美国真能“轻而易举”地赢得中美贸易战吗|贸易战|中美|关税_新浪新闻
美国真能“轻而易举”地赢得中美贸易战吗
美国真能“轻而易举”地赢得中美贸易战吗
中美双方都无法成为贸易战的赢家，对立的结果是相互受损，合作才能实现共赢。图为日，河南郑州机场，由郑州富士康科技园生产，即将运往美国芝加哥的iPhone 6手机。 大河报 图中美经贸关系近期可谓“山雨欲来风满楼”，贸易战似乎一触即发。3月1日，由美国贸易代表办公室（USTR）起草，通过特朗普总统批阅并提交国会的《2018贸易政策纲要暨2017年度报告》称，美国将使用一切可用的工具阻止中国“破坏真正的市场竞争”。3月2日，美国宣布对进口的所有钢铁和铝产品分别开征25%和10%的全球性关税，这引发了几乎全球性的关注和抗议。美国贸易代表办公室去年8月针对中国所谓“盗窃知识产权行为”的301调查预计将于4月份公布，届时还有可能引发针对中国知识产权的措施。另有消息指出，特朗普行政分支正在酝酿对中国在美国的投资设限，并对中国进口的产品全面征收关税。“欲加之罪，何患无辞”，美国政府的保护主义证据确凿，“逆全球化”行为毫无掩饰。特朗普总统甚至在个人推特上一厢情愿地声称，美国将“轻而易举地赢得贸易战”。如果中美贸易战真的全面爆发，美国真的能够赢得这场贸易博弈吗？以下我们用事实说话，量化模拟中美贸易战的各种可能情形以及带来的影响。我们构建了一个包含29个国家或地区的内生性贸易不平衡全球一般均衡模型系统，使用“内部货币”的结构来内生化贸易不平衡，同时引入贸易成本并分解为关税壁垒和非关税壁垒。“内部货币”的内生性贸易不平衡结构在模拟实践上的表现非常稳定；贸易成本的结构有利于同时评估关税贸易战和非关税贸易战的经济影响。在对贸易战的经济影响的模拟方面，我们同时考虑了美国单方面和相互关税贸易战的效应，以及中美之间同时爆发关税和非关税的混合贸易战的效应。第一种情形：美国单方面对从中国进口的产品全面征收关税。模拟结果显示，对中国而言，福利、GDP和制造业产值、制造业就业、出口和进口都将受损；并且，随着美国进口关税率的提高，负面冲击递增。但实际上，中国作为全球第二大经济体和第一大货物贸易国，近年来的贸易地理方向不断向多元发展，美国发起的贸易保护主义措施虽然会在一定程度上损伤中国，但负面冲击是完全可以承受的，并不会给中国经济带来实质性损害，美国的贸易战“大棒”恐怕难以对中国构成有效威胁。对美国而言，受益主要表现在福利提高、制造业产值以及GDP的增加；美国的制造业就业、出口和进口实际上都将受损。特朗普行政分支发起贸易战的初衷主要是增加就业，但模拟结果发现，美国制造业份额的下降是美国经济的比较优势及结构决定的，并不是中国的出口造成了美国的失业。整体上，美国可以从单方面对中国发起的贸易战上获利，但收益非常有限，同时需要牺牲国内的就业和贸易。具体以美国单方面对中国所有货物进口征收30%关税为例。中国的福利将减少0.312%，GDP下降1.26%，制造业产值下降3.047%，制造业就业减少1.81%，出口减少5.909%，而进口下降0.867%。美国的福利则可以提高0.184%，GDP增加0.241%，制造业产值增加0.096%，但制造业就业将减少0.144%，出口下降0.397%，而进口减少6.027%。（参见表1）数据来源：中国社科院世界经济与政治研究所贸易政策模拟团队。 第二种情形：中国报复，中美爆发进口关税贸易战。模拟结果发现，美国对中国单方面征收进口关税的情况下，贸易报复能有效减少中国的损失，并且对美国的贸易战“大棒”构成威胁。中国实施报复措施之后，中国的福利、GDP、制造业产值和就业、进出口贸易依旧会受损，但损害程度有所下降，并且这些损害相对于中国的经济规模来说，完全是可以承受的。所以美国对中国的贸易战威胁并非“洪水猛兽”，可以说中国无需过度担忧。对美方而言，中国实施报复措施之后，美国的福利和GDP仍然会有所受益，但在中国的贸易报复下获益减少。同时，美国的制造业产值和就业、进出口贸易都会受损，并且随着相互贸易战激烈程度的深化而增加。可以说，美国需要牺牲制造业的产出和就业以及贸易来换取微不足道的社会福利提高和GDP增加。特朗普行政分支希望借助贸易战振兴制造业和拯救就业的企图只是一厢情愿。具体以中美相互实施30%进口关税贸易战为例。中国的福利会下降0.31%，GDP减少1.152%，制造业产值和就业分别下降2.992%和1.861%，进出口贸易分别减少6.036%和2.673%。美国方面，福利和GDP将分别增长0.152%和0.037%，但制造业产值和就业将分别减少0.92%和0.957%，出口和进口分别下降2.75%和6.189%。（参见表2）数据来源：中国社科院世界经济与政治研究所贸易政策模拟团队。第三种情形：中美爆发关税和非关税混合贸易战。美国针对中国的301调查涉及知识产权等非关税壁垒，同时当前贸易战一旦爆发，不可能仅仅局限于关税层面，制度和规则等非关税壁垒的较量不可避免。进而，需要进一步考虑关税和非关税的混合贸易战影响。在对中国的影响方面，关税和非关税混合相互贸易战与单纯关税贸易战相比，会增加中国的损害，但冲击仍然是可控以及可以承受的，不会形成足以让中国做出较大妥协和让步的威胁。在对美国的影响方面，关税和非关税混合贸易战也将进一步增加对美国的损害，美国的福利、制造业产值和就业以及进出口贸易都将受损，仅有GDP能有所获益。可以说，美国挑起中美相互贸易战是损人又害己的非理性行为。具体以中美同时设置30%关税和非关税混合贸易战的情形为例。中国的福利将下降0.917%，GDP减少1.577%，制造业产值和就业分别下降4.622%和3.093%，出口和进口贸易分别减少9.541%和4.104%。美国的福利将减少0.684%，制造业产值和就业分别下降1.412%和1.906%，而出口和进口贸易将分别减少4.502%和9.508%，仅有GDP增加0.503%。（参见表3）数据来源：中国社科院世界经济与政治研究所贸易政策模拟团队。综合上述，特朗普认为美国可以“轻而易举地赢得贸易战”的想法不过是天方夜谭，美国希望通过贸易保护和贸易战来振兴制造业和增加就业也是主观想象。事实上，中美双方都无法成为贸易战的赢家，对立的结果是相互受损，合作才能实现共赢。一旦美国主动挑起贸易战，中国不会单方面承受，贸易报复是必然的选择，同时与美国打关税和非关税的混合贸易战。
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转藏至我的藏点美国真敢打贸易战吗？先看看它从对华贸易中获得的好处|界面新闻扫一扫下载界面新闻APP图片来源：视觉中国美国贸易代表办公室当地时间8月18日发布声明，宣布根据贸易保护法第301条款启动对中国的调查，判断中国有关技术转让、知识产权和创新的法律或政策是否对美国企业造成歧视。美国采取的这种单边主义色彩极强的贸易调查，引发各界对中美经贸关系的担忧。
按照程序，301调查一般持续6-9个月。如果调查结果决定实施制裁，将在30天内生效。制裁措施包括：提高关税（最高可达100%），对美国进口的该国产品规定限额，对美方提供的服务内容如信息、金融等予以限制、并收取服务费，退出双边贸易协议，以及其他美方认为适当并有效的措施。
中美两个大国之间的贸易战真的要来了吗？中国分析人士的回答是，未必。
国信证券认为，美国此次对中国的301调查，更可能是出于一种利益至上的要价动机，而非所谓的知识产权保护。正如2010年，中国也曾遭到美国单边发起的301条款调查，但最终中美谈判达成一致，美方未采取措施。华金证券也认为，美国对中国的贸易调查可能更倾向于通过讨价还价来换取对美国更大的利益，而不是双输的全面贸易战。
周一，中国商务部对美国对华启动301调查一事表达强烈不满。商务部新闻发言人表示，中方将密切关注调查的进展，并将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。
那么，中国可能会采取哪些反制措施呢？我们先来看下面四张图，这是界面新闻从今年5月中国商务部发布的《关于中美经贸关系的研究报告》中整理的。
从上图可见，限制进口美国产品可能是中国手上的一大&王牌&。
中新社周二援引交通银行首席经济学家连平的话说，如果中美贸易摩擦升级，波音公司在中国的出口业务必然受到很大影响，也将使依赖其开展生产经营活动的大批企业，特别是中小企业遭受沉重打击。&若中国出手反击，制裁的是一个波音公司，影响可能波及美国小半个制造业&。
美国学者对此也很担心。美国知名智库彼得森国际经济研究所执行副所长马库斯&诺兰接受中新社采访时称，即使中国仅以限制进口美国飞机和大豆来还以颜色，后果也将是&破坏性的&。
值得指出的是，目前美国制造业还处于复苏进程中的关键时点，最新数据显示制造业增长速度再次趋缓，7月制造业产出环比下滑，采购经理人指数（PMI）回落。
此外，美国财政部数据显示，今年6月，中国再次成为美国第一大债权国，截至6月底，中国大陆持有的美国国债价值达到11465亿美元，占外国政府持有美债总金额的20%。一旦中国开始大规模抛售美元资产，将影响美国金融稳定。
但正如中国官方一贯强调的，贸易战是两败俱伤，没有赢家。美国应及早摒弃冷战思维，通过谈判的方式来解决问题。
中国分析人士表示，在这次美方启动301条款对中国调查之前，中国已经在包括打击网络侵权方面采取了实质性行动，表明中国愿意做出有限的让步以实现双方互利共赢。接下来主要看美方的利益诉求，只要美国人不狮子大开口，双方仍然有得谈。
您至少需输入5个字评论 相关文章界面编辑推荐阅读中美贸易战会开打吗？中国哪些产业将受影响？
来源：Wind资讯
　　特朗普以“美国人民的名义”打自残式贸易战，还没开始就收到农业领域的18个协会、组织联名信：不要挑起贸易战。
　　“从今天起，美国这片土地将迎来新的愿景，这一刻开始，我们将坚持美国优先。关于贸易、税收、移民和外交等政策的每一个决定都将让美国工人和美国家庭受益” 。特朗普就职演说已经将贸易战挑明，以“美国人民的名义”。
　　特朗普上任之后，中美贸易双边关系一波三折，而本周一特朗普将就中美贸易发表讲话，被外媒认为是中美贸易战的“前哨战”。
　　本周一，特朗普即将使出的杀手锏
　　Axios援引美国政府高级官员，在美东时间12日上午媒体电话会上的简报称，下周特朗普对中美贸易战做了如下部署：
　　首先，特朗普总统将于8月14日下午（当地时间）签署一份“行政备忘录”，敦促美国贸易代表罗伯特?莱特希泽决定“是否对任何可能存在无理或歧视、并损害美国创新和技术知识产权的中国政策法规和相关行为展开调查”。
　　若莱特希泽决定展开调查，他将被赋予“广泛的权力”，视其需要选用合适的政策工具，包括1974年贸易法案的第301条款。
　　调查将为美国对中国，采取更为严厉的报复性贸易措施铺平道路，包括但不限于对中国进口产品收取全面关税、吊销在美经商中国公司的相关执照等等。
　　New York Times称三位特朗普政府计划的匿名知情者透露，调查或将聚焦于所谓“中国对美国知识产权的违反”。
　　301条款威力究竟有多大？
　　《1974年贸易法》及后续修正案使美国总统及其行政班底实施贸易保护的权力逐渐增大。传统上，美国对外贸易的相关权力归属于国会，国会定期授予总统部分处理对外贸易事务的权力。
　　美国政府可借助1974贸易法通过主动和被动条款实施贸易保护。按照实施贸易保护的条件划分，《1974年贸易法》中关于贸易保护的条款可以分成主动性条款和被动性条款两部分。
　　1）被动性条款，需要满足一定条件才可实施贸易保护，主要有122条款和201条款。122条款授予美国总统在不超过150天内对进口商品征收不超过15%的临时性进口关税和临时进口配额的权力，但该条款需要在美国国际收支出现重大问题或在出现严重贬值趋势时才可触发。
　　2）主动性条款――301条款。根据301条款，当美国贸易代表办公室（USTR）确认某贸易伙伴的某项政策违反贸易协定，或被美国单方认定为不公平、不公正或不合理时，即可启动单边性、强制性的报复措施，报复手段包括中止贸易协定、关税等进口限制、取消免税待遇和强迫签订协议等。后续的修正法案对301条款的具体应用进一步细化，其中针对贸易自由化和知识产权保护的内容分别被称为“超级301条款”和“特殊301条款”。
　　301条款的应用史
　　一般301条款的应用――中国清洁能源调查。2010年10月，美国贸易代表办公室以中国政府对风电等清洁能源产业提供大量非市场性补贴，对外国企业和商品实行歧视性政策为由，对中国清洁能源产业展开调查。2011年6月，中国同意停止对使用国产零部件的风电企业提供补贴；
　　超级301条款的应用――日本贸易自由化调查。超级301条款颁布伊始，日本即被列为贸易自由化重点监督国家，1989年超级301条款首次启用，美国贸易代表办公室认为日本在计算机、卫星、林产品方面封闭市场，与之展开18个月的外交协商，最终迫使日本开放相应的国内市场；
　　特殊301条款的应用――中国知识产权案。1991年，美国首次设立知识产权保护黑名单起，中国就名列其中。20世纪90年代，美国对中国多次发起知识产权方面的特殊301调查和谈判，中美于1992年、1995年、1996年签订知识产权方面的谅解备忘录，中国承诺加强知识产权保护，在90年代先后修订了《专利法》、《商标法》，颁布《反不正当竞争法》等知识产权保护方面的法律法规。在针对中国的特殊301调查和谈判期间，美国针对中国也发起过几次短暂的贸易战。1994年和1995年，美国贸易代表办公室两次对中国采取报复措施，对中国向美国出口的纺织品、服装及电子产品征收100%的惩罚性关税。
　　当前，“301条款”仍是美国针对中国开展贸易战的有力武器。在其2016年的报告中，美国贸易代表办公室认为中国在知识产权保护、产业政策、政府采购、投资限制、服务业、农业、透明度和法律体制等八个方面存在阻碍美国出口与投资的壁垒。
　　如果本次中美贸易战真的爆发，中国哪些产业将受影响？
　　出口量大的行业首当其冲。当前中国出口美国较多的产品包括机电、服装、玩具等，这些行业或将受到较大的影响。
　　此外，此次美国具体的指控是“中国涉嫌违反美国知识产权和强制美国企业进行技术转让”。因此，中国在美的科技型企业，及和美国科技类公司有较多往来的企业也可能受到直接的影响，甚至是调查。
　　特朗普执意挑起的贸易战，美国损失几何？
　　特朗普执意挑起贸易战。特朗普政府称，通过对进口进行彻底调查，为美国工人和美国制造的钢铁而战。将钢铁市场定位中美贸易的主战场。但实际上，根据美国商务部的统计数字显示，5月来自中国供应的钢铁为73594吨，占美国5月进口的312万吨钢铁的2.4%。
　　根据商务部等部门数据，美国2016年对华商品出口1158亿美元，比对日本（633亿美元）和德国（499亿美元）的总和还多。
　　2016年美国对华出口商品中，农业出口额为150亿美元，与客机出口并列第一。美国农业就业人口超过200万。
　　7月11日，美国农业领域的18个协会、组织，联名致信商务部长罗斯，呼吁美国不要挑起贸易战，警告称美国绝不会是最后一个以国家安全为由限制进口的国家。“美国优先”很好理解，但是以哪一部分，哪个行业优先使困扰特朗普的另一个大问题。与中国的贸易战还没开始，美国国内的反对声音已经很强烈了。
　　美国在中美贸易战中的损失有多大？
　　彼得森研究所预测，在中美贸易战全面爆发时，美国GDP走势将受到较大影响。
　　（图中蓝色加粗线表示中美贸易战全面爆发，蓝色细线表示未计入中美贸易战的美国GDP走势）
　　全面贸易战情况下，美国的消费水平将大幅下滑，投资与政府收入都将大幅减少。失业率猛增，热衷于创造工作岗位的特朗普不得不好好权衡。
　　位于美国纽约的国际关系智库“(600697,)” （Eurasia Group）总裁伊恩?布雷默认为，如果中美爆发贸易战，初期中国将遭受更大的损失；但他指出，特朗普严重高估了美国的国际影响力。比如，除了日本之外，美国的多数盟友都不愿看到中美冲突，并且开始疏远美国相关政策，以对冲风险。另外，“特朗普及其团队也丝毫没有认识到，中国承受贸易战损失的能力远远超过美国。”
　　特朗普为什么执着要打这场“自残式的贸易战”？
　　中美贸易摩擦在特朗普当选之前一直存在。中美贸易不平衡，加上特朗普简单的交易逻辑与其经贸团队人员稳定，贸易战争似乎不可避免。
　　特朗普入主白宫以来，执政一路步履维艰，直到现在政府人员都还未完全就位。“通俄门”、退出巴黎气候协定、医改胎死腹中、税改与基建遥遥无期，除了在国际上“树敌无数”，内政方面几乎“毫无建树”。
　　最新民调显示，特朗普的支持率创新低，只有33%。特朗普需要做一些“大事”来转移国内民众的注意力。
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对中国打贸易战 美国要动真格？商务部回应
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8月3日，商务部召开例行新闻发布会。期间商务部发言人高峰就美国可能对华采用“301条款”一事进行回应。
8月3日，商务部召开例行新闻发布会。期间商务部发言人高峰就美国可能对华采用&301条款&一事进行回应。据多国媒体报道，美国政府可能在未来数天内宣布对中国&不公平贸易&展开调查。特朗普正考虑让美国贸易代表莱特希泽根据《1974年贸易法》第301条款对中国打击盗版、知识产权保护以及不公平贸易采取一些措施。&301条款&是美国《1974年贸易法》第301条的俗称，一般而言，&301条款&是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。商务部发言人高峰图片来源：商务部网站在新闻发布会上，央视记者提问称：根据美国媒体报道，美国政府计划采用&301条款&的措施对中国打击盗版、知识产权保护以及不公平贸易采取一些措施，想请问就这方面中方有何回应和评论？商务部对此回应称，中国政府一贯注重知识产权的保护，成绩是有目共睹的。任何世贸组织成员采取的贸易措施，都应该遵守世贸组织的规则。我们始终认为，中美经贸关系是中美双边关系的压舱石和推进器，是你中有我、我中有你、互利共赢的，合则两利，斗则俱伤。习近平主席和特朗普总统在海湖庄园和德国汉堡两次成功会晤，达成重要共识，为中美关系的发展指明了方向。我们始终坚持合作的精神，与美方共同努力，推动中美经贸关系向前发展。过去三个月中，中美双方积极推动&百日计划&，取得重要进展，成功举行首轮全面经济对话，确立了中美经济合作的正确方向，坚持把合作共赢作为发展双边经贸关系的基本原则，把对话磋商作为解决分歧的基本方法，把保持重大经济政策沟通作为对话合作的基本方式。我们明确了将开展经济合作一年计划的方向，争取实现早期收获。目前，双方团队正在为此而积极地努力，我们希望这种良好的合作势头能够继续保持下去。当前，世界经济正走上复苏的轨道，但不确定、不稳定的因素依然较多。今年上半年，中国经济发展的靓丽表现，对全球经济复苏起到了重要的拉动作用。作为世界上最大的两个经济体和贸易国，我们愿意同美方携手合作，共同推动中美经贸关系健康发展，从而为全球经济的复苏再次注入强大的推动力。
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