阜阳市财政国库集中支付业务解读
第一部分 国库单一账户体系
1、什么是国库单一账户体系？
答：国库单一账户体系由国库单一账户、财政零余额账户、预算单位零余额账户、财政专户等账户构成。市级各部门、各单位经批准设立的其他银行账户逐步纳入国库单一账户体系管理。
2、什么是零余额账户？
答：零余额账户是指财政部门为本部门和预算单位在代理银行开设的账户，用于财政直接支付和财政授权支付及清算。
3、财政部门在国库集中支付中的主要职责有哪些？
答：（1）负责制定完善国库集中支付管理制度及国库集中支付操作流程，管理国库单一账户体系，选择代理银行，提供信息技术支撑，构建国库集中支付内控管理机制。
（2）负责下达用款计划，办理财政直接支付和财政授权支付业务，进行会计核算。
（3）建立预算执行动态监控机制，对预算执行情况进行分析评价，组织核查。
（4）负责协调人民银行、预算单位、代理银行和其他有关部门的国库集中支付工作。
4、人民银行在国库集中支付中的主要职责有哪些？
答：（1）会同财政部门制定财政性资金支付银行清算业务制度规定，配合财政部门管理和监督财政国库管理改革实施。
（2）为财政部门开设国库单一账户，办理国库单一账户与代理银行的财政性资金清算。
（3）认定商业银行代理国库集中支付资格，监督代理银行代理财政性资金支付的有关业务。
（4）及时向财政部门国库管理机构报送国库单一账户相关报表。
（5）配合财政部门制定财政国库管理制度改革的有关政策制度。
5、预算单位在国库集中支付中的主要职责有哪些？
答：（1）负责按单位预算使用财政性资金，并做好相应的财务管理和会计核算工作。
（2）负责建全财务管理制度和内控机制，严格执行国家规定的开支范围及标准，自觉维护财经纪律。
（3）负责编制用款计划，提出资金使用申请，按规定提供国库集中支付申请所需的有关资料，并保证其真实性、完整性、合法性。
（4）负责做好本单位银行账户的管理工作。
6、代理银行在国库集中支付中的主要职责有哪些？
答：（1）按照与财政部门签订的代理协议，及时、准确办理财政部门和预算单位的财政性资金支付及相关清算工作。
（2）与人民银行签订财政性资金银行支付和清算协议，及时、准确办理集中支付清算业务，年终按时向人民银行阜阳中心支行报送代理集中支付业务履职报告。
（3）定期向财政部门和预算单位报告财政性资金支付情况，提供财政支出日报、额度到账通知单、对账单等。
（4）严格按照财政部门直接支付指令和预算单位授权支付指令支付资金，不得违规挪用，延迟付款，并协助财政部门开展国库集中支付业务动态监控。
第二部分 预算资金管理
7、财政性资金的支付实行哪几种方式？
答：财政性资金的支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。
8、什么是财政直接支付？
答：财政直接支付是由财政国库支付中心开具支付令，通过财政零余额账户，直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户。
9、什么是财政授权支付？
答：预算单位根据财政部门授权，在批准的预算单位用款额度内，自行开具支付令，通过预算单位零余额账户将资金支付到收款单位账户。
10、财政部门有权拒绝受理支付申请的情形有哪些？
答：除政府或政府授权财政部门批准的特殊事项外，发生下列情形之一的，财政部门有权拒绝受理支付申请：
（1）无预算、超预算申请使用资金。
（2）自行扩大预算支出范围申请使用资金。
（3）未按规定程序申请使用资金。
（4）申请手续及提供的文件资料不完备，有关审核单位没有签署意见或加盖印章。
（5）预算执行中发生的重大违规违纪问题。
（6）工程建设出现重大问题。
（7）其他需要拒付的情况。
11、直接支付的范围有哪些？
答：实行财政直接支付的财政资金范围包括：工资支出、工程采购支出、货物和服务采购支出、中央和省专项资金支出、非部门预算资金支出，以及纳入直接支付目录的其他支出。
12、财政部门对预算单位财政直接支付业务具体审核内容有哪些？
答：支付中心业务受理科对预算单位的直接支付申请书，依据财政管理和国库集中支付相关规定进行审核。
（1）支付内容是否符合预算安排、开支范围和标准，是否符合政策规定。
（2）支付申请中收款人全称、开户银行和银行账号填写是否完整、准确。
（3）用途填写是否规范，是否与支出经济分类科目、收款人信息相匹配。
（4）预算单位是否按要求提供资金支付的相关依据。
（5）有关财政财务制度规定需审核的其他内容。
13、如何录入直接支付申请？
答：预算单位根据已批复的直接支付用款计划，由经办岗通过“支付管理”系统的“电子化直接支付申请书”录入，点击“编辑”，在菜单栏中点击“新增”，在“计划列表”中选择要操作的用款计划，在“支付申请书”界面录入相应的项目，如录入用途、申请金额、收款人、收款人账号、收款人开户银行、结算方式、支出经济分类科目、支出类型、摘要等支付信息，点击“送审”，支付申请书状态显示为“单位送审”。
单位审核岗登陆财政一体化系统进行支付申请书的复核，复核后点击“审核通过”，支付申请书状态显示为“单位已审核”。审核后的数据自动传送支付中心（政府采购项目需要采购科预审），由支付中心进行相应的审核、支付。
14、对于审核未通过的直接支付申请退回后，如何操作？
答：支付中心业务受理科退回直接支付申请书，系统自动恢复单位的直接支付用款计划。
预算单位可点击“电子化直接支付申请书” → “查询”→“审核情况”查询退回理由。属于支付信息有误的（如金额、银行账号、预算科目、预算项目等），预算单位修改后重新送审。
15、授权支付业务流程有哪些？
答：授权支付业务流程包括：
（1）预算单位经办岗录入电子支付令，录入支付有关要素。（2）由预算单位审核岗对电子支付令进行复核。
（3）支付中心业务受理科把电子支付令发送给代理银行。
（4）预算单位通过自助柜面、网上银行或银行柜台的方式将资金支付给收款人。
16、授权支付的范围有哪些？
答：实行财政授权支付的财政资金范围包括：未纳入财政统发范围的工资性支出、单位日常运行支出、其他未纳入直接支付的支出。
其中工资性支出包括：聘用人员工资、一次性奖金、绩效工资、车补、代扣代缴的社保及税金等。
17、如何录入授权支付申请？
答：预算单位经办岗在财政一体化系统 “支付管理”模块中，选择 “授权支付凭证（电子）”下的“编辑”，点击“新增”，出现“可用计划列表”界面，根据实际需要选择一条授权支付计划，点击“录入”，在弹出的支付申请录入界面录入相关辅助信息，录入完成后点击“保存”按钮 ，数据自动保存在录入未送审界面，点击“送审”，支付凭证的状态显示为“单位送审”。
单位审核岗登陆财政一体化系统进行授权支付凭证的复核，复核后点击“审核通过”，支付凭证状态显示为“单位已审核”。
审核后的数据自动传送支付中心，由支付中心业务受理科结合动态监控系统进行判别后，发送至代理银行。
18、授权支付凭证发送后如何确认支付？
答：支付中心把授权支付凭证发送至代理银行后，此时凭证状态显示“已发送”。
预算单位有三种方式确认支付：
（1）开通财政一体化系统中的“授权支付凭证（电子）”下的“自助柜面”业务，在自助柜面业务系统中录入授权支付凭证的相关信息后确认支付。
（2）开通预算单位零余额账户网上银行业务，预算单位登陆网上银行，在转账界面下录入授权支付凭证的相关信息后确认支付。
（3）预算单位到银行柜台办理支付业务，根据代理银行的要求，按照授权支付凭证的信息填写支票、汇票等纸质票据后办理支付。
支付凭证号在当年预算年度内有效，跨年无效。
19、预算单位如何申请提取现金？
答：预算单位通过财政授权支付方式可以提取现金，支取现金的数额应按照有关规定执行。
单位经办岗在录入授权支付凭证时，结算方式选择“现金”，支付中心将信息发送至代理银行后，预算单位需要填写现金支票到代理银行柜台提取现金。现金支票的金额必须与支付凭证的金额相符，支票上的印鉴齐全，并在支票背面注明支付凭证号。
一张现金支票可以由多个现金的授权支付凭证合单形成，但须在现金支票背面注明相对应的多个支付凭证号。
20、财政授权支付用款额度审核流程如何进行？
答：预算单位在财政一体化平台录入用款计划，财政局归口业务科室及国库科审核后，由支付中心资金管理科生成并下达“财政授权支付通知单”。
21、预算资金直接支付凭证的审核发送时间？
答：支付中心资金管理科在工作日上午九点、十一点及下午三点，分三个时点向代理银行发送直接支付凭证。
22、预算单位下午三点后发送的直接支付申请为什么不能实现当天支付？
答：财政直接支付为代理银行先行垫付资金，支付后需同人民银行进行清算。下午三点后发送的直接支付申请，因代理银行无法同人民银行进行清算，不能实现当天支付。
23、什么是预算资金退款业务？
答：预算资金退款业务是指代理银行已办理支付且清算银行已清算的资金因各种原因退回金库或财政专户的业务。代理银行已办理支付、清算银行尚未清算前发现错误的，可按正常业务流程办理资金清算，然后再按资金退款业务进行处理。
24、什么是退票业务？
答：预算单位已申请支付的资金在代理银行尚未支付前发现错误的，可要求代理银行作退票处理，恢复额度后再重新申请支付。
25、直接支付退票流程如何进行？
答：代理银行接收《财政直接支付凭证》，经审核发现账号户名等错误无法办理支付的，或预算单位要求退票的，由代理银行作退票处理发送支付中心，支付中心确认退票，财政一体化平台恢复预算单位额度。
26、预算资金授权支付业务“退回”与“退票”如何处理？
答：“退回”是指支付中心将授权支付凭证发送至代理银行前，发现支付凭证不符合财政管理和国库集中支付相关规定，将凭证退回预算单位的业务，此时凭证状态显示为“受理退回”。
“退票”是指支付中心将授权支付凭证发送至代理银行后，在凭证确认支付前，预算单位或支付中心要求代理银行将此凭证退回，此时凭证状态显示为“已退票”。
预算单位需要在“授权支付凭证（电子）”下的“编辑”页面中，找到“已退票、退回”的页签，选中相关凭证，点击菜单栏中的“作废”，把凭证作废后，授权支付额度自动恢复。
第三部分 往来资金管理
27、为什么开设往来资金账户？
答：按照《关于开展市直行政事业单位银行账户及土地房产清理工作的通知》（办[2012]65号）文件要求， 2012年市委、市政府决定在市直行政事业单位开展银行账户清理工作，除零余额基本账户外，对行政事业单位其他账户全面清理撤销，撤销账户的结余资金或往来资金集中划入财政设立的往来资金总户，实行统一账户管理。
28、单位往来资金账户核算哪些内容？
答：单位往来资金账户用于记录、核算和反映单位上级补助收入、正常往来、取消银行账户后余额转入等资金收付及日常清算。
29、往来资金使用管理权限如何划分？
答：各单位对往来资金的使用权、管理权不变，负责对本单位往来资金收付进行明细核算。
30、单位往来资金账户如何开设？
答：单位如需开设往来资金账户，需向财政局国库科如实报送开立往来资金账户申请及相关证明材料，支付中心依据国库科转来的批复，会同信息中心、代理银行为单位开设往来资金账户。
31、往来资金的支付实行哪几种方式？
答：往来资金的支付实行直接支付和授权支付两种方式，直接支付对应转账业务，授权支付对应现金业务。
32、往来资金用款计划录入错误如何操作？
答：如果单位在申请直接支付用款计划时，支付方式误选成授权支付，需追减对应用款额度后重新申请用款计划，具体追减用款额度的操作：
（1）录入追减金额：点击“计划管理”→“额度追减”→“编辑”→“新增”，在额度追减编辑区追减金额栏输入误录入金额，点击“保存并退出”。
（2）审核追减操作：点击“计划管理”→“额度追减”→“审核”进入业务审核区，勾选该笔业务后点击页面上方“审核”标签，用款计划即可重新恢复成用款指标。
33、往来资金直接支付业务流程有哪些？
答：单位在财政一体化平台完成往来资金直接支付业务申请后，由工资统发科负责业务审核受理，受理通过后传送资金管理科生成直接支付凭证，发送代理银行进行支付，每笔直接支付业务正常情况下会在审核受理通过后一个工作日内到账。
34、如何录入往来资金直接支付申请？
答：（1）单位经办岗申报用款计划：点击“计划管理”→“一般计划”→“编辑”→“新增”，在页面上方指标信息栏内选择资金性质为往来资金的用款指标，在下方录入计划栏输入金额、支付方式（选择直接支付）、摘要等要素信息，点击保存后退出。经办岗先行审核：点击“计划管理”→“一般计划”→“审核”，在计划信息栏内选中所做用款计划，点击页面上方“审核”标签后退出。
（2）单位经办岗申请资金支付：
点击“支付管理”→“电子化直接支付申请书”→“编辑”→“新增”→在页面上方信息栏内选中用款计划，在下方支付申请编辑区输入金额、支付方式、摘要等要素→点击保存并退出。
（3）单位审核岗审核资金支付：点击“支付管理”→“电子化直接支付申请书”→“审核”，选中单位录入支付申请，点击页面上方“审核”标签。该笔往来资金支付申请即传送至支付中心。
35、往来资金直接支付凭证的审核发送时间？
答：支付中心资金管理科在工作日上午九点、十一点及下午四点分三个时点向代理银行发送直接支付凭证。
36、如何录入往来资金授权支付申请？
答：（1）单位经办岗申报用款计划：点击“计划管理”→“一般计划”→“编辑”→“新增”，在页面上方指标信息栏内选择资金性质为往来资金的指标，在下方录入计划栏输入金额、支付方式（选择授权支付）、摘要等要素信息，点击保存后退出。再经办岗先行审核：点击“计划管理”→“一般计划”→“审核”，在计划信息栏内选中所做用款计划，点击页面上方“审核”标签后退出。
（2）单位经办岗申请资金支付：
点击“支付管理”→“授权支付凭证（电子）”→“编辑”→“新增”→在页面上方来源信息栏内选中用款计划，在下方支付申请编辑区输入金额、支付方式、摘要等要素→点击保存并退出。
（3）单位审核岗审核资金支付：点击“支付管理”→“授权支付凭证（电子）”→“审核”，选中单位录入支付申请，点击页面上方“审核”标签。该笔往来资金支付申请即传送至支付中心。
37、往来资金授权支付业务流程有哪些？
答：单位在财政一体化平台完成往来资金授权支付业务申请后，由工资统发科负责业务审核受理，受理通过后生成业务受理号，单位据此开具往来资金账户现金支票，支票背面注明业务受理号，到资金管理科加盖印鉴后即可在代理银行师院网点办理取现。
38、往来资金账户利息如何归集？
答：单位往来资金账户按季结息，利息自动归集到往来资金利息专户，由支付中心负责定期上缴国库。
39、财政一体化平台单位往来资金年末结余如何结转？
答：财政一体化平台单位往来资金结余年末直接结转成下年初用款指标。
40、往来资金账户能否签订三方协议缴纳社保？
答：目前往来资金账户尚不具有自动扣划功能，故不能签订三方协议，单位可用零余额账户签订三方协议。如使用往来资金缴纳社保，需转入单位零余额账户后申报缴纳。
41、付款方填错收款单位往来资金账户信息，款项错入到其他单位，如何处理？
答：由付款方联系错收款单位协调处理，代理银行不能自行调账。
42、为什么付款方向收款单位往来资金账户转账，银行系统显示转账成功，收款单位财政一体化平台却没有显示资金进账？
答：（1）付款方没有填写完整收款单位往来资金账户信息（如子账号未填写），代理银行无法查明资金应归属单位，将该笔款项先行存入往来资金挂账专户待调。
（2）代理银行遗漏数据信息，未能将进账资金全部录入财政一体化平台生成用款指标，单位可凭相关转账凭证与代理银行核对。
43、单位如何查询往来资金挂账情况？
答：每月初，支付中心将在财政一体化平台公告栏发布截止上个月底往来资金挂账明细表，单位可据此查询。
44、如何认领往来资金挂账专户上的资金？
答：由单位出具挂账资金认领说明函，并附银行转账凭证复印件，送交支付中心会计科。
45、往来资金挂账认领说明函如何书写？
答：阜阳市财政国库支付中心：
***年**月**日******转入我单位往来账户款： ***元(大写),因****原因(例如因该单位在办理过程中没有填子账户)，造成无法入账，请国库支付中心将此款项****元，转入我单位往来账户中。*******单位账号：0060378—***
46、往来资金挂账认领后如何生成单位用款指标？
答：单位送交认领材料后，会计科经办岗录入用款计划并填写直接支付申请书→会计科审核岗复核→数据传送至工资统发科受理审核→资金管理科审核并发送→代理银行进行支付，进账后代理银行打印业务回单→在财政一体化平台录入指标→会计科复核生成用款指标→单位财政平台指标进账。
47、单位发现财政一体化平台有错误录入的指标，如何操作？
答：与支付中心会计科联系查询：
（1）如果是付款方账号误填，则由付款方和收款单位协调处理。
（2）如果是银行指标录入错误，支付中心会计科将进行指标调整。
48、什么是财政统发工资？
答：财政统发工资是将财政供给的人员由各单位财务部门发放工资改为财政部门委托代理银行直接拨付到个人工资账户上的管理方式。
49、财政统发工资管理原则是什么？
答：财政统发工资实行“编制部门核准编制、人事部门核定人员和工资、财政核拨经费、银行代发到人、及时足额到位”的管理原则。
50、财政统发工资人员范围有哪些？
答：财政统发工资人员范围为：党政机关，人大机关、政协机关，公、检、法、司部门，人民团体的正式职工和离休人员以及财政全额供给工资的事业单位正式职工。
51、工资卡信息变动后如何处理？
答：单位职工工资卡信息变动时，如挂失补办变更银行卡号或更改银行卡户名，单位财务人员需及时与财政局归口科室联系，对应修改工资系统中人员账户信息，以防工资发放不成功。
52、财政统发工资为什么存在发放不成功现象？
答：影响工资发放成功的因素有两项：收款账号和收款人名称，任何一项与工资卡信息不符，均会导致工资发放不成功。
53、工资发放不成功后如何处理？ 答：每月财政工资统发后，支付中心将在财政一体化平台公告栏内及时公示未发放成功清单，单位财务人员据此查询本单位未发放成功人员名单，与对应人员核准工资账户信息后，将正确账户信息报送支付中心工资统发科，月底由工资统发科和代理银行统一补发。
答：公务卡是预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。它既具有普通信用卡所具有的授信消费等共同属性，同时又具有财政财务管理的独特属性。
公务卡是一种贷记卡（信用卡），具有透支功能，即在银行授信额度内不需要预先存款即可刷卡消费，持卡人中需要在透支免息期内按时足额还款即可免息。
市级预算单位公务卡属于银联标准人民币信用卡，以“628288”卡号开头，卡面有“银联”标识，支持境外消费（仅限于具有银联标识的机具）。
55、公务卡与普通信用卡有什么区别？
答：公务卡是将财政财务管理的有关要求与银行卡的独特优势相结合而形成的一种新型财政财务管理的工具和手段。它是金融机构为预算单位在职工作人员发放，主要用于公务活动开支的一种贷记卡，除了普通信用卡所具有的授信消费功能外，公务卡要按照公务卡管理制度的专门规定执行。
主要区别有：一是公务卡的持卡人为预算单位的工作人员，申请办卡时必须由单位确认其身份；二是公务卡主要用于公务活动开支；三是公务卡享受银行免收年费、到期免费换卡等优惠服务。
56、公务卡结算的适用范围是什么？
答：预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和2万元（以人民币为单位，下同）以下的零星购买支出等，一般应当使用公务卡结算。预算单位应根据银行卡受理环境等情况，积极扩大公务卡使用范围，严格控制现金支出。
57、市级预算单位公务卡强制结算目录包括哪些内容？
答：列入市级预算单位公务卡结算目录的公务支出事项包括：办公费、差旅费、会议费等17款商品和服务支出类科目核算内容。凡目录规定的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式。
58、公务卡结算的基本程序是什么？
答：（1）持卡人因公务活动需要，使用公务卡刷卡消费，应索取并保留报销发票和消费交易凭条（POS单）。
（2）在公务卡免息期内，持卡人可凭报销发票和消费交易凭条（POS单）填写报销单，并到单位财务部门申请报销。
（3）财务人员以消费交易凭条上的“交易日期”、“卡号”、“消费金额”为线索，在财政一体化系统公务卡管理模块的消费报账功能中查找和提取该笔公务卡消费信息，并按规定进行审核。对于符合公务卡结算范围、并在本单位财务制度规定的授权支付额度内的予以勾选确认，一体化系统将自动生成该笔消费报账的授权支付凭证、公务卡还款汇总表和明细表。对不属于公务支出的部分，由职工自行还款。
（4）发卡行根据与单位的协议，确认办理该笔授权支付凭证的支付，并执行公务卡还款。
59、预算单位职工都要申请办理公务卡吗？
答：实行公务卡制度的预算单位，所有公务支出都应当使用公务卡结算。对单位而言，实行公务卡结算能够提高公务消费的透明度，堵塞管理漏洞；对工作人员个人而言，开设公务卡可以避免个人在公务活动中使用现金。因此，从规范管理、方便工作的角度，单位职工原则上都应申请办理公务卡。单位财务部门应从规范管理、控制现金使用的角度，鼓励和提倡单位职工开设公务卡。
60、如果单位职工已经持有普通信用卡，还需要开设公务卡吗？
答：需要。一是为了保障金融信息安全，加强对公务卡监控和管理，市财政规定公务卡统一使用银联标准信用卡，而目前的普通信用卡有的不是银联标准信用卡。二是相关部门要建立公务卡信息数据库，以便预算单位在报销时将消费信息提取到公务卡管理系统上查询。公务卡使用了统一的银联标准发卡行识别码，如果使用普通信用卡，预算单位就无法提取和查询公务消费信息，不能完成公务卡报销业务。
61、离退休人员可以开设公务卡吗？
答：公务卡的持卡人为预算单位在职工作人员。离退休人员很少发生公务消费活动，容易产生“休眠”卡。为避免不必要的浪费，因此不需要开设公务卡。
62、为什么有的职工会因为“不良信用行为”而无法开设公务卡？
答：在申请公务卡时，如果职工有“不良信用行为”，就无法开设公务卡。“不良信用行为”由个人征信系统管理。个人征信系统是由中国人民银行组织各商业银行建立的个人信用信息共享平台，该系统通过采集、整理、保存个人信用信息，为金融机构提供个人信用状况查询服务，并为货币政策和金融监管提供有关信息服务。在个人向发卡行申请消费放贷及办信用卡时，发卡行会通过中国人民银行个人征信系统查询信用状况，为消费放贷或办理信用卡提供信用参考。个人征信系统记录的“不良信用行为”主要有：贷款逾期不还、还款不充足、信用卡取现或者消费后，超过免息期没有足额归还最低还款额等。
63、公务卡信用额度怎样确定？
答：市级预算单位公务卡的信用额度不超过5万元、不少于2万元。公务卡的具体透支额度，由预算单位根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。
64、持卡人调动、辞职、退休后公务卡如何处理？
答：持卡人调换工作单位或者辞职、退休后，原单位财务部门应及时通知本单位公务卡发卡银行。发卡银行将根据本行规程将持卡人的公务卡转（换）为普通信用卡。公务卡转（换）为普通信用卡后，不再享受公务卡免年费、免费短信息等优惠服务，单位财务部门也不再提取相应的刷卡消费信息。持卡人在遵守银行规定的前提下，可自行决定注销或继续使用信用卡。
如果职工调换到本地区本级次其他预算单位，且新单位的发卡行与原单位的发卡行为同一商业银行，那么职工不必重新办卡，只需新单位通知发卡银行，并在公务卡管理系统中变更相应公务卡登记信息即可。
65、持卡人个人信息变动后公务卡怎么处理？
答：持卡人工作调整需变更公共信息时，应由单位财务部门通知发卡行，由发卡行根据本行管理规定做出相应变更。如遇持卡人手机号码变更、家庭住址变更等私人信息变更时，持卡人自行通知发卡行更新相关信息即可。
66、公务卡需要交年费吗？
答：不需要。市财政要求发卡行为持卡人提供免年费、免费短信通知、到期免费换卡、免挂失、免补换卡手续费等优惠服务，不用担心因此产生的额外费用。
67、公务卡可以提取现金吗？
答：持卡人在执行公务中原则上不可以通过公务卡透支提取现金。确有需要，应当事前征得单位财务部门的同意。未经批准提取现金发生的相关费用由持卡人承担。
68、哪些情况下可不使用公务卡结算？
答：鉴于目前部分地区和部分消费场所还不具备刷卡条件，规定4种情形可暂不使用公务卡结算：在县级以下（不包括县级）地区发生的公务支出；在县级及县级以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出；按规定支付给个人的支出；签证费、快递费、过桥过路费、出租车费用等目前只能使用现金结算的支出。除上述情况外，因特殊情形确实不能使用公务卡结算的，应报经单位领导批准。
69、实行公务卡制度改革后，职工还可以向财务部门借款吗？
答：确因工作需要，出现预计公务支出结算天数超过透支免息期，或外出出差无刷卡环境等特殊情况需借款的，应按相关财务制度规定办理借款手续。
70、在境外可以使用公务卡刷卡消费吗？
答：作为银联卡（以62卡号开头，卡面有银联标识）产品体系中的重要组成部分，公务卡可以在银联全球受理网络使用。目前，境外已有117个国家和地区受理银联卡（详情可咨询中国银联客服热线：95516或登录查询），基本覆盖了中国人常去的主要国家和地区。在这些国家和地区，持卡人可在贴有“银联”标识的ATM（取款机）或POS（刷卡机）上使用公务卡。随着银联国际业务的拓展，可以受理公务卡的国家还将陆续增加。
71、为什么要妥善保管公务卡刷卡消费凭证（POS签购单）？
答：实行公务卡结算方式后，务必妥善保管公务卡刷卡消费凭证。首先，消费凭证是每月与银行账单进行核对的依据，如果发现账单错误，应凭消费凭证及时与发卡行联系；其次，单位财务人员在报销时要根据消费凭证提取消费信息，核实消费的真实性。如果没有消费凭证，将影响报销和财务人员的账务处理。如果将公务卡用于个人消费，消费凭证也不应随意丢弃，因为消费凭证上有卡号等重要信息，随意丢弃消费凭证可能会给银行卡犯罪分子有可乘之机。
72、使用公务卡进行网络支付后，持卡人凭哪些要素办理报销手续？
答：使用公务卡网络支付后，可以在相关银行网上银行系统里打印交易记录。如果不能打印交易凭证，持卡人在报销时，必须将该笔交易的卡号、消费日期、金额等信息告知单位财务部门。
73、什么是公务卡的免息还款期？
答：公务卡的免息还款期是指实际刷卡消费交易日至到期还款日之间的时间。因为刷卡消费的时间有先有后，所以享有的免息还款期长短不同。最长56天，最短25天。各发卡行的到期还款日的规定有所不同，工作人员应在免息还款期间及时办理报销手续。
如果在到期还款日前全额还款，则不用支付利息，享受免息还款期优惠。如果未在到期还款日前全额还款，则以未还部分消费金额为计息本金，自该笔交易记账日起至该笔账款还清日为计息天数计收利息及滞纳金。
74、公务卡还款有哪几种方式？
答：属于公务消费的，由单位财务部门向持卡人的公务卡账户转账还款。属于个人消费的，由持卡人自己决定还款方式，自行通过现金缴款或转账方式完成。
75、因公务卡还款不及时而产生的循环利息和滞纳金，应由谁负担？
答：因个人报销不及时造成的透支利息和滞纳金等相关费用，由持卡人承担；因持卡人所有单位报销不及时造成的利息等费用，以及由此带来的对个人资信影响等责任，由单位承担。单位应完善财务管理办法，对公务卡报销做出具体规定。
76、如果遗失了公务卡怎么办？
答：如果持卡人遗失了公务卡，尽快拨打发卡银行服务电话进行挂失处理。有的银行还要求在电话挂失后进行正式挂失，正式挂失需要持卡人本人到发卡银行（或指定网点）办理，具体的事宜持卡人可咨询发卡银行。
77、单位财务部门应怎样办理公务卡报销？
答：（1）根据持卡人提供的报销发票和消费交易凭条（POS单），在财政一体化管理系统的公务卡管理模块下的消费报账功能中，核对消费信息，确认公务消费的真实性。在审核确认并选择授权支付额度、录入可报销金额、经济分类和用途等信息后，一体化系统将自动生成公务卡消费报账的授权支付凭证、还款明细表和还款汇总表。
（2）生成还款凭证后，需要将还款凭证审核后发送到支付中心并产生受理号，支付中心将审核后的信息发送至发卡行，发卡行确认办理该笔授权支付凭证的支付，并执行公务卡还款。
（3）单位财务在收到该笔银行回单后，按照现行会计核算办法进行账务处理。
78、什么是自助柜面？
答：“自助柜面系统”是国库集中支付代理银行按照财政部和中国人民银行的统一要求，为预算单位定制开发的安全便捷的自助金融服务渠道。通过自助柜面系统，预算单位“足不出户”办理国库集中支付业务，包括预算内资金的授权支付（除现金外）转账确认和支付明细信息、支付回单、额度到账通知书等相关凭证查询和打印。
79、如何开通自助柜面？
答：阜阳市实施支付电子化改革时，市代理银行同步启用“自助柜面系统”。预算单位设立零余额账户后，可联系代理银行申请开通自助柜面。开通并完成工行自助柜面驱动安装后，预算单位不需要连接互联网，就可使用财政一体化平台“授权支付凭证（电子）”菜单下的“自助柜面”功能。
答：预算单位因工作需要申请UKey的，可在财政一体化系统公告栏或者市财政业务QQ群（）下载UKey申请表，填表后送至财政信息中心办理申请。
81、UKey申请后，如何使用？
答：预算单位UKey成功申领后，可通过财政业务QQ群或者一体化平台，下载“阜阳市电子化控件安装程序及手册”压缩包，关闭安全软件（360安全卫士、QQ管家等）后，按照说明安装控件，即可使用UKey登陆平台。
82、UKey的密码怎么变更？
答：安装电子化控件成功后，点击电脑右下方“小黄锁”，
在弹出页面通过“PIN码管理”即可完成密码修改。“用户新PIN码”选项必须是字母和数字组合，否则无法修改。
83、为什么UKey插入电脑，点击一体化系统登录界面的“认证”按钮没有反应，不弹出密码框？
答：出现该种情况，可按照以下步骤排查。
（1）控件安装包中“第5步安装海泰Key驱动_20079”是否已安装，如图：。若安装成功电脑右下角会出现“小黄锁”标识，如图：。若海泰Key驱动已安装，“小黄锁”被手动退出，需要在左下“开始”菜单中打开“HaiKey用户工具”。如图：
（2）用IE浏览器登录系统，在浏览器上方会弹出“安全设置提示条”，在该安全设置条中单击左键弹出菜单，选择“在所有网站上运行加载项”或“允许阻止的内容”。如图：
84、UKey插入电脑，点击一体化系统登录界面的“认证”按钮，提示“CA证书认证失败”怎么办？如图：
答：出现该种情况，可联系财政信息中心制作UKey的工作人员，查看UKey绑定的用户编码与平台编码是否一致。
85、为什么UKey插入电脑，点击一体化系统登录界面的“认证”按钮，提示“CA网关认证没有返回用户名以及真实姓名”？
答：出现该种情况，可联系财政信息中心制作UKey的工作人员，查看用户编码是否与UKey绑定。
86、为什么UKey插入电脑，点击一体化系统登录界面的“认证”按钮，提示“错误信息：Detach签名失败”？
答：出现该种情况，可找到电脑右下角“小黄锁”标识，鼠标右键，点击‘刷新’。如下图：
87、为什么UKey插入电脑，点击一体化系统登录界面的“认证”按钮，提示“根据原文和证书产生认证数据包失败”？
答：出现该种情况，可关闭浏览器，重新登录平台再次点击认证。
88、使用一体化系统时，单位经办岗“送审”、单位审核岗“审核”时，无法在页面弹出密码框，页面一直提示“处理中，请稍后......”，如何解决？如图：
答：出现该种情况，可对照检查浏览器设置情况，具体操作如下：
打开IE浏览器,选择“工具-Internet选项”，打开“安全”页签，选择“Internet”并打开下方的【自定义级别(C)…】按钮，进行设置。
（2）“可信站点”设置
点击“可信站点”，点击“站点”，在弹出的对话框，将财政一体化平台地址（http://10.4.160.247）添加到信任站点。
若添加时出现下面情况，可先将下方的勾去掉再添加。
选择“可信站点”，点击【自定义级别(C)…】，设置参照步骤 “”。
打开“隐私”页签，去掉“启用弹出窗口阻止程序”勾选。
在一体化系统登录时会弹出“安全设置提示条”如下图，在该安全设置条中单击左键弹出菜单，选择“在所有网站上运行加载项”。
（弹出加载项，安全设备提示条）
（在所有网站上运行加载项）
89、使用一体化系统时，单位经办岗“送审”、单位审核岗“审核”时，页面弹出对话框“设置【凭证库服务地址失败】，请联系【凭证库】管理员，异常信息：你的主机中软件终止了一个已建立的连接。”，如何解决？如图：
答：该种情况出现的原因可能是单位在送审或审核时，内网突然被中断导致。可检查电脑内网是否正常，再关掉浏览器重新访问一体化平台系统。
90、使用一体化系统时，单位经办岗“送审”、单位审核岗“审核”时，页面弹出对话框“设置【凭证库服务地址失败】，请联系【凭证库】管理员，异常信息：由于连接方在一段时间后没有正确答复或连接的主机没有反应，连接尝试失败。”，如何解决？如图：
答：出现该种情况，表明财政与单位网络存在问题，请联系财政信息中心。
91、使用一体化系统时，单位经办岗“送审”、单位复核岗“审核”时，页面提示“当前用户与智能卡不符，请关闭浏览器后重新登录。”如何解决？如图：
答：出现该种情况，可进行以下操作：
（1）关闭浏览器，刷新小黄锁后重新登录。
（2）检查是否装了两个或多个Ukey驱动，将驱动全部卸载后重新安装。
92、预算单位基础信息需要变更，怎么操作？
答：根据信息变更类型，进行相应操作：一是预算单位基本信息、一体化系统信息发生变化的，于每年年初进行更新；二是预算单位财务人员信息、公务卡信息、账户等信息发生变动的，应及时进行更新。
93、什么是国库集中支付业务“短信平台系统”？
答：为提高国库集中支付业务效率，方便预算单位安全、高效使用资金,市财政局在一体化系统支付业务中，建立“短信平台系统”。当发生相关业务时，财政一体化系统向 “预算单位基础信息”中预留的手机号码发送提醒短信。
94、“短信平台系统”可以应用于哪几类业务中？
答：目前，市级针对两类业务进行短信提醒：
一是退款、退票业务。预算单位使用一般预算资金，若发生退款、退票业务，“短信平台”会向预算单位预留的支付经办人手机号发送短信，提示变动的支付凭证信息。
二是大额支付提醒业务。主要用于防范大额资金支付风险，若预算单位申请支付金额超过设定金额，“短信平台”在该笔业务录入时，向预算单位预留的财务负责人手机号发送短信，方便预算单位财务负责人及时掌握单位大额资金使用情况。
95、为什么在财政一体化平台可以查询到相关退款、退票信息，却没有接收到相关短信提醒？
答：“短信平台系统”是通过财政局内统一的移动短信出口，移动网内通过专线方式的MAS机发送，跨网则通过“移动短信猫”发送。由于停电、信号干扰、系统宕机等不可控因素会导致短信延时发送或者无法发送，可联系支付中心信息科核实具体情况。
96、什么是国库集中支付动态监控？
答：国库集中支付动态监控是指依据财政国库管理制度和有关法律、法规，通过动态监控系统，对国库集中支付情况进行动态管理，对各环节反映出来的支付信息进行判断、核实，及时发现并纠正违规支付行为，防范财政性资金支付风险的一系列监督管理工作。
97、动态监控预算单位使用资金行为的主要内容有哪些？
答：（一）预算单位用款计划情况。
（1）是否按照规定的支出进度要求，序时编报单位用款计划。
（2）是否按照财政部门规定的支付方式划分要求，科学编报单位用款计划。
（二）预算单位财政性资金支付情况。
（1）是否按照批复的年度预算科目、指标、支出范围和标准支付资金。
（2）是否按照国库集中支付规定的方式、程序、时限和账户等支付资金。
（3）是否违规从零余额账户向本单位的实有资金账户或向系统内单位实有资金账户划转财政性资金。
（4）是否按照政府采购管理规定支付采购资金。
（5）是否按照公务卡制度规定使用公务卡和报销公务支
（6）是否按照现金管理规定提取使用现金。
（7）是否按照财政财务管理规定的标准发放津补贴和报销费用。
（8）是否完整、准确填写集中支付申报信息。
98、预算单位在动态监控工作中的主要职责是什么？
答：（1）认真执行国库集中支付制度，按照规定使用财政性资金，完整、准确填写支付申请，保证原始凭证真实、合法、完整。
（2）监督本级和所属基层预算单位国库集中支付执行情
况，做好受理退回业务原因分析，加强部门财务管理。
（3）积极配合财政部门的综合核查工作，及时、完整、准确地提供查验资料。
（4）对财政部门发现的违规行为及时进行纠正和整改，并按要求将整改结果及时反馈财政部门。
99、动态监控预警目录是什么？
答：市级动态监控预警规则实行目录管理，动态监控预警目录是按照预算管理要求，由财政部门制定，用于提高财政性资金支付安全性、高效性，用于指导预算单位加强财务支出管理的一系列规则集合。预警规则覆盖预算指标、用款计划、资金支付申请、资金清算、会计核算等集中支付业务全过程。根据业务违反财政财务规定严重程度和财政部门管理需要，动态预警分Ⅲ级、Ⅱ级、I级预警。
100、预算单位办理业务申请时，触发不同预警时，该如何处理？
答：预算单位办理业务申请时，触发不同预警时，按照不同预警级别分别进行如下处理：
（1）业务申请若违反I级规则，系统自动进行事前阻断，并提醒违反的I级规则名称，预算单位按照系统提示的预警规则，重新规范申请支付。
（2）业务申请若违反II级规则，根据系统提醒，预算单位应仔细对照相关财政财务制度规定，确认支付申请是否违规，经核对确认无不当或违规支付行为的，可继续提交申请，否则应按规定修改支付申请。
（3）业务申请违反III级规则，系统仅进行记录不进行拦截，不影响预算单位支付，预算单位不需要进行操作，系统自动记录，支付中心定期统计分析。
101、预警规则是一直不变吗？
答：按照省财政厅要求和市财政部门预算执行管理需要，市国库部门负责定期新增、删除、修改预警规则，加强对重点资金、重点项目、重要单位的监控，完善预警目录，不断提高预警规则的科学性、可操作性。
