山东费县：无环评企业污水偷排地下，村民怀疑背后有人保护？ -- 赣东北-中国企业新闻网
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京ICP备号-4　　京公网安备12号山东费县：无环评企业污水偷排地下，村民怀疑背后有人保护？ - 媒体动态 - 大众生活报
山东费县：无环评企业污水偷排地下，村民怀疑背后有人保护？
百灵环保网讯，山东临沂市费县一家名叫福湘居的企业，从2014年至今一直没有取得环评资质。前不久，因违法排污曾被环保局查处。11月1日，厂负责人在被问及&现在污水不能排到厂外河沟里，要怎么处理&时，这位负责人没有回答。
被查之后，环保局封堵了污水排往河沟的管道，以后的污水怎么排往哪里排，这是一个悬念。而本网接到的举报是，该企业涉嫌将污水通过管道排到地下。
为揭开污水真相，本网人员三次同费县环保局以及探沂镇环保所工作人员对该厂是否存在非法排污问题进行了详细的调查。
福湘居把污水打到井里，你们敢查吗？
日前，本网接到费县探沂镇当地网友反映，称该镇同乐村北附近有三家养鸭厂污染严重，把养殖厂里的污水直排到村北边沟渠内，最终排入村东一条小河，村里老百姓生产生活受到了严重影响，苦不堪言。
2016年 10月31日中午，本网人员来到了该村进行污染调查，在同乐村北沟渠内自东向西沿线中，逆流而上，发现沿线沟渠污水颜色呈黑色，并伴有明显异味，其中有一处沟渠内污水颜色发黄，浑浊不堪，触目惊心。
在该村走访调查时，除一人说不知道外，其他五六个老百姓众口一词：说是村北的三家养鸭厂排放过来的，一直就这么排着，也不见人管过，这要是夏天，肯定是臭气熏天的。等其他村民走开后，有一村民好奇的问我们是做什么的？说明来意后，他小声的告诉本网人员：&前面那个福湘居厂把污水打到井里，你们敢查吗？&本网人员有些半信半疑，经过一段简短沟通后，在想，如果真的像老百姓所说污水排到地下，那就有可能涉嫌环境犯罪。
当天下午15时许，我们拨通了12369环保举报热线，向对方反映了同乐村附近养鸭厂排放污水的问题。
约摸半小时后，探沂镇环保办沈主任和费县负责该片区的环保监察大队郭队长，先后驱车来到污水排放现场。本网人员和执法人员，察看了正在排入河沟的排污水泥管道，并告诉对方，该污水源头，老百姓反映是前面三家养鸭厂排放的，希望对方进一步查处。
同沈主任上车后，本网人员告诉环保局执法人员，有老百姓反映福湘居厂把污水排入地下，建议一起去企业核实一下情况。沈主任说，不用去了，这家厂老板因为偷排污水都被拘留了。
企业私自揭掉封条，偷偷生产
福湘居位于同乐村东北侧，有两个大门，坐北朝南，东南侧大门紧闭，西南侧大门敞开。本网人员与环保局执法人员从西南侧大门进入厂区，厂房上方厂名是福湘居装饰材料有限公司。
车间里机械设备&嗡嗡&作响，整个车间面积约为数百平米，有五六名工人正在紧张的工作着，车间内堆放着很多尿素，一个大容器设备下的地面上灰白色污水横流，墙角裸露出一直径约为30厘米的白色塑料管，一直径约七八厘米的黄色软管正插入在白塑料管内，另一头透过墙洞延伸墙外，步出车间侧门，看到墙外连接黄色软管的是一个抽水泵，抽水泵下端软管进水口却是个污水池。显然，这是企业把快要蓄满的污水通过抽水泵排入车间一角的白塑料管内，至于白塑料管内的污水流到哪里，不得而知。本网人员针对这个可疑情况询问在场的郭队长，他一直沉默无语，并不时地和其他环保局工作人员只顾翻弄手机。令人不解的是，镇环保办沈主任却说该厂不是涉水企业，不产生污水。
本网人员就此情况向自称负责生产的厂长询问时，解释说是循环用水。当问到企业前不久是什么原因被环保局处罚的，罚款数目是多少时，厂长称，大约是9月21日，县环保局接到老百姓举报，说他们厂把污水排入河里去了，后来，环保局查到他们厂里把污水通过暗管排到河里了。他指着车间旁一小屋内的地面说：&不过我们现在已经封堵了，环保局罚了我们七万块钱。&
就此，问郭队长，该厂刚被处罚后，应该怎么办？郭队长表示，不允许生产，当时已贴了封条，可能是企业私自撕掉了封条，偷偷接电生产。随后，负责生产的厂长也表示，是厂里私自撕掉封条，从县供电部门找了一位王姓工作人员接上电的。
说明：环保局工作人员声称这是企业循环用水
据了解，该厂锅炉使用的燃料是天然气，一个偌大的天然气罐卧放在厂区东侧墙根下，旁边便是两个深约5米的防渗池，池子面积约为十平米，池里的污水颜色呈灰白，水面漂浮着一层油状污渍，水面距离池沿约六七十厘米，其中一池污水源头，是由车间内清洗设备后，通过一条宽约二三十厘米的防渗沟排入的，只有一个池沿上覆盖着几块水泥板。池旁有一铁桶盛满了类似排污沟物质的废渣，不远处耸立着一个约几十立方米的盛有甲醛的罐体。
初步了解完企业的排污情况后，本网人员提出想看一下环评报告，环保办沈主任催促去镇政府看，并让企业负责人把环评手续送到镇政府接待室，在接待室等了近一个小时后，终于看到了企业委托临沂一家公司编制的环评材料，对环评一些重要内容进行拍照后，询问沈主任该环评是否已经审批通过？企业是否通过环评验收？沈主任回答说：&该环评现在还没有审批，马上要通过环评验收。&环保局郭队长向本网解释说，这只是镇环保所的说法。
晚上，本网人员回宾馆后，仔细查看环评材料后发现：该厂环评编制时间为2016年7月，环评中显示，该厂&年生产三聚氰胺浸胶纸500万张&项目为新建项目（补办环保手续），已于2014年11月投产。
据环评报告表显示：该厂是涉水企业，水污染物主要是：设备清洗废水、地面冲洗废水、生活污水等，其中主要污染物名称是甲醛、氨氮、COD、SS，对此产生的污水必须委托有处理能力单位处理。其中，甲醛是属于一级致癌物。
当晚10点，针对该厂相关负责人和环保局工作人员辨称的用储蓄池子里的污水是为了循环使用的说法，本网人员就此问题致电北京环保专家，专家李先生表示，用储蓄池里的污水循环使用，纯属无稽之谈。因为，用污水循环，通过加热后会使蒸发掉的水蒸气造成二次严重大气污染。另外，循环后的污水又将排入何处？探沂镇王副镇长、镇环保办沈主任&污水作为循环用水&的解释经不起推敲。
边处罚边生产 环保局一罚了之？
次日上午9点，本网人员再次来到探沂镇镇政府，找到环保办沈主任，表示想再去企业进一步了解情况。沈主任在去企业途中，让本网跟费县环保局联系一下，两次拨打环保局负责该片区郭主任的电话，因提示正在通话中而联系未果。&&
企业生产车间仍是机器轰隆、嗡嗡作响，数名工人正在忙碌不停，企业负责人在车间外的两个污水储蓄池旁，令人奇怪的是昨天下午安放在储蓄池旁的抽水泵，却被移位于一较大的甲醛罐旁，离之前位置约有五米远，问该厂负责人为什么要移开抽水泵位置，并且把数米长的出水软管两头都脱离了进出水口，始终未回答。本网人员把环保专家解释的内容与企业负责人和沈主任通报后，对方均未反驳。当再次找到车间墙角旁地下的白塑料管，问企业负责人是什么用途时，负责人辨解称，厂房是租赁别人的，不知道是做什么用的。本网表示，昨天连接抽水泵的橘红色软管还插在里面，刚刚你们都解释为是循环用水，怎么又不知道了呢？
企业负责人提供的费县环保局于日对其作出的行政处罚决定书（费环罚字[号），显示罚款单位名称为临沂福湘居装饰材料有限公司，罚款缘由：日，我局执法人员对你公司进行现场检查时，发现你公司实施了以下环境违法行为：将生产废水通过暗管排入无防渗措施的渗坑内，经我局监测站化验分析，化学需氧量为1146mg/L，氨氮为39.7mg/L严重超标。有调查询问笔录、现场堪验笔录、监测报告等证据为凭。处罚决定为：1.责令立即改正违法行为，停止生产；2.罚款五万元。
上午11时许，本网人员来到了环保局，郭主任让找执法大队张指导员了解情况，张指导员听说来意后，让去宣传部报到，宣传部领导跟环保局办公室联系后，我们再次回到环保局。
在环保局接待室，本网人员就该企业投产两年来无环评手续和存在的偷排污水，以及受到环保局多次处罚后又偷偷生产等相关情况，向执法大队张指导员和法制科负责人做了了解。张指导员对此表示，该企业因环评手续和偷排污水都有过处罚，本网人员问，企业投产两年来环评没有审批和验收通过，是否允许生产？难道仅仅是以罚代管？是否违反了&三同时&原则？张指导员未予正面回复。对此，法制科负责人回应称，环评是建设项目的前置条件，环评没有审批和通过验收是不允许生产的。至于偷排污水和偷偷生产问题，张指导员表示一定会根据新环保法严厉查处，该移交公安机关处理的就移交。本网人员再次提到企业车间内墙角边地下，有一根碗口般粗的白塑料管来路非常可疑，希望环保局同环保大队一起去现场调查情况。张指导员听说后也表示确实很可疑，并约好下午一起去现场调查清楚。
&&&&&&&&&&污水去向成谜 &村民怀疑企业背后有保护伞
下午15时许，本网人员同费县环保局、镇环保办沈主任一起三赴企业车间，此时，车间一片安静，也不见工人身影，在可疑管道口，本网人员用两米长的铁丝伸入管道内，果然发现管道通向地下，张指导员让企业找工人，用水泵抽水至该管内。不到2分钟，污水就溢出来了，这说明该排水管道暂时是封堵住了。当本网人员提出查清管道走向时，环保局郭主任称，这是之前刚被环保局查处过的企业偷排管道，现在已经封堵了。本网质疑环保局监管人员既然已经查处，管道为什么还完整的埋在地下？是不是存在企业再次偷排污水的隐患？企业没有任何污水处理设施，投产两年来产生的污水又排到哪里去了？在场的环保局与企业负责人都沉默不语。无奈，张指导员让工人用铁镐和大铁锤砸开地面，果然在车间外地下一尺深、距离两米多远处露出了白塑料管，管道走向是厂东侧，直通一小铁皮房地下。郭队长见状，连忙解释说，这根排水管道已让企业用水泥堵死了。本网人员又循着管道走向铁皮房外，并用脚使劲跺踏地面，终于发现约一平方米范围内，出现呈圆形裂痕下陷，用脚使劲跺踏后与旁边产生的回音差别很大，便招呼站在远处的环保局领导过来查看，环保局司机跺了几脚后笑了笑，没有吭声，其他领导都没有回应，便匆忙离开了现场。
封堵后的管道依然存在，如果以后拆开继续排污水怎么办？如果从此不再利用已被封堵的管道排污，以后产生的污水将怎样处理？更为不解的是，两年来产生的废渣一直没有找有处理资质的单位进行处理？
针对福湘居存在的污染问题以及费县环保局工作人员执法不力情况，拨打费县县委书记程守田、县长矫晓斌电话，但未能联系上。本网人员问在场环保局人员，费县分管环保的副县长叫什么名字，没有人吱声。
日，央视《焦点访谈》播出了山东临沂市张市长被环保部&约谈&的新闻。从张市长的表态中，可以看出对临沂市的环境保护问题已经高度重视。
与此同时，环保部华东督查中心曾经对临沂市政府提出了6点要求，包括严格环保准入，所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价，并要求将此次约谈要求的落实情况报环保部。从&约谈&企业到&约谈&政府，实际上是从督企向督政转变，&约谈&尚属于动口，真正要把环保问责机制落到实处，还需要动手，该罚就罚，该免就免，政府责无旁贷。
&&&&网上公开信息显示，2015年费县环保局全局干部职工认真贯彻落实了新的《环保法》，强化环境监管，狠抓大气污染防治工作，依法严厉打击各类环境违法行为，坚定不移的推进作风建设，各项工作取得了明显进展。2015年，费县环保局被省环保局厅、公安厅联合表彰为&全省环保公安联勤联动执法工作先进集体&，被市委市政府表彰为大气污染防治工作先进单位，被县委县政府记集体三等功。就是这样一个刚刚获得过诸多荣誉的职能部门，却对一无环评企业投产两年并偷排污水渗坑，该局只是以罚代管。
临近发稿时，举报村民给本网人员打来电话，称企业依旧在生产，并没有停工，也没有对污水排放设施作出任何整改。举报村民告诉称，企业如此大胆，背后肯定有人撑腰。
在返程途中，本网人员请张指导员把费县环保局两年来，对该企业存在的各种涉嫌环保违法行为，和刚被处罚的资料以及处罚决定书，并加盖环保局公章，能尽快发到本网人员提供的信箱，11月4日上午，不知何故，张指导员只发来不久前的处罚情况，具体内容如下：临沂福湘居装饰材料有限公司查处情况
日我局接到举报该公司外排废水，我局执法人员立即赶到现场，经仔细查找发现该公司通过私设暗管排放废水至无防渗的河道，违法排放污染物。我局监测人员现场取水样经检测，化学需氧量1146mg/L，氨氮39.7mg/L。我局执法人员对相关人员进行了调查询问并立案。该行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款、《中华人民共和国水污染防治法》第三十六条的规定，依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项、《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条第八项之规定，责令改正违行为，罚款人民币五万元整。
依据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第二条规定，移送贵局依法处理。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
令人蹊跷的是，从此回复内容不难看出，对企业环保违法行为内容表述不一：&通过私设暗管排放废水至无防渗河道，违法排放污染物&与&将生产废水通过暗管排入无防渗措施的渗坑内&。
据费县2015年环保大检查查处环境违法问题名单中，该企业因环评未批先建赫然在列，处理结果显示为停止生产，立案处罚。&
关于印发2015年度山东省环境保护大检查实施方案的通知内容中明确规定，按照全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效的总体要求，采取淘汰取缔一批，停产整治一批，整改规范一批等措施，深入排查环境风险隐患，依法严厉打击环境违法行为，做到全面排查、摸清底数、梳理问题，分类处理、认真整改、确保安全薄弱环节，全面落实责任，认真自查自纠，全方位夯实环境保护日常管理执法、执法监督、司法联动、能力建设等工作基础，建立健全环境监管执法长效机制，防范重特大环境污染事件发生，还着重强调了全面排查建设项目环境影响评价和&三同时&制度执行情况等，重点检查未批先建、批建不符、久试未验、未经验收擅自投产、越权审批等违法违规行为。
2015年8月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究》试行，《办法》规定：地方发生环境污染和生态破坏事件，不仅政府主要领导成员要担责，党委和相关部门领导都有可能被追究相应责任。
然而，一个涉嫌对环境严重违法行为和无环评手续的企业项目，投产了两年，基本上是罚款了事。 &&&&&&
近些年来，从国家领导和中央对环保工作的高度重视和各级地方政府有关职能部门，对环境违法行为的严厉打击以及一直保持高压态势下，还能自揭封条、明目张胆的生产着，着实令人不解。同时，可以看出，该企业从根本上来说，不知是一贯漠视政府和环保监管部门在日常巡查以及网格化监管中的力度，还是其间就存在着隐性利益的污染。
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编辑：严明鼎
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滕州一生态农业项目屡遭投诉 隐秘暗道偷排污水收藏
原标题：枣庄滕州一生态农业项目屡遭投诉 污染严重村民苦不堪言齐鲁网10月15日讯
三年前，一个利用地下空间养殖肉鸡的生态农业项目在枣庄滕州市柴胡店镇热闹上马。由于宣称一举解决了畜牧业用地难的问题，同时兼具经济效益与生态效益，这个项目在当时吸引了不少媒体的关注报道。然而三年过去了，这个曾经风光一时的生态农业项目如今却不断遭到投诉。据山东广播电视台公共频道《[url]http://真相力量[/url]》报道，枣庄滕州市柴胡店镇官场村的乔先生对一墙之隔的养鸡场表示无奈，“这一块大概有四十多亩地，鸡粪一天到晚的出。晚上九点半臭气就排出来，臭的没法生存，没法做饭，亲戚朋友也不敢来，他这个是规模性的，五十万只有多大臭味，可想而知。”标榜生态农业项目 实际只是“幌子”提起一墙之隔的这座大型养鸡场，村民乔先生显得颇为激动。他告诉记者，自从邻近的这家养鸡场运行以来，噪音、废气和污水接踵而至，他和周边村民的生活彻底失去了昔日的安宁。“他这个养鸡规模大，离我们这个村非常近，是零距离。他选址不当，不应当选到我们村跟前来。我们可以说是深受其害。晚上排气的时候，干呕呕吐，晚上三十多度都不敢开窗户。”记者了解到，坐落在柴胡店镇官场村东南部的这座大型养鸡场隶属于一家名为山东盈泰食品有限公司的民营企业。三年前，这家声称开创了先进的肉鸡地下立体智能生态养殖模式的公司，采用地下全封闭的方式建设了这座年产数千万只的大型养鸡场。并对外宣称，这种养殖方式立足于农业前沿技术和基础研究，地下养鸡，地上种菜，兼具经济效益和生态效益，解决了长期困扰畜牧业的用地难的问题，是一项具有革命性的创新。记者在现场看到，这座养鸡场配置了专门的废气处理设施和焚化设备，打眼一看显得颇为正规。然而熟悉这家养鸡场的村民却告诉记者，实际情况其实并非如此。“这些都是露天的，这个是他们的废气处理设备，实际上就是个幌子，根本没有用，没有效果。”隐秘暗道暗藏“玄机” 污水恶臭村民苦不堪言在村民的指引下，记者在厂区周边发现了一条隐秘的暗道，掀开用于掩盖的石板记者看到，养鸡场产生的污水混着恶臭正源源不断的流向田地深处。村民告诉记者，“这个没有经过任何处理，一直不断，这边还有盖着的，到那边直接是什么都没有。”顺着污水暗道一路行进，记者明显感觉到恶臭的气味越来越浓烈，而就在这时，一处满是坑洼和污水的荒地也逐渐显现在了记者面前。按照盈泰公司对其地下立体智能生态养殖模式的介绍，养殖肉鸡产生的废弃物将循环利用变废为宝，然而村民却告诉记者，养殖场的大量生产垃圾却长期放置在这里无人处理。村民介绍，“垃圾都是从养鸡场过来的，他们挖的坑渗漏的。水都是黑色的，每天都要排到100立方水。臭水味浓烈，要刮个东南风，我们村愁的都不能闻。那边还有镇中学的几千口学生。鸡应该焚化，也不能掩埋，掩埋还有气味。”凡是，不腐烂的，都被拉走了。这有石灰，撒一点儿没有什么效果。平时都是露天的，我们找了他才盖上的。附近没有任何污水处理厂。《[url]http://中华人民共和国水污染防治法[/url]》第三十六条规定：“禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。”显然，这家养鸡场的渗坑排污方式已经违反了相关法律规定。而附近的村民也告诉记者，由于常年的废气污染，这几年来，他们的呼吸道疾病感染率明显上升。村民告诉记者，“孙子在今年六月份生人，在妇幼保健院打了个九分，健康状况是最好的。来到家四天感染，发烧，结果住了滕州人民医院重症监护室。17天我花了两万多。我本人因为呕吐晕，花了七千多块，这是今年的事情。12年我的小儿子因为细菌感染，在省立医院住了17天。我们受害确实太严重，也可以说是有家不能住。”
[url]http://滕州[/url]市柴胡店镇官场村的村民反映，由于盈泰养鸡场的污染严重影响了他们的正常生活，村民曾多次向各级环保部门进行举报，然而却一直收效甚微。记者从枣庄市环保部门近日公布的情况通报中了解到，自今年四月份开始，当地环保局已经对盈泰农业科技有限公司进行了多次实地调查，认定这家以生态养殖为标榜的项目实际却没有任何环评审批，其废水非法贮存、废气治理设施闲置等行为已经违反了多项法律规定，并先后下达了缴纳罚款、消除污染和停止运营等行政处罚。然而对于这些处罚决定，盈泰公司却一直拒不执行。“多次向镇里、市里举报，但是他还是在非法生产，他没有任何的环评合法手续，是非法的。九月份，我们专门进行了一次文明诉求，在镇里面的主持下，他们就给我们写了一个报告证。”村民乔先生告诉记者，经过和盈泰公司的不断交涉，他们终于在9月6日向村民做出书面保证，这份由柴胡店镇政府负责监督的保证书中注明，盈泰公司在约30天后不再接鸡饲养，永远关闭养殖场，永不搞养殖。承诺停产遥遥无期 新建项目引发村民质疑然而，记者在10月8日，也就是超出期限两天之后来到场区却发现，这里依然在进行着正常的生产，而在场区内部，一个的污水处理项目也正在紧锣密鼓的建设当中。村民认为，“它还想糊弄老百姓，还想继续生产。他不能再养了，养了就把我们村里的人都败坏了。况且什么手续都没有，他违法。”正在村民们接受记者采访之时，盈泰食品有限公司的一位负责人突然给一位村民打来了电话，记者于是通过电话对这位负责人进行了采访。这位负责人告诉记者，他们之所以还在生产，是因为还有场里还有部分肉鸡没有出栏，等全部肉鸡出栏之后会履行承诺，停止生产。记者随后又联系到了柴胡店镇政府的工作人员，他的说法和盈泰负责人如出一辙。“他们还有一些没养完，养完之后就停了，那个污水处理项目，他愿意建的，和养鸡场没有关系。”镇镇府工作人员表示。令记者不解的是，既然盈泰公司已经决定全面停止肉鸡饲养，为什么又要花费大量资金去建设一个污水处理项目呢?在盈泰公司的工作人员那里，记者听到了这样的说法。原来，该公司计划建设污水处理厂项目，处理好后继续生产。而村民却不同意盈泰公司继续生产，并要求应该为村民所受的损失承担赔偿责任。一个以生态农业为标榜的企业却公然违法大肆排污，在严重危害了周边村民的身体健康之后依然毫无愧疚之心，这样的行为实在令人愤慨。希望当地政府能够切实履行自己的监管职责，对企业的违法行为依法查处，还村民一个清新健康的生存环境。
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