央企限薪令将出台 金融业高管被紧盯|农行|工行_凤凰财经
央企限薪令将出台 金融业高管被紧盯
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受到社会各方面高度关注的国企特别是央企高管薪酬管理，将有一个规范的制度与体系。近日央企薪酬改革方案传出后，金融业央企的薪酬情况再次成为社会关注的焦点。业界普遍认为改革后，银行高管或将面临降薪。
从国有控股机构年报来看，“一把手”固定薪酬普遍超过百万元，部分高管已突破500万元受到社会各方面高度关注的国企特别是央企高管薪酬管理，将有一个规范的制度与体系。近日央企薪酬改革方案传出后，金融业央企的薪酬情况再次成为社会关注的焦点。业界普遍认为改革后，银行高管或将面临降薪。“目前我国金融行业高管人员薪酬信息基本上是保密的，上市公司也只是根据证监会的要求在年报中披露高管的薪酬总额和区间。”一位银行业人士表示，不久前A股半年报披露刚刚收官，尽管半年报中不披露高管薪酬，但降薪还是成为五大国有银行业绩发布会上的敏感话题。中国董事长王洪章在中期业绩发布会上表示，要逐步减少央企管理层和员工的薪酬差距，薪酬要向一线倾斜。此外，董事长阎冰竹近期也公开表示，薪酬应该和业绩挂钩，现在部分央企公司出现大幅亏损，但高管薪酬不降反升肯定是不合理的。北京银行将坚决执行相关政策。在农行今年半年报业绩发布会上，农行行长张云明确表态：“目前中央确实在进行相关专题研究，金融机构也在列，农行会坚决拥护、不折不扣地执行这个决定。”从国有控股金融机构年报来看，一段时期以来，“一把手”固定薪酬普遍超过百万元，部分高管已突破500万元。数据显示，2013年A股16家上市银行共为管理层发放了4.8亿元薪酬。国有五大行年报均公布了高管的固定部分薪酬，其董事长年薪酬平均达到103.73万元；其中，两家已发布年报补充公告显示，工行董事长姜建清去年最终薪酬核定为199.56万元，2013年5月底才出任董事长的田国立8个月拿了135.82万元。除了工资奖金之外，不少银行高管还享受着不菲的福利待遇、各种不规范的补贴与职务消费权力，这些隐性收入的数额不输工资条上的数字。比如，国资控股的在审计中，就曾被查出用虚假发票报账5682.86万元，套取现金大部分用于发放奖金等隐性福利。仅其广州分行就使用5000多张假发票，套取3000多万元。实际上，针对金融机构高管人员过高的薪酬，相关部门已多次要求予以限制。2010年，《商业银行稳健薪酬监管指引》正式下发，明确提出“商业银行主要负责人绩效薪酬应在基本薪酬的3倍以内确定；银行高管绩效薪酬的40%以上至少延期3年支付”等要求。而对于银行高管薪酬的合理设定，大型银行也在探索尝试中。记者了解到，中行、交行正在着手推出股权激励机制。此前，行长牛锡明表示，混合所有制改革将使董事会在战略管理、高管人员管理、薪酬管理和业务风险管理中发挥主要作用。
[责任编辑：robot]
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48小时点击排行如何念好央企高管薪酬改革这本“经”--千龙网
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千龙聚焦　央企高管薪酬一直备受社会争议。如今，央企改革首拿薪酬“开刀”，体现了最高层敢于触动利益进行改革的决心，在执行中要坚决防止把“经”念歪了。
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　　央企薪酬改革正衔枚急进。中共中央政治局近日召开会议，审议通过了《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。此前，中共中央政治局于8月29日通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》。　　分析认为，央企薪酬改革方案快速通过审核，显示国企改革，特别是与“人”的因素相关的改革，已经成为中央工作的重点，未来推进有望进一步提速。
　　对中国各大央企的管理层而言，今年的中秋似乎并非一个“花好月圆”的日子。连日来，他们纷纷召开内部会议，商讨一个“牙疼”的问题——薪酬改革，外界普遍理解为“大幅降薪”。　　由此，民间反映多年的绝大多数央企高管薪酬过高的“呼声”，终于有了一个掷地有声的回响。这也被看成是作为中国全面深化改革重要一环的国企系列改革中“最动真格”的举措。并将成为“撬动”整个国企改革乃至全面经济体制改革的开始。
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央企高管薪酬到底有多高　　国企老总们的薪酬，向来是公众关注的焦点。有消息称，针对央企高管的“限薪令”预计将在年内颁布。 　　随着改革的深入，A股市场上那些“中字头”或“国字头”企业，其高管们居高不下且旱涝保收的薪酬，极有可能会面临不同程度的缩水。未来央企负责人究竟该领多少工资，有待明确；不过在过去的几年，国企老总们究竟挣了多少钱，值得梳理。[]
央企高管薪酬过高引争议　　央企高管薪酬作为社会公认的金饭碗和福利高地一直饱受市场的质疑。央企薪酬怪象突出，最明显的就是不同行业央企薪酬两极分化颇为严重。翻阅上市央企以往的年度报告，央企高管薪酬的另一大怪象就是，部分公司高管的薪酬高低与公司业绩无关。即便是公司出现大幅亏损，业绩持续下滑，又或是在股东常年零分红的尴尬局面下，高管依然稳如泰山，薪酬非但没降，反而呈现跨越式增长。[]
　　公开信息显示，以2012年为例，113家央企及其上市公司在岗职工年平均工资为11.1万元，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资是4.7万元，全国城镇私营单位就业人员年平均工资是2.9万元。 　　不同行业央企高管薪酬也有天壤之别，既有中集集团总裁麦伯良近900万的天价薪酬，也有乐凯胶片总经理郑文耀8万余元的“穷高管”混迹央企之列。
　　央企挣得多是“江湖”中早有的传言，不过央企高管到底挣多少，公众并不了解。据媒体引用国资委数据，央企负责人平均年薪约60万至70万元上下。 　　央企高管挣了多少说不清楚，怎么挣的同样是笔糊涂账。按照股市相关规定，已上市央企的高管薪酬，理论上需要通过股东投票确定，不过这一决策权同样不掌握在公众这些“散户”手中。
央企高管薪酬改革如何动真格　　近日获通过的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，不仅让长期“一手拿大印，一手握钱袋”的国企领导难逃降薪命运，更被解读为推进国企改革的前奏。人社部副部长邱小平进行解读称，上述《方案》实施后，央企负责人薪酬会出现普降，部分降幅较大，同时如果没有通过考评，由三部分构成的薪酬将有两部分不予发放。[]
　　从“阳光工资”到摸隐性收入“家底”，高管薪酬逐渐收敛。然而，高管收入与企业业绩脱节、从薪酬到福利处处跑冒滴漏等问题仍然屡见不鲜。与此同时，同行业不同企业、企业内部高层与普通员工薪酬差别之大饱受诟病。　　改革国企收入分配秩序，促进社会公平正义，该如何推进制度“纠偏”？
央企高管薪酬改革意义有多大　　中央管理企业负责人薪酬制度改革绝不仅仅是限薪，根本目的是要在国有企业建立起薪酬分配的正常合理增长机制和激励约束机制。此次改革实际上已远远超出单纯地对一小部分人的经济利益调整本身，它直接关乎正确引导社会价值系统包括价值理念、价值取向的重塑，在收入分配领域体现维护社会公平正义的导向作用十分明显。[]
　　央企高管降薪，起码有两大好处，其中之一是促进公平。这是国家向社会展示的收入分配公平性的导向性样板，是国家意志的直接表现之一。如在这方面无法充分展示出分配公平，怎么能期望实现全社会的收入分配公平？央企高管降薪的另一大好处，是提升效能。奢靡之风横行，大量资金被吃掉喝掉，如能把这部分钱省下来用于发展，又会创造出多少价值？
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　　8月18日，中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，吹响了央企高管薪酬改革的号角。　　会上，审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》等内容，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。这意味着央企改革进入到触及利益的实质性推进阶段。
听专家说v&　　一边拿着百万年薪，一边享受着高级别的行政待遇，部分央企负责人这种“左手富贵，右手高官”的日子有望在新一轮央企酬薪改革中被打破。多位专家表示“官商通吃”现象不合理。
v&　　完善中央管理企业薪酬制度，应当找准参照系。国企高管薪酬“纠偏”必须从三个分类开始，这三个分类，集中于一个性质：政企分开，政资分开，所有权与经营权、分配权分开。不分开便是在吃大锅饭，改革也就进行不下去。
v&　　对央企高管“身份”界定的问题，一度被认为是造成前者收入畸高的主要推手。中国企业研究院首席研究员李锦指出，问题的核心在于，对于央企高管是看成企业家还是政府官员没有搞清楚，从而导致市场化的薪酬用在任命制的干部身上。
v&　　公务员和国企负责人的工资，是国家可以直接调控的领域，薪酬制度直观显示公权力对于什么是“公平工资”的理解。
v&　　提起央企负责人薪酬，很多人第一印象就是“高”。但也有不同的认识，央企负责人薪酬并不高，比如某某央企负责人跳槽到民企，薪水翻了数倍。一些专家指出，简单把中央企业和民营企业来做薪酬对比是不科学的，中央企业自身的隐性优势决定了其负责人薪酬不该过高。
v&　　一位了解此次薪酬制度改革过程的专家表示，“降薪到现有薪酬30%左右”并非针对全部央企负责人，降薪只是此次薪酬制度改革的一部分内容。
v&　　这次央企薪酬制度改革或者限薪的主要对象是主要负责人的偏高、过高薪酬。当然，牵一发而动全身，主要负责人薪酬降低后，也将涉及其他层级的人员的薪酬。但如果将基层员工也列为降薪的对象，那么，这本经就“念”歪了。
v&　　央企高管降薪，是货真价实的改革“干货”，同时也是国资改革里的“小字辈”。从难度上来看，相较于那些结构性的放权让利改革，降薪并不很难。
v&　　我们可以相信国企领导们的觉悟和大局意识，但不吵不闹、服从安排之后，是否会诱发无为、懈怠和权力寻租，仍是未知数。因此，要兼顾效率和公平，降薪之后还需尽快拿出“后招”。
v&　　某些央企行业竞争不充分，譬如三大油企垄断了石油加工贸易，银行业也是几大国企风光独占；看数字，央企利润高得吓人，但这与央企负责人的背后付出并不成比例；央企高管也不知道天天忙啥了，高薪与其对企业的贡献，难以说得清楚。
v&　　网民表示，持续过大的高管和员工之间的薪酬差距，将产生负激励，降低公司业绩。有网民建议，银行高管任免要遵循市场化，薪酬则应和高管的产生方式挂钩，与业绩关联。
v&　　并非国企高管就不能拿高薪，只是当下国企高管薪酬本身太扑朔迷离。公众期望对国企高管薪酬加以规范，除希望从制度上对高管薪酬予以量化，更期待高管的收入变得透明，而摒弃“暗箱操作”。
v&　　一方面，我们鄙视官员腐败，另一方面，又暗自期待能从腐败中分一杯羹；我们对权力腐败咬牙切齿，却又对“合理腐败”习以为常、视而不见。从这个角度而言，对腐败的“零容忍”不仅需要全面的制度建设，还需要社会文化的重新构建，即从人情社会的虚壳中蜕出来，遵从社会规范，值守契约精神。
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