雄安新区已对楼市实施限制 雄安新区房地产该如何建设好？_青年创业网
雄安新区已对楼市实施限制 雄安新区房地产该如何建设好？
中共中央、国务院日前印发通知，决定设立河北雄安新区。消息一出，&雄安新区&立刻刷屏朋友圈。
　　雄安新区被看作是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。那么，为何要设立河北雄安新区？其定位和功能又是什么？该如何才能建设好？对此，万众期待，全球瞩目。
中国将设立河北雄安新区。来自地图截图。
　　为何要设立雄安新区？
　　&&打造北京非首都功能疏解集中承载地
　　30多年前的春天，深圳特区拔地而起，而30多年后的又一个春天，雄安新区横空出世。
　　何谓&雄安新区&？来看看雄安新区的规划范围，涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地。
　　按照规划建设的路线图，雄安新区以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。记者发现，远期控制区面积比深圳特区的面积还要稍微大一点。
　　为何要设立雄安新区？分析认为，设立雄安新区对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。
　　盘古智库理事长易鹏对中新网记者分析，雄安新区将成为北京非首都功能疏解的集中承载地，这是推进京津冀协同发展的重要布局，会大大拓展京津冀区域发展新空间。从地图上看，雄安新区与北京、天津形成了一个三叉戟，而雄安新区也将为河北找到新的增长极，同时会成为京津冀协同发展的重要支撑点。
资料图：河北省安新县的一个村庄。中新社记者 翟羽佳 摄
　　雄安新区要建设成什么样？
　　&&一座新发展理念引领的现代新型城区
　　雄安新区未来要建设成什么样？根据公开报道，要建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。
　　也就是说，雄安新区将建设成为一座新发展理念引领的现代新型城区。而之所以选择在这里建设，也正是因为其具有的独特优势：区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。
　　资料显示，雄县北距首都108公里，东距天津100公里，大广高速、保津高速纵贯县境，到北京只需45分钟行程，特别是津保铁路通车后，雄县到天津红桥区只需15分钟行程。雄县建有中国北方最大的内陆码头，地热田面积320平方公里，被命名为&中国温泉之乡&。
　　安新县北距北京市162公里，由京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在安新县周边互通连接，形成高速外环。安新县拥有丰富的水利资源，&华北明珠&白洋淀就处于安新县境内。
　　容城县北距北京110公里，东距天津100公里。保津城际铁路、保津高速公路贯穿全境，1小时可到达北京、天津。容城县紧临北京周边最大的小商品集散地白沟，被评定为&中国男装名城&和全国纺织产业集群试点。
资料图：楼盘销售中心。中新网 种卿 摄
　　该如何建设好？
　　&&避免城市规模过度扩张 防止房地产化
　　雄安新区该如何建设好？对此，中央明确，规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务，包括建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业、提供优质公共服务、构建快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放。
　　此外，还要求坚持先谋后动、规划引领，用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计，建设标杆工程，打造城市建设的典范。要保持历史耐心，尊重城市建设规律，合理把握开发节奏。要加强对雄安新区与周边区域的统一规划管控，避免城市规模过度扩张，促进与周边城市融合发展。
　　易鹏认为，雄安新区建设要遵循城市发展的规律，注重强调城市品质和可持续性，要按照中央设定的方案不折不扣进行建设，防止跑偏走样。
　　记者注意到，建设雄安新区的消息一出，不少人的反应是赶紧去当地买房。专家认为，这种炒房行为应该坚决遏制，防止新区建设走向房地产化。而记者从一家刚刚去当地调研过的证券机构了解到，当地已对房地产市场采取了限制措施。
　　&既有政策层面的大力支持，又有自身的洼地效应，雄安新区有着非常好的前景，可以说，重现深圳特区奇迹的概率非常大。& 易鹏说。
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雄安新区在未来的发展上有什么具体的优势区位条件？
雄安新区的发展优势在于地处京津冀腹地，区位优势明显，交通便捷，自然环境良好，水资源、土地资源等资源环境承载能力比较强。1、区域优势：雄安新区规地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。2、交通便捷：雄安新区规划6条铁路、4座高铁站、1个机场，计划于未来三年内建成。2017年，雄安通用机场开建，计划2019年建成。四纵（高速东、西连接线、立新路、固雄线）、五横（保津高速、112线、津保北线、保静路、昝白路）沟通雄安新区的公路交通网。依托这两条主干线，雄安新区已融入了京津城市大交通框架，到北京只需45分钟行程。3、生态资源：雄安新区雄县境内天然气储量10亿立方米以上，境内有油井1200余眼，年产原油70万吨、天然气1800万立方米；地热田面积320平方公里，地热水储量821.78亿立方米。雄安新区内林地盛产蕨菜、木耳、松籽、榛子等上百种山产品，以及人参、天麻、五味子、大力子等500多种野生中药材，雄县半山区的三棱草、狗尾草、山榆枝、柳条等资源年供应量达80万吨。
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△视频：鸟瞰&雄安新区& 华北三县揭面纱
　　央视网消息：横空出世的雄安新区，让河北雄县、安新和容城三地一夜之间火了起来。万众瞩目下，雄安新区度过了&热闹&的一天：当地人兴奋得像过年似的，全国各地的炒房客蜂拥而至。
　　老乡们激动得一夜没睡着
△4月2日，雄县街头，人们聚集在一起，议论新区的成立。
　　&昨晚一夜没睡着，激动得呗。&对于设立雄安新区一事，陈波笑着说，自己激动得一晚都没怎么睡觉，早上6点多睡了一会，到现在心情还是澎湃的。
　　今年32岁的陈波到北京工作已经8年多时间，在北京通州八里桥附近一市场做电线电缆生意。
　　陈波说，激动的不止他们一家，&我们一个市场几十号雄县人老乡，今天都已经赶回去了。&
　　虽然新区才刚宣布，陈波觉得现在一切都不一样了。2点20分左右，陈波打开滴滴顺风车，发现叫车的乘客是之前的十几倍，共有42名乘客是要前往雄县、容城县、安新县等地方的。以前只有每周五放假，可能才有三四个人。
　　打开地图，他发现一周前回家的高速还叫&廊涿高速&，现在已经在地图上变成了&首都环线高速&。
　　陈波觉得，&馅饼&砸在了自己头上。以前还会想着如何能留在北京，如今他打算明年就回老家雄安新区工作。他觉得，新区现在一切都是新的，机会也更多。
　　不过，新区的人们有着翻身打了个胜仗似的心情。
　　&我们现在已经是特区人民了。&说起雄安新区，雄县县政府附近一家文印店的工作人员笑了起来。
　　炒房者涌入雄安新区遭泼冷水 转战周边&抢房&
　　雄县全面停止房产交易
　　设立雄安新区的消息一出，不少人的第一反应就是赶紧去当地买房，而且，确实有很多人马上付诸行动，各路炒房客纷纷奔向三个县城，想要在房价上涨前分得一杯羹。但炒房客的如意算盘却面临落空。
　　4月1日起，河北雄安新区雄县，全面叫停一手房，二手房房产交易，关停售楼部和房屋中介机构，冻结一切房屋过户手续。
　　雄县住建、城管局派出人手，24小时值守售楼部、房产中介门口，劝离盲目前来的购房者。&
△河北安新县贴着封条的某售楼处/中介公司外
　　贴上封条的售楼处，无房可售的现实，还有雄县副县长&不要来雄县炒房，有可能炒出个炸弹&的话语，无异于给了那些匆匆赶去的炒房客们当头一棒：醒醒吧，雄安新区不欢迎炒房。
　　在中原地产首席分析师张大伟看来，基于政策面的严格管控，当地房地产市场炒房可能性已经很小了。
　　炒房客转头去周边抢房&
　　虽然跑到雄安新区抢房的人吃了&闭门羹&，但是很多炒房客&调转枪头&，把目光转向了与之临近的文安县新镇。4月2日，记者就在新区周边的文安县新镇目击了一场疯狂的&抢房&大战。
　　3个楼盘在没有商品房销售（预售）证的情况下，3小时内调价3次：10时5300元/平方米，12时5500元/平方米，13时6000元/平方米，而且下午之后已经无房可买。
　　记者先来到文安县新镇的一处售楼处，门口人头攒动，大约50平方米的售楼处更是人满为患，有10多人在收银台前排队等待收款。
　　另一处楼盘售楼处，前台一位女士说，当天这里只放出5套房，早就销售一空。很多购房者都不愿意离开，希望老板加价后会放房源。&
△售楼处人头涌动
　　为什么这些人一定要在这里买房呢？
　　有购房者议论，有消息称雄安新区可能会试行以公租房、廉租房为主的建设模式，成为一个万众聚集的租赁型新都。而这里是离雄安新区最近，地理位置好。紧临雄安新区，离首都二机场很近；京霸高铁、机场快速路都路过这里而且有站（出口），还有白洋淀，鲁能生态区就在这附近，它离霸州市也只有十几公里。
　　二是周边的房价都很高：河北永清现在是1.8万，霸州是1.5以上而且限购限贷，只有这里是一个价格洼地，而且不限购限贷。雄安新区辖区雄县、容城、安新3县所有楼盘一律封盘停售，这里不但可以买，还不限购限贷。&就算每平方米6000元的价格，以100平方米计算，首付三成，为18万元，到年底肯定能翻一番。&一些购房者说。
　　一位售楼处的工作人员说：&今天早上就有一套93平米的房子，原来的价格是5300元/平米，总价48.3多万元，有位买主加了17万元买走了，当时还有人要出更高的价。&
　　&现在再加20万也没有房。&他最后说。
　　保定警方：破获河北雄安新区安新县一房地产公司非法占用农用地案
　　今天凌晨，河北保定公安局官方发布一条微博说，昨天，保定市公安局破获安新县一家房地产开发有限公司非法占用农用地案，对该公司实际控制人张某增依法刑事拘留。
　　经工作查明，犯罪嫌疑人张某增于2010年3月注册成立安新县兴泰房地产开发有限公司。2016年2月，该公司在未取得《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》等证照的情况下，非法圈占安新县安州镇东角村农用土地进行施工，开工建设37栋住宅楼，并对外销售。
　　经土地主管部门鉴定，安新县兴泰房地产开发有限公司共非法占用耕地132.16亩，已硬化面积30.39亩，达到严重破坏程度。
　　根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，该公司行为已涉嫌非法占用农用地罪。
　　雄安新区如何建设？&
　　雄安新区的功能定位进一步明晰
　　就在设立河北雄安新区这一重大决策公布的当天，河北召开全省领导干部会议。根据当地媒体报道，河北省委书记、省人大常委会主任赵克志说，规划建设雄安新区，是具有重大历史意义的战略选择，是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程。
　　对于雄安新区，赵克志明确，要准确把握新区功能定位，着力建设北京非首都功能疏解集中承载地。可见，雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。
　　有评论认为，作为推进京津冀协同发展的两项战略举措，规划建设北京城市副中心和河北雄安新区，将形成北京新的两翼，拓展京津冀区域发展新空间。
　　对于雄安新区的建设，河北官方明确，坚持先谋后动、规划引领，配合国家有关方面，集聚全国优秀人才，吸纳国际人才，组织编制好雄安新区相关规划，把每一寸土地规划得清清楚楚后再开工建设。
　　雄安新区将迎来城际铁路
　　雄安新区的规划范围，涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域。记者注意到，在三个县中面积最大的安新县，目前还没有铁路通过，但根据相关规划，很快就会有城际铁路了。
△京津冀地区城际铁路网规划示意图
　　国家发改委去年12月批复京津冀地区城际铁路网规划。规划示意图显示，固安至保定城际铁路会穿过雄安新区，经过安新县。可以预期，随着城际铁路的建成，雄安新区的区位优势将更明显，交通将更便捷通畅。
　　雄安何以担起&千年大计&重任？
　　改革创新的需要
　　在人口密集、经济密集的城市群地区如何实现优化发展，这是一个世界级的难题。京津冀协同发展是国家的重大战略，从这个角度看，需要有一个重要的引擎。设立雄安新区对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。
　　现实发展的需要
　　雄安新区与北京、天津均在1小时车程距离，区位优势得天独厚。从地图上看，雄安新区与北京、天津形成了一个三叉戟，雄安新区也将为河北找到新的增长极，同时会成为京津冀协同发展的重要支撑点。一个全面深化改革的试验窗口，能够高度聚合政策性优势，吸引市场资源，进而拉动河北&洼地&的全面创新发展。
　　借鉴传承的需要
　　从全国来看，雄安新区以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。雄安新区的远期规划面积与深圳相当，比浦东要大。正因如此，它未来的拉动能力不可小觑。按照要求，雄安新区将成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，这样的发展思路也与深圳特区、浦东新区一样，为城市发展提供探索新的发展路径，也将在未来为很多区域疏解、承接起到示范作用。
　　（本文来源：央视新闻、中新网、工人日报、新京报、新华网）
编辑：黄佐春
责任编辑：王敬东
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24小时点击排行雄安新区什么时候完工 雄安新区建设或2022年完工_股城网
雄安新区什么时候完工 雄安新区建设或2022年完工
发布：股城热点
中国下一个深圳是哪里？雄安新区很大机会是下一个深圳！国家宣布建设雄安新区那一刻开始，它就是万众瞩目的焦点，就是未来挖金的好地方！建设也有一段时间了，究竟雄安新区什么时候完工呢？现在，我们来了解一下建设进程。雄安新区以哪里为中心
雄安新区建设是国家发展大计，现在已经开始动工了！那么，备受期待的新区什么时候完工呢？据悉，3年后的2020年，一个新城的雏形将初步显现，雄安新区骨干交通路网基本建成，起步区基础设施建设和产业布局框架基本形成。
建设完成之后，就是发展阶段了！那么，5年后的2022年，在北京成功举办时与主要城市联系进一步紧密，与北京中心城区错位发展，起步区基础设施全部建设完成，新区核心区基本建成；13年后的2030年，一座绿色低碳、信息智能、宜居宜业的现代化新城显露活力，成为具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共处、闻名遐迩的城市新星。先从哪里开发
目前，雄安新区已经明确了未来三步走的建设时间表。总书记强调指出，雄安新区千万不能搞成集聚区，更不是传统工业和主导的集聚区，要在创新上下功夫，成为先行区。
雄安新区建设必须要在科学的指导下进行，只有这样，才能走得更顺利，走得更长远。虽然雄安新区建设还未完成，但现在已经取得了阶段性成果。我们都相信，几年后的雄安新区，发展将会科学又迅速。登录人民网通行证 &&&
专家解读：建设雄安新区为何是千年大计、国家大事？
日07:11&&来源：
原标题：专家解读：建设雄安新区为何是千年大计、国家大事？
　　建设雄安新区为何是千年大计、国家大事？
　　――专访国务院发展研究中心副主任、研究员张军扩
　　中国新闻周刊记者/王全宝
　　“通过近三年的实践看，非首都功能疏解工作实际进展比较快、效果也比较好。”国务院发展研究中心副主任张军扩在接受《中国新闻周刊》专访时如此评价。
　　《京津冀协同发展规划纲要》明确需要疏解四类北京非首都功能。据北京市统计，对于其中第一类，2013以来北京累计退出高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高两低”企业1341家，已经提前一年完成到2017年的疏解任务。第二类进展也比较快，3年来北京市累计调整疏解商品交易市场370家，涉及商户6.1万户，从业人员21.8万。第三类，学校医院等方面的疏解工作也在紧锣密鼓进行，主要措施包括，市属高校压缩招生规模，将在校生向市郊新校区疏解，各大医院也都加紧将其部分功能向北京市郊甚至河北转移。
　　在张军扩看来，第四项任务，即对部分行政性、事业性服务机构和企业总部等的疏解工作进展相对较慢一些，“主要是相关政策还需要进一步明确”。
　　疏解北京非首都功能不仅是解决北京大城市病和促进京津冀区域协同发展的共同需要，亦是个“先手棋”，而设立雄安新区就是在这一背景下展开的。
　　如何理解设立雄安新区的战略思路及其意义？为此京津冀协同发展专家咨询委员会委员、国务院发展研究中心副主任张军扩作了全面解读。
　　两种功能的有机结合
　　中国新闻周刊：4月初，中共中央、国务院印发通知，决定设立雄安新区。在京津冀协同发展的大背景下，这一决策的意义是什么？
　　张军扩：我认为，中央提出京津冀协同发展，主要有四个原因：
　　首先，是出于解决北京大城市病的考虑，是解决北京大城市病的需要；二是解决区域性生态环境问题的需要；三是促进河北发展、缩小区域差距的需要；四是新形势下打造新的增长极的需要。
　　不难看出，这四个问题不仅都十分重大，而且都是需要迫切解决的问题，哪个问题解决不好，或解决慢了，都会对全局发展产生不利影响。、
　　但问题是，如何才能比较有效地推动这几个问题的解决呢？仔细分析不难发现，这几个问题看起来属于不同层面、或不同领域的问题，实际上却是相互联系，相互掣肘，甚至相互矛盾的，单项突进很难取得好的效果，只有把它们放在一个战略框架下进行考虑，进行谋划，进行推进，努力使其相辅相成，相互促进，形成合力，才能取得1+1大于2的效果。
　　因此，中央提出京津冀协同发展战略，而不是简单提解决北京大城市病，或简单提促进河北发展，其道理就在于此，就是要把这几个问题放在“京津冀协同发展”这样一个统一的战略和政策框架下统筹解决，以求取得相辅相成、相互促进的整体效果。
　　从京津冀协同发展或打造世界级城市群的角度看，城市副中心和雄安新区都是北京这一核的组成部分，或者说，是北京都市圈的组成部分。过去北京的建设在空间上采取摊大饼的平面扩展模式，今后要改变思路，要严格控制主城区规模扩张，逐步形成主城区与卫星城的都市圈的城市空间结构。而在卫星城方面，北京城市副中心和雄安新区是最重要的两个。
　　北京市与津冀两省市协同办共同研究制定了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设意见》，其中明确了雄安新区的承接方向为中央在京部分行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所。
　　所以说，推动京津冀协同发展，不仅要解决京津冀面临的突出问题，也是新时期打造国家经济新增长极的需要。
　　中国新闻周刊：雄安新区要打造北京非首都功能集中承载地，打造贯彻落实新发展理念创新发展示范区，这两种功能之间是什么关系？
　　张军扩：按照《规划纲要》，疏解的原则中有一条，就是要集中疏解与分散疏解相结合。之所以需要集中疏解，是因为有些非首都功能可能需要相对集中一些，更有利于其发挥功能，也有利于相关服务设施的建设。
　　我个人理解，提出打造集中承载地，还有两个考虑：一是与北京城市副中心的建设相呼应，二是通过疏解支持河北的发展。但单纯建设集中承载地的想法会面临几个问题。一是如果只是建设集中承载地，都是一些非首都功能，没有相应的有竞争力的产业，那么这个城市如何运作，既无吸引力，也很难持续；二是如果只是集中承载地，没有经济功能，那么对河北省的发展就很难发挥足够的辐射和带动作用；三是城市按照什么理念建设问题，如果土地模式、房地产开发模式不改革，产业档次和城市建设标准不高， 那么建设起来的集中承载地，将不仅不符合新发展理念要求，还会造成新的经济、社会和生态问题。
　　正是出于这种考量，中央决定将打造集中承载地的需要与按照新发展理念建设示范区的需要有机结合，拓展了新区建设的功能，提升了新区建设的定位和目标，最后上升到 “千年大计、国家大事”的高度。
　　中国新闻周刊：如何理解“继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一个具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事”这一表述？
　　张军扩：经过近40年的发展，目前中国的改革开放和现代化建设又走到了一个十分关键时期。一方面，尽管纵向来看，中国的人均GDP已经超过8000美元，进入了上中等国家行列，但与发达国家相比，中国发展水平依然差距很大，发展任务依然任重道远。
　　而另一方面，尽管传统的发展模式和体制模式在过去的30多年间取得了巨大的成功，但随着发展阶段和发展环境的变化，已经难以为继，转变发展方式和体制模式既刻不容缓，又任重道远。国际经验研究说明，对于追赶型现代化国家而言，在经济发展达到中等水平之后，转变发展方式以保障经济的持续增长，既十分重要，也充满风险和挑战，搞得不好，就会陷入所谓的“中等收入陷阱”而难以自拔。因此，能否通过改革的深化来保障我国发展模式的成功转变和经济结构的成功转型，从一定程度上讲，其意义并不亚于前两个时期。
　　如何通过改革以促进经济发展方式的转变和经济结构的转型升级，中央做出了全面系统的部署，这包括五位一体的总体布局、四个全面的战略布局、五大发展理念等等，关键是要通过切实可行的部署和举措，把这些战略和举措落到实处，取得成功。这既需要顶层设计，也需要区域试验和探索，以积累经验、完善政策，同时发挥引领和示范作用。
　　所以，我们就不难理解中央对雄安新区确定的“努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”的深刻含义。因此，如果也要用一个词来概括设立雄安新区的意义的话，那就应当是“创新转型”的标志，要在新时期按照新发展理念实现创新转型发展中发挥示范带动和引领作用。也正因为如此，才是国家大事。
　　中新社记者 翟羽佳 摄
　　优势很大 困难不小
　　中国新闻周刊：在你看来，雄安新区的创新发展有哪些优势？
　　张军扩：从优势来讲，一是京津冀区域丰富的科技资源优势。首先，京津冀区域汇集了众多的研发机构，研发优势显著。北京拥有中央和地方各类科研院所400余个，其中中央级科研院所占全国比重74.5%。就京津冀区域而言，科研机构达到513家，占整个东部地区总数的35.8%，比长三角地区多128家。该地区还拥有上百家不同行业不同领域的国家重点实验室。等等。其次，京津冀地区人才资源密集，优势明显。根据第六次人口普查数据，在京津冀地区就业人口当中，大专以上学历人口所占比重为14.6%，比全国水平高出4.5个百分点。2012年京津冀地区研发机构拥有研发人员11.9万人，占全国比重接近三分之一，相当于长三角的2倍。创新领军人才优势更加明显，全国两院院士有近一半长期在北京工作生活。丰富、集中的科技资源，是打造雄安新区创新驱动发展的新引擎的基础条件和主要优势。
　　二是体制政策优势：中央将京津冀协同发展战略作为新时期三大重点区域发展战略之一，将雄安新区作为千年大计、国家大事，充分体现了中央对京津冀协同发展和雄安新区建设的高度重视。在这个背景之下，必然会倾全国之力，包括物质资源和政策资源，力推京津冀协同发展和雄安新区建设其取得成功。《规划纲要》专门辟出一章，讲创新发展，提出打造京津冀协同创新共同体，并从三个方面进行了具体部署。
　　三是区位空间优势：雄安新区距北京、天津基本等距，随着快速交通网络的建成，均可实现30分钟通达，交通十分便捷。随着北京非首都功能的逐步迁入，将于通州一起形成首都两翼，两个副中心。更为重要的是，雄安新区现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。
　　中国新闻周刊：优势之外，又有什么困难和挑战呢？
　　张军扩：一是区域创新要素的供给与需求之间的匹配性不足。北京作为京津冀区域和全国的科技创新中心，是研发成果的主要来源地。但北京的研发以高校、研究机构为主，其成果大多来自国家层面的研发计划和战略布局，较多集中在高端领域、高端环节，与京津冀特别是河北的产业对接不足。同时，受发展阶段制约，河北、天津虽然对创新成果的需求较大，但集聚高端要素、承接技术转移的能力还比较弱。
　　二是雄安新区自身创新发展的环境有待形成。创新要素的集聚，既需要一定的基础设施、产业配套能力、各种生产生活服务性设施等硬件条件，也需要体制、政策、社会文化氛围等软件条件。这样的环境，不是一下子能够形成，必然需要一个由少到多、从量变到质变的逐步积累的过程。而在开始阶段，必然会面临更多的困难和挑战。
　　三是雄安新区自身发展基础比较薄弱。三县既没有特别悠久的历史文化沉淀，也缺乏厚实的工业基础。2016年三县合计GDP仅有200多亿元，人均GDP最高的雄县也仅有2.8万元，仅相当于全国平均水平的一半。产业结构上也只是服装、塑料制品、食品加工、箱包等传统的低档次产业。周边而言，要么是比较落后的农村，要么是比较传统的工业，缺乏创新发展的产业基础。
　　中国新闻周刊：那么，对于推动雄安新区创新发展，你有哪些建议？
　　张军扩：推动雄安新区创新发展，既大有希望，又难度不小，需要在明确思路的基础上，不懈努力，久久为功。从大的思路来讲，要处理好四个方面的关系。
　　一是要处理好政府与市场的关系。推动创新发展，离不开政府的作用，但政府最主要的作用，还是要通过改革和政策的完善，着力创造有利的区域创新的环境，着力培育能够吸引、集聚、高效配置和利用各类创新要素的市场机制。否则，创新发展的效率和可持续性都很难保障。
　　二要处理好非首都功能集中承载地与创新驱动发展示范区之间的关系。集中承载北京非首都功能，是中央赋予雄安新区的一项核心任务，如何将承载北京非首都功能与打造创新驱动发展新引擎很好结合，使二者能够相互促进、相辅相成，是一个需要很好研究的问题。我想，其中最重要的一点，就是要通过疏解和转移，促进非首都功能的转型和升级，使之与新区的建设目标与功能定位相适应，而不能原样照搬。要通过承载非首都功能，完善城市功能，提高城市吸引力。
　　三要处理好自我创新与协同创新的关系。受发展基础限制，未来雄安新区推动创新发展的关键，是要做好与京津冀三地协同创新的大文章。要与北京、天津、河北形成错位发展、互补发展、互动发展的格局。要通过创造条件，优化环境，努力吸引北京科技人才和机构进驻雄安，促进北京科技成果在雄安进行转化。要高度重视利用天津的制造业优势，弥补自身产业基础薄弱和配套能力不足的劣势，通过产业合作促进科技成果的转化。要高度重视利用河北对创新资源的需求优势，在服务于河北产业转型升级、生态修复和环境保护的同时，促进自身产业的发展和壮大。
　　四要处理好新产业发展与促进传统产业转型升级的关系。新产业、新业态的发展与传统产业的转型升级、提质增效，是现阶段创新发展的两个轮子，潜力都很大，因此，要坚持双轮驱动，既要着力通过引进新的技术成果，促进成果转化，发展新产业、新业态，也要注重运用新技术改造提升传统产业。特别是对河北省而言，传统产业比重大，转型升级任务艰巨，通过转型升级促进传统动能释放的潜力十分巨大。
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