什么是重大和限制性企业重大固定资产投资项目目?

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2014-09-06 00:35 标签： 重大项目投资决策制度
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企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准
事项名称：
企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准
设定依据：
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第二条第一款&改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
申请条件：
企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目
申报材料：
（一）项目申请报告一式5份。项目申请报告（示范文本见附件1）由具备相应工程咨询资格的机构编制。项目申请报告的主要内容包括：项目申报单位情况，拟建项目情况，建设用地与相关规划，资源利用和能源耗用分析，生态环境影响分析，经济和社会效果分析。（二）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见或城市建设行政主管部门出具的项目建设选址意见书；（三）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；（四）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（五）节能行政主管部门出具的节能审查意见或节能登记表；
办理程序：
窗口受理&相应股室初审申报材料、处理&分管领导复核&局主要领导审批&窗口发件
办理时限：
承诺办结时限10个工作日。
收费标准及依据：
办理地点：
钟山县政务服务中心三楼发改局窗口
早上8：30&11:30 下午3:00&5:00 （节假日除外）
窗口电话：
投诉电话：
申请书示范文本企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准操作规范及流程图
企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准操作规范及流程图
一、行政审批项目名称、性质
（一）名称:&企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准
（二）性质:&行政许可
二、设定依据
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第二条第一款“改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。”
三、实施权限和实施主体
根据《柳州市企业投资项目核准暂行办法》（柳政发[2007]40号）第十一条规定：企业投资建设应由柳州市人民政府投资主管部门核准的项目，向柳州市人民政府投资主管部门提交项目申请报告。国家计划单列企业集团、中央管理企业、自治区直属企业（含区直部门所属企业），以及在国家、自治区工商行政管理部门登记的企业，投资建设应由自治区人民政府投资主管部门核准的项目，直接向自治区人民政府投资主管部门提交项目申请报告，并附上柳州市人民政府投资主管部门的意见；其他企业投资建设应由自治区人民政府投资主管部门核准的项目，向柳州市人民政府投资主管部门提交申请报告，柳州市人民政府投资主管部门初审并提出意见后报自治区人民政府投资主管部门。
根据《柳州市企业投资项目核准暂行办法》（柳政发[2007]40号）及《柳州市人民政府办公室关于印发柳州市建委调整城区城市建设与市政管理体制实施工作方案等4个文件的通知》（柳政办〔号）之《柳州市发展和改革委员会下放城区企业固定资产投资项目管理权限实施工作方案》“四、下放权限”中“《政府核准的投资项目目录》（柳州市2006年本）中属市核准权限的投资项目，除需要市级及其以上平衡建设条件（如涉及规划报批、新征土地利用申请、国家财政补助资金申请、宏观指标调控项目等）、跨区的项目以及涉及进口设备免税、国产设备抵税的项目外，由管理企业项目的城区核准。
技术改造投资项目由城区工业和信息化局实施。
除需要市级以上（含市级）平衡建设条件、跨城区的项目以及涉及进口设备免税、国产设备抵税的项目外的企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准由城区主管部门负责办理。
四、行政审批条件
根据《柳州市企业投资项目核准暂行办法》（柳政发[2007]40号）第二十三条规定：
(一)符合国家有关法律法规；
(二)符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划；
(三)符合国家宏观调控政策；
(四)地区布局合理；
(五)主要产品未对国内市场形成垄断；
(六)未影响我国经济安全；
(七)合理开发并有效利用了资源；
(八)生态环境和自然文化遗产得到有效保护；
(九)未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响；
(九)已通过节能审查节能登记。
五、实施对象和范围
属本市核准权限内的企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类基本建设项目核准，
列入《政府核准的投资项目目录（2004年本）》（国发[2004]20号）的项目、列入《政府核准的投资项目目录（广西壮族自治区2005年本）》（桂政发[2005]34号）的项目、列入《政府核准的投资项目目录（柳州市2006年本）》（柳政发[2007]40号）的项目。
六、申请材料
（一）项目申请报告一式5份。项目申请报告（示范文本见附件2）由具备相应工程咨询资格的机构编制。项目申请报告的主要内容包括：项目申报单位情况，拟建项目情况，建设用地与相关规划，资源利用和能源耗用分析，生态环境影响分析，经济和社会效果分析。
（二）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见或城市建设行政主管部门出具的项目建设选址意见书；
（三）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
（四）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（五）节能行政主管部门出具的节能审查意见或节能登记表；
（六）项目所在地设区的市人民政府发展和改革部门的意见；
（七）对能源项目还需具备以下支持性文件：
1、可行性研究报告经行业主管部门或有资质的咨询机构评估并出具可研报告咨询评价意见
2、水利行政主管部门对项目水土保持方案的批复；
3、水利行政主管部门对项目取水许可（预）申请的批复及经审定的水资源论证报告书；
4、国土行政主管部门对项目地质灾害危险性评估报告的评审意见；
5、国土行政主管部门对项目用地压矿情况的调查核实意见；
6、文化主管部门对项目用地范围内文物古迹情况的调查核实意见；
7、项目公司章程和项目业主出具的出资承诺函；
8、银行贷款承诺函；
9、接入公用电网的项目需要电网企业对项目接入系统专题报告的批复（电源项目）；
10、地震行政主管部门对建设项目地震安全性评价的审查意见；
11、军事部门出具的项目建设对军事设施和军事目标影响情况的批复意见。
12、燃料供应协议；（适用于使用燃料发电的项目）
13、经水利行政主管部门审批的流域规划；（适用于水电项目）
14、县级及以上人民政府对移民安置规划的意见；（适用于有移民搬迁安置任务的水电项目）
15、对煤炭项目应列入相关规划（煤炭勘查规划、煤炭生产开发规划、矿区总体规划、矿产产权设置方案）的文件。
16、节能评估及其审查意见，节能登记表及其登记备案意见。
17、根据法律法规应提交的其它文件。
（八）对公路项目还需具备以下支持性文件：
1.水利行政主管部门对项目水土保持方案的批复；
2.国土行政主管部门对项目用地压矿情况的调查核实意见。
七、办结时限
法定办结时限：20个工作日；
承诺办结时限：8个工作日（不含评估和听证会时间）。
八、项目核准有效期
项目核准文件有效期2年，自发布之日起计算。
九、行政审批数量
无数量限制。
十、行政审批收费
十一、咨询、投诉电话
咨询电话：2800308。
投诉电话：2567291
附件：1.行政审批流程图
　　　2.申请书示范文本
附件2申请书式样及示范文本
柳州市柳北区发展改革和经济局企业基本建设项目核准申请表
填报时间：　　　年　　月　　日
项&目&名&称
　新建万吨优质硫酸钾生产线项目
项&目&单&位
柳州化学工业有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（公章）
（新建、扩建、改建）新建
　官塘开发区化学工业园区
建设规模及主要建设内容
1、&建一条优质硫酸钾生产线，采用新的工艺，形成年产5万吨优质硫酸钾的生产能力。
2、&建设厂房3000平方米、仓库2000平方米；购置和建设曼海姆反应炉、盐酸系统、盐
酸储罐等。
拟用地规模
　6000万元人民币
　企业自筹
相关部门意见
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　&（公章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　&（公章）在外国投资的项目都是叫境外投资项目吗？那么企业投资项目核准都有什么程序和相关顺序?_百度知道
在外国投资的项目都是叫境外投资项目吗？那么企业投资项目核准都有什么程序和相关顺序?
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企业投资项目核准制与审批制有什么区别
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)，其他项目无论规模大小，均改为(
)。A．核准
备案制B．备案
核准制C．预审
核准或备案制D．核准
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1A．审查批准
海洋、海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门B．核准
渔业行政主管部门和军队环境保护部门C．批复
渔业行政主管部门和军队环境保护部门D．备案
海洋、渔业行政主管部门2A．考核
等级B．考查
评价范围C．考核审查
等级和评价范围D．审核
等级和评价范围3A．集中度高、特色强B．集团化、国产化C．国际化、专业化D．集团化、专业化4A．不予公布B．予以公布C．书面通知建设单位D．书面通知持证单位5A．分层B．分级C．分期D．分别
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