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金融/规范性文件/全社会
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于加快建设长江上游区域性金融中心的意见
形成银行、证券期货、保险及创新型金融机构全面发展的新格局。到20171200
201725%3%35%100100%5%2000
201740003000
深入开展农村&三权&抵押融资，扩大&三权&抵押融资风险补偿资金规模，探索建立&三权&抵押资产回购机制。积极推进&三农&保险，扩大政策性农业保险覆盖面。稳妥推进&地票&交易，加快建设农村综合产权交易市场。到20171000
20175001000200350
发展成为行业领先的控股集团。加快发展重庆金融传媒业，培育12
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ICP备案： 国际联网备案：某中学地理小组拟探究“长江流域的生态建设”，请你一起完成探究过程．探究主题：长江流域的生态建设探究背景：长江沿江平原和长江三角洲是我国重要的工农业生产基地．近年来这个地带几乎每年都发生洪涝灾害，水土流失和水污染等问题也比较严重．加强全流域的生态建设，需要长江流域的各个省级行政区域协同作战．尝试探究：问题一：洪水滚滚来（1）水量大是长江发生洪涝灾害的首要原因．归纳总结：长江洪涝灾害多发，是流域内地形、气候等自然因素和滥伐森林、围湖造田等人为因素综合作用的结果．问题二：长江流域面临的生态问题（2）长江上游主要面临的生态问题是_____ 严重，中下游面临的生态问题有泥沙淤积、_____ 、水污染等．你能说明长江上游与中下游面临的生态问题之间的联系吗？_____ 拓展提升：（3）针对长江不同河段的问题，谈谈你的看法_____ ．
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某中学地理小组拟探究“长江流域的生态建设”，请你一起完成探究过程．探究主题：长江流域的生态建设探究背景：长江沿江平原和长江三角洲是我国重要的工农业生产基地．近年来这个地带几乎每年都发生洪涝灾害，水土流失和水污染等问题也比较严重．加强全流域的生态建设，需要长江流域的各个省级行政区域协同作战．尝试探究：问题一：洪水滚滚来（1）水量大是长江发生洪涝灾害的首要原因．归纳总结：长江洪涝灾害多发，是流域内地形、气候等自然因素和滥伐森林、围湖造田等人为因素综合作用的结果．问题二：长江流域面临的生态问题（2）长江上游主要面临的生态问题是_____ 严重，中下游面临的生态问题有泥沙淤积、_____ 、水污染等．你能说明长江上游与中下游面临的生态问题之间的联系吗？_____ 拓展提升：（3）针对长江不同河段的问题，谈谈你的看法_____ ．
某中学地理小组拟探究“长江流域的生态建设”，请你一起完成探究过程．探究主题：长江流域的生态建设探究背景：长江沿江平原和长江三角洲是我国重要的工农业生产基地．近年来这个地带几乎每年都发生洪涝灾害，水土流失和水污染等问题也比较严重．加强全流域的生态建设，需要长江流域的各个省级行政区域协同作战．尝试探究：问题一：洪水滚滚来（1）水量大是长江发生洪涝灾害的首要原因．归纳总结：长江洪涝灾害多发，是流域内地形、气候等自然因素和滥伐森林、围湖造田等人为因素综合作用的结果．问题二：长江流域面临的生态问题（2）长江上游主要面临的生态问题是_____ 严重，中下游面临的生态问题有泥沙淤积、_____ 、水污染等．你能说明长江上游与中下游面临的生态问题之间的联系吗？_____ 拓展提升：（3）针对长江不同河段的问题，谈谈你的看法_____ ．
科目:最佳答案水土流失 ,围湖造田 ,如果上游地区乱砍滥伐，水土流失严重，那么中下游地区将产生水土流失等生态环境问题．所以长江上游地区与中下游地区面临的生态问题之间有直接联系 ,长江上游地区乱砍滥伐，水土流失严重，最好的办法是植树造林，做好水土保持工作．中下游地区由于长期的泥沙淤积和大规模的人工围垦，使得湖泊面积不断缩小，调蓄功能日趋减弱，最好的办法是退耕还湖 解析
（1）长江流域面积广，南北支流众多；6月份雨季来临时，干支流同时进入汛期；流域内降水量大，河流汛期长，夏季多暴雨，以上原因共同导致长江水量巨大．从湖泊面积图中可以看出，湖泊面积逐年减小，蓄洪能力自然下降；从长江流域和水土流失面积图中可以看出，森林覆盖率减小，水土流失面积增加，主要是长期滥伐森林的结果，导致严重的水土流失．（2）如果上游地区乱砍滥伐，水土流失严重，那么中下游地区将产生水土流失等生态环境问题．所以长江上游地区与中下游地区面临的生态问题之间有直接联系．（3）长江上游地区乱砍滥伐，水土流失严重，最好的办法是植树造林，做好水土保持工作．中下游地区由于长期的泥沙淤积和大规模的人工围垦，使得湖泊面积不断缩小，调蓄功能日趋减弱，最好的办法是退耕还湖．故答案为：（1）（2）水土流失；围湖造田；如果上游地区乱砍滥伐，水土流失严重，那么中下游地区将产生水土流失等生态环境问题．所以长江上游地区与中下游地区面临的生态问题之间有直接联系；（3）长江上游地区乱砍滥伐，水土流失严重，最好的办法是植树造林，做好水土保持工作．中下游地区由于长期的泥沙淤积和大规模的人工围垦，使得湖泊面积不断缩小，调蓄功能日趋减弱，最好的办法是退耕还湖．
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中研网讯：　　长江带是除沿海开放地区以外,全国经济密度最大的发展区域。早在上世纪80年代,长江沿线城市就开始了第一轮区域合作,当时,上游的组长单位是,中游是武汉,下游是。 　　在新一轮长江流域的开发中,根据国家主体功能区规划方案,全国将形成“两纵两横”国土开发格局,长江经济带作为其中一“横”,理应成为我国现代化进程中最具国际竞争力的增长极。从此,6300多公里长的古老长江,将不再仅仅只是一个河流与地理的概念。长江上、中、下游地区之间将会立足于自身的比较优势,展开更高层次、更密切的合作,利用天然的长江航道和现代化的沿江综合体系推动产业转移、深化产业分工。 　　长江经济带的打造还能起到降低成本的作用。6月11日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议要求,建设长江经济带,要注重发挥运量大、成本低、节能节地的优势,抓好综合立体走廊建设。
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　　再一次担当长江经济带上的重要角色 　　重庆的主体功能区域划分,与长江经济带规划思路是相吻合的,重庆将再一次充当长江经济带上的重要角色。 　　重庆地处我国东西结合部,是长江上游经济的核心地区和长江经济带上的一级中心城市,是西部大开发的桥头堡和西部唯一集水陆空运输方式为一体的交通枢纽,是轴带发展的重要节点。一头连着长江经济带,一头和新之路经济带向西开放的大格局衔接起来,重庆将发挥承东启西、接南济北的天然纽带作用,可以有效实现“向西开放”与“沿江开发”的联动配合。 　　目前,新的发展规划突出了重庆在长江上游的中心功能地位,再加上重庆拥有寸滩港、果园港、东港、万州港、涪陵港等一批大中小型,临港产业与区配套也十分齐全,这将为重庆临港产业发展,以及、临港、现代业等提供强大的发展动力。同时,这也将推动重庆城建设,并与上游的互动,让成渝城市群在产业与城市建设方面获得更多支撑。 　　发挥区位、路大通道、航运、产业基础四大优势 　　长江经济带是我国推进新型工业化、化、城镇化、现代化的主战场,丝绸之路经济带是我国新时期构建对外开放新格局的重要举措。重庆将对内对外、对东对西开放有机结合起来,实现合作共建,以开放促发展,既是缩小东西部差距的需要,更是将长江经济带打造为中国经济升级版支撑带的需要。 　　长江上游紧连新丝绸之路经济带,以重庆“渝新欧”线为代表的通往欧洲的大动脉,以大通关、大运输、大交换为特征,已经成为有效连接“两带”的连接点;向东通过长江黄金水道贯通长江经济带;向西南通过和滇缅直达中印孟缅经济走廊,连接21世纪海上丝绸之路。 　　加上国家级开发开放新区—两江新区,以及西永综合、两路寸滩保税港区、悦来国博中心等对外开放平台,重庆在两带战略中具有左右传递、联动东西的枢纽功能。此外,重庆南彭基地是打通通往东盟进入印度洋南向国际大通道的起点。 　　重庆是西部地区唯一拥有长江一级航道、5000吨级深水、水运年通过能力500万标箱的长江上游最大的航运中心。去年周边地区经由重庆港口转口的集装箱占比达50%。此外,重庆大力发展铁水、公水联运,国际客航线达到40条,江北机场旅客吞吐量突破2500万人次。 　　重庆具有较好的产业基础,工业总产值达到1.8万亿元,深入实施“6+1”支柱后,信息、、制造、综合、材料、和消费品制造均成为千亿级产业,多业支撑格局基本形成。 　　对接长江经济带,在区域合作中发挥更大作用 　　简言之:一是大力推进区域协作战略。发挥重庆作为长江上游地区龙头枢纽作用,强化其对流域的整体带动功能。二是推动创新驱动战略。加大、、数控机、人制造、等高端制造业培育。围绕、、开发等新兴服务业,强化服务业与制造业的互动。三是建设高水平的功能性载体平台。继续支持重庆两江新区、两路寸滩保税区、西永,作为内陆地区扩大开放、深化改革的试验平台。四是完善重大体系布局。继续推进长江重庆段航道整治工作,研究提升三峡船闸通行能力,建设重庆港口集群。加快重庆江北机场第三条、第四条跑道建设。积极发展通航运输,建立重庆向成都、武汉、西安等城市的空中通勤走廊。 　　打破行政区划“”,让市场成为区域合作的主要推手 　　市场一体化是构建长江经济带和区域经济合作的关键标志及重要目标。 　　长江经济带是一个整体,是一条“龙船”,必须有全局意识、一体化安排。长江经济带建设中面临的矛盾和挑战很多,组织协调沿江各省市区的规划和项目,建立科学合理的利益机制是最大的难点。我国目前实行的是行政区经济,而长江经济带要求的是区域经济一体化。所以长江经济带建设首先要打破行政区划分造成的壁垒,推进上、中、下游一体化,打造统一的开放性市场,让市场在资源配置中起决定性作用,这样才能让长江经济带沿岸城市和地区共同成长,使得长江流域城市群内部、城市群与城市群之间的企业互动增多,经济交流频繁,互利合作的基础越来越深厚。
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人民网成都3月16日电 （朱虹）16日，“坚持绿色发展 建设长江上游生态屏障”专家座谈会在成都召开，来自川内外16位专家学者为四川全面建设长江上游生态屏障献言献策。
四川省林业厅厅长尧斯丹在研讨会上谈到，四川是全国三大林区――西南林区的主要组成部分，林业管理服务的森林和林地、湿地、荒漠土地面积超过全省幅员的55%，在全面建设长江上游生态屏障中具有基础性、关键性地位和作用，必须切实担负起开展绿化全川行动、全面建设长江上游生态屏障、构筑生态文明美丽四川的主体责任。面对责任，四川仍存在着规划、建设、资金等六方面的困难。
四川全面建设长江上游生态屏障面临六大困难
四川是全国第二大林区―西南林区的重要组成部分，是长江上游生态屏障的主体，也是“森林资源大省”、“生态建设大省”、“林业经济大省”和“物种保护大省”。“十三五”期间，四川林业将坚持以建设生态文明美丽四川为统领，以“生态优百姓富林业兴”为目标，以增质增效为主线，以改革创新为动力，以重点工程为抓手，以依法治理为保障，统筹生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业建设，努力推动长江上游生态屏障和林业经济强省建设实现新的跨越。
尧斯丹说，当前，四川林业开展绿化全川、全面建设长江上游生态屏障存六大困难：
一是规划方面，四川整体属于长江上游，应全域纳入国家即将制定出台的长江流域生态环境保护建设规划，统筹推进。
二是建设方面，四川低产低效林量大面宽，提质增效任务艰巨；湿地退化、土地沙化、石漠化和干热干旱河谷等脆弱地区生态修复成为“硬骨头”。
三是资金方面，生态建设事关民生福祉，是重要的公益事业，既需要创新体制机制、引导社会力量参与，更需要国家加大财政投资力度。特别是我省四大连片扶贫地区，亟需加大投资，推进生态脱贫。
四是科技方面，林业科研经费欠缺，一些关键领域、实用技术攻关研究和推广应用不足，对生态建设支撑不够。
五是林业改革方面，中央提出发挥国有林业绿化国土主体作用，但国有林区改革滞后，制约作用发挥。
六是基层基础方面，乡镇林业站、森林公安派出所、木材检查站等基层站所建设不够，设施设备配备不足，林区道路、通信、饮水、房屋等基础设施建设滞后，基层生态建设能力欠缺。
北京林业大学原校长、院士尹伟伦：四川森林的整个功能还没有发挥出来
尹伟伦说，四川过去在造林上关注的多，绿化面积扩大了很多，取得了非常好的成绩。但森林的整个功能还没有发挥出来，整个林地的结构还不够科学。比如，造林都是单一树种，缺乏物种多样性，生态系统不是很稳定。因此要调整结构，使这样的纯林逐步向混交林方向发展，提高到混交林的比例。其次，是森林结构不够好，乔灌草复层机构才能使各植物种群间相互协调，充分的利用光、空气、养分、水分等自然资源。第三，在森林经营方面，森林需要一个较长的生长周期，但周期中又分很多小的周期去完备。比如，在造林阶段假如有几千株树，经过十年左右的生长应留下几百株，再过十年左右可能只留下一百株甚至几十株。这样从幼树到成熟树都有更好的发展空间，光照、水分供应更充足。林地的生态潜力才能提升，地下根系在防止水土流失等地质灾害时才能发挥更好的功能。此外，四川的很多林地在经营生态功能发展的同时，还可以发展经济林项目。四川有很多比较原始的生态系统，当保护的不错时，就可以申请建立国家公园制度。
尹伟伦认为，应以保护优先、弱化旅游，以核心区的保护更好的揭示生态系统的科学发展规律。森林生态系统应从单一性向多物种，从单层结构向复层结构，从仅仅的造林向提高经营管理转变。
中南林业科技大学教授吴章文：四川康养产业潜力巨大
吴章文说，四川地处长江上游生态地理位置，在建设生态屏障方面具有非常重要的意义。之所以说四川康养产业潜力巨大，是因为人口密集对康养产业的需求就迫切。加上近年来，四川经济发展速度较快，川人在外致富返乡后，享受生活的需求较高。人们在物质生活得到满足之外，对于身体健康的要求也越来越高，因此四川在发展康养产业方面的潜在市场就巨大。
此外，吴章文在会上还谈到，由于四川发展森林康养产业潜力巨大，因此她建议在坚持绿色发展、建设长江上游生态屏障的过程中，要把植物精气成分含量作为选择造林树种的依据，要把保健生态林的建设作为重要举措之一。
四川省经济发展研究院院长王小刚：让老百姓在环境保护中真正受益
王小刚说，四川在建设生态屏障建设方面成绩显著，源于四川起步早、决心大，重视程度高。四川省一直高度重视生态建设，除了一直把“建设生态屏障”列为五年规划的重要内容外，不久前刚出台的《四川加快推进生态文明建设实施方案》中也明确，将通过5年的努力，基本形成合理的主体功能区布局，建成长江上游生态屏障，经济发展质量和效益显著提高，基本形成人与自然和谐发展的新格局。
此外，王小刚也谈到，“绿水青山”就是“金山银山”，应该思考的是，“绿色青山”怎样变成“金山银山”，他认为，两者之间不是直接的变化，而是有一个转换的过程，我们需要做好这个转换工作，让老百姓在环境保护中真正受益。&
(责编：袁菡苓、高红霞)
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