 15:40
　　&反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为&反倾销税&。本文就是一篇关于反倾销的论文范文，是核心期刊论文发表范文，文章主要论文了我国遭受国外反倾销的现状及中国企业遭受反倾销的原因及对策分析，文章题目是我国外贸企业遭受反倾销的原因及对策研究。下面是论文正文：
反倾销作为GATT和世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施，是国际通行的保护国内产业的一种重要的非关税措施。入世后，我国成为世界上遭受反倾销投诉最多的国家，成为遭受反倾销的重灾区。本文从我国企业遭受反倾销的现状和原因入手，阐释了给遭受反倾销的出口企业所带来的影响，以及面对国外反倾销必须采取的有效的对策分析。
　　关键词&核心期刊论文发表,反倾销,浙江,原因,对策研究
　　一、我国遭受国外反倾销的现状
　　随着日中国成为WTO正式成员，我国的贸易伙伴将更多，必定带动国民经济高速发展，增强我国综合国力。2001年我国的外汇储备(大陆内地)仅次于日本，位居世界第二位，中国香港位居世界第三位.但在国际反倾销手段频繁使用的国际贸易大环境影响下，我国出口产品屡遭国外特别是西方发达国家倾销调查，毫无疑问，这种大规模且频繁的反倾销已经成为我国产品出口的严重法律障碍。对于我国来说，反倾销带来的负面影响是深远的。据统计，从1979年8月到2001年3月底，已有29个国家和地区对中国出口产品发起过反倾销调查，共计422起。我国为此遭受的损失约合100多亿美元。
　　而在我国所面临的国外反倾销调查中，又以浙江省受到的影响尤为巨大。例如2005年美国家具联盟所谓的&中国家具反倾销&
，涉案的中国企业包括150多家，其中浙江省就有10多家。
　　二、中国企业遭受反倾销的原因
　　(一)国际化发展模式的特点是诱因之一
　　自上个世纪90年代以来，浙江省已经成为我国经济增长最快的省份之一。有学者分析，这是温州发展模式已经扩展到了整个浙江省，形成了浙江模式，并且带动了蓬勃发展的个体私营经济的结果。浙江小商品&走出去&的模式，是不仅企业不用出去，连人都不用出去，走出去的仅仅是产品。企业在中国进行生产，在中国摆摊设点，外国商人在中国采购，只要产品进入专业市场，就走向了世界。这种特殊的国际化形式使浙江模式更加突显了其集群化者的优势与特点，进一步发挥了其专业协作与分工和优势。但同时，其劣势显露了出来：如模式存在内在的分散因素，不易实施宏观调控，没有实际地&走出去&而易形成信息接收与反应上的误差等因素显现了出来。
　　(二)政府对外协调能力需要加强
　　参与国际化竞争除了了解世贸规则之外，政府的对外协调能力也有待进一步加强。就以倾销问题为例，反倾销措施协议制定了一项重要原则，就是不应仅仅依据进口商品构成倾销便对它们采取反倾销行动，而只有在经进口国的调查当局确定倾销的进口货造成如下影响时方可采用：对国内工业造成损害或造成损害威胁。或实质上阻止某一进口国国内工业的建立。
　　从以上反倾销措施协议的一项制定原则和倾销的定义可以看出，政府在对外贸易协调上存在较大的协调空间。也就是说，政府在做好宏观调控之时，应该加强对外协调能力或力度，帮助国内企业与出口国政府多进行有效沟通，有助于为国内企业挽回已造成的或将要造成的经济损失
　　三、我国企业应对反倾销的对策分析
　　外国政府频繁对中国出口产品提起反倾销调查，不仅使中国企业损耗了大量资金，而且阻碍了中国出口贸易的发展势头。因此，应对国外的反倾销，我们必须采取行之有效的措施。
　　(一)出口企业积极应诉
　　在面临国外市场针对中国企业、产品进行反倾销调查时，应该积极应诉，而且更需要所有相关企业协会的通力合作。
　　例如1994年，中国一次性打火机制造企业遭美国反倾销，54家企业只有3家企业应诉，结果有两家应诉企业的反倾销税降到0，一家企业降到20%，而其余没有应诉的54家企业，都因被征收197.85%的反倾销税而失去了美国市场。要是相关各企业不能齐心协力地去应诉，应诉企业也就很有可能被不应诉的企业所耽误，导致处理结果的不利。
　　(二)出口企业合法抗争
　　在面临国外市场针对中国企业、中国产品进行&不公平&的反倾销调查时，应该充分利用WTO相关法律法规，保证中国企业、中国产品在WTO框架下的合法权利。
　　上海WTO事务咨询中心资深专家冯军认为，在面临国外市场针对我们的企业和产品进行反倾销调查时，中国企业不仅要积极应诉，而且要充分利用进口方成员的相关法律武器，积极选取对中国出口产品有利的&替代国&价格，以争取获得较好的反倾销应诉结果。同时中国要加大研究进口方成员经济体的法律或行政当局的行政法规，将这些法规放在WTO的框架下进行审视，特别是按照WTO规则要求的透明度、可预见性或者预先通知、合理程序等方面进行审视，以防止进口方成员当局滥用中国入世承诺条款，保证中国企业、中国产品在WTO框架下的合法权利。
　　所以，中国企业目前应该把意力更多地放在完善自己的出口贸易秩序，协调国内企业产品出口的数量和价格，提高产品档次，增强品牌营销与服务贸易的竞争力和意识。
　　四、结束语
　　综上所述，尽管反倾销措施是世贸组织所允许的，尽管我国强劲发展的进出口贸易触动了某些国家的切身利益，也尽管我国的政府和企业面对反倾销显得经验不足，但只要我们警醒起来，苦练内功，积极应诉，顽强抗争，就一定能够摧毁国外企业对我出口产品设置的重重障碍和壁垒，并最终使我国成为世界上的贸易强国。
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导师姓名：&
学位授予单位：&
授予学位：硕士
学位年度：2009
关键词：&&&&&
摘要:（该内容经过伪原创处理，请直接查看目录）推销景象自重商时期曾经发生，经济上推销具有必定的公道性。然则推销对出口国相干家当照样存在必定伤害的，列国普通都邑抵抗别国推销。反推销成为列国的商业掩护手腕。自改造开放以来，特殊是参加世贸组织后，我国对外商业的敏捷增加，在全球经济广泛低迷的情形下，中国经济成长仍然坚持增加。同时，我国出口市场、产物构造不公道、出口次序凌乱、低附加值的集约型增加方法和非市场经济位置的轻视性待遇，而且我国没有成熟的反推销应对机制，使中国成了反推销的最年夜受益国。是以对我国企业若何应对反推销停止深刻研讨具有极其严重的实际意义。最近几年来，如今对华提起反推销的国度愈来愈多，已从传统蓬勃国度逐步扩展到成长中国度，并且如印度、墨西哥等成长中国度曾经成为对华反推销的主力。是以本文从全部世界情势动身谈我国企业应对反推销的司法对策及其配套办法。第一部门重要谈反推销的基本实际，包含推销的界说和分类和推销的公道性和负面影响。反推销的界说和法式、成长进程、立法汗青和反推销特点、反推销停止立律例制的需要性。第二部门具体对国外反推销的立法停止考核，包含WTO反推销协定及其争端处理机制及对我国的意义、欧盟和美国的反推销司法的实体规矩和法式规矩及须要我国企业留意的成绩。还有印度和墨西哥的反推销立法内容和其特别性。第三部门重要对国外对华反推销情形停止剖析，包含特色、缘由及对我国经济发生的影响三个方面，使我国企业对本身遭受反推销的情形有个苏醒的熟悉。第四部门引见我国企业应对反推销的司法对策及配套办法，先剖析我国当局、行业协会和企业三个方面在反推销应对中存在的缺乏，然后有针对性的分离提出响应的改良对策以进步反推销应对程度。本文的立异的地方重要在于第一，本文对企业应对反推销触及的成绩停止周全的剖析，并且从最新情势动身停止阐述更具有可行性。第二，本文从当局、行业协会的感化施展和企业本身尽力两方面停止阐述，并且企业的应对从事前、事中、过后三个阶段停止周全掌握，之前的硕士论文常常从一个角度停止阐述，没有本文这么周全。
Abstract:Sales scene has occurred during the period of self economic marketing has a certain degree of fairness. But the promotion of export related industries still exist will harm the common city of other countries, and resistance to sell. Anti marketing to become the commercial cover of the countries of the wrist. Since the reform and opening up, especially after the WTO, China's foreign business agility increased, in the global economic downturn, China's economic growth continues to increase. At the same time, China's export market, product structure is not reasonable, export order, low added value of the intensive and non market economy position of the treatment, and China has no mature anti marketing response mechanism, so that China has become the biggest beneficiary of anti marketing. It is of great practical significance to study how to deal with the anti - selling of our country enterprises. Over the last few years, China has been promoting the development of anti-dumping countries, and has gradually expanded from the traditional to the growth of China, and as India, Mexico and other growing China has become the main force of China's anti market. This article is to start from the whole world situation of China's enterprises to deal with the anti marketing strategy and its supporting measures. The first part of the basic practice of anti-dumping, including definition and classification of marketing and promotion of fairness and negative influence. Reverse marketing definition and French, growth process, legislative history and anti-dumping characteristics, anti-dumping stop statutes of the need. The second sector specifically for foreign anti-dumping legislation to stop assessment, including the WTO anti dumping agreement and its dispute settlement mechanism and the significance of our country, the EU and the United States to counter the substantive rules and regulations and the need to pay attention to Chinese enterprises. There is also the anti marketing legislation in India and Mexico and its special nature. The third part is an important part of the foreign countries to China to stop the analysis, including characteristics, reasons and the impact on the economy of China's three aspects, so that China's enterprises in their own market to sell the situation has a wake. The fourth departments of China's enterprises to deal with anti-dumping measures and supporting measures, the first analysis of the Chinese authorities, industry associations and enterprises in the three aspects of the lack of anti marketing response, and then targeted to improve the response of the proposed response. Important place of innovation of this paper lies in the first, this paper for enterprises to deal with anti-dumping issues involved a comprehensive analysis and start from the latest situation carries on the elaboration is more feasible. Second, this article from the government, industry associations and enterprises to play their own efforts to stop the two aspects, and the enterprise to deal with before and after the three stages of comprehensive grasp, before the master's thesis is often from a point of view, not so comprehensive.
目录:摘要3-4ABSTRACT4-5引言7-8一、反倾销基础理论8-14&&&&(一) 倾销的定义、分类和影响8-10&&&&(二) 反倾销制度概况10-13&&&&(三) 反倾销立法的必要性13-14二、国外反倾销立法考察14-20&&&&(一) WTO14-15&&&&(二) 欧盟15-17&&&&(三) 美国17-18&&&&(四) 印度18-19&&&&(五) 墨西哥19-20三、国外对华反倾销情况分析20-25&&&&(一) 国外对华反倾销的特点20-22&&&&(二) 国外对华反倾销的原因22-24&&&&(三) 国外对华反倾销对我国经济产生的影响24-25四、我国企业应对反倾销的法律对策及配套措施25-38&&&&(一) 我国企业应对反倾销的总体思路25-26&&&&(二) 为我国企业创造良好的外部环境26-30&&&&&&&&1. 发挥政府的服务功能26-28&&&&&&&&2. 发挥行业协会的协调作用28-30&&&&(三) 提高我国企业自身的应诉能力30-38&&&&&&&&1. 事前预防反倾销指控的策略30-31&&&&&&&&2. 事中我国企业的应对策略31-35&&&&&&&&3. 事后我国企业的弥补措施35-38结语38-39参考文献39-41后记41
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