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焦文玉：“保洁大王”帮4000名下岗工人再就业
焦文玉：“保洁大王”帮4000名下岗工人再就业从一名下岗女工到为4000名下岗工人创造就业岗位的焦文玉。从下岗失业到创业打拼，从一名普通的农村姑娘到全国人大代表，经历了十五年的风雨洗礼，德州市宝丽洁家政公司总经理焦文玉凭借艰苦不懈的努力，找到了属于自己的成功之路。如今，她不但实现了自己的创业梦，还帮助4000多名下岗工人实现了再就业。从县城下岗后怀揣借来的800元钱到德州创业用“历尽艰辛”来描述焦文玉的创业故事一点也不为过。焦文玉出生在一个普普通通的农民家中，1999年从平原县毛巾厂下岗,一次偶然的机会，她在媒体上看到一篇介绍家政服务前景的文章，立即萌生了从事家政业的念头。就是这么一个大胆的想法，成就了焦文玉日后的事业。说干就干，2000年3月，焦文玉揣着借来的800元钱来到德州市，注册了宝丽洁家政服务有限公司，开始了创业之路。“我们公司起初主要经营家政服务，就是为小区居民擦擦玻璃，清洗抽油烟机，但是刚开始一个活都接不到。”焦文玉说，为了能接到活，她几乎跑遍了德州所有的小区，一边发广告传单一边挨家挨户敲门问活，结果楼上楼下的跑，脚肿的鞋都穿不下去了，还是一个活也没有接到。无奈之下，焦文玉就跑到建筑工地上承接了给地板砖抹缝的业务。“为了拿下这个单子，市场价1000元钱的活，我报价只要450元，但我其实就没有接触过这个行业，只能边学边干，还经常返工。”焦文玉说，为了赶工期，她和员工们每天都吃住在工地上，饿了就着咸菜吃馒头，渴了就喝自来水，咬着牙才把这个工程坚持做完。有了这次“揽活”的经验，焦文玉渐渐找准了公司的业务定位，又脏又累还有危险的活谁都不愿意干，她却专门承接此类的业务。2001年9月份，焦文玉的公司承接了一憧19层高楼的外墙清洗业务，可是员工们却因为害怕不敢高空作业，焦文玉就带头亲自操作示范，在工作完毕后，她的两个膝盖磨掉了一层皮。“其实我当时也很害怕，上去的时候，就没想着能活着下来。”回想起高空作业的经历，焦文玉至今心有余悸。帮助4000多名下岗工人再就业一场突如其来的意外给了创业之初的焦文玉沉重一击。“2002年8月，我们公司的一名员工在作业时因电缆漏电身亡，公司连带赔偿了3万元。”焦文玉说，面对飞来横祸公司濒临破产，她也曾一度想要放弃，但在危难时刻，员工们给了她极大的帮助和鼓励，使她重又振作起来。“我倒要看看命运有多波折，我到要看看生活有多坎坷”。焦文玉挺了过来，她深刻反思，总结教训，建章立制，通过坚持不懈的努力公司又重新起步，并逐渐走上良性循环的轨道。十五年艰难创业，焦文玉又先后创办了宝丽洁物业管理有限公司、宝丽洁职业培训学校，还在德州各县市区设有十几家分公司，与近900家政府机关、企业事业单位、商场、社区等建立了长久的业务关系，成为山东甚至全国知名的服务行业龙头企业。2002年，焦文玉的家政服务公司开始业务转型，承接了不少企事业单位的保洁工作，业务扩张后，公司急需增加员工，她首先想到的就是下岗职工。“我经历过下岗，感受过那种无助，体味过创业的不容易，所以我很想帮助那些曾经下岗的兄弟姐妹。”焦文玉说，随着业务的拓展，宝丽洁公司由最初的四名员工，发展到现在的四千多人，公司里的员工，90%以上都是“4050”的下岗工人和农村转移劳动力。“当时保洁这项工作没人愿意干，一说打扫卫生、打扫厕所，大家都觉得没面子，公司招了5个人干了几天，一个人也没留下。”焦文玉说，为了能留住员工，她特意开办了下岗职工观念改变就业培训，并发动员工现身说法，带动其他下岗职工，引导下岗职工改变就业观念，帮助他们树立自强不息的精神，培训相关技能人员近万人。企业做好不忘回报社会焦文玉在带领公司稳步发展的同时也认识到，回报社会是自己创业成功后应尽的责任。自2005年开始，她每年都会组织举办送温暖活动，为公司内部双职工下岗的、单亲的及特别困难的家庭进行扶持和帮助。焦文玉还热衷于公益事业，在德州盲校陆续收养了5个双目失明的孩子，资助他们完成了学业。这十年来，在德州市各种公益和捐款活动中，几乎都有焦文玉或者其公司的名字。没经历风雨，怎能见彩虹。焦文玉和她的宝丽洁公司在不断壮大和成熟的同时，也取得了社会各界的认可。2013年焦文玉当选的全国人大代表。焦文玉一直以来都十分关心社会弱势群体，她积极调研，相继提出了“关于给予企业吸纳困难弱势群体政策扶持的建议”“关于推进大众化普法教育的议案”等多条议案建议，均引起了相关部委的高度重视。而让焦文玉最为激动的是，她在北京人民大会堂现场聆听了习近平总书记关于中国梦的阐释。在焦文玉看来，中国梦更是百姓梦，每一个人都需要努力和奋进，当面对人生的挫折和困难时，应该脚踏实地，坚持不懈。焦文玉说：“我觉得这是一种责任，我们应该担起这种责任，国家有这个责任，我们每个人也有这样的责任。”正是秉承这样的理念，焦文玉历经十几年创业打拼，所创办的公司已成为德州市物业保洁、家政行业的龙头企业，她本人也荣获全国“五一劳动奖章 ”“全国道德模范”“山东省三八红旗手”“山东十大杰出青年”等荣誉称号。
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4050失业人员再就业后如何享受社保补贴
08:56:34 来源：胶东在线　［
　　胶东在线消息 编号的网友留言：我是芝罘区户口与2001年下岗，正好十年工龄。以后一直没有固定工作，都是给私人老板打工，由于经济不宽裕所以一直没继续交保险，(老板和我个人都没有交保险)。最近从新找到了新工作，说是过了试用期之后给交保险，我想请问一下，我这种情况需要怎么办，直接续交就可以了吗？还有我今年刚过40周岁，属于4050人员，办理补贴时还要多拿什么其他的证明吗？单位就8个人，是新组建的小公司，没有办过我这种情况的。
　　烟台回复:
　　在烟台市就业办办理“4050”等人员社会保险补贴应遵循：
　　用人单位申报“4050”等人员社会保险补贴和岗位开发补贴须知
　　4050”审批表、花名册、缴纳社会保险费确认单均在“烟台就业网”：www.下载(烟台就业网→下载中心→培训就业科)
　　一、申报补贴时，需提供的申批材料(以下材料需用A4纸准备)
　　(一)第一次申报补贴需提供的申批材料
　　1、招用“4050”等人员社保补贴审批表、花名册(各一式三份)
　　2、《缴纳社会保险费确认单》(一份)
　　3、《就业失业登记证》(2012年9月以后就业的)原件、复印件(复印2、5、6、7页)
　　《失业证》原件、复印件(复印1、2、5、9页)；新版《失业证》(复印1、4、7、9页)。
　　《再就业优惠证》原件、复印件。
　　4、身份证复印件
　　5、《企业缴纳社会保险费增加表》复印件
　　6、困难群体认定表原件、复印件
　　7、《社会保险费专用收款票据》复印件或《社会保险费通知单》(附名单)复印件，报一年补贴提供一年缴费单据。
　　8、本次申请补贴所有月份全部职工工资表复印件(申报一年准备一年的工资表并加盖公章)；其中准备第一个月、最后一个月、期间任一个月的财务凭证(附工资表原件的财务凭证)
　　9、劳动合同原件
　　10、营业执照副本原件、复印件；
　　11、企业申报过补贴的，准备以前领取补贴的审批表、花名册。
　　12、单亲扶养未成年子女的要提供离婚证明或死亡证明、子女的身份证或户口原件、复印件；残疾人要提供《中华人民共和国残疾人证》原件、复印件；零就业家庭的要提供零就业家庭认定证明；享受最低生活保障人员要提供低保证原件、复印件。
　　13、服务型企业须提供认定证书复印件。
　　祥情请与当地就业办联系咨询。
　　烟台市就业办联系咨询电话：05261
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Copyright@ JiaoDong.net. All Rights Reserved做好下岗职工基本生活保障和再就业工作,是国有企业党组织的一项重要任务--《北京支部生活》1998年07期
做好下岗职工基本生活保障和再就业工作,是国有企业党组织的一项重要任务
【摘要】：正 国有企业要摆脱困境,下岗职工要实现再就业,任务艰巨,难度也相当大。企业党组织要把这项工作作为企业党组织第一位的任务来抓,不能迟疑,不能丝毫掉以轻心。要进一步树立围绕国有企业下岗职工基本生活保障和再就业做好党建工作,抓好党建促进下岗职工安置和再就业的指导思想。要振奋精神,坚决克服不思进取、等靠要的依赖思想,以及束手无策、无所作为的悲观畏难情绪,坚定不移地带领职工群众进行改革,同行政领导人一起,努力寻找企业扭亏解困和职工下岗分流再就业的思路。企业党组织要引导共产党员在企业改革和扭亏解困的主战场上拼搏,充分发挥先锋模范作用,做
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：D267.1【正文快照】：
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北京市下岗职工的再就业分析
　　日本富山大学经济学部马骏*
　　日本富山大学极东地域研究中心今村弘子
　　中国人民大学信息学院赵国庆
　　原载《经济学（季刊）》第3卷第3期（总第11期）
　　2004年4月
　　*通讯地址：日本富山市五福3190富山大学经济学部，
　　E-mail：majun@eco.toyama-u.ac.jp.
　　内容提要：
　　本文利用独自收集到的有关北京市下岗职工的样本数据，首先应用Hazard模型分析了影响下岗职工失业持续时间的原因；其次还应用托比模型探讨了影响下岗职工再就业前后收入变化的原因。通过分析我们得出了以下的主要结论：第一，年龄大的下岗职工、尤其是已婚下岗女职工在下岗以后，可能由于其再就业而产生的机会成本大于由于工作带来的收益，而使得她们有意地延长了下岗持续时间。第二，可能因为一些国有企业即使通过职工下岗也并没有摆脱困境，实际上即使成立了再就业服务中心，也没有能力安排下岗职工再就业，同时，由于下岗职工也不愿轻易放弃与国有企业的关系，其结果便是国有企业不仅使得下岗职工的失业持续时间被延长，而且也使一些在国有企业再就业的下岗职工的收入比下岗以前降低了。
　　关键词：下岗、再就业、失业持续时间
　　Abstract
　　Using the data gathered by myself about the unemployed workers in Beijing region，this paper firstly analyses the causes of the unemployed workers continuing to beout of work by Hazard model.Secondly ，this paper applies Tobi model to explorethe causes of the change of the unemployed workers income before they are re-employedand after that.From above analysis ，we draw some major conclusions ：First，the aged unemployed workers ，especially the married women who lost their jobs ，are likely to extend intentionally the lasting time to be out of employment probablybecause that the opportunity costs of reemployment is larger than the return ofit.Second，in fact some State-owned enterprises （SOEs）have no capacity to reemploythe unemployed workers ever though the foundation of the Service Center for Reemployment ，probably because of their failure to extricate themselves from the difficult positionever though dismissing workers.Meanwhile ，some unemployed workers are not willingto give up the relationship with SOEs ，with the result that the SOEs not onlylengthen the unemployed workers to be out of work ，but also make the income ofreemployed in SOEs lower than that of the unemployed workers before they are laidoff.
　　本文通过对北京市下岗工人的下岗期间以及再就业状况的实证分析，试图从微观的角度来探讨中国近几年来出现的特有的失业现象――“下岗”，从而能较准确地把握这一特有的失业现象的特征，为认识和制订解决中国失业问题提供较为准确的基础信息。
　　本文由以下几个部分构成。首先，利用统计数据从宏观上把握近几年来的失业与下岗的特征。然后、通过讨论最近的调查研究文献，从微观的角度来考察失业与下岗的经济学含义。第三、通过比较我们所进行的调查结果与宏观的统计数据以及几个微观调查的结果，来讨论我们的调查的特征以及可靠性。第四、通过应用Hazard模型分析我们所收集的北京市下岗职工的个体数据，来探讨决定下岗职工在下岗以后能迅速实现再就业的原因。第五、应用托比模型，进一步探讨影响下岗职工再就业的机会以及在实现再就业后收入变化的原因。最后，在概括以上的分析结果的基础上，来讨论其结果的政策含义，并试图提出我们的政策主张。
　　1.失业与下岗的宏观概述
　　失业是劳动力资源的一种浪费，因此，任何一个国家的经济政策都必须考虑控制失业率的问题。因此，准确地掌握一个国家的失业人口及其失业率就具有非常重要的政策意义。虽然由于各个国家具体的经济体制或经济现象的不同，对失业率的统计也有所不同。但经济学中对失业以及失业率有一个比较明确的基本定义。许多发达国家也尽可能地准确而及时地统计其失业人口和失业率，以便制订相应的对策。已有许多学者对中国失业人口和失业率的统计存在的问题提出了质疑。但为了明确中国失业与下岗的关系，首先让我们来比较一下中国的失业人口与失业率统计与几个主要发达国家的失业人口和失业率统计上存在的差异。我们经过比较美国、日本、德国、法国等发达国家与中国在失业统计上的特征，发现与发达国家相比，中国的失业及失业率统计中至少存在以下几个的问题。第一、与发达国家相比，中国所采用的“城镇登记失业人口”以及“城镇登记失业率”的指标中至少没有包括以下几种人员：（1）具有农村户口，且常住城镇的劳动力；（2）失业但没有在政府的就业服务中心登记的劳动力；（3）男性年龄超过50岁，女性超过45岁但具有劳动能力且有就业意愿的劳动力。第二，在失业人口的收集方法上，许多国家都采用样本调查的方法，但中国是以政府的就业服务机构的业务资料为基础进行收集的。第三，从调查的时间与调查期间上看，许多国家施行每月调查，且调查期间为诸如某一周或某一日的一个特定的短的期间，而中国则是每一年调查一次，且调查是以年末数据为基础。从以上几个特征可以看到中国现在的失业统计在数据上过小地反映了失业的实际状况，在方法上缺少科学依据，在时间上缺少及时性。但即使如此，从公布的失业人口的数据中仍然可以从一定程度上看出二十几年来，中国失业状况的变化。图1描述了从1978年到2000年，中国的城市登记失业人口与失业率的变化。从图中可以看出二十几年来，在不同时期政府对失业问题所采取的对策，也可以看出国有企业在抑制中国的失业率上升上所起到的作用。这也左证了许多对政府失业政策以及对国有企业在国民经济中的地位变化所进行的研究结果。
　　但是，从图中我们也发现中国的失业率从80年代的后期开始，并没有象我们所想像的那么上升，这实际上也同样反映了政府对国有企业改革以及对失业问题所采取的政策结果。它的具体特征就是企业内失业，或下岗职工的不断增加。
　　胡（1998）的论文中对此有比较准确的论述和推算。我们按照胡（1998）中的论述以及推算结果重新描述了自1993年到2000年中国的失业人口与失业率（见图2），当然这个失业人口和失业率的统计还是过小估计了中国的失业状况，但从中我们至少可以发现下岗职工在失业人口中占到非常大的比例，尤其是近3年，几乎占了失业人口的一半以上。几年来，政府在解决下岗职工再就业的问题上，采取了许多具体的措施。许多学者也从各个角度对这一中国特有的失业现象进行了具体的分析研究，但从我们所掌握的文献中，还没有发现对下岗工人在再就业的速度，机会以及再就业后的收入变化方面进行计量分析的研究。而这个课题的研究将能对政府的下岗职工再就业政策的效果有一个比较准确地评价，也能为政府制定更为有效的再就业政策提供依据。为此，我们在此论文中将利用我们对北京市下岗职工独自进行的调查结果，对下岗职工再就业的速度、机会以及再就业后的收入变化进行计量分析，以此来探讨影响下岗职工再就业的速度、机会以及再就业后的收入变化的主要原因。为制定有效的再就业政策提供一个较准确的依据。
　　2.有关下岗问题的微观调查与研究
　　在下岗职工迅速增加的几年来，国内有一些机构和学者对此进行了实地调查或问卷调查。其中，劳动和社会保障部劳动科学研究所课题组（2000）利用对中国17个城市的企业和下岗职工进行了实地调查与问卷调查的结果，对中国的下岗职工与国有企业之间的劳动关系以及再就业方面的问题进行了总体性的描述，得到了以下几个结论，第一、全国国有企业下岗职工比常规统计多170万人；第二、在下岗职工持续增加的同时，再就业却越来越困难；第三、随着年龄增加，下岗职工的再就业能力降低。莫荣、岳威（2001）利用问卷调查的样本数据，对下岗职工的再就业机会问题进行了分析。认为下岗职工主要具有以下几个特征，女性偏多、年龄偏大、文化程度偏低，主要来自国有企业、集中在制造业，下岗前大多为一般工人，下岗职工家庭收入水平较低等。并得出了以下几个结果。第一、下岗职工的将近一半实现了再就业；第二、男性比女性更具市场竞争能力和进取性；第三、年轻的下岗职工在再就业上有一定的优势，年龄大的下岗职工在创业上表现突出；第四、从学历上看，初中、小学及以下程度的下岗职工，更倾向于自谋职业。高中文化的下岗职工创办企业的比重高，而大专文化以上的下岗职工更多是通过受雇实现再就业的。第五、下岗职工主要受雇于个体私营企业，从事第三产业的工作；第六、社区服务是自谋职业和创业下岗职工的主要发展领域。
　　另外，“中国城镇劳动力流动”课题组（2002）的对北京市的调查结果也表明了以下几个下岗职工的基本特征（1）从性别构成看，女性职工下岗比例高于男性，大约是男性的2倍（8.9%：4.5%）；（2）从年龄构成看，26-45岁的下岗者占全部下岗者的70%，36-45岁年龄段的下岗者占全部下岗人数的60%.（3）从下岗前工作的行业看，以制造业为主（达60％以上）；（4）从下岗者的教育程度看，一半以上的下岗职工只有初中及以下的教育水平，下岗者的平均教育年限普遍低于在业者。（5）从下岗者已往的工作经验看，尽管他们都有一定的工作经验（平均工龄在20年左右），但他们的经验面却是非常狭窄的，近60%的人在下岗前从未更换过工作单位或是只换过一次工作单位。（7）在北京，半数以上的下岗者处于下岗状态的时间在18个月到两年之间。
　　我们于2001年10月对北京市的下岗职工进行了随机抽样的入户调查，得到了有效问卷1214份。从调查对象的主要统计特征来看，也基本得到了与其他调查同样的结果：（1）从性别构成看，男女比例为：42.9%：57.1%.（2）从年龄构成看，26-45岁的下岗者占全部调查对象的90%，其中，36-45岁年龄段的下岗者占全部调查人数的77%.（3）从下岗前的企业性质看，主要是1949年到1978年建立的大中型国有企业。（4）从下岗前工作的行业看，以制造业为主（达70％以上）（5）从下岗者的教育程度看，66%的下岗职工具有高中教育水平。（6）从下岗者已往的工作经验看，他们都有一定的工作经验，工龄超过15年以上的职工占调查对象的60%以上）。（7）在调查时点，不论再就业与否，半数以上的下岗者处于下岗状态的时间在一年到三年之间。
　　另外，根据2000年中国劳动统计年鉴的资料计算，在北京，在再就业服务中心登记的下岗职工中女性职工占63%，35岁到46岁的下岗职工占67%，初中及以下的下岗职工占一半以上。
　　通过以上基本统计特征的比较，说明我们的调查所收集的数据具有一定的可靠性。
　　以下，我们先从直观上了解一下不同分类的下岗职工的失业持续时间的概率分布。第一，从1214个调查样本的失业持续时间来看，大约50%的职工的失业持续时间超过了4年以上（见图3）。第二，从调查对象的性别分别看其失业持续时间的分布（图4），我们发现随着失业持续时间的延长男性的比例下降的幅度要大于女性的下降幅度，这在一定程度上说明失业的男性很可能比失业的女性实现就业的速度更快。第三，从调查对象的年龄分组观察其失业持续时间的长短（图5），我们发现与36-45岁和46岁以上组的样本相比，35岁以下的年龄组的失业持续时间比较短，36-45岁组与46岁以上组之间却没有明显的差异。第四，从调查对象的教育水平分组来观察其失业持续时间的变化（图6），我们发现高中以及高中以上组的失业持续时间也明显短于初中以及初中以下组。这表明从直观上可以认为教育水平的高低影响下岗职工再就业的速度。
　　为了更准确地理解影响失业持续时间的原因，在下一节我们试图通过建立一个回归分析模型来对样本数据进行计量分析。
　　3.下岗职工的失业持续时间的回归分析
　　3.1回归模型
　　为建立一个可分析的模型，我们先用Job-search模型来从理论上讨论影响下岗劳动者的失业持续时间的问题。Mortensen （1986）对Job-search模型做了详细的文献研究和讨论，在此，我们将利用其中的基本思路分析劳动者寻找就业机会的过程。我们假设一个劳动者只有两种状态，或处于就业（e ），或处于失业（u ）。他可以在任意时间t 时，改变其状态。在此我们只讨论处于失业状态的劳动者向就业状态转移的过程。假定企业提供给失业者的工资水平w 服从概率分布p （w ），失业者得到企业所提供的工作机会为一个固定的比例η。也就是说，失业者在一个短的时间区间Δ内得到一个工作机会的概率为ηΔ。工作机会的提供与分布p （w ）相互独立。每个失业者知道提供的工资服从分布p （w ），但不知道每个企业所提供工资所处在分布的位置。还假定劳动者在失业期间的效用为vu，且不依从于工资水平w 以及分布p （w ），并不随失业持续时间的长短而变动。还假设，劳动者在就业期间的效用为工资水平的一个函数，ve=ve （w ）。但不依从于得到工作机会的概率分布。假设dve ／dw>0；即工资越高其边际效用越低。劳动者在一个任意的时期获得一个工作机会，但失业者即可接受其工作机会，也可放弃其工作机会。在这样的假定下，劳动者的最优行动可被描述为一个有关保留工资的策略。也就是说，有一个保留工资水平w*，但提供的工资水平大于或等于w*时，劳动者将接受其工作机会，而当提供的工资水平低于w*时，劳动者将放弃其工作机会，而重新寻找新的工作。被雇用的期望效用是其工资水平的一个增加函数，同时不依从于被提供但未实现的工资水平。如果劳动者在w 的工资水平下与失业相比更偏好于就业，则，在大于w 工资水平上也同样偏好于就业。w*是劳动者对就业和失业的选择偏好的无差别时的工资水平。那么，一个可能被劳动者接受的工作机会的概率就是一个工资水平为
　　我们用此模型来对影响下岗职工失业持续时间的因素进行最大似然估计（Maximum LikelihoodEstimation）。在此，我们将可能影响提供给下岗职工机会的因素与下岗工人接受工作机会的因素，作为影响下岗职工失业持续时间的说明变量来进行回归分析。
　　首先，对反映影响提供给下岗职工机会的因素的变量，我们可以用下岗职工原单位的企业特征来代替。诸如、原企业的规模、所有制形式、产业特征、经营状况、企业建立的时期等。其理由是，与失业劳动者不同，按规定下岗后的职工要在原企业的再就业服务中心登记，并在原企业的再就业服务中心领取生活费，接受再就业培训，以及原企业有帮助下岗职工再就业的义务。因此，从理论上可以认为原企业的特征将在一定程度上决定企业是否有能力为下岗职工再就业提供的机会。当然、原企业是否有能力或是否愿意支付下岗职工的生活费也将影响下岗职工接受工作机会的可能性。而原企业的规模、所有制形式、经营状况等又影响企业是否有能力或是否愿意支付下岗职工的生活费。因此，他们具有双重的作用，我们可以通过回归分析来推测哪种作用大。
　　其次，我们可以考虑到影响下岗工人接受工作机会的因素包括以下二个部分。第一是下岗职工的“先天”因素。比如，性别、年龄、婚姻状况等。第二是职工“后天”的能力，诸如，下岗职工的教育水平、工作经验的长短、下岗前企业内的工作内容、职位、工作经历、就业形式、收入等。
　　对以上所考虑的影响下岗职工失业持续时间的因素，我们根据问卷中的项目，分别给出可反映它们的变量。表1中归纳出了这些变量的记号、名称以及具体的含义。在此，我们有必要对几个虚拟变量分别进行具体的解释。第一、对性别的虚拟变量，我们假定如果样本个体为女性时为1、男性时为0.从上面的论述中已知，至今为止的几项调查分析得出了下岗职工中男性比女性更容易就业的结论。如果估计的系数为负，则可以认为我们的分析结果支持了这个结论。第二，为了分析下岗职工的学历高低对下岗职工失业持续时间的影响，我们设定了两个虚拟变量，首先，我们假定如果样本个体为初中以及以下学历者则为1，其他为0；其次，我们假定样本个体为大专以及大专以上学历者为1、其他为0.这是为了分析下岗职工的学历高低对下岗职工失业持续时间的影响。第三，对下岗职工在原企业的工作内容，我们假定如果下岗职工在原企业从事生产技术方面的工作则为1，否则为0.对在原企业的职位，我们假定如果下岗职工在原企业为干部则为1，否则为0.对在原企业的就业形式，我们假定如果下岗职工在原企业为固定工或签订了长期合同则为1，否则为0.第四、对下岗职工原企业的规模、我们假定如果职工人数在300人以下则为1，在300人以上则为0.对企业的所有制，我们假定如果原企业为国有单位则为1，否则为0.对企业的产业特征，我们假定如果原单位属制造业则为1，其他行业则为0.对下岗前企业的经营状态，我们假定经营状态为不好、或很不好、或重组、或停业破产则为1、其他为0.对原企业建立的时期，我们假定如果原企业建立于1978年以前则为1，在此之后则为0.
　　根据以上的设定，在回归方程中的xi将由以下的变量组成。另外，表2中记述了各个变量的基本统计值
　　Xi=（sexf，age，age2，fage，school1，school2，marriage ，sexfm，Fsize，Fpro，Findu，Fstate ，Fhis ，Ljob ，Lexp ，Lwhite ，Lcont ，Learn ）
　　3.2回归结果
　　我们运用上节中所建立的Log-Logistic survivor 模型对影响下岗职工的失业持续时间的因素进行了回归分析，分析结果归纳在表3中。通过分析，我们发现了以下几个事实。
　　第一、年龄变量（age ）、虚拟变量初中以及初中以下教育水平（school1）的回归系数显著地大于0，这说明在其他变量一定的条件下，下岗职工的年龄越大，教育水平越低；失业的持续时间越长，实现再就业的机会越少。
　　第二、女性变量（sexf）与婚姻状况变量的回归系数并不显著、但已婚女性的虚拟变量（sexfm ）的回归系数却显著地大于0，这意味着性别和婚姻状况并不影响下岗职工失业持续时间，而影响下岗职工失业持续时间的因素是下岗职工是否为已婚女性，也就是说，已婚的下岗女职工的失业持续时间要比其他下岗职工长，但这并不能说明已婚下岗女职工比较难以实现就业，也不能说明已婚下岗女职工不积极实现再就业。要准确地判断已婚下岗女职工的再就业行为，还需要更多的信息来分析。
　　第三、从回归分析（1）的结果中（见表3）可以看到，反映下岗职工原企业的产业性质与经营状况的虚拟变量（Findu ，Fstate）都显著地大于0，这表明与其他企业相比，制造业企业或经营状况不良的企业没有能为自己企业的下岗职工创造比较好的再就业的条件，使得这些下岗职工的失业持续时间延长了。
　　第四、下岗职工下岗前的工作年限（Lexp）的回归系数显著地小于0，这表明长期的工作经验会缩短下岗职工的失业持续时间，在下岗后尽快地实现再就业；同时，下岗职工在下岗以前的企业里的工作年限的变量（Llenth）的回归系数也显著地小于0，这表明长期在一家企业工作也同样会记积累到工作经验，而这样的经验会使下岗职工尽快地实现再就业。
　　第五、反映下岗职工在下岗前原企业的就业形式的虚拟变量（Lcont ）的回归系数显著地大于0，表明与其他下岗职工相比，如果在原企业属于固定工或长期合同职工，则下岗后的失业持续时间会比较长，由此可以推测，这可能是因为在原企业属于固定工或长期合同职工的下岗职工不愿意轻易放弃这一身份，而积极寻找再就业的机会，使得失业持续时间延长了。
　　第六、下岗职工在下岗前的收入变量（Learn ）的回归系数显著地小于0，这表明下岗前的收入越高，下岗后失业的持续时间就越短，就越有可能尽快实现再就业。这意味着如果在其他变量一定的条件下，收入的高低反映了劳动者的能力，则这一结果也表明能力越高的下岗职工即使在失业后也越能尽快地实现再就业。
　　4.下岗职工再就业前后收入变化的回归分析
　　4.1回归模型
　　以上分析了影响下岗职工实现再就业速度的因素，但即使实现了再就业，如果因此而带来的收入却低于下岗以前的收入，势必会降低劳动者的生活水平，也会使人力资源受到损失。在此，我们对决定下岗职工再就业后的收入变化的因素进行回归分析，以便准确地把握再就业后原下岗工人的生活改善的状况，为建立失业保险制度、社会福利制度等提供必要的基础信息。
　　通常在计量经济学中，对就业劳动力的收入进行回归分析时，大多情况下，数据样本都是截取样本（Censored sample ），利用截取样本进行回归分析，其结果将既是有偏误的，又是非一致性的。为此，托宾（Tobin ）提出了托比模型来解决这种截取样本的问题。在此，我们先利用托比模型建立一个有关下岗职工再就业后收入变化的回归模型。
　　托比模型的基本形式一般被表达为：
　　对下岗职工再就业的概率，我们将利用Probit模型来推定。对影响下岗职工再就业的可能性的因素，因为我们没能在调查时，掌握到现已实现再就业的下岗职工在失业期间的数据。所以，在此，我们利用下岗职工失业前的数据来分析决定下岗职工再就业可能性的因素。与分析影响再就业速度的因素时一样，我们将其因素考虑为两个部分。第一是影响下岗职工接受工作机会的因素，主要包括反映下岗职工的“先天”性的变量与反映下岗职工“后天”能力的指标。第二是影响为下岗职工提供可能就业机会的因素，这里主要考虑下岗前企业的状况。因此，识别下岗职工再就业可能与否的回归式可表达为：
　　以上所涉及到的变量的基本含义归纳在表1中，其基本统计值记述在表2中。
　　4.2分析结果
　　我们应用Heckman Maximum-likelihood回归方法对以上的模型进行了回归分析，分析结果记述在表4中，从其结果中我们可以观察到以下几个事实。
　　第一、在对下岗职工再就业的可能性进行的分析中，我们可以发现最终影响下岗职工再就业的因素主要有年龄、学历、原企业的经营状况、原企业的历史、以及下岗职工的工作经历、在原企业的工作内容和收入水平。其中，年龄越大、原企业的经营状况越差、原企业的历史越长、以及下岗职工在原企业从事生产技术工作、收入水平越高的下岗职工，实现再就业的可能性就越小。而学历越高、工作经历越长的下岗职工实现再就业的可能性就越大。
　　第二、下岗职工的性别、年龄等“先天”的因素对下岗职工实现再就业后的收入变化有显著的影响，也就是说，首先，随着年龄的增加，下岗职工再就业后的收入会低于下岗以前，但其差额随着年龄的增加会逐渐降低。其次，与下岗前相比，下岗女职工在实现再就业后，其收入减少了，而其差额却随着下岗女职工的年龄的增加也会降低。
　　第三、下岗工人的学历（school1，school2）的回归系数没有显著性，但下岗以前工作年限（Lexp）的回归系数却显著地小于0，这表明学历虽然对下岗职工在就业的机会有影响，但对在就业后收入的变化没有影响，与其相对，工作年限越长的下岗职工在实现再就业后的收入水平就越低于下岗以前。这反映了下岗职工在长期的工作过程中积累的工作经验，并没有在新企业得到任可。也说明下岗职工在新企业需要重新掌握新的技能才能适应工作的需要。
　　第四、新企业规模（NFsize）、所有制性质（Nfpro ）、建立时期（NFhis ）的回归系数也显著地小于0，这表明下岗职工在规模较小的企业里就业后，其收入会比下岗前降低。这也许是因为企业的规模之间的工资格差所造成的。其次，我们从新企业所有制性质的回归结果中也观察到下岗职工在国有企业里再就职后，其收入水平会下降。这也可能是国有企业与其他所有制企业之间的工资格差造成的。另外，如果下岗职工在1978年以前建立的企业里就业，则她（他）的收入水平将要低于她（他）在下岗以前的收入水平。这很可能是由于1978年以前建立的老企业工资水平本身低于在此以后建立企业的工资水平。
　　第五、下岗职工在新企业的工作年限（LNlenth ）与职位（LNwhite ）的回归系数显著地大于0，这表明也许下岗职工在新企业就业后，由于所积累的工作技能不能适应新工作，而使得其收入水平降低，但当随着她（他）在新企业工作的时间越来越长，她（他）的能力也越来越高，因此其收入也超过了下岗以前的收入水平。其次，下岗职工如果在新企业里，从事企业经营管理性的工作，则她（他）的收入也会高于下岗以前的水平。
　　5.结论与政策建议
　　在本文中，我们利用对北京市下岗职工进行的问卷调查的样本数据，就影响下岗职工的失业持续时间和再就业前后的收入变化的因素进行了回归分析。通过分析我们得出了以下几个结论。
　　第一、年龄的大小不仅决定下岗职工的失业持续时间，而且影响了职工再就业的可能性以及再就业前后的收入变化。而且虽然由于在以前长期的工作中积累了一定的经验和能力，使得她（他）们能尽快地实现再就业，但这种就业却是在降低她（他）们收入的条件下实现的，也许正因为这个原因，年龄大的职工、尤其是当已婚女职工下岗以后，考虑到由于再就业而产生的机会成本（其中包括下岗期间的补贴、家庭劳动的成本、工作中的精神压力等）大于由于工作带来的收益，而使得她们有意地延长下岗持续时间，这不仅是对人力资源的浪费，而且也增加了政府的补贴支出。为此，我们认为政府应限制下岗补贴的期限，而将一部分下岗补贴转为再就业补贴，将再就业补贴发放给解决了大龄职工再就业的民营企业，从而鼓励民营企业积极招聘下岗职工，培训下岗职工，使他们能尽快在新的岗位上胜任工作，提高他们的竞争力。
　　第二、国有企业由于经营状况不良，而使得许多职工下岗，来让国有企业减轻负担，从而增强其市场竞争力，但也许因为一些国有企业即使通过职工下岗也并没有摆脱困境，政府即使要求国有企业必须成立再就业服务中心，为下岗职工发放生活补贴，解决再就业问题，这些国有企业也没有能力做到，所以其结果是国有企业不断地使职工下岗，却不能为下岗职工解决就业，这不但仍然不能彻底改变国有企业的不效率，也没有实现国有企业竞争力增强的目的，同时也会激化国有企业与职工的矛盾，反而增加了国有企业改革的成本。另一方面，在民营企业不断扩张的经济体制中，国有企业也已经逐步失去了保证就业安定的作用，下岗只能减轻国有企业一时的负担，而不能彻底改变国有企业的困境。为此，我们认为政府应该建立失业保证机制，将现有的下岗职工彻底从国有企业中脱离出来，同时，通过减税或补贴的方式鼓励经营状况良好的企业（不论是国有还是民营）雇用失业劳动力，以此来降低失业率。
　　第三、制造业企业的下岗职工的失业持续时间比较长，这也许可以从一个角度说明下岗不仅仅是国有企业经营不善的结果，而且也是中国产业结构变化的结果，也就是说，“下岗”实际上是结构性失业在中国特有的经济体制中表现出来的一种特有的现象。另外我们还发现，如果下岗前的企业建立在1978年以前，则下岗职工也难以有再就业的机会，即使下岗职工在这样的企业里再就业后，其收入也会下降。这一切也许说明，1978年以前建立的制造业企业（实际上1978年建立的企业也基本上是制造企业）不仅从产业结构上而且从经营机制上都早已不能适应现代市场的要求，而仅仅通过减少劳动力成本、更新设备与注入资本并不能改变国有制造业的根本问题，必须通过改革企业内部管理机制，不断提高人力资源的素质和技能，来提高产品的市场竞争力，以企业自身的能力来实现产业结构的转换，以扩张企业规模，达到规模与范围的经济性，不断提高企业市场竞争力，从而能吸收不断增加的劳动力人口，实现经济的高成长与劳动力的低失业。
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文章来源：原载《经济学（季刊）》第3卷第3期
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