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山西汾阳网友咨询网店如何办理《工商营业执照》获回复
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人民网北京11月18日电 （记者 王甲）近日，一名山西汾阳网友给省委书记王儒林留言，反映自己想开淘宝网店，但工商所不给办理《工商营业执照》的问题。网友想知道没有店铺只有居住地能不能办《个体工商营业执照》，如果能办，需要什么手续。对此，吕梁市委社情民意办公室回复表示：无实体店铺可以办理执照，但必须提供固定的经营场所证明等有关手续，居住地办理营业执照必须经社区及四邻同意，经营场所必须符合《山西省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》第八条规定。留言网友在补齐材料后，已于10月20日办理了营业执照。留言选登如下：
【网民留言】
我是汾阳的，在淘宝卖自家自产土特产品。从10月1日起，新的《食品法》颁布，新的《食品法》规定：在网络上销售食品、土特产品需《工商营业执照》和《食品流通证》，淘宝上也是这么规定的。我去工商所办《工商营业执照》时，工作人员说在淘宝卖东西不能办《工商营业执照》。我有朋友说他们是办的《个体工商营业执照》（有店铺的），我去工商所说想办没店铺的《工商营业执照》，工作人员说没办过。请问没有店铺只有居住地能不能办《个体工商营业执照》，如果能办，需要什么手续？
答复意见：
一、处理过程
反映人于2个月前在汾阳市峪道河工商所办理《个体工商营业执照》时，提供的资料不符合山西省人民政府《关于印发山西省市场主体住所（经营场所）登记管理办法的通知》和《个体工商户登记管理办法》的要求，未能给予办理。同时工作人员当场告知其办理执照需符合如下要求：《山西省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》第八条规定的场所可作为经营场所；《个体工商户登记管理办法》第十条经营场所是指个体工商户营业所在地的详细地址、个体工商户经登记机关登记的经营场所只能为一处；第十四条（三）项规定必须提供经营场所证明。
无实体店铺可以办理执照，但必须提供固定的经营场所证明等有关手续，居住地办理营业执照必须经社区及四邻同意，经营场所必须符合《山西省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》第八条规定。
二、处理结果
在反映人提供齐全符合《山西省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》第八条等款项规定的材料后，已于10月20日为其办理了营业执照。
【网民留言】
为什么今年的高平市招聘面试通告中只有面试人员的考号、姓名、面试时间，却没有笔试成绩的公布？而今年的其他地方教师招聘均出笔试成绩，如太谷县。
答复意见：
高平市招聘教师先笔试，再进行资格复审，资格复审合格人员参加教学技能测评（即面试）。
1.笔试成绩公布 日高平市2015年公开招聘教师笔试成绩在山西?高平政府门户网、高平市人力资源和社会保障信息网公布，考生个人可登陆网上报名系统，输入个人姓名、身份证号和报名序号，即可查询本人成绩。
2.资格复审人员名单公布 日在山西?高平政府门户网、高平市人力资源和社会保障信息网和高平教育网公布资格复审人员名单时，同时公布了每一个入围资格复审人员的笔试成绩，所有人都可以查看。
3.教学技能测评人员名单公布 教学技能测评人员名单是在资格复审合格人员中产生，这部分人员的笔试成绩已经公开公布过，故在日公布教学技能测评名单时没有重复公布笔试成绩，只是公布了测评时间、地点、考生纪律及注意事项。
随后在公布总成绩时，还将公布每个参加教学技能测评人员的笔试成绩、教学技能测评成绩和总成绩。
【网民留言】
书记您好： 我是大同城区46校四三班家长，因为数学老师的问题我多次向学校，大同城区教育局及市长邮箱反应，一直没有得到答复。我主要说的是该老师从来不讲课，不判作业，上课经常接打电话，打骂学生。请书记帮帮我们，这老师的作法实在影响孩子的的教育，不适合成为人民教师。
答复意见：
针对反映问题，大同市城区教育局监察室组成调查组到网民反映的班级进行了走访调查。经向该班级学生和家长调查了解，普遍反映数学老师常某能够按时批改作业，没有不讲、不判作业以及上课接打电话和打骂学生的行为。同时，调查组对该班级学生的数学作业本进行了查看，发现教师常某能够及时对学生作业进行批改。
【网民留言】
尊敬的王书记：我是长治市武乡县城裕丰苑小区的业主。我们入住已经快两年了，可是当初收了我们每户2000元的装修保证金却一直没退。业主们多次要求退还，物业一直推脱。交房时，每户收了3500元燃气安装费，至今仍未安装。据知情人说，是他们把资金挪作它用了。恳盼王书记能够安排相关部门过问一下！同时也希望我们这里相关部门能有所作为，加强对物业的管理。我们这里的物业快成社会管理的死角呀，相关部门不作为，物业公司无法无天。
答复意见：
一、武乡县裕丰苑小区共有13幢住宅楼，收取住户的天然气初装费已按合同向武乡县森众燃气公司拨付，目前小区内天然气管道安装工作已全部完成，有9幢楼已具备供气条件，住户到武乡县森众燃气公司办理开通手续即可用气。剩余14号至17号楼正在打压测试，因个别住户擅自将厨房改为卧室，存在用气安全隐患，不符合通气条件，小区物业正在排查，待整改符合安全供气要求后将予以通气。 　　
二、关于退还装修保证金一事，目前2#、3#楼装修保证 金已全部退还业主，其余楼座正在逐户核实装修情况，正在装修的住户装修完毕报物业公司验收合格后将全部退还。　
武乡县住建局将加强对该物业公司资质的动态考核。特别是对退还保证金、服务满意率等情况进行专项考评，如退还不及时、业主满意率低，将提请上级主管部门降低物业企业的资质等级，直至吊销。
【网民留言】
尊敬的王书记您好！我是一名高中教师，今年好不容易熬到了能评高级职称的资格。可快到年底了教育厅迟迟不开始年度中小学教师高级职称评审工作。请您百忙中过问一下，和我一样情况的教师不在少数，盼望能得到您的答复，谢谢！
答复意见：
2012年，人社部、教育部启动中小学职称改革试点工作，我省太原、晋中、运城先期于2013年开始启动试点。2014年，根据教育部、人社部要求，各省须上报全面改革方案并经批准后实施，我省上报方案未予批复。2015年8月，经国务院同意，人社部、教育部正式出台《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2015〕79号），决定在全国范围内推开中小学教师职称制度改革，并要求各省制定改革实施方案和配套办法于日前报人社部、教育部审批。目前，我省正在制定实施方案和配套办法，待方案批复后方能启动评审工作。
【网民留言】
敬爱的王书记:您好！日向您反应的《买房的不动产税票我们何时能拿上》一文，您看阅批复给大同市委、市政府，大同市委社情民意办公室在日给予了回复，说:“大同市委、市政府责成南郊区深特云中商贸管理公司已于9月19日办理产权缴纳税金的请示文件上报大同市政府，并承诺在市政府落实税金问题后会为业主开具房屋不动产发票！”直到现在我们还是没有拿到不动产发票，望王书记您百忙中再给过问一下！
答复意见：
大同市政府高度重视云中商贸物流园区业主所提问题，大同市市长于日主持召开大同市人民政府办公会议对云中商贸物流园区业主办理产权问题进行了研究。会议研究决定：由南郊区政府作为主体负责提供商铺位置的相关资料并负责运营管理；市房地建筑开发公司作为项目甲方负责组织项目验收工作并出具相关不动产发票；市财政局负责筹集相关缴纳税费；市住建委负责监督，相关单位和市房屋交易权属登记管理中心积极协助配合。
南郊区政府统筹区、乡、村三级成立工作领导组,积极推进办理产权工作,吸引优质社会资源、借鉴先进管理经验，推动园区长远、健康发展。
【网民留言】
我是交城县覃村，最近在家门口不足百米建起一个危险化工厂并试生产。这厂发出的气味呛的人喘不过气来，噪音的刺耳声让人白天不能正常上班，晚上不能睡觉。昼夜不能休息，每天昏昏沉沉。县委下来文件“氨合成装置区外600米范围内属于危险防护区，在此范围内的居民必须拆迁”但在拆迁时只拆迁厂区西15户。而我们是厂区西北方向的几户却不闻不问。都是600米范围内却将我们的生命安全置之度外。我肯请王书记及有关领导帮帮我们远离危险地带。谢谢！
答复意见：
经查，山西华鑫肥业股份有限公司位于交城县经济开发区、覃村村南。该公司焦炉煤气综合利用项目是利用山西华鑫煤焦化实业集团有限公司176万吨/年焦炉煤气，生产18万吨/年合成氨、30万吨/年硝酸、40万吨/年多孔硝铵、60万吨/年硝基复合肥，总投资17亿元，属省重点项目。该项目于2012年6月开工建设，2015年7月合成氨和硝酸工段基本建成，日山西省环保厅对该项目环境影响报告书予以批复（晋环函[号），8月初对已建成的合成氨及硝酸生产线开始设备调试，9月初开始进料试生产。目前，该公司合成氨和硝酸生产线仍处于调试阶段，尚未正式投入生产。
一、调试阶段出现的环保问题
1.噪声。经实地调查，引起噪声的共两处高声源。其中：一是硝酸工段配套的启动用75吨蒸汽锅炉。在硝酸启动前，必须先点燃75吨蒸汽锅炉对全厂管线进行管道清扫，并向四合一机组提供启动气源。在全厂管道吹扫过程中，虽然在放空点安装了消声装置，但由于使用高压蒸汽，不可避免地对周边环境造成了噪声污染。据统计，在调试生产期间，共进行过3次较大规模的管道吹扫，总计不到8天。按照交城县环保局要求，该公司在吹扫操作前已在覃村、夏家营村、义望村等周边村庄张贴了《告知书》，并尽可能避开休息时间，缩短了吹扫期，现吹扫工作已全部结束。在调试生产期间，由于合成氨和硝酸工段设备不正常，需随时进行停车检修，终止锅炉供气，但锅炉不能熄火。出于安全考虑，在锅炉气压过高时会进行阶段性排空操作，造成了阶段性噪声问题。二是合成氨工段煤气脱硫加压罗茨风机。由于未配套有效噪声控制设备，对外界造成了噪声污染。
2.气味。经查，在合成氨工段调试后期，需有触媒还原程序，该过程前期只出水不出液氨，后期会出现少量带氨水，带氨水为临时性产物。由于没有有效的密闭收集设施，造成氨气味扩散。
3.居民搬迁问题。根据省环保厅批复的项目环评显示，明确搬迁对象为600米范围内的15户居民，反映人不在项目环评所指的15户之内。
二、处置情况
针对该公司项目调试期间出现的环保问题，县环保局下达了《责令改正违法行为决定书》，要求企业依法改正违法行为，对临时性不可避免的环保问题尽量做到事前告知，事中采取多种手段控制，将对周围群众的影响降到最低。经督促落实，有关问题已基本得到解决。
1.噪声。该公司管道吹扫工作已全部结束，吹扫噪声问题已消除，锅炉临时性排空问题将在四合一机组正常启动后得到解决，预计不超过10月底。罗茨风机已投入100万元，加装了消音设施，风机噪声得到彻底根治。
2.气味。现合成氨工段已正常，液氨已全部收集并封闭存放，气味问题已消除。
3.居民搬迁问题。交城县政府于8月3日成立了搬迁领导组，制定了实施方案，下发了《交城县人民政府关于交城县夏家营镇覃村部分居民搬迁的通告》（交政通字[2015]5号），并组织乡镇和县有关部门对15户居民实施搬迁。目前，已有部分居民签订了搬迁协议。针对反映人提出的600米范围内还有其他居民问题，县环保局正在积极协调处理。
【网民留言】
王书记您好，我是朔州市朔城区小平易村村民，我的耕地被人倾倒上煤矸石，造成严重污染无法耕种。我向朔州市朔城区小平易长政府和朔城区国土资源局书面实名反映多次，至今没有解决。希望王书记能帮助为民做主！
答复意见：
一、反映人基本情况
王某,朔城区小平易乡小平易村人，现住马邑花园小区。
二、反映事由及经过
2015 年8月，有人在村民蔡某某转给王世某的土地里倒入煤矸石，流入王某的土地，王某开始向相关单位反映这一问题。
三、调查处理情况
1.朔城区小平易乡政府接到反映情况，立即组织相关部门进行调查研究，并于日在小平易乡政府召开联席会议，对王某反映的土地被污染一事进行专项研究，形成了处理意见。
2.日至19日，由小平易国土所、小平易村村委会组织车辆进行清理，现在垃圾已经全部清理结束，问题得到圆满解决。
【网民留言】
小井峪西街和焦峪路2014年修了800米，现在只有300米的土路没有打通了，且两条路的交界处不允许机动车通过。请尽快开始施工并联通这两条路，方便群众出行！
答复意见：
万柏林区小井峪街为2014年市城市基础设施建设项目，建设单位系太原市城市建设管理中心，道路拆迁工作由万柏林区负责。小井峪街规划长1300米，宽30米，道路红线范围内建筑拆迁涉及：小井峪街办国有土地上房屋7处；小井峪街办下元村集体土地宅基地房屋2处；小井峪村集体土地宅基地房屋42处；小井峪村非宅基地房屋10处。万柏林区积极配合道路改造工作，协调小井峪街办努力做好道路拆迁工作，为道路施工创造条件，结合城中村改造一并进行拆迁。截至2015年7月，该道路红线范围内建筑拆迁工作基本完成，尚剩余2户未拆迁到位（在未修通300米段的便道范围），已基本具备道路施工条件，有关部门将继续积极努力做好剩余2户未拆迁户的动员工作。该道路工程具体施工建设进度由太原市城市建设管理中心安排。
【网民留言】
尊敬的书记：您好！我是一个河南省濮阳县人，在襄垣县王桥镇西山底村建了一个制造编织袋厂，占地面积10000平方米，年生产编织袋5000万条，年利润120万。公司成立于2014年12月，公司在取得经济利润的同时，也取得了一定的社会效益，解决了当地的劳动力30余人，加快了当地的经济转型，增加了农民收入，得带了上级政府的充分肯定。可就在运转过程中，资金断链，厂子运转不开，就得停业，向当地银行申请了贷款，可就是迟迟下不来。王书记，就像我这种情况，属于不属于国家支持的小微型企业贷款项目？求助王书记，尽快帮帮我这个快要倒闭的厂子，贷款一下来，我这个厂子工人都能救活。希望王书记能尽快回复求助的我。谢谢你，王书记！
答复意见：
经调查，襄垣县王桥镇西山底村民营编织袋厂目前处于停产状态，企业法人一直无法取得联系。直至10月21日才与其取得联系，通过交流沟通，待该法人回到襄垣县后，由县中小企业局依据相关政策协助其取得贷款，使企业能尽快恢复生产。
【网民留言】
尊敬的王书记，我是一名山西焦煤集团西山煤电公司的普通职工，前不久查询住房公积金余额时候发现被扣了几千元。询问单位才知道我们现在公积金已经不交了，但是对被扣情况却没有解释。我们知道现在煤炭行业不景气，工资低我们也理解，但是住房公积金是五险一金里面的，被扣我们就不理解了。我们很多职工都是贷款买房，公积金对我们帮助很大。希望您能在百忙之中关注一下这件事，能帮我们解决一下，我们万分感谢！
答复意见：
一、反映人基本情况
反映人赵某某，男，山西焦煤集团有限责任公司东曲煤矿运输科运输三队职工。
二、反映人基本诉求
发现本人住房公积金金额被扣几千元，要求进行解释。
三、反映事项办理过程
针对赵某某反映事项，东曲煤矿召开了由财务科、运输科、信访科等相关部门负责人及反映人赵某某参加的专题会，针对赵某某提出的问题进行解释。
反映人所提出的住房公积金金额被扣几千元问题，原因是依据山西焦煤函〔号暨山焦社保函〔2015〕33号文件要求，东曲煤矿对职工住房公积金企业部分进行了缓缴业务处理，不存在扣职工公积金问题，且已于10月份将缓缴的公积金进行了补缴。
四、处理结果
反映人对处理意见无异议。
【网民留言】
北大街东段有一菜市场，杏花岭区坝陵桥街办出租经营，临街的马路部分商贩长期占道经营，一直摆到五一路口。以前只是周六周日出摊，近两三年是每天从早到晚摆摊，没有人管。街办说不归他们管归执法局管，打12319回复说已处理根本没办，据说是执法局收取摊位费。这不仅是行政不作为的问题，而且存在严重个人违法行为。
长期占道经营严重破坏交通环境，影响城市形象，造成卫生脏乱差，对周边生活小区生活出行及安全造成严重影响。请王儒林书记亲批彻查执法问题。
答复意见：
经市城乡管委了解，北大街便民市场位于北大街东段，面积1200平米左右，在2002年“六项整治”活动中，经坝陵桥街办与杏花岭区北晨开发公司协商，该公司同意将北大街一块闲置土地（有土地证），让该街办进行综合利用，并在该地办起便民服务市场。在2008年市场规范整顿中，办事处投资对市场进行全面改造。市场共设有摊点144个，门面房16间，市场承包人王某。按照职责划分，坝陵桥街办负责市场内部的管理，区执法分局负责延伸出市场占道经营的管理。
市城乡管委函告杏花岭区政府并与区执法分局进行对接，要求对此处的占道经营进行综合整治。10月7日上午，现场检查发现占道经营现象仍然比较严重。鉴于此，10日下午，再次督办并与街办、分局进行对接，明确责任，联合整治。10月12日再次函告杏花岭区政府，要求高度重视，彻底整治，防止反弹。经过连续集中整治，此处占道经营现象有所改善。为从根本上解决此处占道经营的问题，将采取以下措施：一是形成合力，严格执法。街办、区执法分局继续加大整治力度，形成执法合力，严格执法，尤其在高峰期实行定人、定岗，力争使此处占道经营现象得到明显改善。二是疏堵结合，规范管理。街办将加大对市场的管理力度，建立管理责任制，与市场签定各项目标责任书，要求市场方作为第一责任人履行相关职责；建立卫生管理制度，对日常卫生清扫保洁情况建立市场卫生巡查记录并进行登记；建立消防安全管理制度，市场内设置消防安全人员，就市场内的消防设备、器材等进行日常维护，定期进行检查并做好相应记录；建立市场巡查制度，通过日常巡查，及时解决问题，如消费者投诉、短斤少两、规范计量单位等等。街办不定期的对市场进行督查，发现问题及时整改，有效加强市场经营秩序，坚决杜绝市场管理人员乱收费现象的发生。三是加大督查，强化措施。市城乡管委将继续加大督查力度和巡查频次，发现问题及时反馈并督办。
【网民留言】
王书记您好，我们是太原市平阳路186号尚领世家小区的住户，此前的冬季供暖一直由山西省水工局的锅炉进行区域供暖。去年开始，太原市小店区开始实施集中供暖、铺设管道。我小区就被遗忘了，小区的供热被孤零零地甩在一边。小区居民从今年年初就找有关部门解决，希望能把集中供热引进小区，可是时至今日，集中供暖的管道也不知从哪里去接。眼看着冬天就要来临，小区几百号人又要受冻。请问王书记，这关系民生的事真的这么难吗？
答复意见：
尚领世家小区位于小店区平阳路186号，供热面积3万平方米，原由省水工局锅炉房负责供暖，今年将拆除省水工局锅炉房并实施集中供热改造。针对该小区供热问题，市热力公司积极与用户对接，已确定两套解决方案。一是仍由省水工局二次网解决，需在亲贤街施工过程中预敷设一趟二次管网，现方案正在设计中。二是由水总花园热力站二次网负责解决，由于水总花园热力站用户仍在对接中，方案仍需调整，待确定后一并考虑解决尚领世家供暖问题。市城乡管委将督促市热力公司加快工作进度，妥善解决该小区的供暖问题。
【网民留言】
我是太原市晋源区晋源镇居民，我在外居住多年。正逢明太原县城改造，我的房子位于原晋源镇政府西，属于拆迁范围内。可是在没有通知我签协议的情况下，我的房子被拆迁，拆迁委员会未经的我的同意，且未看到宅基地使用证的情况下，与他人签订拆迁协议，由梅XX取得拆迁款。我想请求王书记在百忙之中能够看到。帮帮我。
答复意见：
经调查核实，日，晋源区启动西街片区西巷的整体征迁工作，网民郝某反映的宅院也在规划征迁范围内，该宅院属于郝某与梅某夫妻双方婚后共同购置房产。其婚后生育一子一女，双方共同生活十年，郝某于1997年8月离家，梅某独自养育儿女并背负夫妻双方购房债务四万元。直至2005年，郝某从未出现，梅某以夫妻感情破裂，郝某未尽到义务为由诉至法院要求离婚。日，晋源区法院依据《中华人民共和国婚姻法》判决：共同财产五间房屋及生活用品归原告梅某所有。
在西巷片区征迁过程中，西街村“两委”依据法院判决，于日与梅某签订征迁协议。
【网民留言】
尊敬的领导：我是朔州市右玉县人，右玉县政府与山西京玉发电有限责任公司联手推出热电联产集中供热工程，为全县居民提供集中供暖。本来是利国利民盼望已久的好事，却收取高额建设费。这样100多平米的房子加上后续安装费维护费最少交1万多才能加入到集中供暖，像我这样的低收入家庭根本承受不起。所谓的民生工程为什么不考虑群众的实际承受能力，为什么已经交费的不给正规发票？
答复意见：
右玉县城热电联产集中供热工程是右玉县委、县政府落实国家节能减排措施，改善民生的一项重大工程。
2014年右玉县实施热电联供以来，以前用锅炉统一采暖的用户于2014年供热前已全部实现了集中供热。2015年县城周边部分居民要求接入集中供热，县供热公司考虑到居民要求和实际情况，把县城附近的分散采暖户也列入了集中供热范畴，由供热公司向农发行贷款8000万为用户铺设了主管网。但由于平房供热耗材大，所以决定入户的支管网由用户负担一小部分材料及安装费，具体标准为每平方米60元，剩余的部分全部由供热公司承担。并且在施工前，用户根据自己意愿自愿与公司签订了协议，协议对双方的权利、义务作了明确的规定，没有丝毫强制性质，不存在收取高额建设费及维护费的问题。
关于反映交费没有正规发票的问题。由于用户分散，协议签订时间随意性大，为使用户尽快接入集中供热，加快施工进度，确保工程如期圆满完成，县供热公司统筹协调后决定施工前期向用户收取的材料及安装费暂时使用供热公司的一般收据，待工程结束后，供热公司将依据一般收据到国税部门统一开具增值税发票。
【网民留言】
我原来在太原水木云天商贸公司下属的疯狂家装、家具一体店工作，四月八号离职。公司说五月十日就能把工资结清，和尖草坪劳动局也立案，多次催促老板一直以没钱为由就是不给工资。请王书记为我们公司和家装客户做主。
答复意见：
接到转办件后，市人社局劳动监察执法队立即组织专人进行核实。经调查，太原水木云天商贸公司位于尖草坪区，属于私营企业，按照劳动监察案件属地管理有关规定，市劳动监察执法队迅速转尖草坪区调查处理。经尖草坪区劳动监察执法队积极处理，太原市水木云天商贸公司已于日结清反映人的工资，反映问题已得到解决。
【网友留言仅代表作者个人意见，不代表人民网观点】
(责编：王甲、韩月)
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